老問題又浮現！二○一二總統大選的恐懼：若小英當選，將面臨四個月空窗期，四個月，甚麼事做不出來？明年大選，若維持國會與總統合併舉行，更恐怖！因為馬英九處境，比當年更難堪，更難以捉摸。

總統就職日為五月二十日，並非憲法規定。我們不得不佩服一九四七年制定「總統副總統選舉罷免法」的國府人員。這個「舊版選罷法」充分觀察到當時的政軍情勢，於第七條規定：「首屆總統、副總統，於當選後二十日內就任。」

當時，總統與副總統分別投票，結果國民大會第一次投票，蔣介石就當選總統；可是副總統難產，前後投了三輪，都沒有人過半，直到第四輪才終於選出副總統。這時，已經拖到四月底，於是依據「二十日內就任」之規定，以五月二十日為就職日，這就是五二○的由來。

重要眉角在：無論新舊版選罷法均規定「現任任滿日」就是「新任就職日」，所以不管任期六年或四年，五二○，從首屆至今，都不可更改。若有人主張明年大選維持總統立委合併舉行，不變，而想去動「五二○」的話，行不通！因為提前就職，必侵犯現任者權利，除非修憲，譬如美國。

美國憲法原本也沒有規定總統就職日，華盛頓當選後，原訂三月四日就職，但由於交通不便等因素，延後約兩個月才就職；但此後將近一百五十年，美國並沒有因此更動原定的「三月四日」就職。

另外，十九世紀中以來，投票日都固定在十一月第一個週二。因交通不便，對於長達四個月的空窗期，當時並不以為意。直到一九三三年，交通大幅進步，美國通過「憲法第二十修正案」明定，就職日提前到「一月二十日」以解決四個月空窗期的「跛鴨總統」現象，而跛鴨之可怕，不在權力空掉，而是因為空，而惡向膽邊生，為所欲為！

相形之下，我國舊版選罷法規定當選後二十日就職，比美國更符合現代步調，我國總統投票日就是當選日，不必像美國還要經過「選舉人團」間接選舉。所以，當選二十天後就職，足夠！改訂為「四月三十日」投票，既可防弊，又可讓修憲工程獲得「多三個月」的修憲時間與空間，較為從容的「綁大選」公民複決，這個決定必光耀史冊！

（作者為台灣北社法政組副召集人）