文／廖林麗玲（德國法學碩士）

​梅克爾與其所屬的德國基督教民主聯盟（CDU）造勢活動。圖／廖林麗玲提供

德國大選24日落幕，63歲的梅克爾總理篤定接續第4任期，對歐盟和全球來說，都釋出了安定的訊息。只是這風光背後，德國政壇其實暗潮洶湧，極右派另類選擇黨成了德國半世紀來首次進入國會的極右政黨，上屆和梅克爾基民盟組成大聯合政府的社會民主黨，則創下了史上最低支持率，德國大選結果，對台灣而言，又給了那些訊號和反思？

第一、和台灣互動友好 自民黨重返國會

德國FDP自由民主黨（Freie Demokratische Partei以下簡稱FDP），在上回4年前國會大選中，得票率沒有跨過5%的門檻， 20年來首次沒半個人進入國會，年僅38歲的年輕黨魁林德納（Lindner）臨危受命，個人魅力加上主打議題數位科技，現代感十足，成功吸引了不少年輕選票，同時瓜分了一些同屬中間偏右政黨基民盟（CDU）的選票，讓它這次得以10.7%的支持率，再次重返國會，FDP屆時將有七十幾個國會議員席次，這也意味著FDP極有可能和CDU基民盟再度組成聯合政府，成為執政黨之一。對台灣而言，原先德國國會友台小組，除了我們向來著力甚深的執政黨CDU基民盟的50幾位國會議員之外，現在可望多上友台的FDP議員，而且這次FDP成為新聯合政府成員機率非常大，對台灣拓展外交來說，無疑是個佳音。

與台灣友好的FDP自民黨，此次重返德國國會。圖／廖林麗玲提供

第二、社民黨受制於人 SPD敗選啟示

2013年大選梅克爾所屬中間偏右基民盟（CDU），雖是第一大黨，但因國會沒過半，為了維持穩定多數，找了中間偏左的大黨SPD，傳統勞工支持的政黨社民黨（Sozialdemokratische Partei Deutschlands，以下簡稱SPD）組成大聯合政府，從一開始就不被看好。試想議題看法南轅北轍，屬性又大不相同的政黨，組成聯合政府，光是內部溝通挑戰就很大。結果4年下來，SPD元氣果然大傷，不但沒能有執政的優勢，反而揹了許多包袱。一方面受牽制，另方面又不能大力撻伐同為聯合政府的第一大黨CDU許多政策，好的政績都算在梅克爾頭上，不好的社民黨也要一起扛下來，SPD卡在大聯合政府裡頭，雖擁有一些執政權力，但反而左右制肘，沒能走出自己的路，捍衛自己的核心價值，，這次大選結果就只拿下20%的選票，史上最慘的紀錄。SPD的黨揆舒茲選後在第一時間就斬釘截鐵說，不會再跟梅克爾籌組聯合政府，要走自己的路，做一個真正的反對黨。這對傳統同為由勞工支持執政的民進黨也是個警訊，雖成為執政黨，擁有更多權力，但若失去原先核心價值，選民終會離去，恐會再度淪為在野黨。

SPD社民黨選前柏林造勢，這次選票支持率創新低。圖／廖林麗玲提供

第三、極右政黨AFD進入國會 德國往右走反映不滿

非常具爭議性的德國民族主義和反伊斯蘭極右政黨AfD德國另類選擇黨（Alternative für Deutschland，以下簡稱AfD），這次竟以13.1%的高得票率，成為繼基民盟， 社民黨之後的第三大黨，這是德國半世紀多來，首次國會再度出現極右政黨，外界好奇究竟是哪些人投給了極右的AfD？根據德國第一公共電視的報導，投給AfD的選民，高達60%是基於對其他政黨的失望。AfD的選民結構，勞工階層和失業者分別各占了兩成，另外也有為數不少的中產階級，35到44歲是支持者最主要的年齡層，從反對收容難民的人，到社會上弱勢族群，光譜從右到左都有它的選民，可謂左右通吃。

《南德日報》（SZ）就以憤怒的代價，來形容為何AfD會有那麼多支持者，反映的就是不滿，德國《時代週報》（die Zeit）點出，AfD的崛起，也因過去4年，德國沒有真正的反對黨，原先最大的在野黨SPD社民黨被吸納進入聯合政府裡頭，AfD現象，恐不能單純以新納粹份子或仇外看待一筆帶過，這當中很大一部分反映人們碰到問題政府沒能解決的困境，這時憤怒的人民就很容易傾向選擇極端。值得注意的是，即便根據德國經濟研究中心（DIW）最近的一項民調顯示，德國人對生活的滿意度，創下自兩德統一以來的最高指數，但德國民眾不滿意的情緒，仍滋養出了極右的AfD，這對台灣的執政黨也是一記提醒的警鐘。