（圖／民視新聞網）

新北板橋幼兒園巴比妥案持續延燒，根據媒體報導，今年四月就有家長發現孩子身心出現異狀，且有幼童表示教保員曾餵飲彩虹藥水，詢問園方卻以監視器維修為由搪塞，無法證實。5月初更有家長自行帶孩子就醫驗出「巴比妥」藥物，於是在5月14日赴海山分局報案。

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5月15日新北地檢署即組成專案小組積極偵辦，展開搜索與調查，一名趙姓教保員經移送及複訊後，以2萬元交保。5月底至今，家長們陸續帶孩子到醫院採檢，其中有8個幼兒驗出巴比妥殘留反應。

令人不解的是，5月14日警政單位接獲報案至今已經整整一個月，受害家庭及社會大眾仍無法得知事件發生的始末，新北市政府在整起案件的處理上，可說是荒腔走板，相當離譜！

錯失調查時效，新北市府難辭其究

我們都知道，案件都有調查介入的時效，動作一定要快。幼兒和一般犯罪事件的受害者不同的是，他們無法向外求援，完全沒有抵擋侵害的能力。加上涉及毒品，即有代謝的時效；一般而言，巴比妥進入體內後，多數在肝臟代謝，並經由腎臟尿液排出，血漿半衰期約為110小時，意即在4個半衰期（18天）後，體內殘存僅剩 6.25% 的劑量。可以想像，在毒品調查上和時間賽跑絕對是關鍵。

根據「幼兒教育及照顧法」之立法主旨，保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展，是政府責無旁貸的積極義務。其30條第1、第2項即規範，教保服務機構負責人及其他服務人員，不得對幼兒有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教，或其他對幼兒之身心暴力或不當對待之行為。若有相關不當對待行為，機構應通報主管機關，「至遲不得超過二十四小時」。第3項更是明訂：直轄市主管機關知悉負責人或其他服務人員疑似有不當對待之情形，應於「二個工作日內」，交由所設之委員會調查處理；另將調查處理結果以書面載明事實及理由，通知行為人及事件關係幼兒之法定代理人或實際照顧者。

「幼兒教育及照顧法」第50條也明訂：教保服務機構之負責人或其他服務人員，違反第30條第1項規定，即身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教，或其他對幼兒之身心暴力或不當對待之行為，處新臺幣六萬元以上六十萬元以下罰鍰，並公布行為人之姓名及機構名稱。

試問，餵毒下藥算不算身心暴力不當對待之行為？把一個原本是用來治療小小孩嚴重癲癇（腦部不正常放電）的藥物，強行加在無辜幼兒的大腦上，這樣的腦部重擊比物理性傷害更加嚴重！基於公益與社會防護，公布這個幼兒園與加害人，完全合乎情理法！

幼保相關的立法都非常詳盡，令人不解的是，法律規範得很清楚了，背負著400多萬市民寄託與期待的新北市政府，為何還能如此漫不經心？

在台灣，我們已經很習慣政黨輪替，照理說經過屆次改選，雖然換成不同黨別團隊來經營，地方政府對於行政職責應有相當清楚的認知。而針對重大的社會案件更是應該盡速調查，將真相公告社會大眾，也要避免相同憾事再次發生，才能真正解決問題。

該是中央負責、或該是地方負責的，人民心中都有定見。這個事件涉及的人事時地物，脈絡十分單純清晰，包括加害人與被害人、行為發生地、加害頻率次數、傷害人數與規模、藥毒物的來源等等，只要第一時間，在巴比妥尚未代謝前，新北市政府願意積極調查，其實早就可以水落石出。但現在又被刻意「模糊化」操作，落入政治攻防的過程，實在讓人感到無奈。

市長一下說是家長的錯、一下說是中央的錯，前幾日更說出「偵查不公開」，讓受害幼兒的家長怒不可遏，也激起全民的公憤。

此時的「偵查不公開」究竟是無知，還是有難言之隱？

行政調查不受限偵查不公開，重大案件應公布調查進度

依照「刑事訴訟法」第245條第3項規定，檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。由此可知，告訴人和被告與行政機關，都不是受此拘束的對象。

而在「偵查不公開作業辦法」中第8條明訂：案件在偵查中，經審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。其中第1點，對於國家安全、社會治安有重大影響、重大災難或其他社會矚目案件，有適度公開說明之必要；第3點，影響社會大眾生命、身體、自由、財產之安全，有告知民眾注意防範之必要。

往後遇到重大社會案件，官員如果都像新北市長用「偵查不公開」一言以敝之，都能如入無人之境，無疑成了失責的官員、運作失靈行政機關的最佳保護傘！

2021年9月新冠疫情仍嚴峻之時，新北板橋幼兒園出現確診，卻因為篩檢、匡列、隔離、疫調速度過慢而使疫情擴散，引起許多家長和居民的恐慌。2022年4月Omicron大規模流行時，2歲的恩恩因送醫過程遭到延誤，斷送了寶貴的性命，也是在新北市。如今又發生私幼巴比妥事件，新北市政府仍拖拍，還能大言不慚地認為該做的都已經做了，礙於偵查不公開，不方便揭露調查的進度？

荒謬的是，市長絲毫不覺得處理的過程有任何問題。失職的行政機關、傲慢的地方父母官，新北市做為全國人口最多的城市，市府的行政效率差勁至此，新北市民還能忍耐多久？

建議對於此案的連鎖機構，都應該要即刻介入，查證孩子體內是否還有藥物殘存、長期腦傷的可能。強效的中樞神經藥物，對於腦部造成的傷害可能是長期性、慢慢浮現的。臨床上，我們也常見到年輕時濫用俱樂部用藥，時隔數年後出現抑鬱、焦慮、認知退化之個案。身為父母的我們都有責任讓孩子健康成長，免於受虐。

除了安置受害的幼兒、關注孩子後續的身心狀況，新北市府也要加快調查，讓社會大眾清楚進度。一個原本可以立即破案的單純事件，過了一個月，竟然還無法掌握案件原委，到底是誰在為難自己，值得大家一起來省思。只有負責任、積極的行政調查，才能釐清制度上的缺失，防堵幼兒照顧上的可怕風險，杜絕類似事件再次發生，這是司法偵查、刑事追訴永遠都無法代勞的重要工作。

很多人問，幼兒園老師狠心餵毒，台灣社會怎麼了？這正是市長應該行使公權力，關懷家長、守護孩童的關鍵時刻，可是市長如同恩恩案，冷冰冰的回應好好做代誌，絲毫沒有同理心。市長請你走近、請你細聽，不要忘記115萬人民選票的期待，當你無視地走過群眾、蔑視輿論！那不是別人啊，是新北市400萬人凋零的心。

幼保是良心事業，業者要拿出良知和專業，好好照顧我們的下一代。大家心中都有一把尺，人民厭惡政客的謊言，無不希望看到負責任的政治家、真正照顧人民的政黨，和有同理心的政府，為國家社會認真做事。中央與地方政府在這個關鍵時刻不僅要各司其職，更應該一起合作，為國人的健康福祉共同努力。

作者／羅浚晅，台大醫學士、台大法學士