李碩敏／大學兼任講師

年金改革推動以來，受到台灣大多數民眾的支持。而實質受到改革影響年金收入的退休軍公教警消人員，也在民主和法律制度保障權益之下，持續透過陳抗活動表達意見。 

過去一年半，第一線維持陳抗秩序的警察，極盡可能以溫和、理性的作為，防範各種失序和混亂。有時以動之以情勸導，有時請女警在最前方柔性阻隔，盡量減少反年改對整個社會的衝擊。 

不過在前幾天（25日），反軍人年金改革團體「八百壯士」的陳抗活動，不僅衝撞立法院，而且衍生暴力流血事件。68名執勤警員受到暴力攻擊受傷，十多名媒體人員被蓄意追打羞辱。 

之前「一例一休」立法、修法，同婚議題的各項陳抗活動，雖然規模遠超過反年改，但大多保持理性和非暴力，只有軍人反年金改革最終把警察當成「出氣筒」，以非常暴力行為橫加相向。因此行政院會指示研議針對攻擊員警的「襲警罪」，有其不得不然的必要性。 

對此有法界人士認為，現有的妨害公務致死、致傷，原本就有加重處罰規定，不應疊床架屋又訂立新法。並質疑「襲警罪」立法，是要開民主倒車，限縮人民集會遊行的空間，讓台灣重回戒嚴時期？ 

這種說辭實在有違現實和現狀。 

首先，與環保、食安、勞動檢查等公務執行比較，警察人員在執行社會秩序維繫勤務時，有著高度對抗和風險性，應該訂立更嚴謹的法律，給與他們人身安全的保障。 

其次，多重因素之下，一些特定領域的陳抗和陳抗組織，已經跳脫原本法治許可的範疇，而以製造社會動蕩和騷亂為目的，此風實不可長。訂定特別法可以阻嚇不法意圖和暴力攻擊的誘因。 

還有，訂立「襲警罪」之後，在現有法令之下，陳抗人士在立院周遭常年「安營扎寨」，或「臨時起意」的陳抗活動，只要不涉及暴力行為，合法權益都仍然受到保障，或是寬鬆的法律對待。根本沒有「限縮人民集會遊行的空間，讓台灣重回戒嚴時期」疑慮。 

台灣社會正面臨不少轉型議題，改革也面對多重阻力，如果持反對意見者，動輒可以把維護秩序和法治的一線警察人員當成「出氣筒」，整個台灣必將倒退和陷入沉淪。