〔記者鍾麗華／台北報導〕中國對台統戰滲透無孔不入，無論是「三中一青」或「一代一線」，對岸已鎖定我十大目標團體與族群，以經濟誘因，企圖影響認同，進而建立在台內應網絡。國安情資顯示，中國拉攏、吸收我方人員不手軟，初估年撒至少台幣百億元之多。而中國涉台智庫的調研人員，甚至長期在台駐點、進行情蒐。 中國已鎖定我十大目標團體與族群進行統戰。圖為來台發展共諜組織被捕的周泓旭。（資料照） 影響認同建立內應網絡 中國對台滲透統戰的領域涵蓋政治、經濟、社會與文教等各層面，除統戰拉攏外，也滲透台灣社會。國安情資顯示，中國鎖定我十大目標團體與族群，包括基層村里、青年、學生、中配、原住民、親中政黨與政治團體、宗教宮廟、同鄉宗親、農漁會、退將等，藉此從事對台工作。 知情人士說，中國各級台辦、統戰部、重要涉台社團等人員，利用我方統派團體或親中相關公協會安排來台，遂行統戰目的交流；此外，中國經貿團體在台辦事處、中資公司與中企在台辦事人員，不乏具有兼具官員身分，也會配合中方指示在台工作。 中國調研人員駐台情蒐 他透露，廈門大學台研所等中國涉台智庫，在馬政府時期即在台灣的北、中、南、東與離島，藉學術合作或田野調查名義，長期調研台灣的政經發展、社會民情；據指出，他們也藉此對台情蒐。 除中國人士來台外，我方人員也被吸收。國安人士指出，新黨青年軍王炳忠案，出現疑似中國國台辦開出的「價目表」，對其他的親中政黨與政治團體，檢調也曾查出相關負責人帳戶出現上百萬元人民幣，對岸也曾向某黨黨部委員暗示搜集台灣軍種資料會給予豐厚報酬；另也有人赴中與中國國安人員接觸，收受經費。 不過，他坦承，這些案件偵辦困難，因為不容易證明是對岸情報或涉台機關給的錢。而中國涉台部門分佈在黨政軍多個部門，包括統戰部、台辦系統、涉台智庫等，我方曾初估，對岸每年對台拉攏、吸收工作至少百億元，但相信「看不見」的經費應更多。

蔣經國死去的第三十年，同一天、不同場合有「江南案」的《汪希苓回憶錄》及「刺蔣案」的《鄭自才回憶錄》分別發表。柯文哲務實地選擇在《汪希苓回憶錄》的場合上，再度推崇蔣經國。因為務實，所以有意。因此，不管柯到底是為了連任市長選舉，或是為了堅持理念，還是為了好朋友站台，其實，都已清楚顯露柯文哲的歷史觀與民主價值觀。 近代實證史論的肇建者─德國史學家Leopold von Ranke認為，歷史乃是真實呈現具體的人事，須掌握歷史人物才能說明完整的故事。從歷史敘事的主體而言，偏頗的史觀，會產生不實的評價。柯文哲「倒果為因，對錯折合」的論調與行為，其實正是反映過去三十年，「蔣家獨裁統治的完整故事尚未被真實呈現」、台灣主體歷史一直陷在中國國民黨所架構及教育的史觀中，及轉型正義的實踐意義被守舊政客與媒體塑造、混雜成「藍綠惡鬥」等政治紛亂現象所掩蓋。由此觀之，自然能理解為何柯文哲、宋楚瑜、白狼、黃安與馬英九等人都既「尊蔣」又可以接受習近平「兩岸一家親」的中國民族史觀。顯見，他們都是同一類人。 三年前，在民進黨及支持者的擁護下當選台北市長的柯文哲，三年後，與蔣經國的特務爪牙汪希苓、陳虎門及黑道白狼等人，同堂齊聲歌頌獨裁者蔣經國為台灣民主的推手。三年來，柯文哲利用「藍綠惡鬥」的史觀矛盾，成為「超越藍綠」的高人氣網紅政客。然而，這種既要民進黨的支持，又要堅持獨裁體制史觀，來魅惑國民黨選民的權謀，不僅將深化台灣民主發展困境，更混雜了台灣歷史主體的記憶。 三年前，針對柯文哲「蔣經國晚年功大於過」、「是政治典範」的發言，臺灣守護民主平台、台灣人權促進會、澄社等公民團體除了聲明強調「跳脫藍綠並不等於價值真空」外，更要求柯文哲收回「反民主」發言並公開道歉，也點名民進黨應公開表態是否支持柯文哲的歷史觀與民主觀。三年後，柯不僅依然故我，還變本加厲。柯文哲與台灣主體史觀截然對立，不只令人齒寒，更讓台灣人火大，民進黨還要繼續挺下去嗎？ （作者為中興大學國際政治研究所博士生）

  民主時代，大家要隨興批評政策是自由。但是毛振飛和蔣萬安你們沒資格！ 我推崇毛振飛領導「領不到錢」的關廠工人抗爭之貢獻！但他操盤的華航工會，竟然一、強迫成員繳出護照給工會幹部監控。二、提告公司不准給非工會員工相同待遇！請問這和喬治歐威爾《動物農莊》裡，取代老闆的豬領袖更狠更苛刻，有何不同？哪個老闆敢這樣做？早違法被這些工運人士砸雞蛋丟鞋了！ 而蔣萬安身為國民黨勞工立法召委，難道不知道一例一休上路半年以來，該黨執政之縣市完全不配合且批評無法執行？「蔣委員長」怎會到了修法時提不出議案，卻像是大夢初醒開始程序拖延並到處打聽相關案例？這就是國民黨想要重返執政的新希望之水準？ 且「毛蔣」兩人不約而同，邏輯錯亂拿過去違法苛刻勞工事例，來張飛打岳飛批評「總工時不變，接軌國際彈性加班」有保障的新法？完全舉不出例子、哪一民主國家不允許彈性加班？ 我母親那年代勞工為了領不到錢抗爭，現在年輕工運份子卻喊著不准彈性加班有錢領？所以，唯一合理邏輯就是這些「工運天才」都應該當老闆，保證全台灣人人錢多事少離家近且不用加班。 （作者為退休公教，新北市民）

◎ 賴明煌 台灣農田水利灌溉設施，其實從元領的先人與荷蘭人來台就有了。這些設施在北部多為圳、南部稱埤，部分是民眾集資籌建，故要收水租。但也有官方興辦的，如台灣自來水公司管理的嘉義市蘭潭水庫，原先即為荷蘭人所挖的紅毛埤；又如日人八田與一所建烏山頭水庫與嘉南大圳等系統，讓嘉南農田變成一年可達三作的奇蹟。 一九九三年，當時執政的國民黨想把水利會從原省政府遴選改成公務機關，喬兩年不果，後又修為遴派。二○○二年中央換黨執政時，國民黨以立法院多數黨硬喬成直選至今。如今若將社團法人水利會改制為公署，優點有四： 一、水利會資產大多接收自日治時代、政府補助及農民捐贈等，目前收入大部分為政府編列預算支付，故回歸到公務機關，受納稅人公開監督，確有必要，也可澄清領導人獨斷亂用傳聞。 二、目前水利會員工權益不少反增，不須經高普考及格就地變公務員，年資均敘福利照常，可以「偷笑」。 三、分散十七個農田水利灌溉設施，可統一公民營水利資源串聯調配，對於極端氣候變遷失序、澇旱明顯時代來臨，是各國一定要走的路。 四、目前老舊水利灌溉設施，改制升署可立即引進豐沛的公務資金與專業人才投入，延展設施使用壽命，亦可吸納創紀錄短暫豐沛的強降水，避免河道沿岸溢洪成災或治理堤線高程一再上升，浪費國家資源去築堤及拆舊橋蓋新橋。 （作者為成功大學土木工程博士、工程技師）   ◎ 金佩臻 一九五五年修正之《水利法》第三條第三項即已明文規定「水利自治團體為公法人」，但直至一九九三年修正《農田水利會組織通則》第一條第二項規定「農田水利會為公法人」，遠比《國立中正文化中心設置條例》第二條之規定早了十年。因此，農田水利會堪稱最早具備「行政法人」色彩之組織。因為農田水利會之預算均須經農業委員會審查通過，方得執行；決算程序亦然；其工程與採購須依《政府採購法》為之；不動產之處分須經農業委員會預先核准，並列入預決算；而且於必要時，得「徵收」需用土地。 既然如此，將農田水利會從公法人改組為行政機關，於體制上，於實質面，難謂不法。惟應注意者，乃最為有利於水權管理及分配，得以兼顧農業、工業及民生用水需求者，應採何種組織型態才是討論重點，而不該只因單從選舉改為官派即為開民主倒車而一味反對組織變革政策。 （作者曾任托嬰中心主管，台北市民）

  全球經濟版圖因中國崛起正由量變產生質變，中國的經濟影響力有如另類核子武器，亞太固然在其短期射程之內，面臨即時威脅，而世界主要國家也難免遭到幅射波及，均處在高度風險之中。日經新聞近日點出這個危機，一直依賴美國的亞洲經濟結構正迎來重大轉變期，預計到二○三○年前後，中國對亞洲及日本的經濟波及效果將超過美國，區域內經濟「中國化」將加速；令人憂心的是，美國影響力式微後，亞洲市場經濟及民主化進程將陷入停滯。其中，在中國經濟侵略下，可能引發政經甚至主權危機的台灣，更是令人關切。 近年中國經濟崛起，不但快速而且規模龐大，雖然不是特有的「經濟奇蹟」，但表象之「宏偉」，亦令人驚嘆。中國百年來貧弱不振，如今翻身醒轉，快速擺脫貧窮，邁向小康，誠為好事一樁。近世許多發展中國家藉由經濟成長躋身已開發國家殿堂，其經濟成果不但澤及本國民眾，更藉由經貿之力，將產業與科技之提升推廣至全球，因此，一國之脫窮與成長，對全球經貿應是利大於弊。然而，中國卻走上了相反的方向，亦即︰中國經濟積弱不振時，對全球的穩定具強大威脅性；中國經濟愈強，危機並未消弭，反而強化了其欲透過經濟影響力掌控政治事務的慾望，對全球的危害實際更大，無形中種下國際衝突的禍根。 透過經濟力操控政治，比軍事征伐承擔更少的風險，卻衍生更多的正面效益。這種經濟戰模式是二次大戰後的「重大發明」，德國、日本的例子最為典型。德日在二次大戰時發動侵略戰爭，以其經濟產業之厚實基礎，軍事工業之精進，及擴張領土野心之狂熱，卻仍無法得遂意圖，落得國破家亡的悲運；弔詭的是，淪為戰敗國之後，日德反而像火鳳凰般，在廢墟之中重建，經濟力快速成長，二、三十年內崛起為世界第二、第三富有國家，並且透過世界經貿網絡，將高品質的商品與服務行銷全球，完全轉化了侵略者的形象，成為文明世界的正向指標。德日由軍事硬實力展現的輸家，轉換成以經濟軟實力改造國家形象的贏家，不費一兵一卒而擁有超過納粹、日本帝國武力極盛時的發言權，這是人類歷史發展的珍貴經驗，應該成為國家發展與轉型的重要參考模式。 經濟力的本質是正向的，應該分享而非脅迫，方可造福人類。若憑恃經濟力別有圖謀，或為壟斷利益採行保護主義，對人類是禍不是福。日德戰後的發展，提供歷史的正向版本；然而，當代中國經濟帝國的崛起，卻成為突變的異類，是負面教材。中國以國家資本主義手段聚歛財富，建構貿易壁壘，採行各種不公平貿易手法打擊競爭國，加上人口與低勞力成本紅利，形成經濟霸權；儘管此一霸權是以十三億人口的規模建構而成，摻水成分甚多，但仍動見觀瞻。尤有甚者，中國經濟霸權是以國家資本主義作為武器，以愛國主義亦即中國夢作為帝國擴張的燃料，此一蓄積百年的民族主義火種一旦被喚醒、誤導，以之威脅利誘他國的臣服，將會產生巨大的破壞力，造成全球政經秩序的動盪。 目前中國最大的經濟帝國戰略是「亞投行」與「一帶一路」，甚至RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定），以及積極投資非洲，走一種混合海陸古絲路，及一、二次大戰時帝國主義對第三世界宰制的角色，試圖將中國的經濟影響力投射至全球網絡，填補川普退出國際貿易協定遺留的縫隙。然而，相關動作與意圖已引起疑慮反彈，部分國家拒絕北京的金援，而川普更擬定一個橫跨太平洋、印度洋的印太戰略，將中國主要對手，且人口與經濟成長率相當的印度拉入聯盟，以與中國抗衡，顯見在中國強力投射經濟戰力的同時，一個反中的聯盟也正在形成。 由此可知，習近平掌控獨裁權力後，大談中國夢更是意氣風發；然而，中國夢或者「中國化」，都違反自由市場與自由意志，已淪為負面的標籤，全球重要國家皆在戒慎恐懼中擬定因應對策。而台灣歷經二十多年產業西遷，生產基地大舉外移，製造業近乎空洞化，受創已深，如今又在中國的「經濟核彈」威脅下，如何思索生存與發展之道，應是當前台灣最重要的課題。

【基進台南黨部人文講座】 地圖的身世：談地圖的秘密 主講：陳俊安 (前台南市觀光旅遊局局長) 時間：1月17日 (三) PM 7:00 - 8:30 地點：基進台南黨部 (台南市南區府緯街88號) 一張地圖，藏了多少秘密？ 很多人喜歡地圖，發現未知的領域。但地圖中隱藏著許多你所不知道的事情，一張航海圖如何繪製？如何引導水手在海中航行？不同的目的又不同的地圖。 台南百年地圖展邀請到對地圖有深刻研究的台南市前觀光局長陳俊安先生，同時也是台南第一家以地圖為主題的旅店經營者，請他來談地圖的身世，也邀請您一同來探索地圖的秘密。 ◎推薦參考導讀：第五期 薰風雜誌 (也可至基進台南黨部購買唷) __________________________ 【基進台南地圖特展與人文講座】 城市的身世：台南百年地圖特展  01/02 - 2/14 (每周二至周五 13:00 - 19:00) 姚銘偉 (薰風季刊發行人) 借鏡京都，想像台南 01/24(三) PM7:00~8:30 黃建龍 (基進黨中常委) 覆蓋、塗寫：台南城市的現代化下的社會觀察 01/31(三)PM7:00~8:30 王子碩 (聚珍臺灣總監) 從清國、日本到中華民國美學-臺南街景變遷的省思 02/07(三)PM7:00~8:30

  「台民主發展史 柯P肯定小蔣貢獻《中時》」 「留美期間涉情蒐台獨？馬英九：陳水扁執政8年都查不出來《奇摩》」 「觀光客變多 西門町店租翻倍仍看漲《聯合報》」 「『1天開16小時都沒喊過勞』謝金河與運將對話惹怒網友了《鏡週刊》」 ＝ 「台民主發展史 柯P肯定小蔣貢獻《中時》」   柯文哲13日強調，...，立法院通過《促進轉型正義條例》的目的，應是要解決目前問題與防止未來再發生錯誤，而不是增加更多怨恨。 有沒有搞錯啊。需要被轉型正義的一方，反對被轉型正義，是一定的，但那是因為他們過去做壞事。怎麼能說是轉型正義是增加怨恨呢？那當初受害者，受害是應該的嗎、應該認了、算了、吞下去？ 人，受委屈、受害，最最無法平復的，是（社會、加害者）沒有還給他一個公道。柯P如果真正關懷、瞭解到這一點，就會知道轉型正義的重要。就不會說些政治上討好的話。   「蔣經國總統當年順應潮流所做的努力，是有貢獻的」。 什麼叫「順應潮流」？如果民間有要求民主，當權者 在沒有傷害要求者的情況下 主動釋出民主，那才叫順應潮流。相反地，如果這個民主是人民抗爭、流血、坐牢、逃亡、白色恐怖換來的，當權者只是在死前、或眼看擋不住了，才釋出民主，這怎麼能叫「順應潮流」？怎麼能叫「貢獻」呢？ 柯市長真的讓我們見識到，在某個領域的菁英，不一定全方位成長、全方位可敬。呼籲大家還是用選票送柯市長回台大醫院去當醫學菁英吧。 - 「留美期間涉情蒐台獨？馬英九：陳水扁執政8年都查不出來《奇摩》」 不要得了便宜還賣乖。陳水扁有全面執政嗎？沒有嘛！陳水扁並沒有完全執政，很多事根本做不了，更不要說是司法這種「國民黨開的」產業鏈，絕不是一朝一夕動得了的。連陳水扁自己執政完畢之後都還被司法迫害了，就知道他執政期間叫不叫得動這個體系。 所以，不是「陳水扁執政八年查不出來」，是「執政八年都無法查」。等著吧，台派執政總有一天強壯到可以查出來。希望你長壽，領受應得的被轉型正義。 - 「觀光客變多 西門町店租翻倍仍看漲《聯合報》」   陸客大減，西門町搶攻東南亞觀光市場，商圈熱區租金逆向喊漲。 對～嘛，就不信，除了中國客，就沒有別的觀光客了。 - 「『1天開16小時都沒喊過勞』謝金河與運將對話惹怒網友了《鏡週刊》」 「每天開16小時的車，回家就倒頭大睡」，不值得鼓勵、讚美，這絕對不是我們應該給勞工的願景。有句話提醒我們要 work smart，計程車應該要善用 app 來縮短工時。 不過，台灣的年輕人確實也有自己該加油的部份喔。

【愚民】 大老闆先搜刮走你們身上僅有的一百塊，讓你們沒錢買飯吃，結果餓死一堆人之後，小老闆再大發慈悲的發還你們一人一顆茶葉蛋吃，實在是餓太久了，大家便歡欣鼓舞的排隊領茶葉蛋。 數十年後，大老闆、小老闆都死了，大家回想起那顆茶葉蛋的故事，不禁感動落淚，常常跟後輩講：如果沒有小老闆那顆茶葉蛋，咱們都快要吃屎了，我們要感謝小老闆的大恩大德.... #蔣經國 #戒嚴 #解嚴 #改革開放 #經國裝 #經國路 #中正路 #威權遺毒 #柯文哲 ------------------------------------------------------ 細菌先生LINE貼圖第一版推出了！ 歡迎喜歡的朋友來買一下ＸＤＤ 這版老少咸宜的啦！ （網址在下面） https://store.line.me/stickershop/product/1861541 — 和蔣經國和柯文哲。

  放眼全世界，當今地球上最愛國的當屬中國人，因為中國人除了在自己國家必須使出渾身解數的用盡洪荒之力展現自己的愛國情操外，即令是早已移民到其他國家了，依然得三不五時的公開表態自己身為「海外華人」心繫祖國的一片赤膽忠心，近年來甚至於更必須加上公開批判台獨、恐嚇台灣這種重口味的激情演出，才能夠讓全世界都知道他們愛中國確實已經愛到骨子裡，愛到與台獨不共戴天！  只不過，即令如此，近年來「愛中國」卻已然越來越成為一項高難度的事情，像是英國籍女富商董淑貞就曾在2015年公開批評親民黨主席宋楚瑜、名嘴周玉蔻在台灣是最不受歡迎、讓台灣的道德是非不見了的「狗男女」，還曾發給台商郵件，指稱若2016年換民進黨執政，她要發起讓中國拒買台灣農產品和鰻魚苗，尤其是台獨分子最多的台南和高雄(註1)。  然而，中國政府卻還是沒有因為這樣就對董淑貞另眼看待，在2016年5月6日因為交通違規遭到中國交通警察攔下開罰，董淑貞先是與對方爆發口角，其後更遭中國交通警察以「對抗執法」為由，將她帶回派出所進行搜身，即令她以自己是外國人士為由，多次提出要警方通知英國領事館或台辦出面，但都被拒絕，最後好不容易弄完手續回到家，已是5月7日凌晨2時，讓董淑貞非常氣憤，表示自己以前只在媒體上看過中國警察過度執法，想不到這件事卻發生在她身上，令她反思自己是否過於熱愛祖國中國。「我一向堅決反對台獨，我不知道這份堅持是否也能夠再繼續推動。」(註2)  無獨有偶，曾經在2016年南海仲裁案認定中國所主張的「九段線」無效，而與丈夫霍建華在網路上轉發「中國一點都不能少」將台澎金馬都納入中國一部分圖文，引發台灣網友強烈不滿，痛批「為了人民幣，連自己的根都可以出賣」，卻贏得中國網友一面叫好的女星林心如(註3)，日前卻因為她製作的電視劇《我的男孩》曾得到台灣文化部補助二千萬，因此被舉報為台獨，中國廣州廣電當局以此為由全面下架，迫使她透過工作室發布聲明強調：以前不曾，以後也不會支持任何台獨的言論或行為(註4)。  更荒謬的是蔡英文總統在1月12日參加台北市日本工商會、台灣日本人會所舉辦的新年慶祝酒會。中國官方媒體《人民日報》海外網竟以「蔡英文又去『媚日』，在日企年會邊笑邊喝日本酒」為題對她大肆抨擊，讓台灣網友忍不住紛紛在網路上反唇相譏：「所以中國慶祝喝香檳的全部抓去勞改幹他的媚洋」、「看日本av動漫去日本旅遊的全都是漢奸」、「官媒是不是有病 拿這種理由真的很瞎」、「眼界很小，專門專注在這種雞毛蒜皮的事」(註5)。  整個來看，中國人對於一個人是不是「愛中國」，顯然是漫無標準、完全是由他們隨心所欲的自由心證。因此，即令是像董淑貞與林心如這種早已多次公開表態愛中國反台獨的「積極分子」，在她們所熱愛的「祖國」還是隨時可能一個不小心就在轉眼間豬羊變色遭到「祖國」的惡整。更遑論，自2016年上台執政至今始終都一直對中國維持善意、未曾對中國惡言相向的蔡英文總統，即使僅是被動受邀出席非官方機構的日本工商會邀宴喝日本酒，一樣難逃中國媒體雞蛋裡挑骨頭的痛批她「媚日」。  在日常生活中，總聽到有人感慨說：「做人難、人難做、難做人。」，但如果與「做中國人」相比，做人顯然是容易得多，畢竟，只要是正常人，大都是會講理而禮尚往來，相互尊重。唯獨要做個「中國人」卻顯然是難如登天，不論怎麼做都不對，無怪乎，連中國人自己都要爭先恐後的想盡辦法移民他國，即使是當今的中國國家主席習近平的家族也不例外(註6)。因此，做個中國人既然如此困難，台灣人還是別當中國人的好，中國還是留給中國人自己去愛、去搞，生人勿近，才是上上之策！  (註1) http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1388165  (註2) http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1696338  (註3) https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160715/908424/  (註4)http://ent.ltn.com.tw/news/breakingnews/2305298  (註5) http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2310803  (註6) https://tw.appledaily.com/new/realtime/20111025/85291/ 

  時代力量籍立委在總統府前凱道上禁食抗議勞動基準法修法。警方8日凌晨將抗議民眾帶離，結束這場近60小時的抗議行動，總統府周邊部分拒馬拆除。 (來源 中央社)  柯文哲與時代力量的先後竄起，在台灣政壇，無疑都曾經讓人耳目為之一新，也讓人充滿高度的期待！ 可惜，才3年左右，媒體寵兒柯文哲因為麥克風前毫無過濾節制，已然過度曝光。尤其對不知道、不熟悉的社會議題也非要來個口無擇言，對非關台北市長職權的國家政策也非要品頭論足一番，反倒是鏟除台北市舊弊案上或雷大雨小、或棄甲曳兵，競選政見的兌現進度則乏善可陳，柯P已然予人「忘了我是誰」之感。 媒體給柯P的極度關愛眼神，看在新興的時代力量眼裡，當然難免產生相對的饑渴感──畢竟，媒體聚焦的免費廣告，是新興貧窮弱小政黨壯大的不二法門！只是，凡事切忌走火入魔，努力犀利問政吸引媒體目光是一回事，插科打諢、譁眾取寵，甚至無理取鬧，為反對而反對、為杯葛而杯葛，則是另一回事！ 還記得在代簽到、代投票肆無忌憚的老表年代，人稱山東大姐的楊寶琳立委，替一堆缺席同志代為行使職權被抓包時，蹦出一句「以前可以、現在為什麼不可以」的笑話，丟臉記錄流傳至今。什麼是以前可以、現在不可以的，政壇中人能不引以為戒嗎？ 以前，媒體就被完全操控宰制的那麼幾家，無遠弗屆的手機視訊連影子都還沒有，政治人物不使出渾身解數，怎上得了媒體版面？怎打出知名度？方其時也，霸佔主席台、扯斷麥克風、潑茶水、打群架、扮小丑等等問政模式，掌聲常常是壓過譴責聲的！現在，正規的媒體麥克風一遞出來就是層層疊疊，狗仔隊、公民記者也無所不在，政治人物不找麥克風，麥克風也會自動找上來；以前吸引閃光燈的那些招式，於今除非小心審慎使用，否則，負面評價往往遠大於正面肯定。尤其是民主草莽時代流行的激烈式肢體語言，於今偶一為之都嫌誇張了，一而再耍弄，只怕把選民對提升國會殿堂水準的期待玩殘了！ 民主政治說穿了就是責任政治！成熟的民主社會，朝野大小政黨彼此間沒有一直內耗的道理，反正，追根究柢，執政黨要對政策的優劣成敗負責，國會多數黨要對法規的興革負責。下一次選舉，就是選民對之前的執政黨及各大小政黨打成績、算總帳的時刻！明乎此，時代力量這個在野的小黨，固然沒必要扮演忠誠的反對黨角色，但也不必然要逢執政黨必反！執政黨改革的方向不得我心，除了據理力爭，其餘的何不放手讓執政黨去推動，反正時間過得很快，多數選民買不買帳，下次選舉很快就會見真章！ 職是，為了不要辜負國人的高度期待，吾人希望時代力量的領導階層能早日定調其問政風格與模式：首先，應確定時代力量立委的主戰場在國會還是凱達格蘭大道（甚至於街頭）？其次，是走類似立委黃國昌以精闢的論述、鏗鏘的說理、堅定的信念贏取選民與國人認同的進步改革路線，還是走類似立委徐永明去年11月20日 霸佔發言台近十一個小時、今年1月6日在凱達格蘭大道用鐵鍊把自己與帳篷綁在一起的老式抗爭衝撞問政方式？ （作者為台灣教授協會前副秘書長，新竹教育大學退休副教授）

新版勞基法將在春節後上路，為排除「路障」，新法上路前三必打，一是打「假」，二是打「極端」，三是打「打高空」。 打假之必要！修法過程及修法完成後，有太多假消息流傳，像修法甫完成就出現的那個懶人包、像根本違法的什麼無敵邪惡班表、加班可選擇換補休變做白工等等。 勞基法修法的得失利弊，本就是永不停歇的拉鋸爭議，但部分反修法者把此次修法視為全輸全贏、你死我活的鬥爭，說謊、製造假消息，成了他們為達目的必要之惡，被抓包也無羞愧色。 不少假消息出於政治動機，惡意製造、故意扭曲、以假亂真，有些則出於誤解，錯誤解讀、誤導認知，不管是假是錯，政府主管部門都責無旁貸，必須迅速、確實、不厭其煩的用最讓人易懂的方式打假、破假，讓人們了解新版與舊版差異何在。政府部門更必須了解，打假是一場新興的網上戰役，必須做好充分準備，對假消息源頭迎頭痛擊。 新版勞基法將在春節後上路，為排除「路障」，新法上路前三必打，一是打「假」，二是打「極端」，三是打「打高空」。圖為勞團在立法院抗議勞基法修法。（資料照，記者廖振輝攝）　     打破極端之必要！網路流傳的是把所有各項條件都推到極端，片面截取完全不利勞工的部分，再假想一個極端的慣老闆行惡。這種極端事例，大都是想像、虛擬出來的，製造的動機、目的，不言可喻。除非勞動單位官員、勞工、媒體全都是「廢」，才有可能發生；而且這種惡、慣老闆的事業一定做不久了。 任何法律推到極端，都會遠離現實，用以框限社會，反成大害，因此不能以極端立法，不過，極端案例萬一真的發生，政府部門須先想好處置對策。打極端有兩面，虛擬的極端要打破，如真發生勞工受害極端案例，也必須即刻出手。 網路流傳的是把所有各項條件都推到極端，片面截取完全不利勞工的部分，再假想一個極端的慣老闆行惡。圖為勞團抗議勞基法修法，至台北車站臥軌，癱瘓進站列車。（資料照，記者黃耀徵攝）     打打高空之必要！勞基法修法爭議所以難止，重要原因就是被無限上綱到低薪、工時過長、甚至貧富差距的社會分配問題，不少自命自由派、身居高端的人士，立論大都如此，但是，要透過修勞基法解決以上「大哉問」，是不能承受之重，根本就是大打高空。像低薪問題，跟勞動生產力、企業競爭力、勞動市場供需都相關，而且環環相扣，不是修勞基法所能解決的。例如，如果修勞基法可讓人人都向台積電薪資看齊，那就快快用力修，問題是不可能；如果修太過頭，反有負面效果。 諾貝爾經濟獎得主、行為經濟學派大家理查‧塞勒在「不當行為」書中引述經濟學家恩斯特‧費爾的一個實驗指出，企業給的薪水若高於最低工資，可讓員工投入更多努力做為回報。（資料照，美聯社）   最後要說的是，勞基法是基本、底線，去年諾貝爾經濟獎得主、行為經濟學派大家理查‧塞勒在「不當行為」書中引述經濟學家恩斯特‧費爾的一個實驗指出，企業給的薪水若高於最低工資，可讓員工投入更多努力做為回報。這個實驗結果支持了艾克羅夫提出的概念，即聘雇合約可被部分視為禮物交換，雇主如善待員工，給予較多薪資及更好工作條件，員工會回贈以較多努力及更低流動率。相信這才是台灣社會期望的勞資關係正向發展。

「緬懷蔣經國」 1988年1月13日蔣經國死的那一天，我和幾個大學同學就在公館的MTV看13號星期五第六集，出來的時候聽到老闆娘在講：「這樣不就換李登輝當總統了嗎？」電影裡面的恐怖片看完了，回到現實，更精彩的恐怖片正式開演，什麼主流非主流的政治鬥爭，軍事政變的威脅，野百合運動和老國代下台的國會全面改選，既緊張、恐怖又刺激。 很多人緬懷蔣經國，什麼十大建設有的沒有的，其實主要有兩個原因，第一個就是「拿老蔣來比對，什麼統治者拿老蔣這個超級殺人魔來比對，都會令人懷念」，蔣經國比較的基期很低。第二個原因就是「不明白權力的作用，只要有權力的人，手上握有無數的資源，一定會做出一些感覺是好的事情，不可能全部都是壞的事情。」 希特勒在歐洲也是有非常多人崇拜，荷蘭賣出的德文書，去年的第一名就是「我的奮鬥」，以歐洲的人文素養，還有這麼多人對希特勒充滿幻想，台灣有不少人懷念蔣經國，這一點倒是沒有什麼值得驚訝。黨國教育下的精英依然統治台灣，神化獨裁者的教育尚未退散。不過最令人感到神奇的是一群所謂蔣經國信徒的國民黨人，不明白蔣經國「我也是台灣人」的晚年體會，化做積極消滅台灣投降中國的急統運動者，這是台灣緬懷蔣經國現象中最荒謬的場景。

〔記者陳鈺馥／台北報導〕台大國發所教授邱榮舉今在袁紅冰「刀鋒上的台灣」新書發表會表示，蔡政府應該更積極推動修憲，台灣共和國是很能夠發展的目標。 台大國發所教授邱榮舉今在袁紅冰新書發表會上表示，蔡政府應更積極推動修憲，台灣共和國是很能夠發展的目標。圖為中國流亡作家袁紅冰。（記者陳鈺馥攝） 邱榮舉指出，他從中壢事件後，開始研究台灣政治四十年，台灣人有必要對台灣歷史、政治史再下功夫，台灣割讓給大日本帝國後的日治時期，台灣民眾黨就已經對台灣意識有深刻主張。 邱榮舉認為，台灣各政黨應該要進行修憲，另一方面要進行制憲，雙軌可以併進，蔡政府要積極推動，進一步發展台灣共和國目標。 邱榮舉提及，台灣的兵役制度難以抵抗外敵，募兵制實行效果非常差，應效法以色列建立全民皆兵制，才能在軍事上抵抗外敵。 中國流亡作家袁紅冰則分析，台灣在世界上其實是中等強國，但台灣缺乏強大的國家意識，小國以色列面對十一億人的阿拉伯世界，能展現強大的國家意志和能量，就是憑藉國家意識。 袁紅冰建議，總統蔡英文做為一個國家領導者，應該要建立國家意識，讓人民知道中共犯台野心及策略，而不是整天維持現狀，相信中國共產黨「狗官」的善意，幻想寄望什麼兩岸新框架的海市蜃樓，只會維持現狀，這樣台灣人民怎會有國防意志，也難怪第五縱隊及共諜會肆無忌憚在台橫行，附匪言論非常猖獗。 袁紅冰建議，總統應該有國安及危機意識，要將中共日思夜想要改變台灣現狀的權力野心告訴台灣人民，但蔡英文沒有這麼做，整個台灣社會都被麻痺，漠視中共正一點一滴改變現狀，想統一台灣以及摧毀自由台灣的企圖。

  《破局：揭祕！蔣經國晚年權力佈局改變的內幕》一書（12日）在蔣經國逝世卅週年前夕發表，書中訪問當年因「江南案」被蔣指示嚴辦入獄的前國防部情報局長汪希苓。汪說「一切為了國家利益」。汪希苓在書中披露，當年情報局決定派員赴美「制裁」劉宜良，不是為已出版的《蔣經國傳》，而是消息傳出劉宜良還要再寫《宋美齡傳》，詆毀蔣宋美齡，最後事情曝光則是因為情治機關互鬥。 《破局：揭秘！蔣經國晚年權力佈局改變的內幕》新書發表會12日舉行，因江南案入獄的前情報局長汪希苓（左起）、中華統一促進黨總裁張安樂、前情報局副處長陳虎門出席。（資料照，記者羅沛德攝） 汪希苓與前情報局副處長陳虎門說，雖然以現今眼光看待，是不允許的事情，但「當時做一定對」。 所以國民黨的黑幫政府認為可以暗殺人民嗎？不是為已出版的《蔣經國傳》，而是消息傳出劉宜良還要再寫《宋美齡傳》，詆毀蔣宋美齡，所以劉宜良該死嗎？蔣宋美齡有何不可告人的秘密？暗殺一個已經擁有美國籍的華人，算是「為了國家利益」嗎？國民黨與黑道狼狽為奸，互相利用，到處亂殺為自己所看不順眼的人，比他們眼中的「萬惡共匪」還可惡，因為中共還不敢如此明目張膽派黑道到國外刺殺異議人士。 其實從「江南案」已可以推論林義雄家屬與陳文成命案都是誰幹的，蔣經國與其團隊能置身度外嗎？日前國民黨一些要員還厚臉皮幫蔣經國「抹脂擦粉」，不覺得難為情嗎？這些情治人員在國內亂殺人已經很可恥，居然還指使黑道跑國外殺人，這些人還自稱「一切為了國家利益」，可知恥嗎？應該說是為了國民黨自己的利益，不是為了台灣人的利益，其行為與當年伊拉克獨裁者海珊並無二致。這些人嚴重危害台灣人的利益，動用公帑指使黑道殺人，被判刑後在監獄受到特殊優待，還能爽退，可說不公不義，莫此為甚！ 「江南案」關係人：蔣經國（左）及劉宜良（筆名「江南」）（右））。（報社合成照／維基共享） 國民黨對自己威權獨裁者的懷念，他人無從置喙，然而動用龐大國家經費幫他們兩位維護安息的地方，對嗎？以後其他繼任總統去世後是否也可以比照辦理？論對國家的貢獻，輝與扁會不如兩蔣嗎？論政治迫害別人，兩蔣有很多，而輝與扁有嗎？為何只有兩蔣死後可以受到這麼好的待遇？ 阿輝領導之下，縱使有些問題，然而在其帶領下，台灣的民主政治有大幅度進展，先是廢除吃人不吐骨頭的二條一，接著是國會全面改選，然後是總統直選與省府虛級化，讓國民黨無法在長期執政，以便繼續「吃香喝辣」，所以國民黨人恨之入骨。這在兩蔣任內絕無可能做到。 阿扁領導之下，縱使操守是有些可議，但是其任內，完成多項重大建設，如雪山隧道、高鐵與員山仔疏洪道等，實質嘉惠廣大民眾，也幫國家節省上千億經費，又完成老人年金立法，讓一生養育與教育子女而沒有退休金的老人，晚年每個月至少有一點零用錢可用，不需要向自己也很貧困的子女伸手。 反觀兩蔣與馬，總是特別照顧支持自己的特定族群，給他們一般勞工所沒有待遇與福利，連一些「亂七八糟」的人也可以享受，以致退休公務員的月退俸居然比上班族群的薪水還高一倍以上，甚至有許多家財萬貫的高官，也可以領十八趴，每月多領數萬到二十幾萬不等，將納稅的年輕人當提款機！ 無庸贅述，國民黨人對輝與扁恨之骨，未來若輝與扁百年後，絕不可能同意厚葬他們。反之兩蔣，可能將「千秋萬世」被國民黨人與一些無知的人當作「偉人」奉祀。為何殺人或迫害人無數的獨裁者可以被當作「偉人」奉祀，而沒有殺害或迫害任何一人的總統，卻要備受咒罵與污辱，試問，公道嗎？！還有受指使殺人的情治人員與黑道，居然還理直氣壯，是非是否顛倒？價值是否錯亂？   （大學教師）

2018-01-14 21:45 〔記者李忠憲／台中報導〕台中市西屯區大河里福德祠昨日動土，擬爭取參選下一屆台中市長的國民黨立委江啟臣今天上午在LINE各群組PO文，批評西屯大河里福德祠國際競圖「媚日」、「台灣的建築師都死光了嗎？」用詞激烈，並批評市政府浪費公帑，江的言論一傳出，引發各界批評「搞烏龍」，因為該活動是民間主辦，市府並未出資，在地大河里里長及福德祠主委更是大表不滿，回批江啟臣「沒搞清楚狀況、管太多」。 西屯區大河里福德祠動土，建築設計採「ㄇ」字型，在絕大多數寺廟採用傳統宮殿建築形式下，造型更顯前衛。（台中市政府提供） 大河里福德祠動土，市府及藍綠民代均出席。（台中市政府提供） 立委江啟臣在LINE群組PO文，批評大河里福德祠的民間競圖，台灣建築師都是不具國際觀的低能兒？（記者李忠憲翻攝） 江啟臣近期在各地拜票行程中，數次刻意批評市府，今早在LINE各群組PO文中更是用詞激烈，說「台灣的建築師都死光了嗎？全部都是不具國際觀的低能兒嗎？」質疑這樣的設計為何需要浪費公帑去做國際競圖？ 強調「明明是傳統中華文化的民族殿堂」也要趨炎附勢的冠上國際觀的大帽子，「搞出如此四不像的福德祠，很抱歉，我真的無法接受」。江啟臣在po文中還寫「真的很想飆髒話...」，並請大家看看，「像不像變形的日本神社？媚日到這種地步...。」 該PO文內容快速在各群組流傳，包括當地大河里長陳資源、大河里福德祠主委劉坤湧都輾轉看到，十分不解，因為競圖過程根本沒花到市府一毛錢，劉坤湧甚至直批江啟臣「沒搞清楚狀況」。 大河里里長陳資源直言江啟臣「過分！管太多！」，他表示，大河里福德祠原本是三合院形式，跟傳統土地公廟也不相像。早在前市長胡志強時代，廟方就同意與市府交換土地，並以宗教中心結合經貿中心的精神，決定與台灣大方廣人文美學協會、戴育澤建築師事務所結合，共同主辦第三屆福德祠學生競圖。透過國際競圖，最後選出前三名，由福德祠信徒代表投票決定。三個作品中，最後是日本學生作品最像原本的三合院樣式，最獲青睞。 陳資源說，神明喜歡住大別墅、透天還是三合院，那是神明決定，並不一定要住傳統廟型，希望他（指江）眼光能看遠一點。 大河里福德祠主委劉坤湧則回說，廟沒有政黨色彩，當初是前市長胡志強時代舉辦競圖，整個過程根本沒用到市府一毛錢，競圖就收件好幾百件，經評審評選出前三名才票選。江啟臣的批評「不厚道」，顯然是「小題大作」，「沒搞清楚狀況」。 劉也說，江立委如有空，歡迎到廟裡走動，他很樂意說明始末。 江啟臣今晚澄清，該文章已流傳一陣子，文章非他所寫，他只是轉PO。對於文章內容有錯誤，他坦言是自己沒注意、沒查證，批評絕非他意。

王欣儀今（12）日又在臉書發文續嗆陳為廷，被廣大網友痛批「道歉很難嗎？」。（資料照，記者王藝菘攝） 2018-01-12 17:27 〔即時新聞／綜合報導〕國民黨台北市議員王欣儀在本月9日於臉書上，影射時代力量立院黨團助理陳為廷在陳抗事件中，對中正一分局女警伸鹹豬後，事後證實此事子虛烏有，王欣儀今（12）日又在臉書發文作出質疑，被廣大網友痛批「道歉很難嗎？」。 王欣儀嗆陳為廷，「某一個不只一次欺負女性，有性騷擾、襲胸前科的人，主觀覺不覺得自己被影射，實在不在我所念」。（圖擷取自王欣儀臉書） 許多網友看見王欣儀的Po文，都感到相當不可思議，相繼留言指出「特地來看妳的臉有多腫」。（圖擷取自王欣儀臉書） 王欣儀在臉書上發文繼續聚焦在女警遭襲胸事件，王認為，自己身為女性，相當在意女警有無因為被立委助理襲胸而受到欺壓，亦批評警方在第一時間替時代力量緩頰，卻忽略去關心辛苦執勤的女警，「這才是我所真正在乎的！」。 王欣儀且續嗆陳為廷，「某一個不只一次欺負女性，有性騷擾、襲胸前科的人，主觀覺不覺得自己被影射，實在不在我所念」，她認為陳身為學運領袖，應倡議女警女權，給予其交代，而非「對號入座」去強調自己沒有對女警進行性騷擾。 許多網友看見王欣儀的Po文，都感到相當不可思議，相繼留言指出「特地來看妳的臉有多腫」、「是王ㄨ儀、ㄨ欣儀、王欣ㄨ等人在說謊」、「道歉很難嗎？」、「叫王欣儀的人很多！裡面也很多王八蛋！是這樣的概念？」、「瞎女又在胡扯了」。 陳為廷昨（11）日在臉書上最後一次回應襲胸事件，陳寫道，「最後一次對這件事做回應」，陳重申自己曾經犯錯，因此可以接受來自社會大眾的冷嘲熱諷或者公評，但王欣儀不該以謠言肆意渲染，且在最後切割自己的責任關係，但「政治問題政治解決」，不對王欣儀提告。

 郭靜／教師 13日是中國國民黨前主席、已故中華民國總統蔣經國去世30週年，國民黨特別舉辦紀念大會。現任黨主席吳敦義被媒體問到，國民黨不斷緬懷兩蔣，沒辦法吸引年輕人支持？對此吳敦義表示，任何一個人都是有感情的，要飲水思源，「你的阿公、爸爸生日難道不給他祝賀，如果他過世很多年，享用他留下的財富，不懷念阿公、阿祖的貢獻，這不是人性善良的部分吧？」（圖／唐詩）   13日是中國國民黨前主席、已故中華民國總統蔣經國去世30週年，國民黨特別舉辦紀念大會。現任黨主席吳敦義被媒體問到，國民黨不斷緬懷兩蔣，沒辦法吸引年輕人支持？對此吳敦義表示，任何一個人都是有感情的，要飲水思源，「你的阿公、爸爸生日難道不給他祝賀，如果他過世很多年，享用他留下的財富，不懷念阿公、阿祖的貢獻，這不是人性善良的部分吧？」 蔣經國如何能與自己的阿公或爸爸相提並論？蔣經國曾經政治迫害那麼多人，有何值得恭維的？在他任內，發生中壢、美麗島事件、林義雄家屬、陳文成與江南命案，能說與他無關嗎？沒有國民黨來台灣，台灣就沒有人才嗎？二二八事件與白色恐怖死亡那麼多人，可說都是台灣的菁英人士，他們會輸給國民黨帶來的人嗎？對廣大受害家屬而言，誰會在乎加害者生前有多少虛偽的勳章？五星上將和陸軍中將？ 蔣經國與金正日相當，上面都有一位獨裁者父親，兩人生前在國內與其父親一樣，都深受人民「愛戴」，死後一樣受萬民擁戴，民眾跪地送行如喪考妣，是世界級的笑話。民眾與小學生幼稚不知也罷，台大歷史系畢業的吳某人（其實吳某先讀他校，因特殊事故再轉到台大，暫且不表），怎麼不知兩蔣的「偉大」都是國民黨刻意造神的結果？兩蔣若算偉大，金正日父子不就更偉大嗎？起碼人家能收復失土，哪像兩蔣這麼窩囊，大好河山，數百萬雄師和先進裝備，卻被土八路打得潰不成軍，有道是：「敵人撤退太快，我方追趕不及」。 吳敦義的心態有如北韓高官，將獨裁者的忌日，看成比自己阿公或爸爸生日還重要，將獨裁者所做的事，看成是「皇恩浩蕩」，卻故意對獨裁者以前政治迫害人權的歷史，與目前無所不在的銅像視而不見，有如掩耳盜鈴，自欺欺人。如果吳敦義認為我們應該看人家的優點，不要看其缺點，為何不能以同樣態度看待李登輝與阿扁，甚至日本人？為何老是抨擊他們的不是，連南部嘉南大圳之父八田與一都一無是處，左匪還去砍頭，沒有嘉南大圳，餓死這些中國逃難來台搶擄偷姦的王八蛋！ 尤其是李登輝與阿扁，在其總統任內，對國家的民主與經濟建設那麼大，而且從未殺過或迫害過任何一人，藍營人為何老是視他們如寇讎？他們會比兩蔣可惡嗎？試問，殺人與迫害人的獨裁者，如果能將功抵罪，沒有殺人與迫害人的李登輝與阿扁，為何不能？請問，吳敦義與國民黨人的是非與價值標準何在？如果提不出合理又公平的說法，就是有多重標準的小人。 而且別忘了，蔣介石可有一個日本名字「石岡一郞」，他是不是郝柏村口中的「皇民」，「日本鬼子」？老蔣還曾經聘請侵略中國的日本退將組成白團，指導阿歐西將領如何抵抗中共，據說郝柏村也曾經是其中一名受訓學員，然而郝柏村等國民黨高官，卻嘲笑李登輝等人是「皇民」，是否很可笑？如果他們是「皇民」，那麼郝柏村是否「皇兵」？而蔣介石後來雖自封為五星上將，但他其實只有日本士官學校沒有畢業的阿兵哥，郝柏村敢亂笑「皇X」，小心蔣介石從棺材爬起來和你算帳。（尤其你在八二三砲戰一役，躱在小金門師部碉堡山洞不敢出來的事，你很多部下都有傳聞，老蔣也知道，痛駡不已）。 總之，吳敦義是越來越有「幽默感」了，居然要求民眾將獨裁者，當作自己的阿公與阿祖般尊敬與崇拜，不知其台大歷史系是怎麼念的？（對不起，他原本是對歷史系沒興趣，大專聯考時錄取他校他系，但因出了一點事兒，不知重考還是插班，反而跑到台大歷史系了，這和他以後進中國時報，當市議會記者，進而受黨團栽培選市議員、南投縣長丶高雄市長，一路平步青雲有絕對關係，即俗語所謂：塞翁失馬，焉知非福）。

  各界對彭總裁在現行體制下到底是「獨立還是臣服」於政治力量有不同的看法。不過，從馬英九總統任內，中央銀行並沒有及早防止房價巨幅攀升的事實觀之，央行有配合政治（或金融業）之嫌。後來中央銀行雖有意打房，但太慢出手，是一個可以被解讀為「有臣服、但失敗」，以致經濟、政治雙輸的例子。（圖／張家銘）   在台灣，政治上最有權力的是總統；經濟上最有影響力的卻不是總統，也不是行政院長，而是中央銀行總裁。 筆者於2016／10／17在民報專欄寫過一篇名為〈台灣中央銀行體制是獨裁的沃土〉短文，認為現行中央銀行是「總裁獨裁制」，建議修改《中央銀行法》使中央銀行的決策，尤其是貨幣政策的決策，成為實質的合議制，或稱為「專家的民主制」。 央行獨立有利物價穩定 事實上，中央銀行除了有內部決策「民主或獨裁」的議題以外，也有外部「獨立或臣服」於政治力量的議題。中央銀行之所以會有獨立於政治之外，或臣服於政治力量的問題，是因為中央銀行有能力調整貨幣政策的時間與幅度，影響經濟的景氣以及人民的絕對與相對利益，使它在選舉前影響人民對執政黨的感受，因而影響選舉的結果。假如中央銀行必須完全聽命於總統或行政院長等政客（politicians，無褒貶之意），那麼以政客「連任就是生命」的體認，一定指使中央銀行配合執政步調；至於景氣過熱之後，哪一天反轉變成衰退或蕭條、全民受害時再找替死鬼、或轉移焦點就是了。 二次大戰之後，歐美央行的獨立性，各國之間是有相當差別的。美國的聯邦儲備銀行和德國央行一直是獨立性最高的，其它國家央行的獨立性，則大部分是在歐元區建立前夕才匆匆提升。至於歐元區外的英國，則是一直到1997年工黨的布萊爾（Tony Blair）執政時才將政府的手抽出英格蘭銀行，讓英格蘭銀行「獨立」。 積極支持央行獨立性的人，則認為央行的獨立性是不容辯論的，「政客不應在錯誤的地方、錯誤的時候對央行強加壓力」。理由很簡單，不負責任與輕佻的發言，容易擾動市場，影響各族群的經濟輸贏。 在通貨膨漲的威脅，隨時存在的時候，為避免政客對央行施加印製鈔票的壓力，央行獨立性有很強的吸引力與正當性。2008金融危機之前，獨立的央行，被認為是控制通貨膨漲的功臣，高財政赤字的國家，因而對央行獨立非常有興趣；因為控制通膨，意謂著低長期利率，有利舉債，也使得央行的獨立性，在政客之間獲得較高的支持。 央行獨立風向的轉變 但是完全獨立就完全沒有缺點嗎？行央對外獨立若再加上央行內部的個人獨裁，不是更糟糕嗎？央行不需要聽人民的話嗎？這是最近這二、三年來常被歐美諸國金融、政、學界提出的問題。 2008年金融危機之後，世界景氣在非典型貨幣政策幫助之下，逐漸復甦，央行獨立性的要求卻逐漸遭受質疑。去年，英國保守黨的首相梅伊（Theresa May）把貧富差距越來越大的帳，掛在中央銀行的貨幣政策上，梅伊說：「貨幣政策有些副作用，這些我們一定要改變」。這些改變當然包括把政府的手，重新伸進英格蘭銀行內部在內。 與央行是否應具獨立性議題相關的是「央行是否能真正獨立」的議題；也就是說，不管法制如何、也不管應不應該，中央銀行是不是真正能夠不理政客的壓力？假如中央銀行不可能真正獨立，假如還是會有黨派偏見，那不如化暗為名，讓政客來指揮中央銀行；因為那樣至少有人負責任。川普就有類似的看法，所以競選時宣稱選上以後，一定要換掉葉倫（Janet Yallen）主席。果然他最近提名共和黨的Jerome Powell為主席，證實他對於聯準會主席，不可能獨立於政治之外的看法，不是隨便說說。 政客控制央行形同手握手術刀 即使考量金融危機前後，對央行獨立要求的不同氛圍，筆者認為央行獨立仍然是必要的；因為政客不當操作貨幣政策的誘因，永遠不可能消失，而且在獨立的制度下，課央行理事以責任，並避免循私濫權，並非沒有改善空間。考量台灣特殊的政經文化，央行更是應該被賦予獨立決定貨幣政策的權力。由政客，或者更清楚的說，由黨派來決定貨幣政策，就像把手術刀交給政客一樣危險。台灣歷經3次政黨輪替，由各政黨對於爭取執政機會與利益的無所不用其極，已經可以想見貨幣政策，若由政黨主導會是一項多大的災難。想像貨幣政策，由國民黨中常會決定的畫面，答案就很明顯了；當然，民進黨在政治利益之下，也不見得會好到哪裡去。 人是政治的動物，政治性是不可避免的。所以披者學者與技術官僚外衣的央行理事與總裁的獨立性，不一定就比政客可靠。批著羊皮的狼總是比素顏且不偽裝的狼更為可怕。政治性高的所謂專家、學者、技術官僚，比透明的職業政客更可怕。事實上，在具備基礎的學養之後，央行理事與總裁的道德、人格與風骨比學養更為重要。 要維持央行的獨立性最重要的是必須建立有利於獨立的體制。這必須從候選人與選任者的資格、選任程序、任期制、監督者、利益迴避、旋轉門、非黨派化等規定下手。但是獨立的個人運作結果不一定就能成就獨立的機關。要成就獨立的機關，除獨立的個人之外，還有賴機關內部的民主、決策與決策邏輯的透明。 決策民主與透明是央行獨立的必要條件 沒有內部民主的央行，容易淪為總裁獨裁；結果是央行的獨立，淪為替總裁獨裁服務的奴僕，貨幣政策，淪為總裁與政客交換的籌碼。所以，央行內部民主是央行獨立的必要條件與守護者。 在民主與巨大的獨立權力下，央行理事與總裁決定國民之間的重大利益分配，當然必須有防弊機制。避免循私濫權、有利釐清責任歸屬並鞏固央行內部民主的重要方法，就是透明化。央行透明化的要素包括迅速公佈各種決策會議中記名表決的結果，與發言辯論內容；一定時間內公佈央行交易的對象數量與理由；定時公佈央行理事具名的對經濟的多數看法，與少數意見等等。 彭淮南總裁將在2月退休（阿扁時代金管會主委胡勝正建議總統商請彭再任兩年的可能性，不能排除），筆者曾在〈台灣中央銀行體制是獨裁的沃土〉一文中提出警告：「獨裁制度下，台灣固然可能找到比彭淮南更「英明」的央行總裁，但是也有可能任命一個貨幣政策品質無下限，比彭淮南低很多的總裁。台灣人實在不能再冒沒有完整辯論的貨幣政策一言堂的風險」。 後彭時代央行的民主與獨立 彭總裁退休之後，不僅「一言堂」會是問題，「獨立或臣服」於政治的爭論也一定浮現。 各界對彭總裁在現行體制下到底是「獨立還是臣服」於政治力量有不同的看法。不過，從馬英九總統任內，中央銀行並沒有及早防止房價巨幅攀升的事實觀之，央行有配合政治（或金融業）之嫌。後來中央銀行雖有意打房，但太慢出手，是一個可以被解讀為「有臣服、但失敗」，以致經濟、政治雙輸的例子。 不過，彭總裁是技術官僚出身，上接威權體制，政治與媒體手段高明是其優點；他表面上和執政當局若即若離，至少仍能維持相對清高獨立的形象。台灣中央銀行體制到底是獨立或臣服於政治勢力，至少對大眾來說，多被彭總裁的政治與媒體手腕遮蓋，而模糊了。 彭總裁之後，總裁人選可能沒有彭總裁的政治與媒體手腕，與威權時代也較無瓜葛，台灣也必須面對較為頻繁的政黨輪替。那時，中央銀行的內部是否民主、外部是否獨立對台灣國家的經濟、財政、金融管理一定更為重要，更值得關注。