行政院長卓榮泰昨召開「捍衛憲政秩序」記者會，正式宣布將不副署藍白聯手通過修惡版的「財政收支劃分法」。（記者陳逸寬攝） 國民黨、民眾黨聯手修惡「財政收支劃分法」，行政院所提覆議案五日遭藍白否決，財劃法最晚須於昨天公告，行政院長卓榮泰昨召開記者會，宣布必須以「不副署」來捍衛民主憲政，他無法副署這項違憲修正案。 卓榮泰嚴正表示，十一月十四日三讀通過立法院通過的財劃法再修正版，有明顯違憲之處：一、違反憲法權力分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、一旦施行，將對國家發展造成無可回復的重大危害。 卓榮泰強調，首先，憲法規定，由行政院提出預算，立法院議決預算，才能確保政治責任的歸屬，而立法院的修法明顯違反憲法第五十九條及第七十條規範，不僅一一五年度須增加舉債二六四六億元，大幅增加政府支出，恐將嚴重排擠其他重大施政項目，更侵害行政院施政決策及提出預算的權力，違反「憲法權力分立原則」。 第二項「不副署」理由是，行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，尤其立法院再修正的財劃法，未經委員會逐條審查即逕付二讀，在黨團協商未獲共識情況下強行表決，完全不符民主原則，實質侵害國民主權。他痛批，立院要求行政院立刻適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度超過五千六百億元，占總預算歲出總額比率達十七．一％，違反「公債法」所定十五％上限，等同要求行政院違法編列預算。 卓榮泰說，第三，行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。財劃法再修正版的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的重大施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。尤其國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社會福利、撥補勞健保等經費，若被迫刪減，國家發展將因而停滯。同時，中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率。 劫貧濟富違背公義 政院絕不容許 他強調，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者愈富，窮者沒有變好，違反憲法第一四七條意旨，劫貧濟富、違背公義，行政院絕不容許發生。

行政院召開「捍衛憲政秩序」 記者會，行政院政務委員林明昕。（記者陳逸寬攝） 行政院長卓榮泰昨召開「捍衛憲政秩序」記者會，宣布「不副署」財劃法的修法案；與會的政委林明昕進一步說明，「不副署」的理由在於再修版「財劃法」有五大理由，包括增加中央政府整體預算支出二六四六億元、突破法定舉債上限等，違憲侵害行政權、逼政院自廢武功，政院反制已多次累積的「國會獨裁」，且國會仍有方式制衡，政院不副署不是獨裁。 林明昕指出，首先，再修版「財劃法」以「法案」名義包裝，增加中央政府整體預算支出二六四六億元，造成立法院對行政院所提預算增加支出提議，違反憲法第七十條。第二，在法律層次上，強迫政院舉債高達十七．一％，違反公債法所定十五％上限；如不舉債，等同要政院「自廢武功」，嚴重影響財政健全，沒收施政決策權與推動權。第三，依憲法第五十九條、憲法增修條文第三條，提出預算權、形成施政計畫都是「行政專屬權」，法案卻無視各年度中央及地方政府財政情形，一律要求補助款不得低於一定比率或金額，違反權力分立、嚴重侵害行政權，破壞責任政治原則。 林明昕表示，第四，再修版財劃法強制規定中央「應」補助地方政府，違反憲法第一四七條、地方制度法第六十九條宗旨，對地方補助應衡酌「全國經濟平衡發展」；第五，突襲式修法程序無視公開透明與討論的需要，悖離民主原則，不僅在程序委員會逕付二讀、未交委員會審查，且兩次黨團協商均未獲共識、未逐條討論，同日完成二、三讀表決。 林明昕強調，以上問題是從國會通過「立法院職權行使法」以來，多次、重複發生的現象，修法的過程也有嚴重瑕疵，這在憲法學理稱為「多數暴力」，議會藉此強度關山想通過的法律就叫「國會獨裁」。他說，行政院「不副署」絕對不是獨裁，政院是基於多次累積，必須反制「國會獨裁」。依照憲法，國會二個方式可以制衡，聲請釋憲或提出不信任案，三權或五權之間，只要有另一權可以制衡，那就不叫獨裁。

總統賴清德表示，國會正將台灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。（總統府提供） 總統賴清德15日深夜發布錄影談話表示，國會正強行推動一系列對國家、國人帶來重大威脅的濫權立法，不僅明年度中央政府總預算案至今尚未審議、國防特別預算案被刻意擱置，在野黨還強行推動洗產地、貪污助理費除罪化、初選賄選行為合法化等爭議修法，將台灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。 賴清德表示，國會正強行推動對國家、國人帶來重大威脅的「濫權立法」，一連串的修法行動缺乏朝野充分討論，甚至違背憲政原則。明年度的中央政府總預算案，至今還沒開始審議；近來中國各種單邊威脅使印太周邊情勢升高，攸關我國提升戰力的國防特別預算案卻被刻意擱置，政府的重大施政、國家安全的強化面臨停擺。 賴清德說，在全球供應鏈重整、排除紅色風險的當下，在野黨強行推動了「離島建設條例」的修法，要讓中國的資金、產品，在我們的離島「洗產地」；他們也提出「國籍法」修法，讓來自中國的新住民在擔任公職時，可以免除必須單一效忠我國的義務。 賴清德細數，在全民厭惡貪污、期待廉政的同時，在野黨正推動修法，除了讓5萬元以下的貪污免除刑責外，也將貪污助理費的行為除罪化，甚至立法要把公費助理的經費直接納入立委的私囊，助理的權益將無從保障；在野黨還強行推動「總統副總統選舉罷免法」，企圖將初選的賄選行為合法化，同時修改「公職人員選舉罷免法」，讓緩刑罪犯可以繼續參選，進而左右國家的施政方向。 賴清德示警，這一系列加速推動的濫權立法，釋放了一個危險的訊號，那就是如果這些法案都通過並且生效，台灣的安全、台灣的民主、台灣的經濟、國人的權益，以及社會的公平正義，都將陷入立即的危機。這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將台灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。

行政院長卓榮泰14日晚間發文PO出黑白照。（圖取自臉書） 藍白聯手通過修惡版「財劃法」，更否決政院所提覆議案，傳府院高層已拍板「不副署、不公布」，將成為憲政首例。行政院長卓榮泰14日晚間強調，當下正有一股力量要摧毀國家憲法體制，削弱國家國防安全，破壞國家財政紀律，「我必將善盡民主憲政守門人的職責！」 卓榮泰於臉書發文表示，他自從1985年開始當議員助理至今剛好整整40年。40年來經過了解嚴、第一次總統民選、三次政黨輪替和六次修憲，台灣2350萬人民已經自己決定了自己國家的憲政體制與民主程序。 卓榮泰指出，2018年在民進黨遭逢地方選舉失利之後，經由黨員直選出任黨主席；2024年賴總統當選後，指派出任行政院院長；這兩件工作都出乎我自己人生的預料，也都充滿挑戰。 卓榮泰提及，2020年在蔡英文總統帶領下，我們成功贏得總統連任、國會過半；2024年賴總統當選，開啟了民進黨第三個連續的總統任期，但是卻陷於朝小野大的國會生態，而當下更面臨護憲與違憲的爭議，而形成僵局。40年工作的信念，「爭自由、護人權、反共反極權、民主護主權」是他一生毫無疑問的DNA和志業，絕不會改變。「我必竭盡全力守護國家主權與安全、捍衛憲政秩序與尊嚴」。 卓榮泰直指，當下正有一股力量要摧毀國家憲法體制，削弱國家國防安全，破壞國家財政紀律，「我必承擔憲法賦予的憲政責任，善盡『守門人』的職責，就算是拼了命撲倒在球門之前，也要阻止任何違憲行為越雷池一步」。 他呼籲，在壯大台灣、護國護憲，均衡財政、永續人民福祉的路上，「勇敢的國人同胞請與我一起同行」。

賴清德總統昨出席宏道獎頒獎典禮會前受訪表示，反年改的法案還沒送出立法院，希望朝野能夠再好好地討論。（記者陳逸寬攝） 「財劃法」覆議案遭立法院否決，府院高層已拍板「不副署、不公布」，此將成憲政首例；至於前天三讀的停砍年改相關法案，也朝「不副署、不公布」規劃，但仍須待法案送抵總統府與行政院後再正式宣佈。據掌握，賴清德總統明天將先在國政茶敘後對外說明，行政院長卓榮泰也會召開記者會，向國人說明不副署的理由。 不副署、不公布 將成憲政首例 立法院五日否決行政院所提財劃法覆議案，據指出，府院高層原認為「不副署、不公布」時機未到，仍會副署並公布財劃法，但不會執行，而一週之前，民進黨內主流意見也認為「不執行」是可行方式。不過，相關消息經本報披露後，引發台派學者、支持者強烈反彈，黨內意見出現大翻轉，讓兼任黨主席的賴總統前天不得不出面召開便當會聽取黨籍立委意見，定調「不副署」。 據了解，前天便當會後，府院隨即密集開會沙盤推演後續因應，卓揆昨也召集相關幕僚研擬對策，除盤點受到衝擊的明年度中央政府總預算案，也檢視對政策推動的影響，並針對藍白後續爭議法案提出應對方案，今也持續開會研商。 賴邀茶敘爭取轉圜 韓婉拒出席 停砍年改的「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」前天三讀。據悉，賴總統原盼立院再次審議，國政茶敘邀請立法院長韓國瑜，就是希望韓不要送出法案，爭取轉圜空間，但韓已婉拒出席。唯執政團隊已多次宣示年改不會走回頭路，相關法案也會朝「不副署、不公布」方向規劃。

國民黨團強推的「助理費除罪化」修法等三法案，黨內戲稱「自肥三法」，國民黨將拚本會期三讀。圖為黨團總召傅崐萁與書記長羅智強。（資料照） 助理費除罪化週三公聽會 黨產條例同日朝野協商 國會助理費除罪化爭議還在延燒，國民黨團不顧外界反對及內部顧慮的聲音，週三將由立法院司法及法制委員會召委翁曉玲排案，召開「健全中央及地方民意代表聘用助理制度公聽會」；同時，排除救國團為國民黨附隨組織的「黨產條例修正草案」也在當天召開黨團協商。加上替屏東縣議長周典論收購連署案解套的「總統副總統選舉罷免法」已在院會付委。黨內戲稱的「自肥三法」，國民黨將拚本會期三讀。 國民黨拚本會期三讀 對此，民進黨立委吳思瑤指出，國民黨這一系列修法，皆是為個案脫罪、政黨利益凌駕法律，並企圖趕在二〇二六選舉年前暴衝通過，避免這些可能成為負面效應的議案拖累選情。 民進黨團書記長陳培瑜也批說，國民黨團以民主方法破壞民主體制穩定，只為換取自身政治利益，展現最醜陋、最自私的那一面。 國會助理上週發起連署，盼提出修正「立法院組織法」的國民黨立委陳玉珍撤案。不過，陳玉珍十二日與助理工會溝通後未打算撤案，僅請助理工會提修法版本一併討論，同日翁曉玲便發佈週三召開「健全中央及地方民意代表聘用助理制度公聽會」，以利後續排定該法案審查議程。 去年中旬立委游顥就提出「黨產條例第四條、第卅四修正草案」要替救國團解套，後來因爭議過大暫緩；此修正案在「附隨組織」的定義中新增「但曾隸屬於國家者，不在此限」，並修正「本條例之修正條文溯自本條例公布施行日起適用」，讓救國團排除於國民黨附隨組織外，並追溯過去凍結的資產。救國團主任葛永光上月初來立法院拜會時透露國民黨主席鄭麗文對此修法全力支持，希望在本會期三讀通過。該案也在十二月二日院會逕付二讀，國民黨團書記長羅智強本週三安排朝野黨團協商。 屏東縣議會議長周典論二〇二三年涉以五〇〇萬元、每份連署書五〇〇元，違法為鴻海創辦人郭台銘參選總統收購連署書。因此，國民黨立委林思銘、鄭正鈐、游顥、黃仁、盧縣一、蘇清泉共同提出「總統副總統選舉罷免法第八十七條條文修正草案」，擬對此規範妨礙選舉的條文，新增「『被連署人未登記為候選人』或預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或罰金」。 該案修法說明指出，被連署人如最終未登記為候選人，實際未進入選舉投票階段，完全不會對選舉結果產生實質影響，應對妨礙選舉的行為採較輕之刑罰，始符合比例原則。也就是郭台銘最終沒參選，對於周典論則應採較輕的罰則。該提案已在十一月廿一日立法院會付委審查，但目前尚未排審。 按照期程，若三個法案都能在本月順利排案送出委員會，並進行朝野協商，皆有望在本會期三讀。其中黨產條例係因國民黨已承諾救國團，最有可能在本會期率先通過。

助理費除罪化修法引發國會助理反彈，立法院國會助理工會昨與國民黨立委陳玉珍協商後達成達成三點共識，但隻字未提撤案訴求，在場逾十名助理退席抗議。（記者陳逸寬攝） 質疑工會幹部早被「摸頭」 助理費除罪化修法引發國會助理反彈，立法院國會助理工會昨與國民黨立委陳玉珍協商後達成達成三點共識，但隻字未提撤案訴求，在場逾十名助理退席抗議。撤案連署發起人與二九二位跨黨派助理透過聲明重申「撤回提案」的訴求。據指出，助理工會早在會前就擬好三點聲明，質疑工會幹部早被「摸頭」，無法真正代表基層助理聲音。 由陳玉珍提案的「立法院組織法修正草案」，將「公費助理」的「公費」二字刪除，同時刪除聘用助理人數上下限規定，並明定立院編列的立委助理費及其辦公事務預算等「補助費用」，由立法院撥予立委統籌運用、免檢據核銷。截至昨日，累計高達二九二名跨黨派助理連署呼籲撤案。 陳允諾整合工會修法版本 由林思銘辦公室主任、工會理事長李永誠領銜的助理工會昨與陳玉珍協商後宣布達成三點共識，包括公費助理勞保、健保、退休金、生日禮金、健康檢查補助及文康活動費用等制度均不受任何影響；公費助理其餘一切勞雇關係，適用勞動基準法規定；未來上開提案審查時，陳玉珍承諾願意以協助以「修正動議」方式，整合助理工會所提的修法版本，送委員會一併審查，以補原提案之不足。 三共識隻字未提撤案訴求 由於該共識內容隻字未提撤案訴求，引爆部分與會者不滿，現場包含工會副理事長田飛生、發起連署的陳秀寳辦公室主任等逾十位助理直接退席。有助理嗆：「是在簽和平協議嗎，當年國民黨被共產黨出賣兩次，以為老闆不會毀諾嗎？」 連署人會後透過聲明表示，最終僅有理事長李永誠及監事會召集人王忠智簽署協議，同時重申應撤回提案，懇請委員一同保障助理勞動權益。 據指出，雖然陳玉珍在會中釋出善意，但基層助理仍憂心忡忡，只要法案不撤回，隨時可能面臨國民黨強行推動「逕付二讀」的壓力，「我們不認為這個修正動議能抵擋得住上面的壓力」，在缺乏互信基礎下，只有「撤案」才是唯一保險的做法。他也質疑，工會早在會前就擬好沒有撤案訴求的聲明，「這不是被摸頭什麼才是？」 有助理指出，工會核心成員如李永誠等人，長期與內部人士輪流擔任幹部，形成封閉的決策圈，雖然名義上有會員大會與選舉，但實務上，由於會員龍蛇混雜，已經離職的、甚至不是助理身分者皆可成為會員，因此可透過配票方式鞏固權力，許多新進助理在入職後從未收過入會通知單，此一結構導致工會與第一線年輕助理嚴重脫節。 此外，民進黨昨召開記者會，發言人韓瑩說，民調顯示高達八十四％民眾不支持「由立委統籌且不需單據」，而「貪污助理費除罪化」更有七十九％民眾反對。

國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法惹議，跨黨派國會助理昨在立法院大門集結抗議，訴求撤回法案、保障助理權益。（記者陳逸寬攝） 國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法惹議，跨黨派國會助理昨在立法院大門集結抗議，訴求撤回法案、保障助理權益。陳玉珍與助理見面時坦承也許提案不夠周延，並說她的助理就像家人一樣。現場抗議的助理不滿，直接開嗆「不要講幹話」、「撤回提案」。 立法院國會助理工會昨上午號召國會助理在立法院大門口抗議，現場高呼「反對現行提案、維持公費助理制度、保障助理工作權、權利及福利不變、推動國會助理法制化」等口號。助理工會理事長、林思銘辦公室主任李永誠表示，助理要求很簡單，只是希望維持現有工作制度。 抗議現場 張啓楷站C位挨轟 未連署撤案的民眾黨團副總召張啓楷也到場，但遭在場助理嗆聲「助理陳抗，立委為何站C位」，並齊轟「不要兩面手法收割」、「請張啓楷承諾撤回提案」；張則澄清，「不是反對，大家共同解決」、「好的事情大家一起響應不是收割」。 陳玉珍表示，他的助理就跟家人、兄弟姐妹一樣。此話一出，引發助理不滿直接開嗆「不要講幹話」、「撤回提案」。陳提到，法案引起這麼大的迴響，就她而言是正面的事，強調該提案不是要變成政黨鬥爭，而是要利用此契機真正改善助理權益，她願意開大門走大路，公開討論，任何的汙衊都承受。 陳玉珍隨後與立法院國會助理工會代表進行協商，最終達成三點共識，但未包含撤回提案訴求，部分與會者中途離席，表達不滿，最終僅有助理工會理事長李永誠、監事會召集人王忠智簽署協議。 發起撤案連署的助理強調，他們仍重申連署訴求「撤回提案」，懇請立委一同保障助理勞動權益。先前已連署的助理，若同意協議，須撤回連署，他們予以尊重。 王忠智表示，雖然仍有部分助理的訴求是強烈要求撤回原案，但就立法技術而言，提案立委可以透過修正動議替代原案，這在議事規則是可行的；至於修正動議版本，工會這兩天會盡快討論，與陳玉珍也已經有初步概念，對助理的權益只會多不會少。

立法院院會昨表決三讀通過國民黨版的停砍年金法案，民進黨立委在議場高舉「年金亂修法 基金提早垮」、「公教退休遠勝勞工 社會不接受」等看板表達抗議。（記者陳逸寬攝） 立法院院會昨表決三讀通過國民黨版的停砍年金法案，修正「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」，退休金所得替代率全面回溯至二〇二三年標準計算，二〇二四年一月一日起不再逐年下降所得替代率。銓敘部日前的報告示警，此修法將造成退撫基金提前用罄，政府撥補將高達六九七〇億元，全部轉嫁由全民稅收負擔。民進黨立委也在議場高舉「年金亂修法，基金提早垮」、「公教退休遠勝勞工，社會不接受」等看板表達抗議。 所得替代率不再降 回溯到2024年 軍公教年金改革在二〇一八年七月一日上路，改革時程至二〇二九年，以年資滿三十五年為例，所得替代率由七十五％，分十年降到六十％。修法通過後，所得替代率停在六十九％，不會降到六十％。 民進黨團幹事長鍾佳濱指出，國、眾兩黨汲汲營營要討好退休公教族群，對年金改革無疑是一大倒退。國民黨團書記長羅智強則說，停砍年金是真改革，是捍衛公教尊嚴與退休保障。 藍白所提停砍年金版本不同，國民黨版本所得替代率回溯至二〇二三年標準計算；民眾黨版本則是自二〇二五年以後，各年度所得替代率不再逐年降低。最後通過國民黨團再修正動議版本。 三讀條文明定，於修正公布前或後退休生效者，一律以二〇二三年的退休所得替代率上限認定；二〇二四年一月一日以後，逐年下降所得替代率的部分，不適用之。消費者物價指數累計成長率達正百分之五時，應依成長率調整之，或至少每四年應予檢討，但成長率為零或負數時，不予調整。

行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會表示，執行「再修惡版」的財劃法才會造成政府違法，行政院與財政部會依法行政，卓揆將做出最後決定，不會違法違憲。（記者鍾麗華攝） 立法院否決行政院所提財劃法覆議案，行政院長卓榮泰多次重申「不執行」，由於覆議案咨文五日送抵總統府與行政院，最遲十五日要副署並公告，對於財劃法是否會「不副署、不公告」，行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會表示，執行「再修惡版」的財劃法才會造成政府違法，行政院與財政部會依法行政，卓揆將做出最後決定，不會違法違憲。 卓揆將做最後決定 府院高層原認為「不副署、不公告」時機未到，決定依照時間公布「財劃法」，但行政院不會執行；不過有台派學者、綠營支持者對此強烈反彈，認為應以「不副署、不公告」來反制藍白惡法，民進黨立委王定宇已開出第一槍。據了解，民進黨內「不副署」聲浪近日也高漲。 李慧芝重申，政府一貫立場就是要維護憲法，如果要執行會造成公務員違反公債法，「再修惡版」的財劃法會造成政府違法，造成政府違法的財劃法，我們無法執行。行政院與財政部一定會依法行政，院長會做出最後決定，政府不會違法違憲。 立法院近日否決行政院所提財劃法覆議案，也尚未將明年度中央政府總預算案交付委員會審查。對於後續施政衝擊，目前正持續盤整。 行政院長卓榮泰昨未主持院會，改由行政院副院長鄭麗君主持。由於卓揆本週一也臨時取消行程，引發外界揣測，李慧芝原以另有要公回應，直到卓揆下午又取消兩個行程，李慧芝才鬆口表示，卓揆是聲音沙啞，無法主持會議或致詞。

賴清德總統昨頒發「亞洲民主人權獎」給得獎的印尼法律援助與人權協會（PBHI）。（記者叢昌瑾攝） 頒發「亞洲民主人權獎」 批中國複合式威脅 昨天是「世界人權日」，總統賴清德頒發「亞洲民主人權獎」給印尼法律援助與人權協會（PBHI）。賴總統致詞表示，當前全球民主倒退，中國對台灣及周邊國家複合式威脅影響區域和平穩定，顯示各國守護民主自由刻不容緩；PBHI在逆境中堅守人權的精神是最好啟發，盼不分區域、不分國家、不分黨派，大家能團結捍衛「生而為人」的權利。 PBHI主席領獎強調 追求自由渴望永不熄滅 台灣民主基金會昨舉辦第二十屆亞洲民主人權獎頒獎典禮，邀請賴總統、基金會董事長暨立法院長韓國瑜致詞，並由賴頒獎給印尼法律援助與人權協（PBHI）主席伊布拉尼及成員阿斯圖蒂、奧克塔維亞尼等人。 賴清德說，PBHI免費提供受人權迫害的人民法律協助資訊，並持續監督政策，參與立法遊說與討論，即使面對人格抹黑，或人身安全與自由的嚴重威脅，仍以行動記錄各類人權侵害案件，更連結烏克蘭、孟加拉等地的人權工作者，串連起跨國際社群的人權行動，令人欽佩。 賴清德指出，台灣也曾走過威權統治、社會動盪，並在今年迎來解嚴天數超越戒嚴天數，象徵自由與民主已在這塊土地扎根、茁壯。國家檔案館上個月正式開幕，這也是台灣轉型正義的重要里程碑，為台灣的開放政府與民主促進，建立更完善的基礎。 賴清德強調，當前全球民主倒退、地緣衝突升高，中國對台灣及周邊國家複合式威脅與攻擊，影響區域及全球的和平穩定，顯示守護民主與自由是各國刻不容緩的行動。捍衛民主，並不容易；鞏固民主，更需要強大的決心，PBHI及許多人權團體，在艱難中仍不放棄希望的精神，正是我們最好的啟發。 賴清德表示，期待未來不分區域、不分國家、不分黨派的人們，都能夠團結彼此，捍衛普世價值，讓「生而為人的權利」，落實在每一個人身上，讓民主的光芒，持續照亮全世界。 伊布拉尼表示，印尼正面臨民主倒退，新政府不僅具軍事威權背景，更將官僚體系與國營企業「全面軍事化」，重現廿五年前被推翻的舊政權。但他強調，人類追求自由的渴望永不熄滅，將一次次強韌地崛起，他們會確保這座獎項成為一座燈塔，引領印尼與全亞洲所有人權捍衛者，持續堅守立場、守護權利與尊嚴。 對於中共解放軍與俄羅斯連日在日本、韓國周邊軍事騷擾，升高區域緊張情勢，賴清德受訪直言，這是非常不恰當的行為，我國堅定反對用暴力或脅迫的方式，改變區域和平穩定，呼籲中國體現大國的責任，為了維護台灣安全及台海和平穩定，我國也會堅定維持現狀。

總統賴清德昨受訪表示，希望在野黨理性務實面對，讓這筆國防特別預算付委、依據民意審查。圖為賴總統昨出席亞洲民主人權獎頒獎典禮。（記者叢昌瑾攝） 中國連日在區域周邊升高軍事威脅，藍白卻連續兩週在立法院程序委員會聯手封殺攸關一．二五兆元國防特別預算的特別條例審查。總統賴清德昨受訪表示，希望在野黨理性務實面對，讓這筆國防特別預算付委、依據民意審查；希望在野黨清楚知道，如果我國沒有善盡區域和平穩定的重要責任，面對中國威脅時，將面臨更大的困難。 賴清德昨受訪表示，中國不僅僅是對台灣的威脅，也施加壓力脅迫周邊國家，而周邊的國家也紛紛強化國防力量，並進行區域的共同合作。我們一來要保護台灣的安全，二來也有責任維護區域穩定，必須提高國防力量，希望在野黨在立法院理性務實面對這筆國防特別預算，預算能夠進入委員會審查，讓社會能夠清楚了解、共同支持，或者應該刪減、調整的地方，也根據民意進行審查。 立法院國民黨團強調，面對史無前例的高額軍事預算，人民至今看不到細項規劃，國民黨團要求賴清德來立法院報告並接受詢答理所應當，連這麼卑微的要求都拒絕，杯葛國防預算的是民進黨自己。 民眾黨團副總召張啓楷表示，黨團明確要求，賴總統要到立法院國情報告，要把事情跟全民溝通，所以要接受立委代表全民提問。

知名政論節目主持人劉寶傑。（圖翻攝自劉寶傑臉書） 已引退的知名政論主持人劉寶傑上週日（11/30）投書《上報》，批評部分政客近年不斷強調《憲法》就是「一中」，甚至提出「一國兩區」的概念，是配合中共將兩岸問題內政化，強調若台灣接受台海爭端是內政問題，將失去外援，反而引誘中共攻打。他昨天（10日）罕見接受節目專訪，再次強調兩岸絕非「國內事務」，還怒嗆前總統馬英九「賣台」！ 劉寶傑上週發表文章，直言假設兩岸真的被定調為內政問題，是中國人的家務事，中共不但會打，而且是馬上就打，因為根據 《聯合國憲章》第二條第七項「不干涉內政」原則，台灣若承認台海爭端是內政，就只能在沒有外援的幫助下，單獨面對中國，「這時候你是中國，你會不攻台嗎」？ 劉寶傑還說，以馬英九為首的政治人物不斷強調憲法就是一中，就是一國兩區，不滿的人有種就修憲，這根本是把台灣人的痛苦當成要害來死命攻擊，台灣人接受現狀、接受這部憲法是不得已的結果，是在夾縫中不得不然的選擇，馬英九當然知道台灣人的為難，但他還是選擇為難台灣人。 這篇文章曝光後隨即引發熱議，旅美教授翁履中跳出來槓上劉寶傑，稱一中憲法如果讓人感到痛苦，就應該修憲，成天喊著為台獨而戰，卻不敢修憲，就是打假球。隨後劉寶傑再刊文，批翁履中對兩岸問題、台灣歷史理解淺薄，那些被翁履中之流貼上台獨標籤的人，本身是否真的支持台獨不得而知，但可以確定的是他們不懼威脅，願意為台灣而戰，「不要小看台灣人護衛這塊土地的決心。而且這種護衛台灣的態度，不分藍綠、不分地域、不分族群。」 劉寶傑慨歎，中華民國就是有些人「明知台灣的為難，還故意說敢為台獨打仗，不敢修憲，那只是在吃豆腐，為中國犯台製造口實。」 而今天劉寶傑接受媒體人黃暐瀚主持的節目《下班瀚你聊》專訪，提到馬英九去年4月和習近平進行「馬習二會」之後，時常公開講「兩岸是國內事務，外部的人不要插手」，包括這次日本首相高市早苗因「台灣有事」言論惹惱北京，馬英九也出來指責，說出一樣的話，「我知道馬英九在變，而且這個變非常惡劣！讓我非常厭惡的一個變化！」 他接著說，後來又看到鄭麗文找來當國民黨副主席的馬英九基金會前執行長蕭旭岑，開始不斷在講「一國兩區」、不斷講憲法，自己心中的警鐘就響起，他才覺得自己必須要出來講一下，才有了上週那2篇投書。劉寶傑重申，兩岸絕對不能被定調為內政問題，中共侵犯台灣無從得到國際奧援，台灣根本沒有路走，這些人是在逼著台灣沒有路走。 劉寶傑更怒斥，國民黨的人整天說中國是指中華民國，表態「我是中國人」是在說「中華民國人」，但國際認知是，世界上只有一個中國，而中華人民共和國是這個中國的唯一合法政府，中共長年來又不斷大外宣說台灣為不可分割的一部分，「這誰最懂？馬英九最懂，因為馬英九幹過法務部長、陸委會主委、研考會主委等等，所有跟這有關的他都懂，這麼懂結果你還跟我講這種話，除了『賣台』兩個字，我沒有其他的想法！」

「海纜七法」中的電業法、天然氣事業法、自來水法三項修正案昨三讀通過，故意破壞海底電纜、輸氣管線及送水管線者，最高可處七年有期徒刑、罰一千萬元，並一律沒收犯案工具、船隻等。圖為海巡攔查涉嫌下錨拖斷海纜的中國權宜輪「宏泰輪」。（取自海巡署官網） 立法院院會昨三讀通過「海纜七法」中的電業法、天然氣事業法、自來水法三項修正案，明定故意破壞海底電纜、輸氣管線及送水管線者，最高可處七年有期徒刑、罰一千萬元，並一律沒收犯案工具、船隻等。此外，新法也增訂過失犯刑責，過失破壞者處六個月以下有期徒刑、拘役或科兩百萬元以下罰金。 毀壞輸氣管線、送水管線 關7年 行政院院會九月十八日通過「海纜七法」修正草案，包括電信管理法、電業法、天然氣事業法、自來水法、氣象法五項海纜管理法律，以及規範管理違規船舶的商港法、船舶法，除破壞自來水、天然氣等管線的刑責比照破壞海底電纜，也增訂沒入犯案船隻規定，另強制船舶開啟自動辨識系統（AIS），違者將嚴格處罰。 立法院昨三讀通過「海纜七法」中由經濟委員會主審的其中三法，其餘四法本月一日也經交通委員會初審通過，近期可望三讀通過。 犯案工具、船舶、設備 一律沒收 昨天三讀通過條文明定，以竊取、毀壞或其他非法方法，危害天然氣卸收、儲氣等設備；自來水事業的海底送水管線、與公共安全有關的自來水事業取水、貯水、導水、淨水、送水、配水必要設施或設備；海底電力電纜功能運作正常運作者，處一年以上、七年以下有期徒刑，可併科一千萬元以下罰金。新法也增訂對犯罪所使用的工具、船舶或其他機械設備，不問所屬何人，一律沒收。 院會昨也通過附帶決議，請內政部於「海纜七法」通過前，將海纜及管道圖資對外公布，並會同相關機關加強宣導，讓各界知悉避免觸法，同時也有利於執法及移送檢調偵辦。

內政部次長馬士元。（資料照，記者黃筠軒攝） 外界質疑內政部暫行封鎖小紅書是限制言論自由。內政部政務次長馬士元今天說，這是比喻失當，「停止解析或限制接取」並非全面封鎖，而是像設置路障，讓使用者較難連上，目的是「超前部署」、預防詐騙。 馬士元說，「可愛不一定無害，有的東西漂亮但有毒」，安全的平台才有保障。若小紅書1年後仍未改善，停止解析或限制接取狀態將會持續，這是目前台灣政府所能做到的最嚴厲作法。 內政部政務次長馬士元4日表示，中國社群平台小紅書近2年涉詐案1706件、逾新台幣2.4億餘元，經發函已讀不回，因此依詐欺犯罪危害防制條例第42條發布網際網路停止解析或限制接取的命令，暫定1年。 外界質疑此舉是箝制言論自由，馬士元今天接受中央社專訪時表示，這是完全不相干的議題，政府並沒有限制民眾在小紅書的言論，而是希望民眾脫離不合法、不安全的平台，民眾若透過其他社群平台、也可以發聲。 他強調，以言論自由概念來批評是比喻失當，真要理解何謂「箝制言論自由」，其實可以試試在小紅書，批評中國國家主席習近平，看看會有什麼結果。 談及外界指「封鎖」小紅書，馬士元表示，台灣是民主自由的社會，技術上無法做到100%封鎖，且「封鎖」一詞並不精確。以法律名詞來說，「停止解析」是指無法直接找到網頁名稱，「限制接取」是政府會在掃描後把APP與網頁連結的IP關掉；但仍可以用新的IP去連結，只是會變慢或變得忽快忽慢，因此仍保有彈性，暫行1年也保留了一些空間。 馬士元以高速公路作比喻說，臉書、Line、TikTok等社群平台就像是一條條高速公路，用路人可以自由使用；但當這條高速公路的休息站出現賣假貨等詐騙行為時，這條高速公路休息站的企業，都願意跟政府配合打詐，維護民眾權益。 馬士元指出，政府清楚知道小紅書這條高速公路，因為提供美妝、家居裝潢等軟性知性訊息服務，吸引許多台灣年輕族群使用；但政府也發現，小紅書上的詐騙案例變多，甚至有人意圖沿途設關卡想打劫，政府是希望企業能配合打詐、卻遭到「已讀不回」。 馬士元強調，台灣是言論自由國家，政府無權設置「網路長城」強行封鎖，對小紅書只能採取「限制接取」、「停止解析」的方式；亦即，在開上交流道前設置「路障」、取消方向引導路牌，讓民眾比較難連上小紅書，目的是「超前部署」、預防詐騙，畢竟一旦受騙、金錢損失都難以挽回。 至於小紅書與其他平台的差異，馬士元指出，Meta、LINE與Google等平台，在台灣是負責任地跟政府合作，TikTok在台灣設有一名代表，已可以直接與政府聯絡，也有依政府要求下架1萬多筆詐騙內容；TikTok尚未在台灣實質落地、處於審查階段，政府會持續完備TikTok法律程序。 他表示，目前4大平台業者都願意配合政府，而小紅書是完全無法配合，這才是問題所在，因此目前也只有小紅書會被依詐防條例第42條採取暫行停止解析或限制接取1年的措施，沒有其他平台列入觀察名單。 談及VPN（翻牆）跳接，馬士元說，這確實可以連上小紅書，政府也不會處罰使用者，但政府有責任要告訴民眾，使用小紅書就是處在非常高風險狀態，就算下載後不啟動都有風險，小紅書會側錄且盜取民眾各種個資，甚至金融帳號及信用卡資訊。 馬士元說，如果政治人物或網紅鼓勵民眾以VPN方式連結，讓民眾被誤導認為小紅書是安全的，萬一民眾未來在小紅書遭詐騙、造成損害，誰要負責，這都是非常嚴肅的問題。

總統賴清德昨出席「《自由中國》的遺產與當代民主的試煉」論壇開幕典禮，向與會者致意。（記者方賓照攝） 總統賴清德昨天強調，民主政治就是政黨政治，不同政黨彼此競爭很正常，但面對未來中國的威脅，台灣就是要團結，團結在三個面向：民主、反共與國家利益；要用「民主」團結國家，用「反共」凝聚人民力量，要不分政黨「國家利益」最優先。 民進黨沒改國號 為團結台灣社會 賴總統昨天出席「《自由中國》的遺產與當代民主的試煉」論壇時致詞表示，雷震成立「自由中國」雜誌，在台推廣民主自由工作，並希望改國號為「中華台灣民主國」。民進黨沒有這樣做，認為保留這個名字有助於團結台灣社會，因為這名字是寫在憲法裡，且台灣是主權獨立國家，沒必要另行宣布獨立，目的也是為團結台灣社會。 賴總統指出，民進黨二〇二四年通過「族群多元、國家一體決議」，不管先來後到，只要認同台灣是這個國家的主人。這是尊重每個人的生活經驗，不論是台灣認同或中華民國認同，都應相互尊重，因為歸根究柢都是指台澎金馬二三〇〇萬人。 面對外來威脅 千萬別讓外力分化 賴說，身為總統，在面對外來威脅時，他非常希望國家應該要團結。千萬不要讓外力分化，分散力量就無法保護國家。過去許多民主運動人士都是為了要爭取民主，「現在我們的責任，是要捍衛民主、深化民主」。 他強調，面對中國威脅，希望國內能團結一致對外，團結在三個面向：第一是民主，第二是反共，第三是不分政黨國家利益要擺在前面。彼此不同黨沒關係，因為民主政治就是政黨政治，不同黨彼此競爭很正常，同一個國家比較重要。要用民主團結國家，用反共凝聚人民力量，要國家利益最優先。

美國在台協會處長谷立言秀出與賴清德蕭美琴年末餐敘，強調對台承諾堅若磐石。（取自美國在台協會臉書） 美國在台協會（AIT）臉書昨貼出處長谷立言的發文，提到近日與賴清德總統、蕭美琴副總統、總統府秘書長潘孟安及國安會秘書長吳釗燮共進年末餐敘，討論深化美台合作的眾多努力事項。 谷立言說，展望2026年與未來，美國與台灣將持續攜手前行，無論是在經貿、創新或安全領域，共同打造更強大、安全、繁榮的世界。「美國對台灣的承諾一如既往，堅若磐石。」賴清德也透過臉書回應，2026年將是承先啟後的一年，台灣會持續與美國並肩同行。（圖：AIT臉書，文：記者蘇永耀）

台日關係協會長蘇嘉全（左）與日台交流協會長隅修三（右），昨在台北正式簽署「地區海關合作備忘錄」及「台日數位貿易協議」。（記者羅沛德攝） 自一九七六年以來持續定期召開的「第四十九屆台日經濟貿易會議」昨於台北圓山飯店舉行，日本台灣交流協會會長隅修三致詞強調，面對國際環境動盪不安，甚至有人試圖以武力或威脅手段片面改變現狀，台灣是日本極為重要的夥伴和珍貴友人。 台灣日本關係協會與日台協會昨在圓山飯店舉行第四十九屆台日經濟貿易會議，會中由雙方會長蘇嘉全、隅修三代表簽署上月各分組會議議事錄，以及「地區海關合作備忘錄」及「台日數位貿易協議」二項協議，除將為台灣高雄關、日本神戶關打造更安全便捷的通關外，也制定更全面的數位貿易規範。 隅修三今年六月接下日台協會會長職務，他表示，非常榮幸能夠首次參加日台經濟貿易會議，當前看到國際環境動盪不安，前途發展形勢難測，長期以來支援全球貿易和投資發展的國際貿易體系，如今卻面臨日益緊張的局面。 隅修三指出，甚至有人試圖以武力或威脅的手段，單方面來改變現狀；他強調，面對此情況，台灣是日本極為重要的夥伴和珍貴的友人，日本與台灣擁有同樣的基本價值觀，並且具有密切的經貿關係和人民的交流來往。 他說，最近在韓國舉行的亞太經合會（APEC）領袖會議中，日本新上任的首相高市早苗，也與台灣代表林信義進行了會談，雙方同意繼續深化日台在經濟、防災等廣泛領域的合作與交流，更明確地展現出日台深厚的夥伴關係。 蘇嘉全：實際行動支持日農漁水產品 蘇嘉全說，高市早苗新內閣於今年十月上任後，多次重申將持續推動穩健的印太外交政策，關注區域和平穩定與經貿合作發展，展現日本政府重視台海和平，以及支持自由開放印太區域的基本立場，為強化台日經貿夥伴關係提供良好的基礎。 蘇嘉全表示，台灣除堅定捍衛自由且公平的國際貿易秩序，也會以實際行動支持來自日本的安全優質農漁水產品，以展現民主夥伴之間的互信與情誼，攜手創造更加美好的未來。

賴清德總統日前以視訊方式接受「紐約時報」DealBook Summit主持人索金（左）專訪。（總統府提供） 賴清德總統日前以視訊方式接受「紐約時報」DealBook Summit主持人索金專訪，針對公布國防特別預算四百億美元，賴清德說明，中國對台軍演越來越頻繁，強度也越來越強，甚至跨出第一島鏈到第二島鏈，已經影響到印太區域。中國對台統戰滲透也越來越厲害，基於保護國家安全，同時善盡維護台海和平穩定的責任，因此提出國防特別預算。 和平必須靠實力 提高預算強化國防 賴清德強調，我們對和平有理想，但不能有幻想，和平必須要靠實力才能夠獲得，所以一方面提高國防預算、強化國防力量，另方面，也減少對中國的依賴，強化我們的經濟韌性。二〇一〇年台灣對外投資有高達八三‧八％投資在中國，但去年只剩下七％左右。 總統也向北京喊話說，中國目前的經濟的確非常不好，根據國際金融機構的推測，中國的經濟成長率大概四％點多而已。希望中國國家主席習近平先生在中國經濟內部競爭的時候，應該要考慮的不是如何擴張領土，而是如何把中國人民照顧得更好。台灣很樂意幫助中國、共同合作，來解決他們所面臨的各項經濟上面的問題。 被問到如何看待習近平曾說解放軍的目標是在二〇二七年前具備以武力奪取台灣的能力，賴清德認為，我們必須做最壞的打算，同時做最好的準備，不管解放軍什麼時候要採取動作，台灣一定要先做好準備。他強調，台灣一定會做好保護自己國家，同時維護區域和平穩定的立場，也感謝國際社會，包括G7、美國總統、日本的政治領袖等都關注台海和平穩定。

內政部長劉世芳（記者田裕華攝） 華碩員工、中籍配偶錢麗因經營解放軍粉絲專頁宣揚武統，被註銷台灣身分及戶籍，移民署再廢止其依親居留許可，前天也從華碩離職；錢麗表示，賴清德政府政治迫害，希望大家給中共在台執政機會。內政部長劉世芳昨直言，這充滿矛盾，若有此想法，回中國大陸就可以了，不必在台灣堅持使用中華民國身份。 錢麗透過聲明表示，台灣地區賴清德政府為反中、抗中，對普通台灣大眾與企業員工進行政治迫害，她希望大家給中國共產黨一個在台執政機會，因為只有它的遠見規劃，才能讓絕大多數台灣人民過得更好。對於其依親居留許可被廢止，她會採取行政救濟提訴願並求償。 劉世芳回應，不管訴願或行政訴訟，內政部都尊重；不過先來後到的中華民國國民，就是要尊重台灣法治，台灣是有自由法治和民主的地方，政府不希望任何人用任何其他理由，踐踏台灣法律的尊嚴。 對於錢麗稱「希望大家給中共一個在台執政機會」，劉說，這是一個政治問題，如果她有這樣的想法，回去中國大陸就可以了，不用到台灣來，而且還堅持用中華民國的身份，「這不是充滿矛盾嗎？」