〔記者鍾麗華／台北報導〕赴中國兼職案延燒，監察院接獲民眾陳情指出，考試委員李選擔任中國吉林大學與蘇州大學護理學院客座教授，去年還曾赴中講學交流；試院人員更透露，這現象不是只有李選，其他試委也如此。民進黨立委批評，試院負責考選公務員，領有十九萬元部長級待遇，更應以身作則，如李選領有客座聘書，就該下台負責，試院也應徹查所有試委兼職、兼課情況。 中國蘇州大學護理學院客座教授名單列入考試委員李選。（取自蘇州大學網站） 李選去年八月底赴中國江蘇省南通市第一人民醫院講學交流，贈送字聯給該醫院，字聯掛「考試委員」的頭銜，但卻刻意不寫「台灣」或「中華民國」。 （取自南通市第一人民醫院網站） 李選：未兼課未支領酬勞 李選不願受訪，僅透過辦公室人員表示，赴中屬學術交流性質，並未兼課，且沒排課、也未支領酬勞。 考試院秘書長李繼玄表示，人事室每年兩次請試委提報兼課情況，並沒人申請赴中兼課；對於李選遭爆擔任吉林大學客座教授，就他所知，李選每年赴中都有申報，實際狀況會再做了解。 赴中兼課試委 無人申請許可 據公務員服務法規定，公務員不得兼職，僅可兼任教學或研究工作，但每週不得逾四小時，且須經服務機關許可。試院人員表示，印象所及，並沒有試委申請赴中兼課許可與報備。 現任十九名試委，蔡政府僅補提名一人，十八人是馬政府提名。護理學界出身的李選，擔任過中山醫大護理學院院長，從二○○八年任職至今。 李選曾在國防醫學院校友刊物提到，「曾獲邀於中國二十多省市講學」。而據中國網站顯示，李選名列中國吉林與蘇州大學客座教授，其中吉林大學還以「台灣考試院委員李選教授」介紹她。 此外，李選去年曾赴中國江蘇省南通市第一人民醫院、前年曾到南京市兒童醫院講學，兩院網站都有李選照片，而李選去年八月赴南通市第一人民醫院時，以「考試委員」頭銜贈送字聯，卻不加「台灣」或「中華民國」。 立委要考試院徹查有無違法 立委李俊俋批評，部分試委不務正業，一堆兼課、兼職，而馬政府鼓勵兩岸交流，很多試委跑到中國交流，試院應徹查是否違法。立委張宏陸也說，試院遴選公務員，應有更高標準，須考慮社會觀感，試院應給社會一個交代，不是聽信李選片面之言就算了。 李俊俋解釋，試委比照部會首長、政務人員，未經申請赴中就是違法，申請兼課、擔任客座教授也不可能被原機關同意，他相信李選一定未申請兼職。而教育部規定很清楚，赴中只能短期學術交流與演講，如李選或其他試委擔任中國的大學客座教授，領有聘書，應辭職下台，這與有無排課、酬勞都無關。  

監委、學者批張失言、失態 〔記者鍾麗華／台北報導〕監察院上月赴國史館巡察，國史館長吳密察提到，蔡英文總統曾明確宣示，在民主自由的時代，不宜官修國史，所謂的國家歷史，應由全民用自己的力量書寫。不過，監察院長張博雅竟回說，「蔡總統的話不一定要聽」。監委認為，張已嚴重失言、失態，有失監察院長的風範；學者也認為，張的說法並不恰當。 監察院長張博雅。（資料照） 官修國史？ 張：執事者可自行處理 對此，張博雅受訪時解釋，「各國都有國史，就是怎樣編纂而已；國史館有一貫作業，執事者可以自己處理。」 監察院教育及文化委員會上月廿日赴國史館巡察，除張博雅、召委仉桂美外，還有十五名監委同行，有監委關心視障者如何使用館藏檔案？也有監委詢問，國史包括中國大陸嗎？還是只有台灣？位在中興新村的台灣文獻館與國史館的區隔在哪？據了解，張博雅在會中未多做發言，但最後卻說「蔡總統的話不一定要聽」，由於當時會議進入尾聲，監委未當場提出質疑，不過，事後引發監委私下議論。 監委強調，國史館隸屬總統府，張博雅的說法是要國史館罔顧行政倫理嗎？監院應端正官箴，張卻要下屬機關公然反抗長官指示，相當離譜。 台北教育大學名譽教授李筱峰認為，民主國家不須官修國史，因為史觀、學術、言論與出版都是自由的，國家的歷史開放大家自由表達，各派學者也可自由論述。我們國家處境很特殊、國家定位模糊，要官修國史更困難、也更有爭議。 中研院近代史研究所副研究員陳儀深表示，張做為監察院長，這樣的說法相當不禮貌、也不適當。現已非君主專制時代，官修國史沒有必要性、更無公信力。國史館是當初國民黨威權體制留下的機構，要怎麼改需要通盤考量。 業務應併至檔管局 時力提案廢國史館 事實上，時代力量立委林昶佐上月已提案廢國史館，獲民進黨立委段宜康、管碧玲、莊瑞雄等人連署支持，他們認為，國史館與現代歷史教育、歷史研究相違背，業務應合併至檔案管理局。 國史館則解釋，雖然國史館曾出版「國史紀要」，涵蓋民國前十八年、興中會成立到民國七十四年；但現在主要的工作都在做基礎史學，包括蒐集二二八與白色恐怖的檔案。 在卸任總統的口述歷史方面，據了解，馬政府的國史館曾計畫在前總統陳水扁保外就醫期間，進行扁的口述歷史，後來不了了之。不過，國史館去年已開始固定訪談扁，已接近完成階段，最快今年就可出版「陳水扁總統訪談錄」，至於前總統馬英九的口述歷史也已著手籌劃。

2018-04-02 20:03 〔記者鍾麗華／綜合報導〕對於行政院長賴清德日前表示自己是「台獨工作者」、「九二共識根本就沒有共識」，中國國台辦發言人馬曉光今天宣稱，賴清德「頑固堅持台獨立場，多次公然發表台獨言論，狂妄挑戰兩岸關係現狀，嚴重挑釁兩岸主流民意，危害台海和平穩定，危害兩岸同胞特別是台灣同胞的根本利益，這是十分危險，也是不自量力的。」 中國國台辦發言人馬曉光今天宣稱，賴清德「頑固堅持台獨立場，多次公然發表台獨言論，狂妄挑戰兩岸關係現狀，嚴重挑釁兩岸主流民意，危害台海和平穩定，危害兩岸同胞特別是台灣同胞的根本利益，這是十分危險，也是不自量力的。」（資料照） 馬曉光說：「大陸和台灣同屬一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，永遠不可能從祖國分裂出去。我們堅決反對台獨分裂活動，一切分裂國家的行徑和伎倆註定都是要失敗的，終將受到人民的譴責和歷史的懲罰。」 對此，陸委會表示，台灣是民主多元社會，賴揆強調台灣主體意識，一貫秉持蔡總統維持台海和平穩定的兩岸關係政策立場；北京方面片面設定其「一中原則」，並且一再操作媒體及所謂「網民」威嚇、壓迫台灣政府及人民，並企圖以軍事打擊、法律威脅方式侵犯我方尊嚴與權益，這不是負責任一方應有作為，只會升高兩岸對立、破壞兩岸關係。 陸委會強調，近兩年來，我政府沒有「仇中」、也願意兩岸共同發展，但「中國大陸必須面對兩岸分治的事實、必須尊重台灣的民主與民意」，運用強權蠻力的恐嚇手法，只會造成負面螺旋效應，並無法動搖台灣人民堅定的意志力，我政府面對中共操作輿論宣傳的負面手法，將盡最大努力，維護國家尊嚴及民眾安全福祉，並持續「呼籲陸方自省」，唯有透過溝通化解分歧，方有助於兩岸關係健康發展。

  新任監委上任後，計畫對爭議案件，監委想深入瞭解相關案件，在調卷時卻遭監院拒絕。（資料照） 2018-04-02 06:05 〔記者鍾麗華／台北報導〕新任監委上任後，計畫對爭議案件，包括與前總統馬英九有關的富邦銀併台北銀、美河市、大巨蛋等案，必要時再立案調查，不過，監委想深入瞭解相關案件，在調卷時卻遭監院拒絕，監委怒批，「如果當初查得清清楚楚，有什麼好怕的？」限縮監委調卷權已違憲，現若聲請釋憲緩不濟急，他們任期僅剩兩年多，因此已在談話會提案要求放寬調卷權。 不具名監委解釋，富邦銀併台北銀案是第4屆監委調查，延續到第5屆時審查，原擔任該案召集人、前監委馬秀如，還因此沒被馬英九提名續任，但她在第5屆審查時，曾表明願意出席說明，卻遭拒絕，最後該案並沒有做出處分；富邦金控現都以「監院調查認定無違法之虞」，對外澄清，但社會大眾也難以信服。 至於美河市案，他指出，監院只彈劾郝市府兩名官員，但此案是延續馬市府的聯開案，「開發案讓北市府權益損失超過110億元，這涉及『好幾個零』的問題，會是兩個小官就可決定的嗎？」而大巨蛋案雖監院陸續查了10案，但有沒溯及馬市府與馬市長，這些疑義仍待閱卷釐清。 另名監委透露，過去兩個月來，新監委沒人調得到卷，監院搬出「一案不兩查」與「監察院檔案管理要點」等內規阻擋，強調基於尊重前任監委職權行使，「結案後連看都不能看」，而現任監委也只能調與業務相關案件。有監委懷疑，監院此舉是為了防新監委辦馬政府與馬市府弊案，而且前年政黨輪替前就傳出，監院要求相關案件儘速結案，當時還引起軒然大波。 監委張武修表示，監院對於過去的調查案件其實有套資料庫，但僅業務處與調查處的人員才能使用，就是不肯對監委開放，表面是擔心洩密為由，實際卻阻撓監委辦案；監院要求監委不能無故調卷，必須要有充足事由，且要簽報行政程序，讓業務單位批准，限縮監委職權行使。 監委趙永清強調，監委行使調查權，總要知道哪些案件已調查過了，像是核四案，過去有很多調查案、有不同角度切入，但要再立新案，得先知道之前調查案內容。而過去也有立委想調閱監院調查案做為問政參考，卻也調不到。 監院秘書長傅孟融澄清，依照檔案法與監院內規，調卷情況很多樣、也很複雜，不能一概而論，而監院目前已研究開放監委調卷權。

〔記者鍾麗華／台北報導〕監察委員陳師孟調查的首件「馬案」，15日已正式立案，是前總統馬英九妨礙司法公正，在總統任內夾怨報復，動用行政體系，要當時法務部長王清峰議處偵辦馬特別費的高檢署檢察官侯寬仁。陳師孟指出，總統雖不受監察權規範，他處理不到馬英九，但會約談王清峰與當時高檢署、檢審會人員，揭開馬黑手介入司法的真相。 監察委員陳師孟調查的首件「馬案」，15日已正式立案，是前總統馬英九妨礙司法公正，要求議處偵辦馬特別費的高檢署檢察官侯寬仁，將約談當時法務部長王清峰。（資料照） 陳師孟認為，馬英九逾越總統職權，跳過行政院長，直接要求法務部議處侯寛仁，將約談王清峰（見圖）與當時高檢署、檢審會人員。（資料照） 陳師孟表示，馬英九領銜、律師陳長文發起「反妨害司法公正公投」，他真的很怕這個公投案銷聲匿跡，希望公投能成案，若他們願意溯及既往，應先查侯寬仁案，此案是馬妨礙司法的最佳案例，「他們要提公投案前，應先照照鏡子」。若馬覺得不夠，他還準備另一個案子。 陳師孟解釋，馬英九把特別費放入自己口袋，連用都沒用，就直接匯給妻子周美青，侯寬仁偵辦馬特別費，在2007年2月13日以「貪污治罪條例」起訴馬，當天馬英九就宣布參選2008年總統，當年8月，台北地院法官蔡守訓以陳長文提出的「大水庫理論」，判馬無罪。 他說，當時有一大批的國民黨立委，到高檢署向檢察總長陳聰明施壓，要求侯寬仁不要上訴 ，但侯不為所動 ，仍提上訴；當年12月，高院駁回上訴，維持馬英九無罪，因為大家都可以預測到馬是下屆總統。 陳師孟指出，為讓侯寬仁在駁回後，不要再繼續上訴，馬英九於是委託陳長文告侯筆錄不實、偽造文書、瀆職等，但侯確信馬有貪污，仍再上訴；法院最後判侯沒有筆錄不實等問題，而是馬的法律見解有違誤。 他強調，馬英九一直懷恨在心，就任總統後，動用行政體系報復侯寬仁，直接下條子給王清峰，要她議處侯。而王清峰也發過兩次公文給高檢署要求調查，高檢署考績會原給侯寬仁口頭警告，並沒有實際議處，王清峰不滿，駁回決議，要考績會重新討論，第二次考績會記侯警告，但王仍不滿，最後交由檢審會審議，改記侯寬仁申誡，使得侯連續3年考績乙等。 陳師孟認為，馬英九剛開始用總統候選人的強勢身分走訴訟路線，企圖以「反守為攻」、「以戰止戰」的方式對付侯寬仁，但侯的態度都沒有軟化；馬當上總統後，就逾越總統職權，跳過行政院長，直接要求法務部議處侯，這是非常惡劣的妨礙司法公正，尤其馬還是當事人。 陳師孟透露，他13日已與侯寬仁談過，侯感嘆地說，「自己是同期的檢察官第一個升到高檢署的，但現在卻是唯一留在高檢署的」，侯因這個案子被整得很慘。

前法官陳鴻斌性騷擾女助理案改輕判，民間司改會12日上午前往監察院遞狀要求監院提再審，並呼籲立法院修改「法官法」。監委王美玉、方萬富將於收到職務法庭判決文後，研究提起再審。（記者王藝菘攝） 2018-03-12 16:13 〔記者鍾麗華／台北報導〕台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾女助理案，職務法庭再審改判不需免除法官職務，只需罰薪一年，引發各界一片譁然。民間司改會今日上午至監察院前召開記者會，向監察院遞出陳訴書要求提再審，監察院表示，本案調查監委王美玉、方萬富將於收到判決書後，研究提起再審。 前法官陳鴻斌性騷助理案，監委王美玉（如圖）、方萬富將於收到職務法庭判決文後，研究提起再審。（資料照） 王美玉表示，縱使陳鴻斌具悔意，仍不得免除其違失行為的責任，而法官評鑑結果與首次職務法庭判決，均一致認為陳鴻斌應免除法官職務，這與再審判決「改判罰薪1年」，落差太大，而且說理不足。 王美玉強調，本案具有指標性的意義，代表司法機關對性別平等的觀念與執行情形，加上再審合議庭組成恐有違反法定法官原則，因此將於收到職務法庭判決文後提再審。

〔記者鍾麗華／台北報導〕辜家去年五月從婦聯會搬走一百七十箱資料，黨產會前天約談辜家員工證實資料已被分批碎掉。黨產會最快今天、最慢明天將對辜家提告，除涉侵佔、毀損罪嫌外，黨產會也擬引用促轉條例第十九條、違反檔案保全的條文告發辜家。這是「促轉條例」去年底公布實施後首度被援用，婦聯會前主委辜嚴倬雲等人恐成為被處分的首例。 婦聯會（資料照） 根據「促進轉型正義條例」第十九條規定，「明知為由政府機關（構）、政黨、附隨組織或黨營機構所保管的政治檔案，以毀棄、損壞、隱匿之方式或致令不堪用者，處五年以下有期徒刑。」黨產會官員說，已陸續約談相關人士，近日加緊把約談內容與移送內容作整理，就可赴北檢提告。 對於婦聯會後續處理，官員表示，婦聯會已被認定為國民黨附隨組織，接下來還要處理財產收歸國有部分，由於婦聯會的勞軍捐與資產流向還要進一步清查，黨產會其實從來沒有排斥再透過談判的方式來處理，因此與婦聯會簽署行政契約的可能性也存在。 官員強調，黨產會如果與婦聯會簽行政契約，開出的條件就不會像當初的三方契約一樣，條件只會越來越緊縮。雖然是簽行政契約，但也可能把婦聯會全部資產收歸國有，各種可能的情形很多元。 官員說，最快下月先針對婦聯會旗下婦聯社福基金會、婦聯聽障文教基金會、華興育幼院及華夏婦女文教基金會等基金會是否為國民黨附隨組織進行聽證。除四大基金會外，同為婦聯會創辦的振興醫院、華興中小學、宋美齡兒童血癌中心等，也不排除召開聽證會，認定是否為國民黨附隨組織。

〔記者鍾麗華、楊綿傑／台北報導〕監委陳師孟前天立案調查二○○九年司法節慶祝大會由檢察官編導演出「諷扁行動劇」，陳師孟昨出面受訪表示，不該用言論、表達自由來掩飾應該省思的人權問題，他查案的目的不在於彈劾或懲罰哪個司法官，或許調查到最後完全沒人受懲處，他是希望聽到司法官對過去一時失察而做出的錯誤行為，表達歉意。 監委陳師孟。（資料照） 「諷扁行動劇」是由台北地檢署前主任檢察官慶啟人導演、編劇，不過，慶啟人受訪時強調，「陳水扁貪汙罪是靠證據定罪的，不是靠行動劇定罪。」對此，陳表示，慶啟人的說法是俏皮話，他聽了非常失望，以為她會反省自己所做的錯事，「不要說一個司法官，就是一般人也不應該去戲謔別人。」 時任法務部長的王清峰昨發表聲明指，藉創作、表演表達意見，是憲法所保障的自由，但「個人」認為並不適當。陳師孟對王清峰的「不妥」之說表示肯定，但不能接受所謂「言論自由」的說法，還脫口而出「狗屁」；陳重批，「他們有表達自由，就可以羞辱受刑人嗎？可以表演受刑人的動作嗎？」 陳師孟說，這齣戲造成阿扁身心影響，他會約談或親自去拜訪阿扁，讓阿扁說明當時的屈辱與遭遇。

陳長文適任諮委？新舊監委激辯 〔記者鍾麗華／台北報導〕監察院昨召開院會，雖然上週談話會中，監察院長張博雅已決定不續聘律師陳長文擔任諮委，但陳長文是否適任，新舊監委在會中一度激辯。有監委指出，陳長文是憲法權威，當然適任諮委職務；但監委陳師孟反駁，他在台大、學界這麼多年，從沒聽過陳長文是憲法權威，而是前總統馬英九的御用律師。 監委陳師孟表示，他在台大、學界這麼多年，從沒聽過陳長文是憲法權威，而是前總統馬英九的御用律師。（資料照） 這次院會是新任監委上任後首度召開，上次院會僅開了十四分鐘，這次開了兩個小時。新任監委在會中除關心遊說法等陽光法案、彈劾案移送公懲會後續處理等議題外，大多時間圍繞在諮委聘任、功能與定位的討論。 「高希均是經濟權威，開什麼玩笑？」 據轉述，陳師孟於會中發言，指許宗力因升任司法院長而辭去監院諮委，建議張博雅補聘諮委時，能由新任監委推薦，張同意陳的建議。不過，隨後有馬政府提名的監委發言，指陳認為現任諮委多半是「藍營的」，其實並非如此，像陳長文被聘為諮委，就是因為他是憲法權威。 陳師孟受訪解釋，諮詢委員會是監院的特種委員會，聘任諮委應展現高度，但現任諮委的特定政治意識形態太過強烈，看不出專業能力，不僅陳長文，高希均也一樣，在台灣經濟學界，高連排名前五十都進不了，「說陳長文是憲法權威、高希均是經濟權威，這是開什麼玩笑？」 陳師孟表示，監院應聘用讓大家心服口服的諮委人選，否則會讓監院形象大打折扣；過去諮委被「低度利用」，但新監委上任後，很需要諮詢對象，因此期盼院方能強化諮委角色，發揮實際功能。 監委王幼玲指出，根據「監察院諮詢委員會設置辦法」，諮委是健全監察制度、發揮監察功能以及對於監委行使職權等諮詢，但有的諮委連監院運作都不瞭解，提供的意見也不受用；且規定每三個月開會一次，但第五屆監委至今未開會，功能不彰，有檢討必要。 根據監察院網站資料，監院諮委包括古登美、吳清基、李伸一、李念祖、胡佛、高希均、張麟徵、陳長文、趙可式、趙榮耀、劉光華、顏嗣鈞。諮詢委員會兩年一聘，這一任到今年八月屆滿。

記者鍾麗華／特稿 在共軍機艦頻繁繞台下，中國片面啟用M503相關航路，這不僅是飛安問題，也有國安疑慮，國人應凝聚內部最大的共識和力量，一致對外。不過，中國卻刻意炒作取消兩岸春節加班機的議題，模糊整起事件的焦點；部分台商和台生被操縱為中國代言人，跳出來打擊自家政府，此種模糊的「敵我意識」，已成台灣當前最嚴重的國安隱憂。 由中國台企聯會長王屏生領銜署名的廣告，國安人士表示，背後就是國台辦授意。（記者鍾麗華攝） 中國向來慣用代言人，早有前例。中國在二○○五年通過「反分裂國家法」，我民間團體發起「三二六護台灣大遊行」，奇美集團創辦人許文龍在遊行前夕發表支持「兩岸同屬一個中國」的退休感言；宏達電董事長王雪紅在二○一二年總統大選前開記者會強調，「兩岸不能沒有九二共識」。 這次M503的爭議，中國代言人同樣賣力演出。中國台企聯會長王屏生在中國批評自家政府還不夠，回台後繼續開罵；但眾所周知，台企聯是中國的社會團體，其章程是「維護國家統一」，並接受中國國台辦指導，台企聯秘書長是由國台辦交流局長轉任，就連各地台商協會的幹部，也是台辦系統的人員。這樣台企聯會長說的話，有公信力嗎？ 至於台灣學生聯誼總會會長邱榮利，上週宣稱千名台生買不到機票返鄉，機票飆漲，揚言週三將率眾到交通部及總統府抗議，要求國賠。不過，邱也被中國就讀碩士的台生「起底」，指邱的會長任期超過五年，本身其實是台商，這位「中年大叔」並不是「年輕學子」。 M503航路是「大是大非」的問題，台商與台生應與政府站在一起，共同面對中國的壓迫，不要讓對岸以切香腸的方式，侵蝕台灣的主體性；若屈從於短期的商業與個人利益，為中國代言，只會是親者痛、仇者快，對台灣造成無法挽回的傷害。

  〔記者鍾麗華、曾韋禎／台北報導〕監委陳師孟揚言要辦馬、扁案的「恐龍法官」，前總統馬英九、律師陳長文發起「反妨害司法公投聯盟」反制；陳師孟昨回應，「馬在任時，自己都在幹那些事」，如果公投溯及既往，尤其針對總統加重其刑，「我一定投贊成票！」 陳師孟（資料照） 陳師孟昨看了公投主文後，嘆氣說：「這很可笑，一個人可以對整個司法體系施以恐嚇、脅迫，真是厲害，他們把我當成賓拉登嗎？」 若溯及既往並加重總統刑責 一定贊成 陳師孟表示，對於馬領銜的公投提案，他覺得「非常好」。他強調，馬英九在任時，「自己都在幹那些事，等他下台才弄這個公投」，如公投提案溯及既往，並加重其刑，尤其是針對總統的部分，「我一定會投贊成票，也會鼓勵大家投贊成票！」 他也建議，在公投主文再加上「對監察委員施以脅迫、恐嚇、關說或其他非法之行為者，科以刑罰。」至於公投提案的針對性，陳師孟說，不會影響未來查案。 陳師孟也指出，陳長文現在是監院「諮詢委員會」的諮詢委員，不過，近一年諮詢委員會沒有開過會，不知道他們在做些什麼，他會建請監察院長張博雅把陳長文除名。 立法院民進黨團總召柯建銘昨質疑，當年馬身陷特別費案時，時任國民黨政策會執行長的曾永權就曾率一群國民黨立委拜會檢察總長陳聰明，要求檢察官侯寬仁不要再提上訴；在九月政爭時，馬除了聽取檢察總長黃世銘的違法報告外，還進一步要求黃洩密。「馬英九自己都在妨害司法，有何資格說別人？」 柯建銘說，立法院審查今年度的中央政府總預算，所有地檢署都沒被動到一毛錢，只有國民黨立委賴士葆提案凍結北檢預算，他質疑「就是因為北檢偵辦馬英九，才要報復」。 民進黨立委蔡易餘批評，從扁案到馬王政爭，都可以看出馬的介入；馬現在下台，才在說不介入司法，還有公信力嗎？ 民進黨立委王定宇說，馬是被告、陳長文是辯護律師，世界上哪個國家的被告與辯護律師提公投禁止人家調查，這是作賊心虛？ 還是理直氣壯？枉費他當了八年總統。

記者鍾麗華／專訪 新任監委陳師孟今天上任，他接受本報專訪時表示，初步已鎖定馬、扁等十大案的「恐龍法官」，不過，第一案將以練習「操兵」為主，不會辦核心案件，而是與阿扁有關的人權案，預計農曆春節後就會立案調查。他強調，任內會處理三類「恐龍法官」，即辦綠、不辦藍、維護國民黨產的法官。 星期專訪新任監委陳師孟。（記者黃耀徵攝） 陳師孟說，他曾主張廢監院，但台灣的司法並不獨立，必須有監察權制衡，他期待監察權有朝一日能退場，但須先把惡質的「恐龍法官」清除後，再談監院存廢。陳認為，蔡總統在前年的就職演說中特別提到司法改革，相信蔡總統深知司改的重要，「應該不會太後悔提名我當監委」。 陳也提到，上任後希望改變監察院文化，讓監院敞開大門，增加外界對監委的信任。未來他將推動彈劾案記名投票，另外，現行彈劾規定，提案監委為兩人，交由另九人審查，提案人卻不能參與審查與投票，如此增加彈劾案不必要的阻礙，期盼能加以修改。 問：上任後要查的第一案是什麼？ 答：我不會剛上戰場，就全面開打。對於監院運作，我還不是那麼熟悉，如果第一案就選關注度高的馬、扁核心案件，難度會比較高，萬一處理不夠周全，可能會影響日後辦案。因此，第一案是練習「操兵」，但也不能只打蒼蠅。 組法律顧問團 定期請教 我會選比較周邊的案子做為「起手式」，不會挑戰法官對於「實質影響力」、「法定職權說」的法律見解，也沒有太多政治立場的差異，這對我來說，壓力比較小，大家接受度也比較高。我只能透露，第一案是與阿扁有關的人權案，雖不是核心案件，但有非常重要的意義，預計農曆年後會立案調查。 問：你曾提到會籌組法律顧問團做為諮詢，顧問團成員有哪些？ 答：我邀請法律專業朋友組成顧問團，包括律師、法官、大法官、法律學者等，目前有五位成員，還有兩人尚在邀請中。我以後會每隔一週與他們會談一次，把我的想法向他們請教。 現在台灣的司法恐龍有三種類型，一個是辦綠、另一是不辦藍、第三種是維護國民黨黨產，處理三種類型恐龍是我的任務所在，我初步想法是在任期內調查十案，對於哪些案子要優先、順序應該怎麼排、是否再增加其他案件？我都會請教顧問團。 提出調查案後，還要撰寫調查文，這些都要做得非常完備，以免被對手批評，雖然我看起來是粗人，但不會那麼魯莽，我會很仔細、小心地去行使我的職權，因此，包括進入每個案件的攻防策略，我也都會向顧問團討教。 問：你曾提出「四權憲法」，認為監院可「廢物利用」，怎麼看待監察權？ 答：我以前主張廢監院，過去我的觀念，認為監委對公務員違法失職提出彈劾糾舉，是多此一舉，因為公務員違法有司法體系可處理，失職也有層層的上級行政長官來管理，監院存在，只是雙頭馬車，反而造成權責不分。 不過，兩年多前，洪秀柱代表國民黨參選總統，她在臉書重提過去質詢我擔任總統府秘書長時的一段影片，當時洪因不滿我對國旗的發言，把我移送至監院調查，後來監院要我深自反省。洪的影片卻勾起我的回憶，我去查「監察法」與「憲法」，卻發現司法院人員、法官也是監委彈劾的對象，我突然茅塞頓開。 監察權制衡 司法體系「除垢」 台灣目前司法並不獨立，法官卻能判生判死，因此必須有監察權制衡，「四權憲法」是最理想的。英、美等國可以三權分立，是因他們司法相當獨立，不會被行政掌控，加上法官民選、有陪審團制度，法官不會恣意妄為，但台灣若是三權顯然不夠。 我也期待監察權退場，但條件必須成熟，也就是台灣司法獨立，必須要先把司法體系「除垢」，清除惡質、恐龍法官，若不把這些「害蟲」、「癌細胞」除掉，整個司法體系再怎麼改革，他們還是會興風作浪。 問：監院需要怎樣的內部改革？ 答：我在上月出版的政論新書中提到監院應有配套改造，包括成立「轉型正義真相與平反委員會」，針對高度政治性司法案件主動優先進行調查；同時改組現有的「諮詢委員會」，現任委員過半是深藍人士，包括陳長文、張麟徵等人，我建議應由現任的監察院長決定聘任，改為監委也有建議權。 另外，公務員遭彈劾後，送到司法院的「公務員懲戒委員會」議處，但公懲會委員幾乎都由法官組成，對恐龍法官難免官官相護、從輕發落。前監委陶百川早在一九七七年就曾建議，應由總統、監院、司法院各推派三人組成懲戒委員會，如此才能避免「自己人審自己人」，但這非監院內規，仍盼監院能提出建議，送交司法院和立法院參考。 至於彈劾記名，監察院長張博雅在二○一四年於立院審查人事同意權時曾表示不反對；據我所知，新任十一名監委大多也支持彈劾記名。現任監委過去沒人說服他們，若新任監委積極推動，相信他們不見得都是鐵板一塊。 改變文化 推彈劾案記名投票 此外，現行彈劾規定，提案監委為兩人，交由另九人審查，而提案的兩人不能參與審查與投票，這很奇怪，也不太合理，我仔細讀「憲法增修條文」，並沒有如此規定。兩位提案監委對案件最熟悉、最清楚，卻不能參與表決，這對彈劾案增加不必要的阻礙，期盼這些內規都能有所改變。 問：過去直白的說法，引起話題，上任後是否改變？ 答：對於未來發言尺度，等進入監院後，我會詳讀監院紀律規範，監院有紀律委員會，我也怕被送到紀律委員會，一開始就什麼案都辦不了、什麼事都做不了。 過去很少聽到監委對外表達意見或說明監院運作，但監院何必搞得神秘兮兮、像衙門一樣，我始終不認為這是正常的，現在連法院都透明化了，甚至法院都有直播；其實只要做得正、行為沒有脫軌，不必老躲在暗處。我希望改變監院文化，讓監院敞開大門、多一點親民做法，反而可增加外界對監委信任。 外界攻擊圍剿 「一步不退」 去年被提名監委到今年審查期間，我承認說了很多話，但我是希望讓一般民眾、對手與敵人多知道一點。我從不隱瞞未來要處理「恐龍法官」，不要讓他們覺得被埋伏、被突襲，反而是要讓他們清楚明白。法官、檢察官、律師團體儘管可以來攻擊、圍剿我，但若以為我會因此退讓，他們是等不到，我是一步不退的。 其實我的本性不是到處和人作對、吵架。我在學術界、政界四十年，最深的體會就是，若要以寡敵眾，唯一戰略就是要高調；面對強大的對手，若選擇低調、溫文儒雅、與人為善、以和為貴，這種做法是自討苦吃、自尋死路。過去從事社運，面對威權的國民黨能示弱嗎？示弱就是死路一條。 問：蔡總統為何會提名你？ 答：我不是非常確定，但有一個原因，我覺得相當可能，就是她認同我對監察權的想法。我把監察權制衡司法的發現與想法，告訴朋友，其中一個是民進黨立委王定宇，據我的瞭解，他告訴了蔡總統，說不定蔡總統認同此一想法，因此很難把我從監委提名的名單剔除。不過，我想，蔡總統在前年的就職演說中特別提到司改，她深知司改的重要，應該不會太後悔提名我當監委。

〔記者鍾麗華／台北報導〕監察院昨召開新任監委就職前談話會，監委陳師孟一出現就受到媒體包圍，他在會後受訪時表示，他的第一志願是司法及獄政委員會，他不是司法專業，不過，「自己功課要做好」，最近他找了很多法律專業朋友，組成一個類似顧問團或後援會，多方討教。 監察院昨日舉行新任監委談話會，監委陳師孟受訪表示，他的第一志願是司法及獄政委員會。（記者方賓照攝） 對於部分藍營人士質疑陳不適任，還揚言發動包圍監院直到他辭職為止，陳說，「他們有得等，我勸他們不要啦！他們要做長期抗戰了。」他也強調，「我從來不會在這種力量之下屈服，這就不是陳師孟了！」 組法律顧問團 不參加其他委員會 為何選在最後一梯、廿九日才報到？陳解釋，他最近密集拜訪法律專業的朋友，最後報到有多一週的時間可向別人請教。至於上任後要辦的第一案？他說，過去自己有一些主觀的優先順序，但還是要請專家指教。 監院有七個常設委員會，每位監委可以選三個委員會參加，而他專長在經濟領域，是否參加經濟委員會？陳說，他只參加司法委員會，「這把年紀，無法同時處理很多事情，只能集中自己的心力。」 被問到「辦藍不辦綠是否失言？」陳強調，「一點都不會，過去作惡、為非作歹就是藍的，所以現在不辦藍去辦綠嗎？」若能舉幾個例子，綠的法官有不當追殺藍營，「舉一個例子出來，我就認輸。」 寒蟬效應？ 陳批法官不學無術 對於總統府資政姚嘉文要陳挺扁「適可而止」，陳回說，「我不知道姚嘉文的說法，他沒有親自對我說，我不了解他的意思，他是我敬重的民主前輩。」陳也解釋，他不欠阿扁人情，當然阿扁重用他，指定他當台北市副市長、總統府秘書長，但他都對得起這些職位，所以他不須特別維護阿扁，「我只是想要維護公平正義」。 法官批陳造成法界「寒蟬效應」，陳回批，「這些法官真的不學無術，請他們查一查什麼叫寒蟬」，寒蟬是指遇到惡的不敢說話，遇到好的也不敢支持，自己變成一隻寒蟬。法務部長邱太三不評論陳發言並說「打口水戰是浪費生命」，陳則說，「我沒有浪費他的生命就好了，生命是我的」。 陳的豬領帶近日也受到關注，陳師孟表示，「不曉得上班是不是都要打領帶，如果不用打就不打。」他也透露，豬是他的吉祥物，衣櫥裡的豬領帶「大概有超過一百條！」 離開監察院時，監院人員問要不要幫他叫車，他說，「不用，我搭公車免費」。

  〔記者鍾麗華／台北報導〕監察院今天為新任監委舉行就職前談話會，新任監委陳師孟一出現監察院，立刻引起媒體包圍，被問到國民黨有人提議包圍監察院，直到他辭職為止，陳師孟回嗆，「他們有得等，我從來不會在這種力量之下屈服，這就不是陳師孟了！」 被問到「辦藍不辦綠是否失言」？陳師孟強調，「一點都不會，過去作惡、為非作歹就是藍的，所以現在不辦藍去辦綠嗎？」若能舉幾個例子，他們不當追殺藍營，「舉一個例子出來，我就認輸。」 對於總統府資政、考試院前院長姚嘉文要陳師孟挺扁「適可而止」，陳師孟說，「我不知道姚嘉文的說法，他沒有親自對我說，我不瞭解他的意思，他是我敬重的民主前輩。」 陳師孟也解釋，他不欠阿扁人情，當然阿扁重用他，指定他當台北市副市長、總統府秘書長，但他都對得起這些職位，所以他不需要特別維護阿扁，「我只是想要維護公平正義」。 對於法官批評陳師孟造成法界寒蟬效應，陳師孟回批，這些法官真的不學無術，請他們查一查什麼叫寒蟬效應，寒蟬效應是指遇到惡的不敢說話，遇到好的也不敢支持，自己變成一隻寒蟬，這是出於「後漢書」。 法務部長邱太三認為回應陳師孟是浪費生命，陳師孟則說，「我沒有浪費他的生命就好了，生命是我的！」 藍營提包圍監院讓陳師孟下台 陳回嗆：他們有得等

〔記者鍾麗華／台北報導〕中國對台統戰滲透無孔不入，無論是「三中一青」或「一代一線」，對岸已鎖定我十大目標團體與族群，以經濟誘因，企圖影響認同，進而建立在台內應網絡。國安情資顯示，中國拉攏、吸收我方人員不手軟，初估年撒至少台幣百億元之多。而中國涉台智庫的調研人員，甚至長期在台駐點、進行情蒐。 中國已鎖定我十大目標團體與族群進行統戰。圖為來台發展共諜組織被捕的周泓旭。（資料照） 影響認同建立內應網絡 中國對台滲透統戰的領域涵蓋政治、經濟、社會與文教等各層面，除統戰拉攏外，也滲透台灣社會。國安情資顯示，中國鎖定我十大目標團體與族群，包括基層村里、青年、學生、中配、原住民、親中政黨與政治團體、宗教宮廟、同鄉宗親、農漁會、退將等，藉此從事對台工作。 知情人士說，中國各級台辦、統戰部、重要涉台社團等人員，利用我方統派團體或親中相關公協會安排來台，遂行統戰目的交流；此外，中國經貿團體在台辦事處、中資公司與中企在台辦事人員，不乏具有兼具官員身分，也會配合中方指示在台工作。 中國調研人員駐台情蒐 他透露，廈門大學台研所等中國涉台智庫，在馬政府時期即在台灣的北、中、南、東與離島，藉學術合作或田野調查名義，長期調研台灣的政經發展、社會民情；據指出，他們也藉此對台情蒐。 除中國人士來台外，我方人員也被吸收。國安人士指出，新黨青年軍王炳忠案，出現疑似中國國台辦開出的「價目表」，對其他的親中政黨與政治團體，檢調也曾查出相關負責人帳戶出現上百萬元人民幣，對岸也曾向某黨黨部委員暗示搜集台灣軍種資料會給予豐厚報酬；另也有人赴中與中國國安人員接觸，收受經費。 不過，他坦承，這些案件偵辦困難，因為不容易證明是對岸情報或涉台機關給的錢。而中國涉台部門分佈在黨政軍多個部門，包括統戰部、台辦系統、涉台智庫等，我方曾初估，對岸每年對台拉攏、吸收工作至少百億元，但相信「看不見」的經費應更多。

  〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院內政委員會昨審查陸委會明年度預算，民進黨立委張宏陸發現，陸委會竟補助「三民主義統一中國大同盟」，而且補助計畫名稱還「密不錄由」，相當離譜。陸委會主委張小月解釋，補助是宣揚台灣的自由民主價值，都有客觀標準、禁得起檢驗，對兩岸關係有幫助才會補助。 陸委會主委張小月。（記者廖振輝攝） 陸委會聲稱「宣揚台灣自由民主價值」 張宏陸質疑，陸委會補助「三民主義統一中國大同盟」、「華人愛知行有限公司」，補助理由是「密不錄由」，這些名稱看起來奇怪的團體，難道是在宣揚「統一中國」、「三民主義」嗎？ 張宏陸強調，陸委會應就其執掌評估相關補助，而不是沒有任何規範、標準，只要與對岸相關的就補助，更不是有壓力就給錢，反而得到反效果，沒有好好把關，一不小心就變成「被統戰」工具。 民進黨立委谷辣斯．尤達卡指出，「中華兩岸婚姻協調促進會」下週六將在中正紀念堂舉辦兩岸交流卅週年紀念活動，宣稱「深化交流、融合發展、兩岸一家親、牽手心連心」，而活動募款開設的帳號竟在中國。 谷辣斯也發現，陸委會過去與婚促會多所互動，張小月還曾與該團體合照，照片就掛在婚促會網站上。谷辣斯提醒，這樣的團體是真正爭取中配的人權？還是別有政治動機？ 陸委會法政處長蔡志儒坦承，該會與婚促會有互動、也有一些聯繫。張小月解釋，有些團體表面上看起來是正常民間團體，但卻不知背後是否被有心人士利用，而成為中國對台統戰的工具，這部分需進一步了解。 中國公布反間諜法細則 破壞統一算違法 此外，中國國務院昨發布「反間諜法實施細則」，除針對境外組織、代理人、敵對組織、間諜器材等做出定義外，還認定「分裂國家、破壞國家統一」等，屬間諜行為外的危害國家安全行為。

記者鍾麗華／特稿 李明哲「被失蹤」、「被認罪」後，在事件發生二五五天之後「被宣判」。李被判刑五年，照事先排練好的戲碼當庭表示「不上訴」；相較於中生共諜案的被告周泓旭，我方僅輕判一年兩個月，僅最高刑期約四分之一，周不認罪，全案上訴中，兩起案件也凸顯兩岸制度與法制的重大歧異。 由多個NGO團體組成的「李明哲救援大隊」昨天在蔡瑞月舞蹈社黃絲帶樹下召開記者會，表示將持續發起黃絲帶運動，呼籲民眾持續關注，也要求中國政府儘速釋放李明哲。（法新社） 中國領導人習近平在十九大政治報告中提到，「我們秉持『兩岸一家親』理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」，但從李明哲案的判決，證明習近平根本不在乎台灣人民的感受，沒有把台灣人民放在心裡。 台灣人民追求民主自由、人權法治，言論自由受到憲法保障，公民團體也蓬勃發展，這是在台灣制度下所保障的生活方式。因此，李明哲在台灣根本不可能違法，甚至還可能因為在ＮＧＯ活躍表現被褒獎，可惜中國至今無法正確理解台灣社會，讓兩岸鴻溝越來越大。 李明哲是第一位被中國指控「顛覆國家政權罪」的台灣人，也是中國今年起實施「境外非政府組織境內活動管理法」後，第一個被控此罪的境外ＮＧＯ工作者。李明哲案自然成了北京籌碼，昨天判決不是對李明哲個人，而是對台灣人民的宣判，由北京中南海寫好的劇本，在法庭上演了一齣政治大戲。 正如「紐約時報」所言，李明哲案是中國對台「心理戰的最新一擊」，中國試圖在台灣民眾心中，埋下一個最深的恐懼，藉此「馴化」台灣人民，造成「寒蟬效應」，讓台灣人不敢逾越中國所劃定的紅線。 中國近年積極對台統戰，以「國民待遇」祭出多項惠台措施，拉攏年輕學子赴中就學、就業與創業，但台灣年輕人當謹慎三思，中國政府在「維穩」下，全面網路監控，誰會是下個「李明哲」？北京所宣稱的「兩岸一家親」、「國民待遇」，其實不過是口蜜腹劍、包藏禍心。

記者鍾麗華／特稿 台灣大專院校「供過於求」，馬政府以開放中生做為因應少子化的對策，馬英九甚至曾言，「把過剩、閒置的資源充分利用，有什麼不對！」但如今卻讓台灣的私立大學仰中國鼻息，甚至已有傳言，對岸藉人頭滲透、掌控私校董事會，相關單位恐得好好清查，否則私校「染紅」，將嚴重影響台灣引以為傲自由民主的高教環境。 中華大學等四所私校最近提出「四加零」計畫，單向輸出師資，中生不必來台研修，遭教育部打回票。（資料照） 今年初爆出我國大學與對岸簽署「一中承諾書」，保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」，且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動，引發輿論譁然。這其實是馬政府過去錯誤政策所造成，私校雖因中生而繼續存活下來，卻也必須配合中國政策，讓學校發展越來越扭曲。 中方這學期起緊縮研修生來台，私校立刻祭出「單向高教輸出」模式，連對岸的學生都不用來了，僅派台灣老師到中國去，但這種合作模式，說穿了，並非從學生交流角度出發，僅是私校單純轉移人事成本，所幸此一計畫遭到教育部退回。試想，若此種模式核准了，私校未來進一步加深對中國的依賴，問題也將繼續惡性循環。 台灣的大學退場機制喊了好幾年，教育部始終是慢郎中，讓經營不佳、體質不良的私校，在中生的挹注下，得以苟延殘喘。如果讓學校持續在如此畸形的氛圍發展，沒有卓越的教學與學習環境，無疑是損害台灣的競爭力，因此，教育部必須加快腳步，讓該退場的儘速退場，才能讓台灣高教正常化發展。 尤其在「太陽花學運」後，中國的「統戰」無論是「三中一青」或是「一代一線」，都鎖定台灣年輕人。如果對岸想透過人頭、第三地轉投資，直接進入台灣的校園拉攏年輕人，其實不難，而且正好私校又缺錢。中資「染紅」校園的消息，在學界傳聞已久，教育部必須謹慎看待，清查高風險學校的教務或建校等基金，而不是睜隻眼、閉隻眼，放任問題蔓延擴大。

2017-11-19 10:21 〔記者鍾麗華／綜合報導〕《求是》雜誌是中共中央委員會主辦的理論刊物，最新一期《求是》雜誌刊登北京外國語大學黨委書記、教育部中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員韓震的文章 ，其標題就直白地稱，「中國才是當今世界最大的民主國家」。 台灣網友噓，「臉皮超厚」、「語斃， 哄堂大笑！」、「世界上最大的笑話」、「無恥莫此為甚」。 中共黨媒《求是》稱，「中國是世界上最民主國家」。（圖擷取自網路） 韓震在文章中指出，西式民主並不像西方描繪的那般光鮮，當代西式民主在很大程度上已異化為金錢政治和民粹主義政治。 韓震表示，當代西方政治話語的實質，是試圖把以多黨制、代議制、「一人一票」等為主要特徵的資產階級民主制度確定為唯一合法的民主形式。但在西方，人民有投票權，卻沒有廣泛的參與權，只有在投票時被動員，投票後卻被丟在一邊。這樣的民主是人民形式上 有權、實際上無權的政治遊戲。 韓震認為，「民主是人類文明的潮流。但走什麼樣的民主政治道路，沒有固定模式，不能定於一尊，更不能拿西方『標準』來評判。中國全方位迅速發展，恰好證明了當代中國正走在人類文明潮流的康莊大道之上。」

〔特派記者鍾麗華／夏威夷廿九日報導〕美方多次關切台海軍力失衡問題，甚至多次點名台灣應增加國防預算支出，蔡英文總統昨在與美國在台協會（ＡＩＴ）主席莫健會談時承諾，台灣的國防預算將按照ＧＤＰ增加，未來每年國防預算支出和前一年相比會有二％成長，若有額外軍購案，再增加一％成長，加起來每年會有三％成長，若再有重大軍購案，動用特別預算支應。 蔡英文總統率訪團過境美國夏威夷，與美國在台協會主席莫健會談。（總統府提供） 美示警台海軍力失衡 國安會副秘書長蔡明彥轉述，蔡總統昨早與美國政界友人餐敘，成員包括莫健、前ＡＩＴ主席薄瑞光、前ＡＩＴ退休官員，以及當地重要學者專家，因為是早餐餐敘，比較輕鬆，閒話家常。早餐後，蔡總統和莫健短暫會晤，就區域安全情勢和台美關係交換意見。 額外軍購案再增加一％ 莫健提到，美方關切中方這些年在國防政策投資都有兩位數字成長，希望台灣注意到台海軍力可能失衡問題。蔡總統表示，未來台灣每一年國防預算支出最少都會有二％成長；如有額外軍購案，會再增加一％成長；若再有重大軍購案，動用特別預算支應。她也表示，台灣會依戰略需要、短期需求和長期規劃做全面設計，建立一支可恃戰力的部隊。 重大軍購動用特別預算 蔡總統廿八日赴夏威夷智庫「東西中心（East-West Center）」座談時就強調，台灣在與美國會商中，了解到必須投資更多在防禦上。 中國官方公布今年國防費用成長七％，以去年軍費為人民幣九五四五．五億元計算，今年中國軍費已達人民幣一兆二一二億元。相較之下，台灣明年度國防部主管預算共編列台幣三二七八億元，較上年度增加台幣八十五億元，約增二．七％，國防預算僅占ＧＤＰ一．八四％，兩岸國防預算差距約有十四倍之多。