今天所謂的「雙十國慶」日，源自國民黨所宣稱的「武昌起義」日（1911年10月10日）。然就史實觀之，「武昌起義」對中華民國取代大清帝國並無必然的因果關係（袁世凱北洋派的影響力可能更大），更與當時已在日本統治下的台灣人民杳不相涉。然而，1945年以後，此一建構於中國的國慶日，卻飄洋過海成了台灣的國慶日。更諷刺的是，1949年以後，在中國的土地上，「雙十國慶」已被「十一國慶」取代而成絕響；反倒是台灣人民至今還在慶祝「雙十國慶」，即使兩度取代國民黨執政的民進黨政府亦不例外。

      久經國民黨洗腦的台灣人民，多對「雙十國慶」的歷史典故倒背如流；然對台灣25年前（1991年）的10月10日，由100行動聯盟發起廢除刑法第100條以爭取言論自由的抗爭故事，卻相當陌生，這只能說是國民黨的「去台灣化」與「中國（國民黨）化」教育太過成功有以致之。25年後的今天，吾人應提倡以此作為專屬台灣人民的人權雙十節，取代國民黨的革命雙十節。在此之前，先來認識100行動聯盟發起廢除刑法第100條的抗爭史。

一、刑法第100條與言論叛亂

      中華民國憲法第11條明定：「人民有言論、講學、著作及出版之自由」，主要在保障人民能將內心的意見形諸於外的言論自由。然而，在戰後漫長的強人威權統治時期，台灣人民的言論自由卻常遭國民黨當局鉗制。而當局鉗制言論自由的利器之一，乃是刑法第100條（制定於1935年）。

      刑法第100條的內容規定：「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者」，便觸犯普通內亂罪，即便只有言論主張而無暴力行為。然而，該法條僅規定「破壞國體」等四個主觀不法意圖，而未提及客觀行為要件。亦即是說，究竟要做出何種行為才算「著手實行」內亂，該法條未有明文規定。1949年當局又制定「懲治叛亂條例」，加重觸犯刑法第100條者的刑責（其違法要件仍規範於刑法第100條當中），導致白色恐怖肅殺的政治氛圍長期壟罩台灣。

      台灣在白色恐怖時期，因觸犯刑法第100條的「言論叛亂」案件甚多，1964年彭明敏等人的「台灣人民自救宣言案」、1968年柏楊的「大力水手案」皆是顯例。即使1987年解除戒嚴、乃至1991年終止動員戡亂之後，這類「言論叛亂」案件仍持續發生，1991年的「獨台會案」即為一例。直到1992年刑法第100條被修正為「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者」（增加「以強暴或脅迫」六字），台灣才不再出現「言論叛亂」案件，白色恐怖遂逐漸走入歷史。

      廢除刑法第100條，乃是長久以來眾多關心人權的有志之士所共同促成。其中，成立於1991年9月、接著在10月以「反閱兵、廢惡法」的行動衝擊國民黨當局的100行動聯盟，即是最具代表性的團體。

(圖/轉自Flickr Creative Commons)

二、100行動聯盟的緣起與發展

      1991年5月9日，調查局以參與史明的獨立台灣會（獨台會）為由，逮捕了陳正然、廖偉程、王秀惠、林銀福等四人，引發社會譁然。其後民進黨黨團在立法院提案，而於5月17日廢除了「懲治叛亂條例」。然當天獨台會四名涉案人雖獲交保，卻仍被提起公訴，並可能被依刑法第100條加以懲處。此外，在這前後，陳婉真、郭倍宏、李應元等政治異議人士陸續被當局以刑法第100條起訴或判刑。上述情勢的發展讓許多人意識到，必須廢除刑法第100條才能落實基本人權的保障，這些都是100行動聯盟成立的重要背景。

      該年9月8日的「公民投票進入聯合國大遊行」，則是該聯盟成立的近因。當日抗議民眾與警方僵持不下，台大經濟系教授陳師孟建議主辦單位先行解散群眾；若是10月10日前上述異議人士仍未被釋放，雙十閱兵再來抗爭，群眾遂逐漸散去。因此，待遊行結束，陳師孟便開始思考未來可能的行動方向。

      9月15日，陳師孟與廖宜恩等十餘人在紫藤廬商議，決定以「反閱兵、廢惡法」作為行動的訴求，所謂的惡法即是指刑法第100條。9月18日召開發起人會議，由陳師孟擔任召集人，參與者包括李鎮源(中央研究院院士)、林山田(台大法律系教授)、陳永興(關渡療養院院長)、陳傳岳(比較法學會理事長)、張忠棟(台大歷史系教授)、楊啟壽(基督教長老教會總會總幹事)、廖宜恩(興大應數系教授)、蔡同榮(公民投票促進會會長)、鍾肇政(客家人公共事務協會理事長)、瞿海源(台大社會系教授)等人。9月21日，這個由廖宜恩教授所命名的100行動聯盟正式成立。

      往後的20天當中，該聯盟除了在各地舉辦說明會與連署活動，也積極拜會朝野黨團。此外，該聯盟也與宋楚瑜等國民黨要員當面溝通；原本雙方於10月6日達成「使用非暴力方式實現和平政治主張之行為，不構成刑法之內亂罪」的協議，然時任行政院長的郝柏村卻斷然拒絕。

      10月8日上午，該聯盟核心成員評估時勢的發展，一度有意停止反閱兵活動。然在10月8日中午，若干聯盟成員於總統府閱兵台前演練「愛與非暴力」的行動時，卻遭到憲兵毆打；因此，該聯盟決定採取抗議行動。10月9日，約有八百人在台大醫學院基礎醫學大樓前靜坐抗議。10月10日凌晨，警方開始對現場群眾進行暴力驅離。

(圖/轉載自台南市議員林宜瑾網頁)

      反閱兵行動結束後，該聯盟透過各種途徑，持續關注刑法第100條的問題，以延續該運動的能量。直到1992年5月15日立法院三讀通過刑法第100條的修正案，隔天該聯盟才以完成階段性任務而宣布解散。

三、100行動聯盟的特質與定位

      在長達半年多的抗爭過程中，100行動聯盟有許多可貴的特質，如強調「愛與非暴力」的抗爭。然非暴力抗爭必須透過專業訓練才能展現，而非只是一種理念或口號。在這場抗爭當中，曾在加拿大受過非暴力抗爭訓練的牧師林宗正與社會運動者簡錫堦，他們將其所學傳授給聯盟的成員。透過愛與非暴力的抗爭，該聯盟的訴求獲得台灣社會相當程度的肯定，而成功迫使國民黨讓步，該行動也因而被視為台灣首次展現完美的非暴力抗爭。


(圖/邱萬興攝)

      此外，該聯盟以知識份子為主體，又能整合其他團體，也是其成功的重要因素。過去的反對運動多由政治人物所發動，然該次抗爭卻是由學界人士所主導。難得的是，原本學術討論常有歧見的學者，在參與該運動時，立場卻是相當一致。而且，這些成員的出身背景與專業領域各不相同，卻能發揮各自的長處。另外，該聯盟也整合了其他團體，如「萬佛會」、「基督教長老教會」以及「天主教人權關懷小組」等；甚至連運動路線不甚相同的團體（如「台灣建國運動組織」），後來亦與該聯盟合作「分進合擊廢惡法」。

      就歷史定位而言，該聯盟發動這場抗爭，之所以能產生巨大的改革能量，主要來自「力」與「理」等兩個面向。在「力」的面向，林山田教授從「懲治叛亂條例」因群眾抗爭而被立法院火速廢止的經過，體悟到「惡法能廢，靠的是力而不是理」、「惡法能廢，不是專業學理的辯論，而是靠群眾運動所形成的壓力」等道理。該聯盟即是透過「反閱兵、廢惡法」的抗爭，展現群眾愛與非暴力的力量，終於促使當局的妥協。

      而這場抗爭不僅是群眾「力」的展現，也來自知識上「理」的說服。該聯盟成員當時透過演講、連署、遊說、請願、助選等途徑，積極宣揚廢止刑法第100條的理念，影響許多民眾乃至部份國民黨的立委。可見這場抗爭，乃是「力」與「理」的完美結合。

      經過這次的抗爭，刑法第100條雖只修而未廢，然修正的結果，對言論的開放、海外黑名單人士的返台、政治犯的釋放等等，皆有極大的影響。如之前因台獨言論遭到起訴的黃華、陳婉真等人即是在該法修正後獲釋，至今也未見有人再被當局以該法條定罪，鄭南榕所追求的百分之百言論自由庶幾達成。數十年的白色恐怖時代也遂逐漸走入歷史，台灣的人權保障從此大步邁進。

      在強調轉型正義（transitional justice）的今天，吾人所要面對過去的國家暴力，不只二二八與白色恐怖而已，還包括長久以來的黨國洗腦教育，國號、國父、國歌、國旗乃至國慶皆為顯例。在10月10日的今天，提倡以專屬台灣人民的人權雙十節，取代國民黨的革命雙十節，是今日吾輩實現轉型正義所應努力的方向。

作者簡介：蘇瑞鏘，政治大學歷史學系博士