林楠森BBC中文網台灣特約記者

林全將出任台灣行政院院長

台灣即將在五月正式上任的蔡英文政府，隨著本周正式宣佈將由林全出任行政院長，正在逐漸成形之中。

除了林全以外，其它陸續被媒體披露的一些內定重要官員名單，還包括了國家安全會議秘書長由曾任陸委會主委及駐美代表職務吳釗燮出任，以及總統府秘書長、法務部長、農委會主委等。

就像民進黨2000年時首度執政時任命唐飛一樣，被蔡英文任命的林全也不是民進黨員。但與當年弱勢執政不同的是，今年大選同時取得立法院過半席位的民進黨，已不再派任國民黨員出任行政院長。

林全過去在前總統陳水扁擔任台北市長時出任台北財政局長，後來隨著陳水扁當選總統，又先後出任財政部長及主計長等要職，而他與吳釗燮等學者出身官員不同的是，其始終未加入民進黨。

據台媒指出林全是來自深藍家庭。而此前已被蔡英文選定並已上任的立法院長蘇嘉全對此則評論說，這說明了蔡用人絕對不分黨派。

行政院長職位是台灣政府除總統外最具實權的位置，從陳水扁及馬英九政府的經驗來看，行政院長並不會隨任命他的民選總統一樣有四年任期。以馬英九的過去四年任期來說，目前的院長張善政已是其任命的第四名行政院長。

＂改革內閣＂

就如馬英九過去八年以來經常稱其是在進行改革一樣，蔡英文在其任命林全的記者會上也張調改革。

由財經背景的林全組閣被類比為像馬英九任命陳沖的財經內閣，但蔡英文說她保證由林全來組織的內閣不會只是一個財經內閣，而更會是一個改革內閣，而且是一個有執行力、有溝通能力的團隊。

蔡英文保證：由林全來組織的內閣不會只是一個財經內閣，而更會是一個改革內閣

她說她在選舉時除了經濟產業政策外，也提出很多政治改革及社會安全改革計劃，而其政府未來的施政不僅僅要促進經濟復蘇，更重要的是要一步步完成社會整體的改革任務。

隨著新政府的即將上任，台灣民間要求眾多改革議題從經濟、財政、司法到轉型正義、健保制度、核電處置、乃至於台灣自身定位在近日也逐漸一一浮上水面。

在諸多議題中蔡英文所稱的社會整體改革什麼是其優先，至少從本周民進黨的新聞發佈中看不出來。美國前官員卜睿哲與容安瀾等率領的一個華府智庫訪問團，周二到訪民進黨時問到蔡什麼是其改革最重要方向，據民進黨新聞稿說，蔡的回答是＂她會打造一個有效能的政府，而且一定會是最會溝通的政府＂。

新政府未來要如何＂最會溝通＂仍不清楚，但已被內定將出任蔡英文政府政委的張景森近日有關核癈料問題的說法，已引起反核人士的側目及發文反駁。

張景森通過社交網站說必須在核一、核二電站興建存放核燃料棒的幹式貯存場，且核電站不應提早除役。但這個馬英九政府此前也打算進行的貯存場興建，許多民進黨人士當時與反核環保團體站在同一陣線，質疑其安全性。

蜜月期？

蔡英文在任命的記者會上說林全與她有很好的工作默契且最熟悉她的治國理念，並稱他過去在政府的表現得到社會肯定，林全在記者會上則說，他未來組織的新內閣不能期待有任何＂蜜月期＂。

這種蜜月期指的是一個新上任的民選政府，由於承載了許多民眾的選票與期盼，因此選民一般會在相當一段時間內，對新上任的政府較為支持。

雖然蔡英文當選總統一種解讀是其治國理念得到民眾肯定，不過在此前台灣民間一片倒國民黨的氛圍下，一種也相當廣泛的解讀是並非蔡擊敗國民黨，而是聲望低迷的馬英九＂自爆＂造成國民黨倒台。

如果情況是後者，那麼新政府執政若不能拿出改革成績，只是靠其強調的＂溝通＂其與民眾蜜月期可能不會太長，這樣的例子從宣傳自己是高智商、高效率的台北市長柯文哲身上已經發生。

同樣是在倒國民黨浪潮高漲下擊敗國民黨對手的柯文哲，雖仍獲得眾多台媒為其聚集溫度，且網絡上也還有一批將任何對柯的批評貼上國民黨標籤的鐵桿支持者，但近期的媒體民調顯示，其支持率已跌破五成。

（責編：歐陽成）