總統馬英九。資料照片
   
蘇瑞鏘／政大歷史系博士

 
長久以來，馬英九對戰後台灣白色恐怖的認知，總認為是國共內戰引起政府戒嚴、而由於戒嚴才造成白色恐怖。因此，他一向主張惟有改善兩岸關係、避免內戰，才能杜絕白色恐怖；今年1月23日出席「世界自由日慶祝大會」時仍表示：「兩岸如果沒有和平，台灣自由民主的發展也一定會受到威脅。過去60多年的發展，包括戒嚴與白色恐怖，都是因為國共內戰的關係。」即是一例。
 
然而，以國共內戰詮釋白色恐怖的成因，實存在許多盲點。首先，就鎮壓的對象來觀察。白色恐怖時期，國民黨當局鎮壓的對象並不限於共產黨人，還包括台獨人士（如彭明敏）、民主人士（如雷震）等異己，乃至無明顯政治傾向的一般庶民。在這些人當中，有些人明顯反共，或至少非共。
 
其次，就時間來觀察。早在1950年韓戰爆發，美國第七艦隊旋即在台灣海峽維持中立；1954年台、美雙方更訂立共同防禦條約，中國對台灣的直接武力威脅已告解除。
 
而且，以「中國共產黨台灣省工作委員會」為首的在台匪諜組織，早在1950年代前期幾乎已被國民黨當局殲滅殆盡。1950年5月13日，國防部總政治部主任蔣經國即指出：「現除其省工委領導機構，業已全部瓦解外，所有基隆市工委……等中間機構，亦已予以摧毀。」
 
國家安全局亦曾指出：1952年已「將匪台灣省重整後省委組織全被摧毀」。可見最晚在1950年代中期以後，台灣已無被共軍攻擊和匪諜顛覆等明顯且立即的國家危機；往後數十年間，國民黨當局卻仍持續鎮壓主張台獨與民主等各類異己。甚至到了1991年，國民黨當局一方面終止動員戡亂，結束國共內戰狀態；另一方面卻仍繼續整肅獨台會案的陳正然等四人，以及陳婉真、郭倍宏、李應元等主張台獨的異議人士。馬英九的「內戰結構論」，都無法有效解釋這些現象。
 
此外，在馬英九的認知裡，為了維護人權必須杜絕白色恐怖，而要杜絕白色恐怖則必須改善兩岸關係以防止戰爭。然而，馬英九主政近八年來，常以改善兩岸關係為由向專制中國讓步，造成原本宣稱要維護的人權反而明顯倒退。
 
例如，2008年中國官員陳雲林來台，以及2014年兩岸黑箱服貿事件，這些涉及中國因素的事件，皆因頗具爭議而引發台灣人民的抗議，然馬英九政府竟對抗議的民眾施以國家暴力。由此可見，杜絕白色恐怖等國家暴力的關鍵，在於堅定人權的價值，而非犧牲人權價值來迎合專制中國，這正是馬英九認知白色恐怖與兩岸關係的主要盲點。