繼鳳梨、蓮霧、釋迦後，中國自十三日起無預警禁止台灣石斑魚輸入。我方研判，中共一方面藉由打壓南部農漁民，針對民進黨執政縣市開刀，意圖製造民眾不滿，裂解綠營支持者。圖片為石斑示意圖。（資料照）   繼鳳梨、蓮霧、釋迦後，中國自十三日起無預警禁止台灣石斑魚輸入。我方研判，中共一方面藉由打壓南部農漁民，針對民進黨執政縣市開刀，意圖製造民眾不滿，裂解綠營支持者，國內並有協力者配合帶風向進行認知作戰，稱台灣農產品有問題才被禁，無視中國的指控根本拿不出證據。針對台灣年底縣市長選舉，中共正一步步出招，預料後續會有更多介選動作。 值得注意的是，石斑魚是第一個被中國政府暫停進口的「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）早收清單農產品，就因外銷高度依賴中國，導致淪為中共「養套殺」、「以農逼政」的政治祭品。台灣在二○一○年與中國簽署ECFA，當時執政的馬英九聲稱兩岸「生意做這麼大怎麼會打？」結果經濟架構變成政治鳥籠，台灣被框進一中裡。經濟學人雜誌認證「笨蛋」的馬英九，以為經濟傾中能降低政治對立，這是對馬克斯主義上下層建築的無知。一紙協議沒能保障台灣農民權益，所謂早收清單，說穿了，就是提供中共一份脅迫清單。更遑論中國以交流為幌子，竊取我們農業技術。從讓利到惠台，各種統戰話術，就看誰餌咬得深。 中共的統戰邏輯，誘以經濟利益，對方陷得愈深，就愈難掙脫，這才是經濟影響政治。ECFA完簽隔年，中方急推服務貿易磋商。國際間針對經濟協定，貨品貿易是優於服務貿易處理。北京的不合常理，所盤算就是藉由服貿提高人流效應，快速滲透台灣各個社會部門，馬政府則甘於配合。二○一三年兩岸簽下服務貿易協議，經濟學者警告，服貿協議幾乎納入台灣全部的服務業，食衣住行、生老病死全包。中國人來了，也搶走工作。我們服務業雖能到中國開展事業，但多數規模有限，加上中共監管，形同另類的政治人質。服貿協議一旦生效實施，莫說石斑魚，台灣許多行業勢必成為俎上肉，中共也更能好整以暇來操控。 國共當時為抓緊所謂「歷史機遇」，趕進度簽署多項兩岸協議，但「呷緊弄破碗」，加上黑箱談判過程，引起台灣人的警覺。一場太陽花學運，以及民眾更認清中共謀台本質，服貿協議在立院審查被擱置至今。現在看來，我們慶幸服貿協議並未生效，否則中共對付台灣的手法，就不只是農產品而已；慶幸沒有服貿，否則大量的中國人士入台，台灣也更難堅定抗衡威權主義的威脅。二○二○年初武漢肺炎病毒剛從中國擴散出去，正逢春節期間，外國機構曾評估鄰近中國的台灣必然首當其衝。試想，如果服貿未能擋下並且實施，造成兩岸人流往來更頻密，我們很有可能真的淪為疫情重災區，幾無機會超前部署並經由民主治理建立起防疫典範。 相較於台灣等民主國家是遵行以規則為基礎的國際秩序，中共政權是利用並破壞。協議簽署目的是先引君入甕，伺機日後拿來脅迫之用。為了打擊台灣民主，北京採取諸多施壓手段，突然禁石斑魚進口，已與ECFA的早收清單意旨互相矛盾。近日中國海關又無端指控，台灣的水產品外包裝檢出武肺病毒，暫停進口申報。中方沒拿出佐證，國際上也從無報告指包裝驗病毒會致病。接連以莫須有理由祭出貿易懲罰，同樣是中國對付其他國家的行徑。先前澳洲政府呼籲國際調查武肺病毒來源，遭中國片面加徵關稅或禁止進口等方式報復。立陶宛要與台灣發展關係，北京用貨品無法通關的行政干擾、施壓跨國企業撤離等進行夾擊，但立國政府並未屈服。 面對中國以商圍政，徹底的因應之道，就是擺脫經濟依賴，加速國際化佈局與參與供應鏈重組。這是許多民主國家正在做的事，中共用石斑魚禁令，干擾我們民主秩序，如還迷信兩岸「貨出去，人進來」的口號，此刻應該腦醒。經濟傾中的代價，最終付出就是政治投降，不然就得隨時處在報復威脅。兩岸不正常經貿往來，我們要走國際化道路弭平風險。當年ECFA種下惡因，部分企業或許短暫獲利，但也被鎖進一中市場。飲鴆止渴，現在追隨去中化浪潮，腳步不免艱辛。然而，我們慶幸兩岸服貿協議喊卡，說明絕大多數台灣人民堅持民主價值。中共操弄經濟脅迫，在國際社會惡名昭彰。我們不是唯一的受害國家。企業與政府應團結以對，透過產業的優勢，厚實與主要民主國家的經貿基礎，包括簽署協定等，這是經濟發展長遠之道，也為了保障我們的民主安全。

  隨著烏俄戰爭陷入膠著，近日在新加坡舉行的「香格里拉對話」，雖以亞洲安全為題，與會的四十國國防官員及安全專家在關注印太情勢之際，也討論烏俄戰爭的教訓，包括要求中國公開申明不支持俄國入侵。應邀演講的日本首相岸田文雄就此說得中肯，「今天的烏克蘭，可能就是明天的東亞」；再從各國政要的發言和互動來看，中國無疑是亞洲安全問題的根源。 以岸田為例，他指出日本所在的東海，不斷出現違反國際法、試圖以實力改變現狀的行為；他暗批中國，枉法片面宣稱南海主權，並強調「維護南海與東海之間的台灣海峽和平穩定至關重要」。美國國防部長奧斯汀說得更直接，抨擊中國在區域內強勢擴張及脅迫、挑釁且危險的行徑，尤其「幾乎每天」侵擾台灣空域；維護台海和平穩定不僅攸關美國利益，也是「全球關切的議題」。 中國成為眾矢之的，其來有自。中國侵擾台灣海空域，在國際社會打壓台灣，世人同見，各國關切。美日韓三國國防部長舉行「會外會」，強調台海和平對東北亞局勢的重要性，宣示「強烈反對任何片面試圖改變現狀、升高緊張的行動」。同樣地，美日澳防長會談也關注台海情勢，呼籲「和平解決台海兩岸問題」。各國國防首長有志一同，是踵繼美國總統拜登上月在東京的公開發言︰中國侵擾台灣形同「玩火」，美國有協防台灣的承諾，將在中國武力侵犯時軍事介入。儘管中國宣稱，台灣攸關其「核心利益」；對台灣安全的關注，已然成為國際社會共識。 事實上，「香格里拉對話」各國所強調的，中國不僅脅迫台灣，還危及印太其他國家。除了奧斯汀指責中國軍機和艦艇在國際海空域的危險行為，澳洲、加拿大都指控中國軍機攔截並騷擾其偵察機，製造區域緊張，紐西蘭對中國在南太平洋的擴張行動更憂心忡忡。尤有甚者，據《彭博》報導，中國最近頻頻宣稱「台灣海峽不是國際水域」，引發美國關切；顯然，它不僅無視把南海「軍事化」、「內海化」而引發國際社會撻伐，還企圖在台海如法炮製。 中國野心崛起，各國警惕，有如烏俄戰爭喚醒了沉睡的歐洲，紛採行因應措施。日本最近傳出將首次在台灣派駐現役自衛官，據報導是由前首相菅義偉和美國協商所決定，凸顯日本對台海的強烈危機感，且係出自國家利益考量，不會因中國必然的反對而改變。同樣地，美國國務院顧問喬雷特（Derek Chollet）近日告訴《美聯社》，美國為抑制中國在亞太地區所做的努力已有進展，包括十三個國家簽署了拜登上月在東京宣布的「印太經濟架構」（IPEF），這些國家約占全球國內生產毛額（GDP）四成。同時，中國外長王毅親往推銷南太平洋十個島國認可與中國的區域合作協議，鎩羽而歸。 烏國總統澤倫斯基在「香格里拉對話」也有講話，強調「國際社會必須支持任何先發制人的措施，以避免戰爭」。《華盛頓郵報》就此解讀，澤倫斯基雖未明白點名中國，已是烏克蘭政府至今對台灣發表的最堅定捍衛言論。另外，拜登上月底在《紐約時報》發表的〈美國在烏克蘭的「為」與「不為」〉文章，強調美國將繼續幫助烏克蘭，使其在談判桌上處於最有利的位置。 台灣是中國首要併吞目標，所受的侵擾、脅迫、打壓、滲透罄竹難書。中國昨起禁止進口台灣石斑魚，就是最新一招。這一事件，台灣把相關檢驗藥劑的科學數據給了對方，中國卻已讀不回，不但蠻橫，也違背國際貿易慣例。有如外交部長吳釗燮所說，這就是共產黨的做法，購買或盜取他人的科技，然後轉變成武器，與中國做生意只是替他們添加更多彈藥。 台灣面對如此惡鄰，除了在台海安全議題國際化的趨勢中，積極爭取各國相助，強化與安全伙伴的互信和合作，以對抗中國併吞野心，最重要的是從自身做起。烏克蘭給世人最大的啟發，是自助人助，要能挺立於外敵的攻擊，才有可靠的外力支援。從而，台灣須增加國防預算比重，有效調整軍費配置，強化不對稱戰力，向世人展現堅強的自衛意志與決心。同時，台灣內部存在親中勢力，常錯亂敵我關係，與中國隔海唱和，向國際社會發出錯誤訊息；社會上的反美仇日，骨子裡其實是親中。邱吉爾曾有名言︰在戰爭與屈辱面前，你選擇了屈辱，但屈辱過後，你仍得面對戰爭。面對中國脅迫，台灣要摒除幻想，對中國卑躬屈膝以求和平，只是與虎謀皮。

「小馬可仕」當選菲律賓總統，背景是菲律賓的民主人權、經濟民生倒退，遂為獨裁者家族捲土重來提供了溫床。（美聯社）   五月三十日解散之前，促轉會向行政院遞交任務總結報告，其中提出中正紀念堂轉型中長程六年計畫，包含啟動具威權象徵處置意義的轉型前導計畫、變更都市計畫等五大工作項目，建議文化部在園區轉型方案落實前，開放外界申請進行「具威權象徵處置意義」的活動或裝置建構，並建議也可展開藝術駐村計畫，透過藝術量能擴大園區轉型之對話契機。這樣的轉型正義，表現的是受害一方的寬厚。但是，兩蔣的附隨、傳人、子孫，依舊有人不領情，還口口聲聲要「平反」。言下之意，施害者把自己當作受害者，簡直是做賊喊捉賊。 甫獲國民黨提名，蔣萬安暢所欲言：兩蔣對於中華民國這片土地的貢獻不容抹滅，從蔣中正對於土地改革、三七五減租、耕者有其田、九年國民教育，到蔣經國推動十大建設，以及現在的護國神山，都是當時所奠下的基礎。蔣萬安說：自己以身為蔣家後代感到驕傲。他還以黨國之孫的語氣說：中正紀念堂是所有民眾共同記憶，也是歷史一部份，絕對不容許任何個人、政黨或少數官員任意、片面決定它的改變，希望能在現有基礎下共同討論加入其他元素，但現有基礎不容任何更動。而他跟風「看到這麼多孩子，就這樣走了」，卻一字不提兩蔣二二八、白色恐怖、長期戒嚴，讓多少萬個孩子失去父母！這就是他競選首都市長的起手式嗎？ 首都市長選戰，藍營儼然形成一種新的傳統，黨國權貴才有資格披掛上陣。馬英九、郝龍斌、丁守中、蔣萬安這組名單，截然不同於張豐緒、林洋港、李登輝、邵恩新、楊金欉、許水德、吳伯雄、黃大洲那組名單。威權時代，國民黨任命、提名台北市長，還會考慮到接地氣。民主時代的國民黨，偏偏反其道而行。也許，這種反差折射出，隨著民主深化，國民黨的正統象徵，只剩下台北市這個藍與統的最後堡壘了。蔣萬安獲提名，立刻拜會馬英九、郝龍斌，黨國權貴一家親，市民黨員局外人。雖然台北市選區特別，仍不妨視為某種指標，據以觀測台灣國家認同、選民自主的成熟進度。 有人形容，蔣萬安是「小馬英九」。他回應說：「我就是我，我就是蔣萬安。」其實，與其說特定黨國權貴是「小馬英九」，不如問那些黨國權貴可不可能成為「小馬可仕」？菲律賓前獨裁者馬可仕，總統任內侵犯人權、貪污腐敗，一九八六遭人民革命推翻，流亡海外。但馬可仕死後，他的家族又在故鄉東山再起。這次大選，「小馬可仕」透過網路清洗家族暗黑歷史，大力宣傳馬可仕的建設、繁榮與安定，並結合其他政治家族勢力（副總統當選人係杜特蒂長女薩拉），終於如願以償。作為旁觀者，自要尊重菲律賓的選擇。但「小馬可仕」的成功，背景是菲律賓的民主人權、經濟民生倒退，遂為獨裁者家族捲土重來提供了溫床。 在台灣，藍統政媒至今仍在粉飾兩蔣的獨裁歷史，為他們塗抹慈眉善目的形象，凸顯其經濟建設、社會安定、勤政愛民等豐功偉業，不談政治高壓，且淡化他們不分族群地屠殺、迫害人民。所幸，一九八八以來，台灣的民主勇往直前，成為印太地區的民主領頭羊；產業經濟擺脫中國磁吸，成為國際可信賴的供應鏈；民主防疫勝過對岸專制防疫，維持正常生活、生產建設並進而準備重開邊境。縱使藍統政媒，於外附和北京脅迫台灣，於內誘導國人「憶苦思甜」，「永懷兩蔣」終究是社會的邊緣情緒。台灣的正向發展，預示著「小馬可仕」的空間，日漸縮小。 轉型正義，堪稱黨國時代的句點。然而，藍統政媒，至今還在頑抗這個句點。所幸，台灣的主流民意，已經心有定見，威權時代不堪回首，更不可掉入對岸另一個黑洞。這種向上提升的力量，且向年輕世代擴散生根，成為維護台灣民主健康的抗體。回顧以往，由於民進黨首次執政失敗，馬英九當選猶如「小馬可仕」，兩岸的黨國體制藉機接軌，幸而太陽花學運，二○一六撥亂反正。可見，台灣若像菲律賓那樣出了「小馬可仕」才是大患。推動轉型正義的民意與政府，寬厚以待兩蔣的追隨者，也就罷了。重要的是，致力轉型正義的執政者自我惕勵莊嚴從事，莫因擁有權力而從內部開始腐化，令企圖復辟者據以質疑轉型正義的正當性，甚而為「小馬可仕」班師回朝創造機會。

立陶宛衛生部長杜爾基斯於第75屆WHA發言時直言呼籲，應邀請台灣以觀察員身分參加大會，以及讓台灣進一步有意義地參與世衛。（圖：取自立陶宛衛生部推特） 第七十五屆世衛大會（WHA）本週在瑞士日內瓦召開，美國、英國、日本等主要民主國家發言支持台灣參與世衛；其中，法國、德國、立陶宛、盧森堡和捷克是首次在大會提及台灣，呼籲將台灣納入全球衛生架構。雖因中國阻撓，十三個邦交國向世衛提出「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」議案，遭大會裁定不納入議程。經外交部統計，世衛大會舉行前夕，已經有七十一個友好國家的行政機關、立法部門以及跨國議會組織，逾三千七百位政要、議員與各界國際友人，以多元的方式展現強勁支持。挺台力道及聲量更甚以往，這股支持能量把我們參與世衛的正當性，推向新高點。 這兩年多武漢肺炎肆虐全球，中共政權從隱匿疫情到擴散病毒，危害世界，早成頭號公敵。面對多國要求追究責任，中共想方設法阻撓，透過大外宣與製造假訊息，甩鍋他國。然而，對許多國家政府而言，基於維護人民的健康福祉，若繼續姑息無良政權，就是陷於下一次傳染病莫名擴散的危機中。武肺疫情未歇，近期有猴痘傳染病例，突然在歐美國家出現。美國媒體披露，中國武漢實驗室曾在數月前，進行猴痘實驗，這與外界懷疑武肺的可能源頭是在同處，立即引發聯想。而當這個漠視人權、視人民如草芥的政權，極盡打壓民主台灣，自然形成反作用力，集結更多民主國家站在中國對立面，力挺台灣。 台灣推動參與世衛組織，從一九九七年前總統李登輝任內首度叩關開始，努力走過二十多年。包括請邦交國於世衛提案；無邦交的美國等民主國家，或發言支持，或場外雙邊會談，多年以來這是兩條外交平行線。不過近幾年，出現了變化。中國投注金援挖走我友邦，衝擊全球民主防線，美國為此助台鞏固邦交國。今年初宏都拉斯新任總統就職，美國與台灣都派出副總統規格出席慶賀，力阻宏國外交轉向，就是明確指標。台灣與邦交國的雙邊互動，也因加入美國角色而升級為多邊合作關係。這次世衛推案，我們十四個邦交國除了教廷因觀察員身分未能提案，其他十三國皆列名，美國扮有積極角色。 另外，為了挺台，在世衛大會召開前夕，美國拜登總統也簽署先前在參眾兩院壓倒性通過的友台法案，要助台重獲觀察員身分，行政與立法部門共同展現力道。此外，歐洲國家也追上腳步。德國聯邦議院在世衛召開前夕，決議支持台灣以觀察員參與世衛機制與活動，並要求德國聯邦政府定期提出報告。這項決議案是聯合執政三黨（社會民主黨、綠黨、自由民主黨）與最大在野黨（基民盟）提案，顯示朝野高度共識。德國衛生部長並在世衛大會發言挺台。法國上下兩院去年也通過支持台灣參與國際組織決議案，法國衛生官員並發言挺台。德法皆首度在世衛大會表態，具歷史意義。 本屆世衛大會支持台灣的國際聲量推向新高點，除了不滿中國，還因俄羅斯入侵烏克蘭等因素，讓民主國家更團結以對。尤其在地緣政治，面臨中俄等威權進逼的中東歐國家，反應最為鮮明。捷克參議院議長韋德齊前年無懼北京恫嚇率團訪台，高喊「我是台灣人」，連結捷克台灣民主同盟。立陶宛則為歐盟第一個同意我以「台灣」為名設處的國家，縱然北京祭出經濟脅迫手段，仍堅持深化關係。兩國並首度在世衛發言挺台，堪稱突破。過去我們與歐洲國家交往，著重傳統西歐國家，因烏俄戰爭，中東歐國家面臨虎視眈眈的惡鄰，對台灣更能感同身受，這正是我們的發展空間。 從各國在世衛大會接續發言挺台看到，正因我們堅守民主前線，向世衛示警武肺病毒，以及展現民主治理的防疫典範，並且積極貢獻國際社會，德不孤必有鄰，獲得理念相近國家強勁支持。對照中國對於武肺疫情的欺瞞，兩岸之間國際形象也高低立判。台灣在世衛道路受阻，我們某位卸任總統則一旁說風涼話，還自誇「我任內可以年年參加」。參與固然重要，關鍵是用什麼姿態與會。若是像這一位「馬統」，樂在被矮化的一中框架下出席，甘為中國旁的聽話小弟，這般形象，就算我們能參加世衛，國際社會的評價會完全不同。台灣盼成為世衛一員，我們靠的是對全球貢獻公共衛生實力，而不是降格墮落，專為北京製造兩岸一中的政治工具。

  美國加州橘郡台灣教會十五日發生槍擊案，造成一死五傷。來自拉斯維加斯的「中國和平統一促進會」成員周文偉，持兩把槍和四個汽油彈準備大開殺戒，但在場的鄭達志醫師奮勇犧牲抵抗，牧師張宣信率教友反擊，不待警方到達，已制伏兇嫌。事件最受矚目的，是台灣人面對挑戰時表現的英雄精神和勇氣。有如加州選出的韓裔聯邦眾議員金映玉所稱讚︰台灣人是非常堅毅的民族，無論在台灣或在美國，他們一次又一次向世界展示他們的堅忍不拔。 一星期以來，事件持續廣受關注。美式足球NFL克里夫蘭布朗隊球星史坦頓（Johnny Stanton）發文，稱讚他的運動醫療師鄭達志是真英雄；主場在橘郡的職棒MLB天使隊在比賽局間進行追思活動，球場大螢幕放了鄭達志照片，稱道「你的英勇拯救無數生命，我們會想念你」，球迷起立鼓掌。同時，當地警長盛讚鄭達志等台灣人的英勇，判斷本案為「出於政治動機的仇恨事件」，是「針對台灣的憎恨」；檢察官會同聯邦調查局（FBI）調查本案是否符合「聯邦仇恨罪」，並可能追加控罪或死刑。 洛杉磯天使隊在主場悼念南加州台灣基督教長老教會槍擊案罹難的台籍醫師鄭達志，並在球場大螢幕放上他的照片及追悼字樣。（圖：翻攝自洛杉磯每日新聞）     事件最諷刺的，莫過於掛著「中國和平統一」招牌的團體成員，竟到和平與博愛的教會，幹下殘殺群眾的暴行。究其本質，「和統會」是中國半官方組織，從事統戰工作，會長由政協主席汪洋兼任；美國國務院認定它受中共中央統戰部控制，屬外國代表機構。主張「順勢速追擊、迅猛滅獨妖」的周文偉，以仇恨屠殺證實了所謂「和平統一」，一如他的共產黨主子所作所為，一切攏是假。 周文偉在台灣出生並受教育，吃台灣奶水長大，卻仇視台灣人民，言行暴露重重問題。他加入統戰組織「和統會」，以「滅獨天使」自居，把主張台灣獨立者視同寇讎，採取行動殺害，這不僅是台灣內部國家認同錯亂的具體而微，也是政治狂熱導致的仇恨謀殺。在民主台灣，主張獨立或統一是言論自由，但周文偉加入中國對付台灣的組織，謀殺不同意見者，並是嚴重錯亂了人民內部矛盾與敵我矛盾。 同時，周文偉據稱「對台灣和中國的政治緊張局勢不滿」、認為「台灣不是獨立國家」，這又和台灣若干政媒持同一立場。在這幫人看來，台海當前的緊張情勢，主要是由於民進黨政府不接受「一個中國」。這一論調，既違反台灣民意，也對中國脅迫台灣視若無睹。現實上，一心一意要併吞台灣的中國，最喜歡這種顛倒是非的強盜哲學；北京一直聲稱台灣是它的領土，威脅必要時「武統」。從而，周文偉對具台灣意識、本土立場堅定的長老教會動手，與中國揚言的「武統」，其不容台灣走自己的路，實為一丘之貉。 國際媒體報導本案，不僅讚揚「勇敢的台灣人」，也注意到「教會大多數成員是受過高等教育的年長台灣移民」。這就突出台灣移民或台美人的另一特色︰高學歷、重視家庭及子女教育。 台美人在美國的發展，以早期留學生為主。一九六五年美國移民法案，給予有專業技術和美國公民的親屬優先移民待遇，留學生及家人取得公民者增加；戒嚴時期的「黑名單」也導致不少台灣人「有家歸不得」，長期居留美國。台美人這一背景，與其他族裔主要是經濟因素的移民大異其趣，形成特色。 值得強調，台美人第一代雖遠在美國，仍多心繫台灣。在台灣上一世紀邁向民主自由之路，著力甚多，主要是透過義助本土政治社會運動，並遊說美國政要，對台灣威權當局施壓，實現民主。 台美人的遊說，美國政要積極回應，支持者眾，國會曾有「台灣四劍客」︰參議員裴爾（Claiborne Pell）、甘迺迪（Edward Kennedy）、眾議員索拉茲（Stephen J. Solarz）、李奇（Jim Leach）。在威權時代，他們力促國民黨當局解除戒嚴，聲援美麗島事件受難者，確立「台灣前途和平、免於強制、且為台灣住民所能接受」的民主自決原則，並實現台灣每年移民名額兩萬人，與中國分開計算。台灣民主化之後，他們力促行政部門支持台灣加入GATT（今WTO前身）；促成美國出售F-16戰鬥機；也支持柯林頓總統一九九六年台海危機派遣航空母艦前來護衛。 近年，台美人年輕人才輩出，除了增進台美兩國關係，隨著中國野心崛起，他們繼續為台灣發聲，反擊中國，也推動在美國人口普查中正名，單獨把「台灣人」列項，不計入「中國人」，以增強自己的族裔認同。 台灣的民主不是天上掉下來的，要歸功台灣內外許多人的犧牲努力；如今享有人權自由的台灣，不能不感謝台美人在其間的努力。

三月拜登與習近平視訊會談，中國外交部公然扯謊，稱美方承諾「四不一無意」，把「不支持台獨」等話，硬塞美國人嘴巴。（取自中國外交部推特）   美國國務院官網五日大幅更新對於美台關係事實現況的文字描述，刪除舊版援引美中建交公報裡所謂「認知」到「台灣是中國的一部分」的北京立場，也移除「美國不支持台灣獨立」等用語。這項更新是配合國務卿布林肯預定發表對中政策的重大演說，外界因而高度關注。我外交部正面看待，重申與美國等理念相近國家合作，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序。中國外交部則跳腳批評，這是在虛化掏空「一個中國原則」的小動作。台北與北京反應有別，說明美國政府處理與台灣關係，中國態度已非重要，逐漸朝向「美中與美台關係平行化」的發展。 美國台海政策的軌跡，前任川普政府走向明晰。美中貿易戰開打，中國成為頭號競爭對手。武漢肺炎從中國擴散至全世界，北京乘隙威脅印太地區，台灣位處威權擴張前線，居於第一島鏈戰略地位，一如二十世紀五○年代，美國麥克阿瑟將軍所說「永不沉沒的航空母艦」。川普後期對台軍售的質與量創新高，解密雷根時代「六項保證」，以佐證美台之間長期而穩定的安全關係；前國務卿龐皮歐取消交往限制，閣員級官員接連訪台。當時掛在國務院官網雖還屬舊版內容，但美國所執行的「一中政策」，與北京主張「一中原則」，早已迥然不同。 囿於與北京交往，過去相當時間，華府以美中建交脈絡陳述美台關係，讓北京得以在國際上混淆欺騙，進而施壓台灣。美中高層見面或會談，縱使美方未有提及，中國經常透過官媒冠上美國「不支持台獨、反台獨」等話，把台灣推動民主進程汙名為破壞地區和平，製造美中聯手反對的大外宣。台灣內部策應的傾中勢力跟著起舞鼓譟，阻礙我們民主深化。拜登政府上台，延續抗中政策，北京政府仍想「偷吃步」，三月拜登與習近平視訊會談，中國外交部公然扯謊，稱美方承諾「四不一無意」，把「不支持台獨」等話，硬塞美國人嘴巴。接著，我們也看到媚中政客與紅色媒體跟著抨擊蔡政府，極盡手段分化台美關係，與中共裡應外合對台進行認知作戰。 然而，美國國務院官網對美台關係的更新描述，移除「美國不支持台灣獨立」等語，這些動作實際上是打臉中國政府，也傳達沒有所謂對中國「四不一無意」的承諾。當美中與美台關係走向平行發展，華府如何看待台灣與台獨，不需配合中國，不必做出承諾，美中界定不同，也不容北京藉機混水摸魚。同樣，中國國防部宣稱，美國國防部長奧斯汀四月與中國國防部長通話時曾表示「美國堅持一個中國原則」，五角大廈發言人柯比之後也駁斥，「部長沒有這麼說」，美國駐中國大使館並在推特用「簡體中文」再闢謠。我外交部長吳釗燮為此說，很高興美國五角大廈挺身而出，「打破中國一貫的一個中國原則魔咒」。 從美國國務院與國防部分別打臉中國外交部及國防部，不給北京有玩弄文字的空間，外界清楚看到，美國推行一中政策，樣貌日趨清晰，所涵蓋台灣關係法與六項保證這兩大基石，主要目的是強化鞏固台灣的民主地位，而不是讓北京利用一中來升高威脅台灣。今年是「舊金山和約」生效五十週年。當年美國主導的這項和約，早已巧妙將台灣的國際法地位，與中國主權切割，這並構成美國台海政策的長期基礎。美國不僅數度公開強調與中國的一中原則不同，也進一步鼓勵其他民主國家能加大與台交往的步伐，這與其說是一中政策，其本質更接近「一個台灣政策」。所傳達出來的戰略目標，就是不使民主台灣淪為專制中國的一部分。 美國國務院官網的新說明，外界也看到美國用更正面敘述表達台海政策。例如開宗明義即說︰「做為一個領先民主及科技重鎮，台灣是美國在印太地區的重要夥伴」。換言之，美台的長期關係，並非因為中國的因素，而是台灣自身展現的獨特價值。面對美國明確表態，台灣的傾中勢力難再混淆一中，或對美國政策張冠李戴，而是改打恐嚇牌，指稱美國挺台等同挑釁北京，升高台海情勢。然而，美國一中政策，就是嚴防片面以武力改變台海現狀，這正為守住台灣不被挑釁。我們應認清，無論倒果為因或製造一中謊言，都是打擊台美互信，弱化美國對台支持，好為北京開道，好整以暇來併吞台灣。

援烏、抗俄、防中之際，美國國務院官網在國家與地區的台灣網頁事實情況出現了更新。新版稱：台灣是美國在印太地區的主要夥伴；美國長期以來有一個中國政策，是以台灣關係法、美中聯合公報、六項保證為指引。而舊版下述已被刪除：美國承認中華人民共和國是唯一合法的中國政府，並認識到中國人的立場是只有一個中國，台灣是中國的一部分；美國不支持台灣獨立。當然，有關描述的變化，將如何落實到政策與行動，不宜驟下結論。春天不知到了沒有，至少燕子越來越多了。 美國國務院官網五日大幅更新對於美台關係事實現況文字描述，刪除舊版「台灣是中國的一部分」的北京立場，也移除「美國不支持台灣獨立」等用語。（取自美國國務院官網）   今年二二八，適逢上海公報五十週年。由於美中關係低迷，再加上俄羅斯入侵烏克蘭，華府方面相對沉默。北京方面卻在唱獨腳戲，大肆舉辦紀念大會。王毅批評說，中美建交後不久，台灣關係法、對台六項保證，這兩個東西都是美國單方面炮製的，違背了美方在中美三個聯合公報中所做的承諾。這種說法，倒過來解讀不啻是：台灣關係法、對台六項保證，美國當年便自我抵銷了三個公報內北京對台灣的主張！王毅說：中美關係只能建立在兩國達成的共識，也就是中美三個聯合公報基礎之上，而不是美國的國內法或單方面政策。有趣的是，中華民國末代駐美大使沈劍虹表示，尼克森親口告訴他：上海公報只是一份供雙方對各項問題陳述其立場，而無意獲致任何協議的共同聲明；何況，公報並不是條約。 不論如何，中美三個公報，以及更早的舊金山和約，台灣處於外來政權統治，人民沒有表達意志的話語權，所以有關台灣主權、地位，幾乎皆由列強各說各話。直到一九九二立委悉由台灣選出，一九九六總統直接民選，台灣人民自由表達的願景，才終於與舊金山和約的「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求」銜接起來：二千三百萬人的大多數，選擇台灣是自己的國家（不論名稱為何），反對台灣是中國的一部份，拒絕被中華人民共和國統治。儘管北京不時叫囂，在國際橫行霸道，至少台灣自成一國的聲音，已經被世人所收聽。尤其是，二○二○新冠疫情，台灣率先通報世衛人傳人，並以民主治理防疫成功，進而行有餘力捐贈多國口罩及防疫物資，半導體產業因此供應無虞，令國際更加感受到台灣中國一邊一國。這也驗證了，土地上的生活者才是主角，土地的歷史不是決定因素。 台灣的下一段旅程，是成為國際組織的正常成員。過去，我們的聲音微弱。現在，彷彿得道多助。例如，兩年多來，台灣參與世衛，不待台灣宣傳遊說，各國政府、國際媒體便主動為我們發聲，譴責中國阻撓的批評越來越多。本月底的世界衛生大會，情況到了改變的時刻了嗎？兩年前，約翰霍普金斯大學教授白蘭德斯便撰文指出：北京透過加入國際組織，從而可能影響甚至改變這些組織；美國本想把中國帶進國際組織從而使中國變得更好，但現在與之相反的事情正在發生。他說：當台灣由被視為對中國友好的領袖統治時，台灣人可扮演更大的角色；當由敵人掌管時，就將台灣邊緣化；而且，這一策略遠遠不止於世衛。事實上，根據吾人觀察，世衛已成北京向西方展示東升西降的場合，台灣能否參與，毋寧說考驗著歐美國家。 此所以，三月初，美國前國務卿龐皮歐訪台時呼籲：美國政府應改變五十年來的「政策模糊」，外交承認中華民國台灣為主權獨立的國家，不應該再閃躲。他說：這無關台灣獨立，因為這是一個明確、且已存在的事實。在此之前，前白宮副國安顧問博明指出：台灣長期以來被視為美中關係的一個組成部分，但現在美國已經把台灣單獨看待，台灣不僅是一個重要貿易夥伴，也是美國印太戰略下的關鍵夥伴，華府認為台灣人民應該有權利決定自己的命運，而不是在受到脅迫的情況下接受他們不想要的未來。凡此，都是台灣價值持續上升有以致之，也是二千三百萬人應有的自信。 共同價值四字，近年頻繁出現於國際政治話語，連普廷、習近平也琅琅上口。在全球民主退潮之際，台灣的民主活力益加活躍。在疫情衝擊主要國家產業經濟之際，台灣扮演著可信賴的供應鏈。當中俄為首的專制集團企圖改寫國際規則之際，首當其衝的台灣堅持普世價值致力於善的循環。得道多助，根本來說是自助人助。「疫苗之亂」、「快篩劑之亂」，疫情過後終將證明為鬧劇。而「到底是中華民國、中華民國台灣、還是台灣？你是肖仔喔？國家名字什麼時候改了？」待台灣在國際的面貌越來越清晰，也將揭曉到底哪些人是肖仔。

在二○一二習近平上台之後，中國的經濟成長，被轉化為提升軍力動能，以及對外籠絡兼脅迫工具。習近平的強國夢，且圖窮匕見至直指美國霸權。（美聯社檔案照） 拜登二月首次公布的印太戰略報告強調︰我們的目標不是改變中國，而是塑造它所處的戰略環境。三月間，拜登與習近平視訊。北京方面表示，習近平重視拜登在會中重申「四不一無意」，呼籲美方應落實拜登對中美關係的積極表態。所謂的「四不一無意」，乃去年十一月，拜登與習近平視訊，事後中方所公布的訊息，其中便包括︰不尋求改變中國體制。 其實，美國曾否想改變中國體制，是個問題。一九七二，上海公報稱︰中美兩國的社會制度和對外政策有著本質的區別。但是，雙方同意，各國不論社會制度如何，都應根據尊重幾個原則來處理國與國之間的關係。由此可見，尼克森便已承認中國具有特殊國情，季辛吉等始終認為中國有其獨特性。美國的著眼點，是全球地緣政治的戰略利益。從川普到拜登，白宮與國會，儘管咸認中國是美國在本世紀最大的地緣政治威脅，仍然延續這條路線。 日前接受美國之音專訪時，普林斯頓大學政治和國際事務學教授范亞倫認為︰西方過去認為，與中國接觸尤其是經濟接觸，會逐步讓中國的經濟制度進而最終讓中國的政治制度發生改變，但他們低估了中共確保不會發生這種情況的決心。范亞倫表示，他不認為習近平嚴重偏離了中共創始人的最初目標，而認為他非常努力地想要實現這些目標。的確，尤其是十年來的中國發展，不會是西方所樂見的。不過，癥結在於︰西方自始有要改變一黨專政嗎？ 似乎，五十年來美國為主的西方對中政策，目標不是改變中國體制，但求中國遵守國際規則，也就是二戰結束以來的國際秩序與遊戲規則。在此一目標下，美國帶領西方，協助中國改革開放，希望透過經貿投資，讓中國融入全球化體系。這樣的遠景，相當足以解釋，一九八九天安門事件前後，美歐反應，有別於對前蘇聯、東歐、波蘭，終結其共黨政權，改變其國家體制。這種政策傾斜，在二○一二習近平上台之後，後遺症陸續浮現。中國的經濟成長，被轉化為提升軍力動能，以及對外籠絡兼脅迫工具。習近平的強國夢，且圖窮匕見至直指美國霸權。川普、拜登，縱使選舉恩怨難解，主力放在應對中國挑戰，則有志一同。 鄧、江、胡還掛齒的︰中國現在不稱霸，將來強大了也永遠不會稱霸；這樣的措辭，連同所謂的韜光養晦，到了習近平都被戰狼叫囂取代了。習近平被東升西降沖昏了頭，孔子學院、一帶一路、華為、新疆、香港等，快速改變西方的中國觀。二○一七，川普上任不滿一年，首份國家安全戰略報告，將中俄視為主要競爭對手。經過烏俄戰爭，中國可望成為唯一的主要競爭對手。於今回顧，美中競合，早就設定了框架。那便是，中國可以成為世界的工廠與市場，但永遠無法入主民主集團。「不尋求改變中國體制」，對中共有利卻不符中國長遠利益︰只要維持一黨專政，任其國力膨脹到何等地步，也難當民主世界可接受的霸權。近年，習近平大力輸出中共治理模式，民主國家普遍產生價值覺醒，絕非偶然。 現在，中國可以在專制集團當頭，取代俄羅斯在冷戰的地位。然而，中國跟俄羅斯一樣，兩個專制國家都無法取代美國在民主集團的地位。未來，有潛力取代美國的，唯有同屬民主集團之歐盟。中共維護一黨專政，不容美國改變中國體制，乃著眼於這個權力／利益集團的長期掌權。只不過，這樣的體制，也制約了中國追求國際霸權。北京有一種戰狼語言︰中國有中國式的民主，美國有美國式的民主。真相其實是︰美國有美國式的民主，德、法有德、法式的民主；而中國有中國式的專制，俄羅斯有俄羅斯式的專制。魚目，不可混珠。 可以說，中俄與美國是專制與民主兩個集團的競爭。若要訴諸蠻力，普廷吃虧在眼前。習近平要挑戰美國霸權，須先依普世價值改造中國。唯有如此，中國對美國才有取代性。否則，就是兩個集團的硬碰硬，而習近平頂多重演希特勒、史達林的角色。果真如此，就像普廷經濟顧問季托夫接受俄羅斯衛星通訊社專訪所說︰單純就技術而言，即使中國近年有長足進步，但美國和歐洲的技術仍然領先。所以，美中世紀爭鋒，如果說美國的麻煩是中俄合作無上限，中國的麻煩則是天下圍中之自我實現。

  攸關台灣國際法律地位的「舊金山和約」昨生效滿七十年，國史館於上週六舉行研討會，針對「台灣地位未定」的核心內容進行討論。戰敗的日本僅放棄台灣與澎湖，未將其歸屬中國。隨著台灣民主化的逐漸深化，落實國民主權，七十年後的今天，透過人民有效自決，已使台灣演進成為一個與中國互不隸屬、主權獨立的國家。台灣的國際法律地位，從過去未定，到現在已定，立法院長游錫堃強調，這顯示台灣與中國沒有瓜葛，所謂台灣是中國的一部分，「是在欺騙全世界」。   副總統賴清德說，和約不僅是對日本在戰後的最終處置方式，也牽涉台灣國際地位與命運，目的是避免任何國家，利用「舊金山和約」宣稱對台灣擁有主權，特別是中華人民共和國。而當民進黨政府透過研討會與特展再次爬梳這段史實，立即引來中國國台辦的狂吠，宣稱「舊金山和約」是非法無效的，絕不承認。並指「開羅宣言」、「波茨坦公告」在內文件，都確認中國對台灣的主權，中國主權和領土從未分割。北京的膝蓋式反應不令人意外，但中國國民黨也同聲批評，指稱過去馬政府執政時，已說明「中日和約」（即『台北和約』）簽訂最重要的效果，確認了台灣主權移轉給中華民國。台灣地位未定是早遭駁斥的無效理論。 不過，國際法學者清楚說明，一九五一年九月八日由四十九國簽署、四十六國批准，隔年四月廿八日生效的「舊金山和約」，為處理台灣與澎湖群島領土問題的法律依據。其中第二條「日本放棄台灣、澎湖群島的一切權利、權利名義與要求」條款生效後，日本政府與中華民國政府才據此於一九五二年四月廿八日簽署「台北和約」，以結束雙方的戰爭狀態。簡言之，「台北和約」是建立在「舊金山和約」的基礎上。任何稱日本將台澎交還中國，或因這是兩國政府所簽，日本放棄的台澎自然歸屬於中華民國等說法，都不符合「舊金山和約」的規範。 馬政府時期為把台灣掛在中國底下，還要外交部製作相關說帖，內容與中共的論述，有高度的相似性，包括提到一九四三年美英中發表「開羅宣言」，稱戰後日本「須將竊自中國的東北四省、台灣與澎湖歸還中華民國」；一九四五年三國領袖發布「波茨坦公告」重申貫徹宣言的條件。國共兩黨同樣高舉「開羅宣言」、「波茨坦公告」，並淡化或否定之後由更多國家參與簽訂「舊金山和約」，目的皆是為了主張兩岸同屬一中。不過，無論採取後法優於前法，高位法優於低位法等原則，「舊金山和約」的領土安排，皆非未必具國際法效力的宣言、文告等所能挑戰。退萬步言，即便日本政府「順應國共立場」，變更和約內容，也得要先經當初簽署的所有國家同意。莫說過去七十年從未發生過，隨著中國對區域的威脅升高，日本與台灣的關係則更緊密，距離國共製造的一中謊言也更遙遠。 國民黨對「台灣地位未定」敏感排拒，顯然是無法擺脫一中符咒。然而，誠如國際法學者陳隆志所言，台灣的國際法律地位雖然一度未定，但並沒有被凍結在原地踏步。台灣人民打拚奮鬥，推動政治民主化與本土化的改革，落實有效的人民自決，使台灣的國際法律地位由未定「蛻變進化為已定」。事實上，國民黨在這塊土地上曾長年統治，從早年的反共，到李登輝時代開啟的民主化道路，國民黨也在參與這「台灣地位已定」的形塑過程。切斷一中，國民黨才能真正的在地化。連結一中，不會提高過去統治正當性，反而更貼近「外來政權」負面形象，並幫襯北京侵吞台灣主權。一味傾中拒台，國民黨已把路愈走愈窄。 不僅如此，隨著中共對世界危害愈來愈大，美國等民主國家多檢視自身政策，過去是「認知」，現在則「不認同」中國的一中原則，力挺台灣國際參與以及提高國際地位。國民黨此刻還拿著與中共接近的論述，令國際友台力量側目，也與希望推動的政黨外交背道而馳。已淪在野黨多年的國民黨，改革乏力，主因受到內部親中勢力的掣肘，既綁架國民黨，也配合中共要脅台灣人民。今年是一九九二年海基會與海協會「香港會談」的三十年，屆時國共必將聯手，再吹「九二共識」妖風。國民黨至今不願正視「舊金山和約」，馬英九之流者，拿著早被取代的「開羅宣言」說嘴，國共同行，就是要與台灣主流民意為敵。

華視晨間新聞前天上午七點快訊字幕出現「新北市遭共軍導彈擊中」、「總統發布緊急命令」、「台北港艦艇爆炸、設施、船舶損毀」、「戰爭有爆發之虞」、「各地爆發民生用品搶購潮，賣場貨架全空」等錯假訊息，開播七分四十九秒後才發現出錯並撤下，但該事件已引發台灣社會譁然。（翻攝畫面）   華視晨間新聞前天上午七點快訊字幕出現「新北市遭共軍導彈擊中」、「總統發布緊急命令」、「台北港艦艇爆炸、設施、船舶損毀」、「戰爭有爆發之虞」、「各地爆發民生用品搶購潮，賣場貨架全空」等錯假訊息，開播七分四十九秒後才發現出錯並撤下，但該事件已引發台灣社會譁然。朝野除指向公廣集團華視的內控是漏洞百出，有重大的人為疏失，由於通訊傳播為關鍵基礎設施領域之一，外界也憂心，在台海情勢嚴峻時刻，恐成為有心人進行滲透和發動資訊戰的破口。 根據華視初步的調查，字幕來源是製播新北市消防局業配防災演習影片。前一天值班導播錄製時，使用新聞LIVE橫式跑馬版面，並更改文字檔案連結路徑，錄影結束後，未將檔案路徑恢復，導致隔天晨間新聞啟用橫式跑馬系統時出錯，「純粹是人為疏失」。然而，這說法仍被質疑，認為既是業配稿，新聞台內部都會加以標註，與一般的新聞快訊是兩套不一樣的流程。由於仍有諸多疑點尚待釐清，調查局資安工作站展開溯源工作，清查是否有境外勢力進行操作，台北市調查處並約談華視相關人員。 近期國家關鍵基礎設施接連出包，包括興達發電廠在三月三日停機大修時人員操作不當發生大停電，全台五百多萬戶受到影響。桃園機場第二航廈三月十一日因電纜線遭工人偷竊剪斷而停電。以及因為鳥類、松鼠等碰觸設備造成數起短路停電等狀況。這些事故表面歸因「一般意外」等個別理由，不過，頻率高了些，甚至不該發生卻發生，已使社會深感不安，擔心是否背後是人為加工或不法勢力在主導。國安部門責無旁貸，必須嚴肅面對與深入調查。而且，無論這幾起事件的起因為何，都已經顯示我們的國家關鍵基礎設施防護韌性，還有著極大的提升空間。當一般性的意外都足以帶來社會紛亂，倘若中共或有組織性的鎖定攻擊，這豈非成為我們的國安罩門。 行政院今年一月才召開「國土安全政策會報」，檢視關鍵基礎設施防護演習執行情形。會報提到，面對各種新興威脅及風險，包括非武力「灰色地帶衝突」手段，已成為國安的新挑戰，行政院也進一步要求各機關平時須針對可能威脅情境，進行危機處理的模擬推演與測試。行政部門剛完成政策討論，但問題依舊發生，而且更為嚴峻，從電廠、電纜線、電視台等，都有不尋常情事。其實，這是否境外勢力策動為之，或許已非重點。因為縱然不是，當中共都清楚看到設施防護這般脆弱，等於是另類「示範」，給了埋伏在台灣內部第五縱隊最佳的瞄準目標。我們不必草木皆兵，但如何提高警覺且有效因應，已是迫切國安課題。 中共對台威脅加劇，手段日趨多重。然而，針對國家關鍵基礎設施進行癱瘓，讓台灣社會先自亂陣腳，始終是攻台或擾台劇本的重要篇章。早年如此，現在也一樣。只是過去科技的進展，尚未跨入網路時代，攻擊手法也較「傳統」。政府部門檢視關鍵基礎設施的防護政策，目前則聚焦「新興威脅」，例如網路或駭客攻擊等。但從最近這幾起事件，從中共角度，只要加以鎖定，包括在關鍵基礎設施佈建人員，或佯裝維護工人伺機破壞等，這類傳統手法不需要運用網路等高科技，同樣能製造動亂的效果，可謂本小利大。這不算新興威脅，但利用台灣社會的自由與開放，這些潛伏勢力反而更方便組織串聯與暗中活動。 中國發展超限戰，「攻擊關鍵基礎設施」是為了在短期內重創對方經濟社會。二○二○年中油和台塑遭來自中國的駭客植入勒索病毒，屬於新興威脅。但我們關鍵基礎設施所暴露的缺失，仍以人為因素居多。要防範第五縱隊蠢動，有賴於民防的加強，這才能做到真正全民防衛。這次烏俄戰爭，就讓世人看到烏克蘭人不僅英勇抵抗俄羅斯軍隊，民眾並有高度敵我意識，遇到可疑人士或組織就迅速舉報，烏克蘭安全單位也逮捕好幾百名間諜與查獲數十個滲透組織。這正說明，捍衛國家安全，政府負有重責，民眾的警覺程度，更攸關成敗。相較美國等民主國家，台灣人對公共安全與國家安全顯得輕忽，尤其紅色勢力日益在台招搖，我們的防處卻還是相當有限。台灣位處中國威脅的最前線，民眾若對周遭滲透乏於憂患意識，溫水煮青蛙，當台灣愈加民主，勢必更面臨危機。

台灣兩位「民主之父」 ，彭明敏與李登輝，近兩年先後安息。李、彭告別台灣，沒有「中正紀念堂」，沒有「大溪」 、「頭寮」，等等威權排場。因為，李、彭的「豐功偉績」 ，早已融入「日常生活」。一九九六以來，從李、扁到馬、蔡，政黨輪替不脫一個主軸，亦即，主權在民一步步鞏固。人民的頭家身影取代兩蔣塑像，成為台灣「民主日常化」的指標。理想退位，選舉優先，朝野政黨幾無例外。至於，這是進步還是退步？不同的觀察角度，自會產生不同的感受。 一九八八以來，兩蔣走下聖壇，從此聖壇空無一人。民主，帶來了世俗化，政治精英不再像威權時代那般受到仰視。現在的台灣，幾乎人人可為評論家。放眼望去，選舉競爭，民之所欲，順之者昌，逆之者亡，偉大的理想，都得接受現實檢驗。從黨外至美麗島世代、律師團，由於主權在民的場景轉換，以往的光環也逐漸黯淡了。其中有人，似乎還感染了民主不適應症。留在政治場域者，也要接受民意的嚴格監督，過去的貢獻不能化為豁免權。主權在民，正在強化民意力道。二○一八之民粹韓流，事後證明，真正的主角是民怨。 一九九八，美麗島律師團之一，陳水扁台北市長連任失利，他的經典名言：「對進步團隊的無情是偉大城市的象徵」，此話除了描寫自己的內心冷暖，其實還有更廣泛的意義。在台灣，信仰民主，就要接受人民（頭家）的選擇，包括台灣的未來藍圖。政治精英，不能以人民導師自居。不論表現好壞，人民有權喜歡或不喜歡。率領威權反覆的馬英九，八八風災時，用「they」（他們）來批評災民沒有事先撤離，把發生災害的原因全部怪在當地居民頭上。「都是they的錯」，卻讓馬英九的支持度暴跌，可謂政治精英與人民做主的典型衝突。 柯文哲多年前曾言，他認同謝長廷所說的，人們選他是為了改變社會，而非適應社會，「人家就是因為你的樣子才選你。你改成蘇貞昌或小英，你還是柯文哲嗎？」其中流露的自我認同，有點懷舊風味。民主時代，人民選擇代言人，係因他反映人民的集體意志，頭家期待他扮演公僕而非偉大領袖。如果賦予自己居高臨下、教育人民的神聖使命，恐怕會與支持群眾漸行漸遠。這種自視甚高的政治人物，目前所在多有。九二共識，兩岸一家親，民之所不欲，偏偏要塞給頭家，吃虧在眼前。 台灣的民主行程，先行者前仆後繼、承先啟後，才有今天的頭家出頭天。他們領先時代的主張與行動，就當年的背景而言，的確具有啟蒙作用，引領台灣人民向前行。然而，隨著民主深化，如同陽光、空氣、水之自然，當年的革命性逐漸被視為平常了。李登輝、彭明敏，在體制內外競合。黨外，美麗島世代、律師團，以及所有為這塊土地付出者，隨著民主故事的展開而逐漸退居幕後，他們的精神則融鑄到台灣魂，而透過人民之手繼續書寫民主故事。這正是民主「日常生活化」之必然，想必那些真正相信民主的先行者也瞭然於胸。今天，從威權統治到反對運動皆屬局外人的小英執政，台灣卻以印太民主領頭羊吸引國際注目。台灣的民主，真是輕舟過了萬重山。 來自威權、推動民主的李登輝，理念先行、流亡海外的彭明敏，一九九六一起見證了人民的選擇。二○○八，他們目睹人民的另一種選擇。二○一六，人民的選擇又與他們匯合。二○一八，台灣民主進入民粹震盪。到了二○一九，「致蔡總統的公開信—敬請不要參選連任」，他們路徑再次分歧。但，二○二○，他們的契合更加緊密，也在此確立同一歸宿。這種殊途同歸，形成歷史視野的雙峰景觀。 民主，從絢爛到平常。現在二三○○萬人，生而享有民主，堪稱「民主之子」，既然手握主權，便有公民責任。二○○四，反對中國武嚇的二二八牽手護台灣，寫下公民覺醒的劃時代里程碑。過往的威權時代，底層寄希望於反對精英，他們也為人民甘冒風險。此後，野百合、太陽花，則是沒有英雄的自發行動。時移勢易，反對精英完成歷史志業，把被壟斷的權力還諸人民。至於他們的遺產—民主，讓台灣站上國際舞台，不再憂慮被出賣的命運，這是「民主之父」 的殊榮。接下來，在全球民主退潮、新冷戰逼臨的危疑年代，台灣即將翻到下一頁篇章，為文明世界做出貢獻，則是「民主之子」 的遠景目標。

  全球疫情趨勢向下，最近每日確診幾乎都少於一百萬人，死亡人數也迅速減少，令人期待疫情已經走向尾端。與此同時，全球表現最佳的三個地區卻突然出現末升段景象。香港經過病毒數個月的蹂躪後，疫情終於趨緩；但台灣與中國正面臨疫情轉折的關鍵時刻。不同的是，台灣顯然已改採「重症清零、輕症控管、正常生活」的新台灣模式；而中國則依舊堅持「動態清零」，不惜將上海等重要城市封城二十多天，仍無解封跡象，明顯走上一條「政治抗疫」的道路，正在為錯誤選擇付出慘痛代價。 重症率、死亡率低的Omicron病毒，已趨近流感化，因此很多國家若非採取開放措施，不再將新冠肺炎當成嚴重傳染病，就是逐漸放寬管制，與病毒共存已是世界主流趨勢。借鏡全球付出五億多人感染、六百多萬人死亡的痛苦經驗，再加上疫苗涵蓋率高，民眾擁有良好的公衛習慣，使得台灣此時擁有嚴控重症，卻可鬆綁多數管制，讓民生經濟正常運轉的本錢。其實，台灣優異的防疫成績，在全球鬆綁之際，反而陷入兩難窘境。一方面，過去兩年，台灣人民仿如生活在桃花源的平行宇宙；另一方面，台灣是一個經貿島國，與世界緊密連結，一旦全球重新開機，台灣若因缺乏群體免疫力，以及依然執行嚴格防疫措施，勢必無法與全球接軌，形同世界孤島。如此一來，良好的防疫績效反而成為台灣走向開放世界的一種障礙；然而，無論如何，開放乃是一條必走之路。 中研院生醫所研究員何美鄉指出，「自然感染力加上疫苗刺激出來的免疫力，兩者相加綜合就是群體免疫力」，達到一定程度就可過正常生活。這是台灣應該努力的方向。目前台灣的疫苗施打情況良好，疫苗免疫力不斷提升；有待強化的是受到病毒感染產生的自然免疫力。因此，當疫情大流行不可避免時，剛好此際流行的是毒性較輕的Omicron變種株， 吾人似乎可以付出較少代價而獲得自然免疫力。事實也證明，最近台灣確診案例創下新高，但無症狀與輕症則佔九十九．五％以上，因此民眾心情並未失控、躁動、驚慌，可以平心靜氣面對狂飆的疫情。陳時中甚至直言，未來百萬人感染「不無可能」；何美鄉更指出，「我們就是要被感染才能往前走」。未來防疫的重點，就是陳時中所言不必在意疫情規模，而是如何滅災，輕重分流，讓感染者能夠得到醫療照護。這將是一次痛苦的蛻變，會再次印證台灣仍是世人稱頌的防疫模範生。 反觀中國，自疫情爆發後，中共領導階層即充分利用抗疫，強化對民眾、社會、經濟的掌控，並且推動認知戰。因此不但隱匿疫情，將疫情元凶推給美國，並將防疫成績與社會主義優越性、共產黨「偉大、光榮、正確」畫上等號。但是，中共採取的強力圍堵、封城手段，對於早期傳播力較低的病毒可能有效，然而到了Omicron出現，傳播力超強，圍堵已不可能發揮效果。尤有甚者，「清零」或「共存」在中國並非醫學專業的辯論，反而是權力與路線之爭，因此只有習近平一人能夠拍板定案，即使證明封城沒有效果，黨中央及其宣傳機器仍一再放送堅持動態清零的政策。封城的錯誤效應更將延伸到其它大城市，對中國人民的生活及產業經濟造成重創。此舉不但引發龐大民怨，外商亦表達強烈的憂心。中國歐盟商會近日即上書中國國務院副總理胡春華，直陳中國用大規模核酸檢測和集體隔離的「老方法」來面對Omicron變異株，無法有效抑制病毒傳播，更動搖外資對中國的信心。可見習近平的動態清零政策既是無效，更不得人心，甚且引發外國投資人對中國經商環境、中共領導能力的疑慮。 防疫各階段充斥著不同的挑戰，如何應付屬於醫學專業範疇，再加上經濟、民生考量，決策會更完備。過去堅持「清零」，而且成績傲人的台灣與中國，此刻正走上不同的道路。台灣選擇的是一種綜合醫學、經濟與民主的政策；但是中國，卻是徹底的人治之下的政治決策，它考量的不是科學依據，而是領導人或黨能否得到政治加分；人民、社會與經濟完全不在統治者的眼中。在民主國家，政治必須服從於專業，台灣的選擇，將會在歷經短期的痛苦之後，迎來解封，與世界接軌的坦途；而中國，在習近平二十大前不能出事的政治考量下，專業只能屈從於黨與領導人的指揮，可是病毒只能以科學方法對付，並不會聽從黨或獨裁者的意旨。從而，中共「動態清零」的政治指令，恐怕會帶來重大的人道災難，甚至社會崩決的危機。

  宛如蠻族入侵的烏俄戰爭，主角大多是男性領袖，同時，人們也聽到不少女性領袖的聲音。拉長時間來看，從二次大戰、冷戰到烏俄戰爭，雖說男性領袖仍唱主戲，但女性領袖的分量已逐漸加重。英國首位女性首相，被蘇聯記者描述為「鐵娘子」的柴契爾夫人（一九二五—二○一三），最為人所知。 早於普廷發動侵略，美國首位女性國務卿歐布萊特（一九三七）預言：這絕不會是二○一四年俄羅斯併吞克里米亞的翻版；未來的情況倒可能令人聯想起一九八○年代蘇聯占領阿富汗的下場。目前，烏克蘭現場，隱約沿著歐布萊特預言進行中。歐布萊特之後，美國女性國務卿輩出，包括萊斯（一九五四）、希拉蕊（一九四七）。賀錦麗（一九六四），則是首位女性副總統。俄烏開戰一個月後，歐布萊特辭世。歐布萊特曾任柯林頓的國務卿，他們攜手推動「北約東擴」，形成她跟這場戰爭的直接關連。「北約東擴」，也是中俄所謂的「合理安全關切」。至於北京的風涼話：中方提供的是急需的人道主義物資，而美方提供致命性武器，是帶去了穩定和安全還是造成更多的平民傷亡？烏克蘭女性副總理韋列舒克（一九七九）隨即回嗆：我們不需要毯子和寢具，我們需要武器裝備來保衛家園！三言兩語，戳破北京的偽善。 四月初，布查平民遭俄軍屠殺的慘況曝光，澤倫斯基再次向西方喊話。他還將矛頭指向二○○八北約峰會，德法主導拒絕烏克蘭加入北約。而當時的德國總理梅克爾（一九五四）回應，仍堅持二○○八北約布加勒斯特峰會的決定，不過，她現在充分支持烏克蘭政府和國際社會所有支持烏克蘭，終結俄羅斯野蠻行徑和對烏克蘭戰爭的努力。最近，梅克爾對普廷的溫和政策，以及造成德國、歐洲對俄羅斯之能源倚賴，引起不少討論、批評。德國首位女性外交部長貝爾伯克（一九八○）主張，遠離石化燃料，倚賴來自俄羅斯的石化燃料，尤其有安全風險。她和同屬綠黨的副總理哈貝克推動軍援烏克蘭一百輛戰車計畫，據媒體爆料遭總理蕭茲拖延。 這次歐洲危機，西方領袖表現不一。俄侵烏前夕，蕭茲竟向澤倫斯基建議，放棄加入北約並宣布中立。澤倫斯基日前肯定，突訪基輔且一起步行街道的強森，是反對俄羅斯入侵烏克蘭最有原則的人之一，是對俄羅斯制裁和對烏克蘭國防支援的領導人。倒是，多位女性領袖，巾幗不讓鬚眉。曾任德國首位女性國防部長、現任歐盟首位女性執委會主席馮德萊恩（一九五八），幾天前親赴基輔，傳達歐盟歡迎烏克蘭加入。普廷出兵，芬蘭歷來最年輕的第三位女性總理馬林（一九八五）很快便表示：現在必須迅速就是否可能會申請加入北約表態。上月底，瑞典首位女性首相安德森（一九六七）亦宣示：不排除以任何方式加入北約的可能性。愛沙尼亞首位女性總理卡拉斯（一九七七）亦表態：我們正在盡一切努力支持、幫助烏克蘭打這場戰爭，普廷絕不能贏得這場戰爭。丹麥歷史上第二任女首相佛瑞德里克森（一九七七），甚至響應澤倫斯基號召，允許丹麥國民參戰助烏抗俄。 芬蘭總理馬林（圖右）與瑞典總理安德森（圖左）。（路透）   但放眼望去，女性領袖仍居少數。中俄兩個威權代表，權力始終是男性禁臠，彭帥、林鄭月娥分屬不同類型。而德法領袖仍寄望於外交斡旋之際，英國第二位女性外相特拉斯（一九七五），在俄羅斯入侵烏克蘭一個月前便看到一盤棋：中國可能把俄羅斯入侵烏克蘭當作北京在印太地區發動侵略行動的機會。上週，她進一步對北約外長表示：「與俄羅斯接觸的時代已經結束了」。可以想像，隨著民主深化、多元開放，應有更多國家的女性有機會出頭，各種專業領域自不在話下。兩種世界的衝突，典型表現在十字路口的緬甸，敏昂萊與翁山蘇姬（一九四五）之對立。 女性領袖之崛起，或有可能挑戰權力的父權化。席莫尼特（一九七四），立陶宛第二位女性總理，不畏北京恫嚇，決定與台灣互設代表處，同為自由奮戰。我國首位女性總統蔡英文，則令台灣被譽為印太民主領頭羊、民主防疫典範、可信賴的供應鏈。經驗顯示，男性掌權者常傾向剛性操作權力，女性掌權者較能剛柔並濟，雖然也不能一概而論，朴槿惠便是負面例子。當前的這場戰爭，已使世界面臨轉型挑戰，如果沒有邱吉爾、雷根型的「硬漢」，可能又需要「鐵娘子」挑重擔了。

  彭明敏教授八日去世，連日來各方讚詞誄文不斷，感念他一生對台灣的宏偉貢獻。綜觀他的一生，對台灣影響最大的，主要是一九六四年發表〈台灣人民自救宣言〉，提出台灣的國家理想；其次是一九七○年在嚴密監控下傳奇地脫出台灣，轟動國際，震撼黨國當局；再次為一九七二年出版英文《自由的滋味》，是許多人的台灣意識啟蒙書。其後，他不論流亡海外或返鄉打拚，一生為台灣民主自由人權奮鬥不懈，樹立了知識份子對抗威權的風骨與人格者典範。 〈台灣人民自救宣言〉由他和兩位學生謝聰敏、魏廷朝合作，但尚未廣為散發，師生即遭逮捕。這份後來曾由《紐約時報》刊出要點的〈宣言〉，強調「一個中國、一個台灣，早已是鐵一般的事實」、「反攻大陸絕不可能」，主張「不分省籍、人民團結」建立新國家，並宣示制訂新憲、重新加入聯合國等目標。六十年後的今天看來，先知的高瞻遠矚，仍是台灣尚待完成的國家理想。 〈宣言〉為彭明敏帶來八年罪刑，旋經當局特赦，仍遭軟禁在家。然而，在特務二十四小時監控下，他巧妙變裝易容，從松山機場公然搭機，脫出台灣；石破天驚的逃亡，全盤策劃出自他本人，得力於美國傳教士唐培禮（Milo Thornberry）、日本友人宗像隆幸、國際特赦組織等國際義助。直到彭明敏安抵瑞典三星期後，當局從國際新聞媒體，「看報才知道」他已脫離台灣，因為根據特務作假的監視核銷單據，「彭某」還在台灣到處旅行呢。 國際社會對此至為關注，經美國出版社安排，彭明敏找了曾著有《被出賣的台灣》（Formosa Betrayed）一書作者葛超智（George Kerr）當助手，完成《自由的滋味》，受到歡迎和佳評。全書後經翻成中文，也有日文版，海外台灣人反應熱烈；台灣雖列為禁書，仍有地下管道盜刷販售。這本個人回憶錄性質的著作，透過作者娓娓道來，成為研究戰後台灣政治史，特別是民主與獨立運動萌芽及發展的好書，敘述從日本時代起，經過戰後黨國半世紀獨裁專制統治，台灣人流血流汗、前仆後繼為追求民主自由所展現的勇敢、犧牲、堅持和理想。 在海外，他先在大學研究和教書，但台灣的政情與未來，仍是他最關懷的。他廣向台僑、社團、大學演講，也對美國國會議員、媒體遊說，曾應邀到國會作證，說明台灣政情真相。所有這些，重在結合心繫家鄉的有志之士和國際友人，齊力促成台灣民主自由。台灣今日躋身民主國家行列，人民的積極奮鬥之外，不能不歸功於海外台灣人的無私付出和國際友人義助。 隨著民主化而來，海外黑名單解禁，彭明敏一九九二年返鄉，關心並致力政治改革的努力不懈，曾參與一九九六年首次總統直選。晚年的他，以文教基金會從文化層面扎根，推廣台灣意識，還寫作不斷，關注台灣未來；包括在本報「自由廣場」發表的文章，讀者叫好也叫座，集結成《寫給台灣的備忘錄》、《絕筆集》兩書，他是許多人永遠的「彭教授」。 如今，哲人其萎，台灣出生於日本時代的「多桑世代」又一巨人隕落。彭明敏出生於大正年間，在高等學校接受重視人格、通才與外語的教育，直接研讀法語書籍，後來造就他不僅法政專業，也精通台、日、法、英、華等語言，多語優勢廣納多元文化，知識層次與國際視野深廣，識見氣度恢弘；人格教育養成正直儒雅特質，造就台灣紳士典型。 彭明敏仙逝，對關心台灣未來走向的有識之士，尤其當今完全執政的黨政要員，不忘他的遠見與理想，至關緊要。 基本上，「建國的基礎，在於共同命運的意識和共同利益的信念；這種主觀的感覺，是由共同的歷史背景而產生的，不必與客觀的種族、語言、宗教等因素有關」。在對外關係，「一個中國、一個台灣，早已是鐵一般的事實」。從而，「與中國『交流』必須堅持『平等』原則，對方可以在台灣做的，台灣在中國也可以做；台灣在中國不能做的，中國在台灣也不能做」。同時，親近美日是必走的路，「美國無論如何都不會讓台灣落入中國的勢力範圍，以確保美國在東亞的國家利益；日本意識到，如果台灣落入中國之手，日本的經濟咽喉，將牢牢掐在中國的手中」。台灣最要緊的，是「不分省籍、人民團結建立新國家，並宣示制訂新憲、重新加入聯合國」。 哲人遠去，台灣打造正常國家社會尚未達標，仍待「不分省籍，竭誠合作」，一起努力。

南台灣的高雄中學，本月一日慶祝一百週年校慶，為今年台灣北、中、南五家中學慶祝成立一百年揭開序幕。其中，台南一中四月、成功高中五月、新竹高中和台中二中十二月，將分別歡度百年校慶。有如去年各方紀念的「台灣文化協會百年」凸顯台灣在日本時代社會啟蒙與自覺的意義，今年「台灣五中同慶百年」是台灣邁向現代中等教育的重要里程碑。 新竹中學、台中一中、台南一中及高雄中學校友列隊慶祝百年校慶。（雄中提供） 一九二二年，台灣總督府頒布「新台灣教育令」，廢除日本人與台灣人的差別教育，中學以上實施「日台共學」，並分別在當時的台北、新竹、台中、台南、高雄等五州各創設一所中學。一世紀以來，這五所中學從日本時代到戰後時期，見證台灣歷史，歷經學制改變，發展為如今雄中、南一中、成功高中、竹中、中二中或通稱「台灣五中」的公立高中。 一百年來，這幾所學校作育無數英才，在國內國外、不同領域，各行各業，服務人群，貢獻社會，還有包括「灣生」在內的日本校友。以傑出校友為例，高雄中學有台灣民主先驅彭明敏、「台灣拉赫曼尼諾夫─最後的浪漫主義鋼琴詩人」或「台灣國民樂派第一人」音樂家蕭泰然、《新英文法》著者「永遠的英文老師」柯旗化、羽球世界排名第一的戴資穎；台南一中有世界級大導演李安、作家楊逵、藝術家陳錦芳、生命科學國際級學者李鎮源；新竹高中有諾貝爾獎得主唯一台灣出生的李遠哲；成功高中有「台美基金會」和「台灣人公共事務會」共同創辦人王桂榮，諾貝爾獎得主丁肇中也曾就讀該校；中二中有日本外交家大河原良雄，第一位台灣籍國防部長、參謀總長湯曜明。 培育傑出校友之外，各校師長的奉獻付出，更樹立典型，留下杏壇佳話。新竹高中戰後第一任校長辛志平，擔任校長近三十年，人稱「教育哲人」，重視人本、全能均衡、民主教育，開創自由開放校風。王家驥擔任高雄中學校長二十五年，開明樸實，嚴以律己，凡事以身作則，以校作家，提出「自強不息」雄中校訓、「實事求是，精益求精」雄中精神，有「當代的教育家」美名。事實上，日本時代各校也有不少令人懷念的校長。其中，竹中創校第一任校長大木俊九郎出身東京帝大，對台灣和日本學生一視同仁，公正嚴明，行事坦蕩，期勉學生「要永遠追求知識和世間萬物的真理」，每天早上親自打掃庭園，還被誤以為是校工。 就歷史意義來說，各校見證台灣政經社會百年變遷，有變也有不變。其中，一九四七年的二二八事件，雄中學生組成「雄中自衛隊」，保護學校及市民安全，卒遭高雄要塞司令彭孟緝下令攻擊，雄中成為全台灣在事件中唯一遭受軍隊侵擊的學校，如今校園仍留有彈孔，見證了雄中人面對不公不義挺身而出的精神。同樣地，日本時代的學校多有紅磚建築，採羅馬或英國式建築，南一中、竹中、雄中至今保留「紅樓」，都是優美而深具特色的市定文化資產。 中等教育為處於青春期的莘莘學子實行正規教育，提供通識教育，試探個人未來性向，培養基本能力，或為高等教育奠定基礎，或向專業進行有目標的培育。這五所高中在其共同教育理念之外，也分別強調培養務實精神、陶冶品德、拓展全人教育、擁抱婆娑海洋、培養世界公民等重點。 台灣在日本時代進入教育普及的重要時期，從國民教育的公學校開始，逐步擴及中等及職業教育，再推及高等教育。大力發展教育，提高國民識字能力，並重視衛生醫療，以增進國家社會發展的基礎；台灣在進入二十世紀前後實施這一「日本模式」，因教育普及而逐步邁向民智開放與社會現代化。台灣有百年歷史的中學不只上述五所，但除了少數較早由西洋傳教士所創，都在日本時代設立。從而，過去二十多年各地不少國小歡慶百年校慶，加入百年校史行列的中學正逐漸增加。 從百年校慶重溫「台灣五中」的特色，強調至今不變的自由學風，鼓勵創意、夢想、關心社會，實為重點。兩週前，副總統賴清德回母校成功大學演講，談世界面臨的困境與挑戰，詢問學生「未來自己想做什麼」，有四十二％選擇「躺平族」，讓他尷尬不已。台灣如今學校教育所須追求並激發的，應如哈佛大學校訓簡單的「真理」（Veritas），或如美國教育家克拉克（William Clark）十九世紀期勉日本北海道札幌農校學子的「少年仔！要胸懷大志」（Boys, be ambitious!）。

  立法院通過「十八歲公民權修憲案」（公民權降為十八歲，憲法一三○條停止適用），待公告半年後的三個月內舉行公民複決投票。不過，對於是否要與年底九合一選舉同一天舉辦，朝野不同調，執政黨主張應一起舉行，才有可能通過修憲的高門檻。但國民黨則反對綁在一起，並反控蔡政府雙重標準。民主制度相對成熟的國家，普遍將投票年齡下修至十八歲。為此落實世代公平正義，台灣已算是「落後的國家」。朝野應善握憲法時刻，同時，這也是檢驗政黨誠信的指標。 18歲公民權修憲案立院通過，可望在年底九合一大選交由公民複決。（記者劉信德攝）     「十八歲公民權修憲案」雖是這次所有憲改主張共識最高的。然而，先前立法院討論時，國民黨團以程序正義為由屢屢杯葛修憲委員會的討論，試圖藉此牽制民進黨的憲改走向。外界原本認為國民黨可能不出席投票，讓憲改案過不了出席立委的四分之三門檻。但國民黨團在上週立法院投票前大轉彎，內部爭辯後決定投下同意票。整個轉變與「選票至上」、「不能離年輕人太遠」有關，尤其，要參選年底縣市長的區域立委、以及黨內主要百里侯均支持，因而做出調整。不過，修憲案剛送出立法院，外界正關注年底能否通過九六五萬人的高複決門檻，國民黨中央突跳出來反對綁大選，使得憲改案又埋下變數。 國民黨批蔡政府雙重標準，主要因為去年底落幕的四項公投案，其中「公投綁大選」，民進黨主張「不同意」，認為與選舉脫鉤，才能夠理性討論並展現公投的真實民意。藍營不滿執政黨才說要反對綁大選，但針對憲法複決案又主張綁在同一天辦。不過，若說這是雙標，那在去年四項公投案主張「同意」公投綁大選的國民黨，在這次憲法複決案卻一反幾個月前說法，要求不該綁大選，應另尋時間舉辦。國民黨中央前後不一的態度，不也是同樣雙重標準。這是典型龜笑鱉無尾，也凸顯國民黨面對政黨政治競爭，乏於中心思想與戰術因應，全然站在政治對立面思考，兩黨看似涇渭分明，實際上就只是跟著民進黨的腳步走。 由於現行修憲門檻極高，與大選合併進行投票，都未必能夠過關，更何況分開舉辦。國民黨此舉雖拉高政治對立，卻讓民進黨得以輕易反控是在「打假球」、「狐狸尾巴露出來了」，指國民黨只同意一天，第二天就完全改口，讓藍營陷於被動回應。立法院提出憲法修正案，複決的規定來自憲法增修條文，並非公民投票法，是否綁大選，這與一般的公投案，援引的法源本就不同，國民黨還要執著於此，只能說去年底四項公投案全盤皆墨，讓其記恨猶新，輸不起的心態導致誤判與矛盾。國民黨如真正主張公投綁大選，就該一以貫之，繼續要求這次修憲案與九合一選舉合併舉辦，以此凸顯出民進黨的雙重標準。國民黨中央捨此而行，糾結綁不綁大選，對於爭取年輕人的支持，可說毫無意義。 近期民調看出，民眾對國民黨的支持度，持續落後民進黨，甚至有被民眾黨迎頭趕上之勢，這在年輕族群裡，趨勢則更明顯。從政黨發展角度，爭取更多新世代認同國民黨，應屬當務之急。國民黨在二○二○年敗選後，黨內喊出世代交替，也選出號稱黨史百年來「最年輕黨主席」。這位黨魁競選時才說「九二共識有點舊了」、「年輕朋友未必認同」等真心話，但在接任後即遭黨內大咖圍剿，加上中共隔海警告，最後只能把話吞回去，繼續奉祀九二共識神主牌。國民黨無法擺脫一中幽靈，並讓中共得以操弄，這當然會被更具台灣意識的年輕族群看破手腳，該位青壯派黨魁去年再角逐時，只能敬陪末座，國民黨抱殘守缺，依然是其政黨印記。 這次「十八歲公民權修憲案」，原是國民黨爭取新世代支持的重要契機。但這個黨似乎總想著過去，卻又總未能記取教訓。本該藉由在立法院的關鍵席次數，壯大力挺對青年參政的聲量，如今囿於與民進黨周旋在是否綁大選，反遭懷疑是變相對年底憲法複決案的反動員。是否因為在年輕世代的支持度落後，而使國民黨中央對下修公民權年齡遲疑並充滿算計，或是「修改憲法」這項具有主權意涵的政治舉措，已然碰觸了中共紅線而憂心傷及國共合作，而用反對綁大選進行掩護。國民黨才在三二九青年節宣布新設立「青年事務委員會」，盼推青年發展工作。但對修憲案的態度自相矛盾，等於倒打一耙。「年輕人與國民黨的距離」，恐會更加遙遠。

烏克蘭對台灣的啟示不少，至少破除了小國絕對無法抵抗大國的迷思。但是，抵抗能力與意志是關鍵，必須自助才能期待人助。這次，西方援助烏克蘭的方式，某種程度展示了他們可能協助台灣自我防衛的操作，國人不能過度期待國際立即介入，至少要能挺到各式奧援開始發揮作用。最大的教訓則在於，所謂的在美中之間保持距離，綏靖北京即能永遠維持台灣現狀，這種幻想已經被普廷粉碎了。國際局勢巨變，專制集團、民主集團的鴻溝加深，新冷戰儼然揭幕了，台灣沒有腳踏兩條船的空間。 不久前，聯電榮譽董事長曹興誠稱︰「今天看到過去許多藍營朋友，一方面被中共營造的表面繁榮迷惑，一方面又因省籍情結不能接受本省人主導的政府，開始背離兩蔣的反共遺志而親共反台，渾然不知中共已經逐漸成為人類的公敵」。他說，真正能為台灣帶來長遠和平的，正是兩國論。曹興誠的高論，且由國人自行評斷，但他點出的親共反台，確實抓到要害。 曹興誠說，真正能為台灣帶來長遠和平的，正是兩國論。（美聯社、資料照；合成） 國民黨，不是沒有人才、組織、資源，但除了馬英九的迴光返照、韓國瑜的暴起暴落，苦於欠缺向上提升的動力。事實上，曹興誠並不是第一個點出問題的人。二十年來，國民黨由盛而衰，現在可能長期在野，不少人已經發現癥結所在，那就是，選擇了錯誤的路線，在歧途上跟主流民意漸行漸遠，不僅如此，還跟國際地緣政治變化背道而馳。中國國民黨與中國共產黨綑綁在一起，簡直是抱著石頭跳下水去。而這齣悲劇的起源，便是二○○五連戰赴中國「破冰之旅」，國共達成九二一中共識，聯合專制中國反制民主台灣。這條新的路線，告別了李登輝的本土化、兩國論，後來也被二○○八當選的馬英九奉為公媽牌。 一九八八之後，挑戰李登輝的非主流、連馬者流，都認為李登輝在兩岸政策背棄國民黨，最後把李開除黨籍掃地出門。他們沒有意識到的是，在清除李登輝路線的同時，也把兩蔣的反共保台遺訓一併切割了。儘管只是口號，但從兩蔣到李登輝，「民主、自由、均富的中國」，都是面對中共一黨專政的矛與盾。抽象的「民主、自由、均富的中國」，也是希望維持現狀的主流民意，可以接受的遙遠目標。可惜，二○○○、二○○四連戰連敗的國民黨，告別主流民意所能接受的立場，反而把「專制統一」的夢魘引進台灣，從此在政治論述上被動挨打，在選舉市場上低迷不振。 在民主台灣、本土認同的潮流下，「專制統一」的支持者微乎其微。中共的數位極權統治，只會更加強化這種趨勢，香港事態對台灣的負面影響不分藍綠，便是一例。基於緩和兩岸緊張，和平解決歧見，所謂的「民主、自由、均富的統一」，至少比「專制統一」更有賣點。不幸，黨國權貴的民族主義作祟，因為恐懼台灣人民當家作主而「親共反台」，將可以作為公約數的「民主統一」剔除，心中只有報復性的「專制統一」。更殘酷的是，近年主流民意更往台灣認同傾斜。民主競爭越來越激烈，卻把自己逼到越來越小的牆角，撿到便宜的是民進黨。 同樣奇怪的是，眼見國民黨家道中落，想要取而代之的柯文哲，雖然號稱墨綠出身，卻走上附和習近平兩岸一家親之路，與國民黨只是五十步笑百步。在習近平面前爭寵，經過美中夥伴關係拆夥、源自中國的新冠疫情為害全球、中國明助暗助俄羅斯入侵烏克蘭，更不要說中國機艦擾台常態化，讓藍白只能在蒸發的池塘互相搶水，政治板塊放大縮小不問可知。更何況，烏克蘭抗戰月餘不敗，以往面對中國威脅的失敗主義，在台灣社會不攻自破。「中國恐懼症」，受騙者勢必越來越少了。 小國，大國，乃無法改變的規模。主權在民、自決前途，民主活力固然操之於我。但，台灣地處地緣戰略敏感地帶，中國、美日都在從事戰略競逐。一個多月來，俄羅斯入侵烏克蘭，習近平偽裝中立、實挺普廷，兩個專制政權，儼然結為命運共同體。拜登說︰民主與專制之間的鬥爭是我們這個時代的決定性衝突。中國不僅堅拒譴責、制裁俄羅斯，且口口聲聲歸咎西方是始作俑者。兩個陣營矛盾加深之際，九二一中共識、兩岸一家親，尤顯諷刺。朱立倫、柯文哲規劃訪問美國，面對美國智庫或官員，要如何表達自己是站在哪一邊？澤倫斯基或普廷？習近平或拜登？還是複誦馬英九語錄︰「台灣不必選邊站」？

俄羅斯侵略烏克蘭已逾一個月，烏國軍民在澤倫斯基總統領導下奮力抵抗，俄軍死傷和損失都超過預期，全球第二大軍事強權出師不利，轟擊平民尤引發世人公憤。這場二戰以來歐洲最大規模的地面戰爭，台灣能從中得到什麼啟發，最為國人所關切。 烏國強韌抗敵，既有「特殊、非凡的人民」，也有卓越的領袖。澤倫斯基與高官戰事爆發以來，鎮守首都，以視訊在被圍困的基輔不同角落出現，鼓舞民心士氣，在辦公室接受國際媒體專訪，以推特發文，還直接訴諸國際社會。他先後向歐盟、英、美、德、日、法、義、瑞典、加拿大、以色列等國議會及北約、G7領袖峰會發表演說，也與教宗方濟各通電話。相形之下，侵略者普廷誤判局勢，訴諸武力與核子威嚇，還以「烏克蘭不是一個國家，是俄羅斯人的一部分」的族裔民族主義合理化侵略行為，顛倒是非黑白，引發世人公憤，也導致俄國外交孤立、經濟癱瘓、戰略弱化。 演員出身的澤倫斯基，一如美國前總統雷根，不論演說或受訪，總發揮個人說服的卓越領導力，剴切陳詞，敘述烏國遭遇的艱難處境，突出俄國的冷血強暴，強調人性普世價值，打動人心，贏得支持與尊重。他令人讚服的表現，得到廣大敬意，成為勇敢和捍衛民主的象徵，被稱為「二戰以來最令人信服的戰時領袖」，而有「穿著橄欖綠Ｔ恤的邱吉爾」、「西方的道德良知」、「一如古巴革命英雄切．格瓦拉（Che Guevara）的反抗象徵」等讚語；這場烏克蘭以小搏大的戰爭，也被引喻為聖經中牧童大衛對抗巨人歌利亞的決鬥。 烏克蘭總統澤倫斯基17日在德國國會發表視訊演說，呼籲德國負起歷史責任阻止俄國的侵略戰爭。（圖取自德國聯邦議院網頁）     澤倫斯基普獲讚譽，綜觀他的演說與受訪表現，可以歸納若干要項。 最基本的，把榮耀歸於人民與國家，從不以英雄或偶像自視。接受《紐約時報》訪問，回答是否害怕在戰爭中死去，他強調每個人都有這樣的恐懼，「我是一個活生生的人，就像所有人一樣；如果一個人不害怕失去自己或孩子的生命，這個人就有問題。」但身為總統，「我根本沒有權利」感到害怕。相對地，他告訴《經濟學人》，普廷剝奪烏國人民生命，「有如把木頭丟進火車鍋爐」那般隨意。他還在美國國會說，看到一百多個孩子被俄軍炸死，「如果不能阻止死亡，那我的生命就毫無意義」。在幾乎所有的演說，他都以「榮耀歸於烏克蘭」總結。 對主要國家國會及國際組織演說，四十四歲的澤倫斯基引經據典，融合普世價值、經典名言、歷史教訓，還因人因地制宜，援引各國歷史文化政治前例，觸動聽者同理心，深遠有力地引發共鳴，實現「筆誅勝於劍伐」名言。 例如，面對瑞典國會，他開場即指兩國國旗都是藍、黃兩色，引出象徵自由、和平的同盟情感，籲請協助烏國戰後重建。面向法國，他借用一戰最慘烈的法、德「凡爾登戰役」形容烏國現況，呼籲法國捍衛歐洲的自由、平等、博愛。對於美國，他提到珍珠港、九一一恐怖攻擊。針對德國，他要毋忘「柏林圍牆」分裂歐洲的教訓，齊力「拆毀這道圍牆，助我們結束這場戰爭」。在日本，他提到車諾比核電和沙林毒氣，以「海嘯」形容侵略。同樣地，他引英國莎翁名劇和邱吉爾名言，強調烏國奮戰求生存的決心；以民權領袖金恩「我有一個夢」名言，期盼得到美國的道義和實質協助；呼籲加拿大「將心比心」，理解烏國所受攻擊和苦難；請求義大利加強制裁，封殺俄國寡頭再將其當度假勝地。 值得強調，這位猶太裔烏國總統，雖旨在爭取各國支持，贏得同理心、同情與尊重之外，也坦率向各國領袖直言。在美國，他籲請拜登當世界「和平的領袖」；向德國，他請總理「親愛的蕭茲先生」，推倒「柏林圍牆」。對北約，他要求賣或送飛機與坦克給烏國。澤倫斯基在委婉請求之際，時而也有憤怒的情緒轉折，甚至直接喊話。其能如此，在訴諸捍衛共同價值。他一再強調，烏國既為自身的生命、自由、人權而戰，也為世界公民而戰；他告訴歐美政商各界，「事情只有黑與白，善或惡」、「不是支持和平，就是支持俄國人殺害烏國婦孺」。更重要的，幾乎沒有國家可靠一己之力保護自己，平時維護和加強同盟關係對國家安全至關重要。從而，烏國也是為歐洲而戰，普廷得逞，歐洲大患將至。 台灣對世界來說，有舉世關鍵的晶片和科技供應鏈地位，實行普世價值，近年在面對中國威嚇中，獲得更多民主國家的共同關注，澤倫斯基向各國強調的安全利害關係與自由、民主、人權價值，也是我們所應向世人展現並爭取支持的利基。

隨著國際地緣政治丕變，芬蘭模式顯然也蛻變成新的意涵；即小國的自保之道，不再是屈從強權，而是建立強大的軟、硬體實力，方可有效抗衡大國的侵略野心。圖為芬蘭首都赫爾辛基民眾聲援烏克蘭，抗議俄羅斯入侵。（法新社） 俄羅斯入侵烏克蘭，至今無法取得軍事優勢，反陷入進退兩難泥淖。日前傳出，普廷要求俄軍在五月九日「勝利日」前結束戰爭；俄羅斯國防部則宣布，對烏克蘭「特別軍事行動」第一階段結束，接下來將專注在烏東頓巴斯地區的「解放」。前者顯然是虛張聲勢；後者則屬戰術退卻的務實作法。兩者皆在尋找下台階，意圖挽回全球第二大軍事強國的顏面。然而，俄軍敗象已露，強權地位不保，且經濟受到重創，可謂害人害己，自食惡果。 由雙方的軍事對決評析，俄軍嚴重受創，軍心渙散，烏軍則以小搏大，屢獲重大戰果，士氣高昂，戰場形勢已經易位，因此普廷希望在勝利日前結束戰爭，實為一廂情願，不切實際。尤要者，普廷近年極力打造「堡壘經濟」，期能擺脫對西方國家的依賴，作為對外發動戰爭、降低經濟制裁衝擊的底氣。然而，此役西方國家祭出核武級經濟制裁，跨國企業紛紛撤出俄國，引發通膨飆漲、盧布重貶、股市崩跌，與生活物資匱乏，堡壘經濟不堪一擊，既無力實現霸業雄圖，更害苦了一般俄羅斯民眾，獨夫普廷的作為已被國際社會視為「戰犯」，應該得到嚴厲懲罰。 俄羅斯侵烏失敗，引發各種省思與檢討，而地緣政治風險類似的台灣，更力圖從中得到如何因應中國武力犯台的教訓。其實，國際政治「以小事大」的案例，最著名的是芬蘭對俄羅斯的政策路線，即所謂「芬蘭化」或「芬蘭模式」。其指涉的意涵，乃是一個位於強鄰之旁的弱小國家，為保持主權與領土完整，避免遭到併吞，不得不在國際事務上遵從強鄰的意見，甚或在國內自我檢查，壓抑反對強鄰的聲音。這是與俄國領土有一千公里接壤，曾經遭到蘇聯入侵的北歐小國芬蘭，在冷戰期間的低調、中立化作法。坦言之，「芬蘭化」常被當成一種貶抑的名詞，但在現實的國際政治上，也確保了芬蘭未再受到惡鄰的侵犯。因而，國內統派、親中派經常引用「芬蘭化」，作為台灣的學習案例， 要求執政者不要招惹中國，更不要相信美國的協防承諾。而在馬英九時期，便有外國學者提出「台灣芬蘭化」一詞，描述其對中國的親善政策。 然而，「芬蘭模式」並不是一個僵固的概念，它之所以成功在於惡鄰並無強烈侵略意圖，或者了解發動戰爭的代價過於慘烈，因此小國的「讓步」確實可以維繫一種脆弱的和平。不過，若是強鄰的併吞野心再也無法壓抑，且視小國為其固有領土，在此情況下只有投降，才能避戰，芬蘭模式已無法發揮作用。 實際上，芬蘭在蘇聯解體、冷戰結束後，也逐步改變「唯俄是從」政策，親歐態度日益明顯，與歐洲互動頻繁，更加入了歐盟，成為民主歐洲大家庭的一分子。此次烏俄戰爭爆發，芬蘭力挺烏克蘭，與歐洲站在一起，更多民意支持加入北約，因而遭到俄國嚴厲警告：「將會有嚴重的軍事與政治後果」。但烏俄戰爭讓芬蘭人看清俄羅斯是一個侵略性的極權帝國，隨時可能將炮口對準芬蘭，因此加入北約固然有風險，但不加入的風險更大。 如今隨著國際地緣政治丕變，芬蘭模式顯然也蛻變成新的意涵；即小國的自保之道，不再是屈從強權，而是建立強大的軟、硬體實力，方可有效抗衡大國的侵略野心。當前的芬蘭是個軟硬實力兼具的國家，它已連續五年登上「全球最幸福國家」的榜首，人均GDP、社會支持、醫療健康、平均壽命、個人自由度、慷慨程度、廉潔度等指標均領先世界多數國家。此外，在教育、環保、數位轉型、科技產業與研發、國家競爭力等，成績斐然。尤令人感佩的，這個只有五百五十萬人口的小國，依舊保持強大的遏阻武力，它的水雷戰艦、野戰炮軍力強大，並將購買六十四架F-35戰機，抗敵火力，不容小覷。 冷戰時期的「芬蘭化」，代表一種委屈求全的卑微態度；新冷戰與新鐵幕降臨之際，面對強權赤裸裸的侵略野心，芬蘭的生存之道也與時俱進，不再寄望於大國的垂憐，而是培養強大的國家實力，提振民眾捍衛國家的決心，以遏阻惡鄰蠢動。台灣與芬蘭同樣受到強權的威脅，新的芬蘭模式才是台灣應該學習的典範。台灣實行民主，社會多元、包容，在全球幸福國家中排名二十六名，是東亞第一。競爭力名列世界前茅，更擁有完整的產業供應鏈，半導體尤其居全球樞紐地位，可謂軟硬實力齊備。故而，國人不要妄自菲薄，受到失敗主義影響，必須團結一致，發揮小國的優點「以小搏大」，便可有效抵抗惡鄰侵略，保衛自己的家園。

烏克蘭人用生命向全世界證明，團結所激發的巨大能量，將對侵略者迎頭痛擊。這對亦處生存威脅的台灣，有著極大的啟示作用。圖為被摧毀的俄軍裝甲車。（美聯社） 蔡英文總統週二與日本前首相安倍晉三透過日華議員懇談會年度大會，進行首次視訊會談。兩人從烏克蘭危機談到印太情勢，除了同樣譴責俄羅斯的入侵與破壞國際秩序，也都提到「絕不能允許武力片面改變現狀」。烏克蘭人奮勇阻敵、守護家園已滿一個月，國際社會聲援不斷，也促成歐美等民主國家的大團結，持續奧援烏克蘭對抗俄羅斯。俄國總統普廷的獨裁、好戰，鄰近國家同感唇亡齒寒，而更加緊密合作。然而，全球民主的真正威脅，還不在此。今日俄羅斯，明日中國，另一位獨夫習近平蠢蠢欲動，想趁火打劫，民主顯然要面臨更嚴峻的考驗。 俄羅斯入侵烏克蘭，如同地震的板塊碰撞，嚴重衝擊了地緣政治，對此變動有切身感受者，除了台灣，還有日本。位處東北亞的日本，在地理上是最直接面臨俄羅斯、中國乃至北韓等國威脅，這三個也被認定是獨裁且流氓的國家。北韓屢屢利用試射飛彈遂行政經勒索。中國則對釣魚台列嶼等東海海域升高侵擾，並加大力道對台海的軍事壓力。這些舉措破壞和平，也影響日本的國家安全。日本與俄羅斯還有北方四島的領土糾紛，當普廷以「固有領土」為名出兵烏克蘭，日本深刻感受。倘若俄國這種以武力取代外交的爭端處理方式能夠得逞，日俄紛爭未來可能加劇外，這對中國與北韓將造成何種鼓動作用。日本的強烈危機感，是可想而知。 面對烏克蘭危機，日本除加入制裁俄羅斯行列，也投入援助烏克蘭，包括提供頭盔、防彈背心以及防寒衣等非殺傷性物資，民眾並發起募款運動。烏克蘭總統澤倫斯基週三對日本國會進行視訊演說時也表示，「亞洲第一個開始對俄羅斯施壓的就是日本」。日本首相岸田文雄回應，對俄羅斯要再進行制裁，除提供烏克蘭一億美元，還會追加人道援助。另方面，安倍晉三聚焦中國對印太的威脅，他本月中擔任首相特使訪問馬來西亞慶祝兩國建交六十五週年時強調，烏克蘭危機是單方面以武力改變現狀，不僅影響歐洲，在亞洲，對日本和馬來西亞都是嚴重威脅。 在南海海域與中國有「固有疆域」之爭的馬來西亞，面對機、船騷擾，去年曾召見中國大使表達抗議。美國印太司令部司令阿基里諾本週更指出，中國在南海建造的人工島礁中，至少有三座已完全軍事化，共軍在島上部署反艦和防空飛彈、戰機等武器，已威脅到周邊地區的所有國家。相較俄羅斯直接入侵，中國則採軍事與經濟等手段交互為用，以經濟為誘餌與脅迫工具，再提高軍事強度，從量變達到質變的侵佔目標。南海、台海到東海都是類似模式，最終以武力改變現狀。 最早提出自由開放印太海域的安倍晉三，就是希冀聯合相關國家以抗中。這次烏俄戰爭，印度採取等距態度而未表態，岸田首相為此剛造訪印度，雖未讓莫迪總理改變態度，但雙方聲明強調︰「所有國家都必須遵循國際法和平解決紛爭，不是付諸武力恐嚇與行使武力，企圖單方面改變現狀。」日本與印度同屬印太「四方安全對話」成員國，或對俄羅斯不同調，但都把北京視為最大的戰略挑戰。美國總統拜登與中國領導人習近平視訊對談後，中國仍被懷疑暗中資助俄羅斯，以削弱國際社會制裁力道。北京的盤算，主要著眼於日後的擴張舉動。 俄羅斯於二月廿四日全面入侵烏克蘭，雙方原被認為戰力有別，戰事恐會在短短數日結束。但烏克蘭人齊力對抗至今，致使俄軍灰頭土臉、損傷慘重，普廷也身陷如何全身而退的權力危機。烏克蘭人用生命向全世界證明，團結所激發的巨大能量，將對侵略者迎頭痛擊。這對亦處生存威脅的台灣，有著極大的啟示作用。包括中東歐國家大力相挺、收容難民等，說明烏克蘭當初若只有考量與俄羅斯互動，勢必抵銷民主國家的支持力道。台灣要尋求真正的安全，除自我防衛力量的提升，必須強化與美日等理念相近國家的合作關係，促使台海議題多邊化、區域化，並進一步爭取參與集體安全機制。蔡總統與安倍同樣表達︰「絕不能允許武力片面改變現狀」，這正是台灣與烏克蘭，乃至民主國家的共同語言。我們還要讓國際社會接收到，「台灣有事」，將不僅日本有事、日美同盟有事，更將會是「印太有事」。