關鍵字搜尋
首頁
最近更新
鯨魚觀點
時事新聞
笑談人生
鯨魚影音
首頁
最近更新
鯨魚觀點
時事新聞
台灣政治
國際大事
財經資訊
體育娛樂
藝文活動
綜合新聞
笑談人生
關於我們
鯨魚影音
首頁
鯨魚觀點
比較政治大哉問:民主的是或不是,行或不行
比較政治大哉問:民主的是或不是,行或不行
2015-03-23
李拓梓
鯨魚觀點
推薦數:1334
要談民主的概念,基本上不出Schumpeter與Dahl兩家。Schumpeter的概念很簡單,有公平競爭的選舉就可以說是民主;Dahl的概念就複雜很多,但無論是表意的自由、議程的最終決定權,或者其他項目,基本上也不脫公平選舉細節的再詮釋。
Shimitter和Karl的文章What democracy is ...and is not(2013)之中,對民主也有很多的是與不是的定義,幾個民主關鍵字像是公領域(public realm)、公民(citizen)、競爭(competition)、選舉等等概念,可以詮釋民主的背景。但兩位學者也認為,這套透過競爭與多數決來分配利益價值的體制,得面對一個根本問題:
數字與強度可能是有落差的
。
比如最近在討論的「十八歲公民權」就是一個有趣的例子,這個議題如果民調,可以看見反對意見占多數。問題是,大多數的受訪者都是二十歲以上的公民,他們基於不想改變的保守心態而不想降低公民權的門檻,但一旦公民權調降,因為並不影響他們的權益,他們的反對意願可能也不激烈。相反的,這個議題的部分支持者意見可能很強烈,形成少數而具有強度的壓力,迫使法律做出修改。那麼,請問這是民主,還是不民主?
有關於數字與強度的問題,Lijphart的著作中經常談到,尤其在多族群、多語言的國家,特別有這樣的問題。他主張透過「協和式民主」(Consociational Democracy)或者「共識民主」(consensus democracy)的模式,來取代「多數民主」(Majoriatrian Democracy)。在Lijphart的著作中,處處可以感受到他對於「共識民主」的偏好。 不過對民主而言,無論是透過多數決或者共識決,都得面臨一個問題,民主所能主張的,經常是程序本身。Dahl稱這個現象為「最小程序主義」(procedural minimal),也就是說,程序的正義和公平,保障所有聲音都被討論、公平競爭,是民主最重要的一件事情,也就是我們常說的「程序正義」(due process)。Dahl對民主定義的討論,幾乎都圍繞著這個最小程序主義的精神。
但即便提出過一大堆民主的定義,也廣為世人所接受,定義終究有其不足之處。Shimmitter和Karl就挑戰了Dahl,他們認為,Dahl談民主時,忘了談兩件事情,第一,民選權力之上不能有另外一個非民選權,比如在伊朗,民選總統之上還有一個非民選的絕對權威宗教法庭,這就不是民主。第二,政府必須是自治的,外力不能干涉人家的內政,不然就變成新殖民主義(neo-colonial),這也不是民主。 這些定義的補充讓我想到兩個例外,一個是台灣的憲政體制,最近很多人在討論應該恢復閣揆同意權以及法案的副署權,但是並非透過選舉而產生的閣揆,權力是否應該超越民選總統,成為實質的統治者,似乎是一個爭議的議題。這樣的論者,其實忽略了中華民國憲法的原文並沒有總統直選的問題。
第二個,是各種國際組織對單一國家主權的競爭關係,比如IMF對1997年發生金融風暴亟待援助的韓國,或者歐盟與希臘現在為了歐債而經常爭議的關係,都代表著民選的政府與國際組織之間的競合,這其中很多說法,在千禧年前後民族主義與全球化的課題中有過討論,但現在問題依然還沒解決。
不過在這些沒確定的事之外,民主也有一些確定的事情,這些確定的事情常常變成有人反對實施民主的理由。第一,民主不會帶來經濟的效率。第二,民主不會帶來行政的效率。第三,民主不見得比威權更有秩序、更穩定。第四,民主可能可以讓社會更開放,不過不一定會讓經濟更開放。這四個民主不會帶來的事情,不太民主的新加坡政府都做得很好,所以會喜歡新加坡的人,對民主的想法應該不會太堅定。
新加坡前總理李光耀和他討厭的鄰居馬哈迪兩人最大的共通點,就是愛說亞洲價值。這個亞洲價值論,也讓人經常在思考,根源自西方的民主制度,因為有像是公領域、公民這幾個關鍵字的環境,而有了今天的成果。但是過去沒有這些概念的亞洲,民主是否有可能性?
Howard Wiarda在Comparative Politics:Approaches and Issue(2007) 一書中,談到這種民主文化的根源,也問了一樣的問題。但他顯然覺得,與其問文化根源的問題,人們更該問的問題是,如果大家都覺得民主很好,我們要怎麼推廣民主?是要其他地方的人忘記傳統?還是要向西方好好學習?亦或者是專注於本土民主的培養?不過我覺得,光是這些論點,大概就足以激怒民族主義基本教義派,讓問題變得沒法討論,更何況Wiarda自己也沒提出答案。
如果要我回應這件事,坦白講,我覺得這個問題很無聊,就像要中國人發明電燈再用電燈一樣無聊。很多人懷念威權,只代表民主運作的不好,並不代表人民想要回到威權。對威權主義的懷舊只是一種情感的寄託,這其中有一些未經思考的當然投射,但政治文化畢竟是一種養成,已經養成像呼吸一樣自然的自由民主,一下子倒退回去,難免就要引來抗議。
因此也只能說,民主的運作有很多問題,但解決問題的方法通常會是更民主,而不是回到威權。讓不透明的地方更透明、讓不公開的地方更公開、讓不被輪替的地方有機會被輪替,很多問題就變得可以解決。當然,中間難免有一些荒謬之處,比如有時候,抱著威權價值的人不知道是推著民主,還是被民主推著跑,但總之歷史就是在往終結的方向前進,這種現象,也不知道該怎麼解釋才好。
< 資料來源:
A Political Animal
|
引用網址
>
分享文章:
⇐ 《冷眼集》遺留在戒嚴時空的警察
非得想盡辦法證明綠營會輸嗎? ⇒
最新文章:
亂中取序 主權經濟
林保華
2024-05-15
國會亂象,政治困境
李敏勇
2024-05-15
五二0焦慮症候群
王景弘
2024-05-14
豬仔議員 藐視國會
李筱峰
2024-05-13
災難時的藝術之光以及政治的黑暗面
李敏勇
2024-05-08
崐萁何時成為崑崙山的小草?
林保華
2024-05-08
新民意不是去國家化
王景弘
2024-05-07
認識台灣 ‧ 展望未來
彭明敏
2024-05-06
作者相關文章
裝睡的朱主席叫不醒
讓陳澄波緊張的事
比較政治大哉問:民主的是或不是,行或不行
熱門文章
近三日
近一月
熱門
亂中取序 主權經濟
林保華
國會亂象,政治困境
李敏勇
拿橘子和蘋果相比
謝安民
國民黨不識貨
王景弘
《自由的滋味》彭明敏教授回憶錄
鄭義和
期望於新文化部長
李筱峰
一個美國 兩種疑美
王景弘
穿著「中華民國」壽衣的「一中各表」
陳銘堯
給鐵藍家人的家書
Judy
館長、黑幫、中國黨
Mock Mayson
醫生父子臨終寫下最愛兩個字「台灣」
張肇烜
韓國瑜與他的黑道好朋友
曾韋禎
揭開蔣經國十大建設的歷史真相
彭淑禎
氣到現在,都無法原諒國民黨
陳增芝
熱門搜尋
請輸入標題、作者等關鍵字
開始搜尋
鯨魚網站