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作者相關文章 - (邱志偉)
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聯合國2758號決議不曾表示台灣屬於中國的一部分
美國務卿布林肯發布正式聲明,呼籲各國支持台灣參與聯合國,主要係因本月25日是我國離開聯合國50年。當年聯合國大會上做出2758號決議案,恢復中華人民共和國在中國席次的代表權,同時,將原代表中國的蔣介石國民黨政權驅逐出聯合國。但必須特別澄清的是,2758號決議案從未談到台灣地位的歸屬,是中國代表權的爭議,這是白紙黑字的歷史事實,不只中國不該錯引,國內各黨派亦應當有正確的認識。 漢賊不兩立國策,是我國喪失聯合國會籍的根本原因 中華民國做為聯合國的創始成員國,並成為聯合國安理會理事國成員,享有重要議題上的否決權,當年號稱是全球五強之一。但是,中華民國所代表的是中國,是海峽另一側的China,至於台灣的地位與歸屬,這在國際討論上一直未有清楚的定論。主要原因在於1951年日本與同盟國簽訂的《舊金山和約》、1952年與中華民國政府簽訂的《中日和約》,均未言明台灣主權的歸屬,而這也是美國長期以來,始終不願對台灣地位歸屬的根本來源。 但問題嚴重之處在於,蔣介石在給陳誠之書信當中,已經明知台灣地位具有爭議,也清楚丟了中國之後自己的中國代表問題,在國際間會有爭議,但為了其個人獨裁統治利益,堅持漢賊不兩立的國策。不只造成許多邦交國斷交,甚至導致美國在維護我國之聯合國會籍時,越來越艱辛。而這壓力到了1971年終於爆發,中華民國再也無法於聯合國當中,宣稱自己是中國唯一合法代表,並遭到近羞辱式的文字:「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」這是中國代表權案的重大挫敗,也是象徵蔣介石中國夢完全崩解。雖然歷史無法倒轉,但近年已有許多國際學者指出,假若蔣介石放棄漢賊不兩立的堅持,我國至今仍有望保持普通會員國之身分,或許我們的國際空間不至於走到今日寸步難行的地步。 美國務卿布林肯發布正式聲明,呼籲各國支持台灣參與聯合國。(REUTERS) 2758決議案沒有討論台灣地位,美國曾於2007年支持此主張 隨著中國在國際聲量水漲船高,現在開始惡意錯引,並擴張解釋2758號決議,該決議從頭到尾討論都是中國代表權問題,有關台灣地位歸屬根本不在討論議題內。但由於中國國民黨政府長期以來對中國仍有主權期待,渴望有朝一日可以重返中國,或是「逐鹿中原」。但這讓台灣加入聯合國的問題添加變數,更與台灣現在國際法上的地位是完全衝突。 有關2758號決議的詮釋,美國就曾做清楚聲明。當2007年當陳水扁總統致函聯合國秘書長潘基文時,潘秘書長曾錯引2758號決議文:「宣稱台灣是中國一部分」,美國政府立刻對此提出抗議。美國對此提出九點聲明,重點摘錄如下: 美國表示根據美中三公報及台灣關係法之「一個中國」政策,美國僅有認知到中國對台灣的主權立場,但美國未對「台灣地位」做過表態。 美國認為2758號決議案並未討論過台灣地位(There is no mention in Resolution 2758 of China's claim of sovereignty over Taiwan.)。 美國最後甚至提高語氣表示: 若聯合國秘書處堅持視台灣為中華人民共和國一部分,或使用隱含台灣為該地位之用詞,美國將以國家身分對這立場劃清界線。(If the UN Secretariat insists on describing Taiwan as a part of the PRC, or on using nomenclature for Taiwan that implies such status, the United States will be obliged to disassociate itself on a national basis from such position.)。 當年除美國對此表示嚴正關切之外,澳洲、加拿大、日本、紐西蘭等國均對此向聯合國提出交涉,迫使聯合國最後私下表示未來將不援引2758號決議案為台灣地位歸屬的依據。 台灣必須走出中國代表權枷鎖,加入聯合國終將水到渠成 台灣已經歷了二次政黨輪替,多數國人已對於和中國終極統一並無嚮往。但中國依然在國際社會上,以中國問題抵制台灣加入聯合國。事實上,台灣真正的問題應該是在國際法上至今仍有地位未定之爭議,雖然民進黨過去曾主張台灣已經獨立,或是中華民國就是台灣,但這一切都只是政治用語,在國際法上仍有討論與詮釋的空間,尤其是聯合國至今也仍對台灣地位未做過正式決議。 當前因為中國的獨裁作為,軍機不停擾台等作為已激怒全球,台灣在國際上重要性迅速升高。美國也罕見針對台灣參與聯合國議題進行公開討論。美中不足的是,美國至今仍不願改變僅支持台灣有意義參與聯合國相關組織。但台灣在可預期的將來,只要我們有耐心,就如中共也在聯合國外等待26年,等到國際氛圍改變。我們雖然已等了50年,但我們方向正確,台灣也正確理解自己在國際法上地位,脫離一個中國的無謂論辯,台灣在加入聯合國的道路上,終有一日將能水到渠成! (作者為立法委員)
邱志偉
2021-10-27
罷免所延伸的問題,我們應該要想得更多
台中市第二選區的罷免案落幕了,很多人的心情應該都很沉重。但這次罷免案的結果,可以讓大家重新反思,過去我們選罷法的立法過程,是否仍有值得商榷之處。 柏惟在去年立法委員選舉當中,奇蹟般勝選,打破了家族勢力長期壟斷單一選區的現象,成了青年參政的重要一員。他在立法院的表現,曾獲公督盟評鑑為優秀立委。在許多抗中保台的關鍵議題上,向來是本黨的重要戰友。這次罷免選戰,我們尊重在地選民的抉擇,但同時,我們也對這樣的結果感到相當不捨。 柏惟若願意持續深耕公共服務領域,不論在那個位置,我相信他皆能繳出不錯成績,也希望他能繼續努力,在壯大台灣的路上一起前行。 當然更重要的是,選罷法所設定的罷免門檻,是否完全合乎邏輯,也同樣值得商榷。本年我們已經經歷了三場罷免,北、中、南全都走了一遍,而且基本上都是韓國瑜罷免案的延伸戰,也就是外界口中的報復性罷免。但事實上,韓國瑜的罷免同意票數為93萬9090票,已明顯比他在第一次勝選時的89萬2545票還多。換言之,韓國瑜是被以更高的票數成功罷免掉。但以陳柏惟這次罷免同意票數為7萬7899票,相較於當選時的11萬2839票低了3萬多票,用較低的選票罷免一位公職人員,固然總統立委合併選舉的投票率較高,但罷免門檻過低又是否妥當,未來正當性恐難服人。 台中市第二選區立委陳柏惟罷免案,以4千多票落敗。陳柏惟自承努力不夠,向大家深深一鞠躬致意,感謝支持!(資料照) 因此,我希望透過這次罷免過後,立法院各政黨應可審慎思考,該如何在選罷法的罷免門檻,設計出更為理性合宜的罷免門檻,讓各界更心服口服。 我在此也要正告國民黨朱主席,仇恨、報復式的罷免,絕不該是民主國家常態,請停止後續無理的罷免行動。韓國瑜當初是因為落跑、無心市政而遭罷免,但國民黨卻接二連三的以報復行動回敬,這不是一個曾執政過的政黨,所該有的格局。要深化民主,就應該以理性分辨是非。眼裡只有仇恨與報復,無理傷害選舉投票正當性,同時也傷害台灣的民主發展。 (立法委員)
邱志偉
2021-10-24
中國在搞文革復辟,國民黨在擁抱中國
中國這幾個月來,內部相當的不平靜。中國國家主席習近平在8月的中央財經委 員會第十次會議上表示,「共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化 的重要特徵。」從習近平提出「共同富裕」以來,中國一系列的打壓民間企業,「限娛令」對中國藝人發出各項禁制措施,嚴格檢視愛國藝人等,無不讓人嗅出一絲不尋常的味道。 外界懷疑,面臨20大領導人換屆的習近平,是否一如當年毛澤東為鞏權,將發動「二次文革」。然而,當中國正開歷史倒車之際,國民黨剛舉行的黨主席辯論,竟所有人都在談如何與中國親近,不但疏遠美國,還完全遠離台灣民心,一個比一個更親中,而且是擁抱著走回文革老路的中國。 面臨20大領導人換屆的習近平,是否一如當年毛澤東為鞏權,將發動二次文革?(AP) 共同富裕讓人想起毛時代的中國復辟 「共同富裕」這個詞,這幾個月來,隨著中國各項雷厲風行的措施,彷彿那個離世人相當久遠的中國共產黨,又再度重回世人眼前。最初,提出共同富裕的就是毛澤東。毛澤東在1953年12月於《關於發展農業生產合作社的決議》中提出: 「在逐步地實現社會主義工業化和實現對於手工業、對於資本主義工商業的社會主義改造的同時,逐步地實現對於整個農業的社會主義改造,即實現合作化,在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度,使全體農村人民共同富裕起來。」 結果隨之而來的是,大躍進悲劇,違反正常的生產運作模式,為中國帶來規模巨大的人為饑荒。 如今,習近平在各種場合不斷重提此事,甚至多次表示完成共同富裕是黨的基本原則,表現出背離常理原則也在所不惜的姿態,再加上多次打擊民間企業家,甚至連許多親共企業家都遭受制裁,連藝人都要宣示愛國,不禁讓人懷疑文革的號角是否已經響起。 習近平面對11月在北京召開第十九屆六中全會,宣示要「全面總結黨的百年奮鬥的重大成就和歷史經驗問題」,可能將提出新的歷史報告,新一代毛主義宗主的起手式。為鞏權而來的新文革蓄勢待發,實在讓人不寒而慄。 當台灣藝人捲進中國限娛令 國民黨黨主席卻都在談擁抱中國 這幾年台灣藝人張鈞甯捲入碩士論文的我國等同台獨風波,卻未見國民黨人出面大動作駁斥,甚至還回頭斥責執政黨。同一時刻,國民黨主席選舉上,連主打親美的江啟臣主席,也配合深藍論調,大談要搭建兩岸平台。過去同樣親美的朱立倫,竟也一再強調自己要加強與中國的互動。 若朱立倫過去就是如此靠中而存,那2015年也不必換柱,難道朱立倫自己都忘了嗎?甚至黨主席辯論,連想收到AIT賀電還是中共賀電都是討論議題,以台灣主流民意多數而論,這件事豈還需要討論?武漢肺炎以來,抗中已成全球共識,國民黨若還走親中老路,那真的距離台灣民心太過遙遠。 國民黨看不出中國在搞文革的本質,不只在會遭臺灣人民唾棄,連在全球局勢浪潮下,都顯荒謬。未來不只會加大與台灣人的距離,更加深與全球友我國家的橫溝。 (立法委員)
邱志偉
2021-09-09
立陶宛的冰島時刻與阿富汗的關鍵時刻
此刻,國際上正發生二件相當關鍵的大事。對台灣而言,屬立陶宛政府宣布同意台灣政府設立「駐立陶宛台灣代表處」(The Taiwanese Representative Office in Lithuania)。根據外交部新聞稿指出,「是繼2003年在斯洛伐克設處,相隔18年後再次在歐洲設立代表處。」相當具有歷史意義。 本月10日,本人身為立法院台灣與波羅的海三國國會議員友好協會會長,也在立法院召開「加強我國與中東歐外交關係」記者會,呼籲外交部正視如此關鍵性的歷史時刻,在預算、人才及政策面上加強和立國政府關係。 然而中國政府在此刻大動作宣布召回大使表達抗議,立國總統頂住壓力支持與台灣發展關係,這是台灣相當關鍵性的歷史時刻。因為在過去台灣往往未能受到合理待遇,但若立國政府肯願意給予台灣名分,又能抵擋中國壓力,未來或許能帶起相連的骨牌效應。 外界有聲音認為,立陶宛此時的作法和冰島當年率先承認立陶宛獨立的歷史情境類似。不過,即便我們期待新一輪的「立陶宛時刻」來臨,但我們不能忽視的一點是,當年90年代蘇聯實力正在疲弱,受阿富汗戰爭所累,經濟已經瀕臨崩潰,各加盟國已漸不甩蘇聯。但此刻,中國對台灣的打壓力道仍強,在國際上即使面臨巨大壓力,仍不見其實力出現疲弱之姿,未來台灣是否能擺脫中國恐嚇參與世界衛生大會,仍是最關鍵具體的指標,對外交處境,台灣仍不能過度樂觀。 但就在此同時,我們看到阿富汗正面臨同樣非常關鍵性的歷史時刻,阿富汗激進組織神學士(Taliban)已攻占阿富汗大多省會,目前僅剩首都喀布爾尚未控制,阿國政府已岌岌可危,美軍與各國大使館正加速撤離。 圖為阿富汗民眾聚集在首都喀布爾近郊,聲稱已準備好迎戰神學士。(路透社) 此情此景,簡直如同1949年的中華民國國民黨政權敗逃台灣、1975年南越政府全面垮台,都是同樣遇到美國政府對其政權不支持或是決定自該國撤軍。而阿富汗政府此刻面臨的處境,也同樣是阿國政府及軍隊,歷時20年,長期未獲美國國內輿論支持,美國政府在911事件後為消滅支持恐怖組織的政權,而佔領阿富汗,如今正加速自阿富汗撤軍,歷史幾乎回到原點。 俗語有句話說:己願他力,也就是自己的心願,卻希望他人完成。台灣未來就算面臨複雜的兩岸關係以及可能生變的中美關係,台灣都務必要有自立自強的心理準備,我們萬不可把自己的安全,建立在完全依賴他人羽翼之下。同時,若要美國政府對台灣安全的支持,萬不可忽略美國民意的支持度,而最好的保證,就是自己做好準備,同時又能給予美國相應的回饋。 立陶宛的外交勝利與阿富汗現在處境,對台灣的外交與安全都有許多值得深刻省思之處。 我期待外交部與國防部,除了立陶宛的外交成功,要認真思索背後的情境以及台灣未來可供參照之處。阿富汗政府當前面臨的處境,為何美國撤軍之後政權立即走向覆亡,還有美國輿論對這個國家的立場態度變化,這中間可帶給台灣那些借鏡,都務必要詳加研究,徹底省思。 (立法委員)
邱志偉
2021-08-15
東京奧運的感動,也帶來兩岸新啟示
東京奧運會光榮落幕了,在此恭賀日本政府再為自己的國家寫下新歷史,即便遭逢如此兇猛的疫情,也沒有擊倒日本舉辦奧運的決心,誠如國際奧委會主席Thomas Bach閉幕演講所說,日本締造了空前難得的紀錄。 東京奧運會昨晚閉幕式上,燈光特效在空中呈現出了奧運五環。(截圖自Olympic官方推特) 這是史上首次在疫情當中舉辦奧運的紀錄,日本政府不畏艱難完成賽事,雖然延遲,但也讓所有運動員的努力終究仍如願獲得展現。此外,在這次奧運當中台灣寫下許多難能可貴的紀錄,更讓台灣首度在奧運會場上和中國分庭抗禮,並互相尊重下完成賽事,對國際局勢和兩岸關係,都能帶來一定的新啟示。 這次東京奧運,台灣共奪下12面奧運獎牌,分別是2面金牌、4面銀牌、6面銅牌,包含在羽球、柔道、體操、高爾夫、拳擊、空手道等項目上,是台灣首度拿下獎牌,極為不簡單。這次出賽的68位選手,每一位都相當辛苦,每一位背後都必定有相當令人動人的故事,光能站上奧運舞台上本身就已是一項榮耀了,在此向所有奮戰不懈的台灣隊員們致上最高的敬意。 此外,我相信所有台灣人必定也在螢幕前被許多幕台灣健兒的優異表現所感動。例如來自高雄的戴資穎,世界女單排名第一,這次總算在奧運上奪下獎牌,許多人必定都同樣為戴資穎優異的表現,不畏比分落後,一路拚戰奪勝的精神敬佩不已,更感謝他為台灣奪下首面女單羽球獎牌。還有像是羽球男雙,「麟洋配」王齊麟和李洋在首敗陰影之下,一路過關斬將,以全勝成績,黑馬之姿奪下台灣首面羽球獎牌,而且是金牌!另外,我們桌球新星林昀儒,在四強賽中面對中國球王來勢洶洶,小林同學不卑不亢,奮戰到底,僅以些微差距敗給世界第一,但其精湛表現,連中國球王都讚許不已。 而這幾場比賽,在此特別列舉原因還包括,這些比賽在最關鍵時刻都與中國對陣,雙方競爭激烈,結果互有輸贏,但互相尊重,我想就應該是兩岸未來互動所應該學習的典範。以男子雙打及女子單打羽球兩場比賽來說,這是兩岸首次同登奧運金牌戰,並先後獲頒金、銀牌,兩岸選手互相尊重對方的會歌會旗,未出現不理智抵制行為。 我們很難想像若在兩岸冰河時期,中國政府能否接受與台灣選手同場頒獎,甚至當台灣奪冠並在會場播放台灣的會歌(曲調為中華民國國旗歌)時,中國選手是否能不出現不理智的抵制行為,好在這些行為都沒出現。賽後,不論是桌球或羽球,台灣與中國選手都能互相讚許對方的表現,個人非常期待這樣的互動模式,能夠成為未來兩岸互動的典範。 而這次東京奧運順利落幕,剛好正逢日本前首相安倍晉三有意來台訪問,本人在此建議,應當把握這樣的機緣,不但安排安倍首相在國會進行演講,更應當邀請這次東京2020奧運籌備委員會一起來台訪問,和台灣分享如何在這樣艱困的疫情狀態下,成功舉辦奧運賽事。 這樣難得的經驗,不只可以做為台灣未來舉辦大型賽事或活動最好的借鏡,更可以讓台灣吸取豐富的防疫經驗。此外,延續這次奧運桌球在台灣掀起的一陣旋風,或許也可以考慮邀請日本乒乓球團來台訪問舉辦友誼賽,相信也能為台灣帶來難得的經驗。 東京奧運成功落幕了,除了恭喜選手們優異的表現外,我也誠心希望本次賽事所寫下的兩岸良性互動方式,能成為雙方政府往後交流的典範。更希望未來安倍首相訪台能順利,並延續東奧成功經驗,提供台灣更多可以學習與借鏡之處。 (立法委員)
邱志偉
2021-08-09
命運多舛的東京奧運與中華台北正名問題
2020年東京奧運已經展開,首先要先恭喜日本政府在疫情陰霾中,仍順利開始了延宕一年的奧運賽。而台灣也在柔道項目由楊勇緯率先於7月24日已拿下一面銀牌,這更是台灣柔道奧運史上第一面獎牌,十分讓人振奮。 楊勇緯率先於7月24日拿下一面銀牌,這是台灣柔道奧運史上第一面獎牌。(路透社) 這次奧運會,台灣總計有68位選手參賽,共參加18個項目,分別有包括射擊、田徑、射箭、游泳、體操、自由車、桌球、馬術、拳擊、划船、輕艇、跆拳道、空手道、舉重、高爾夫、柔道、網球及羽球。是一支陣容非常龐大的隊伍,我們都很期待台灣能在奧運上繳出亮麗成績!此外,這次東奧開幕進場,有關台灣的稱謂問題,再度成為發燒話題,台灣又究竟何時才能恢復自己的名,又曾經錯過哪些機遇? 我們先回顧一下東京舉辦奧運會的歷程與艱辛。日本最早於1940獲年奧運舉辦權,主辦地點就是東京。可惜因為戰爭因素停辦,讓第一次東京奧運遲了24年。1964年日本終於成功舉辦了東京奧運,也象徵日本走出二戰的陰影,重新在國際舞台上證明自己實力。2020年的東京奧運,是日本東京第三度取得奧運舉辦資格,這場奧運原本也象徵日本走出三一一地震陰影後,重新振作的代表。 然而,2020年東京奧運會,從籌備過程經費就不停膨脹,到幾乎接近舉辦的時刻,竟爆出武漢肺炎疫情,不但延期一年,甚至時至此刻,日本確診數量仍有不少,日本國內仍有輿論希望停辦。但在風雨飄搖中,日本仍舊勉力將這場奧運會進行下去,這精神仍十分令人敬佩。 台灣過去曾舉辦過高雄世運、台北聽奧及世大運,這都是台灣歷史驕傲的時刻。但我也希望,台灣能在未來持續以舉辦亞、奧運作為長期目標,以日本這樣規模的國家,舉辦奧運都如此多波折,我相信台灣多走一些挫折,只要方向正確,我國必能有機會舉辦更上一層級的運動賽事。此次東京奧運採取的防疫高規格,不但沒有觀眾,選手除比賽外,其餘人都必須全程戴口罩,這樣嶄新的模式,若延續至將來,台灣這次在疫情控制的能力上,我相信更能向世界證明,台灣有能力克服困難,舉辦亞、奧運這樣的比賽。 而本屆奧運另一個重點,當然是2018年東奧正名台灣公投案,功敗垂成的問題。本來此次奧運在日本舉辦,外界預期日本與台灣關係友好,加上有部分日本人士也積極推動台灣正名。惟國際奧委會對此事強烈反對,2018年更爆出中國蠻橫取消台中市政府籌辦已久的第一屆東亞青奧。這對台灣損失相當大,也讓台灣體認到即便國際情勢對我有利,但在中國掌握的關鍵話語權,其體育綜合實力又難以被國際社會忽視之前提,難望國際體壇願忽視中國態度,而獨厚台灣政府。 然而,即便如此,台灣的正名之路,仍不應輕言放棄。更何況國際情勢曾對我有利之時,台灣更應該窮盡所有之力,讓我們在國際體壇上擁有自己該有的稱謂。過去在冷戰時期,敗退來台的國民黨政權,堅持漢賊不兩立政策,國際社會多次勸說放棄其堅持代表中國的名義出賽,而應以台灣地位為實。為奪牌考量,蔣政權曾默許以「Taiwan」名義參與1960-1968年的奧運會。但當年政府仍視「台灣」為屈辱打壓,1976年蒙特婁奧運,我國政府竟拒絕以「台灣」名義出賽。這都是關鍵性的歷史錯誤。隨著1971年我國喪失聯合國會籍,1979年美國斷交,國民黨政府最後在國際情勢最壞情形下,1980年簽署《洛桑協議》接受「中華台北」名義出賽。也是將滿手好牌用盡,只圖中華兩字,但卻與台灣事實愈行愈遠。 總之,參與奧運會能爭取台灣正式名稱出賽,仍是我們長遠不能放棄的目標。若公投途徑失敗,我不認為應曲解為台灣人喜愛「中華台北」,而是台灣人心疼國手權益可能受損,更不樂見政府一如當年選擇棄賽,傷害選手權益。但我們仍應以其他管道或方法,尋求解套。 回到我前面之呼籲,或許我們仍應先以爭取大型體育賽事在台灣舉辦,提升國際社會對我國舉辦體育賽事之肯定,同時也能提高我國選手及民間社會對體育的信心,進而創造更好佳績,如此正向循環,提升我國體育綜合實力,讓國際社會正視台灣體壇地位,或許會是一個可以考慮的途徑。 東京奧運正如火如荼地進行著,期盼台灣選手接下來更優異的表現,為台灣拿下更多獎牌,大家都能載譽歸國並「穿金戴銀」! (立法委員)
邱志偉
2021-07-25
從國際友人回捐疫苗,看出德不孤必有鄰的真理
去年美國哈佛大學教授,也是政治學界大師Joseph S. Nye,Jr.的重量級著作《強權者的道德》(Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump)在台灣出版,該書中譯本的出版,重新讓我在內的許多人反思,例如台灣這樣的國家所倡議的軟實力(soft power)在外交領域的重要性。過去我們總認為軟實力效果有限,對台灣的實質助益毫無作用。 然而,我國因去年疫情較緩,捐助許多國家口罩,並打出「Taiwan Can Help」口號,總計捐出1000萬份的口罩到全球各國,許多人並不看好。如今,在台灣疫情再起之際,我們看到美、日、立陶宛等國,再到本周的斯洛伐克大方捐助台灣疫苗,再再證明了軟實力所營造的價值:德不孤必有鄰。 如今,在台灣疫情再起之際,我們看到美、日、立陶宛等國,再到本周的斯洛伐克大方捐助台灣疫苗,再再證明了軟實力所營造的價值:德不孤必有鄰。圖為感謝各國捐助台灣疫苗可愛卡通圖。(翻攝林靜儀醫師臉書) 台灣的外交處境一向艱辛,除了中國打壓不願讓台灣議題國際化之外,台灣不是聯合國成員,也喪失了許多直接與國際社會互動的機會。我曾任國防外交委員會的召委,同時也身兼波羅的海三國、非洲、中南美洲暨加勒比海這些國會家與區域間的國會友好協會長,我無時無刻都在思考著如何以最彈性又務實的方式,讓台灣走向國際社會。 在《強權者的道德》一書中,我們可以看到連美國這樣的世界強權,無時不思考自己的外交政策是否符合道德要求,如何以軟實力讓美國與盟友關係更為堅實。更何況如台灣,硬實力都未必能服人,懂得培養正面關係的軟實力就更顯可貴。而要做到恰到好處,又讓人有感的軟實力,我認為就是要在關鍵時候雪中送炭,這才會讓人願有「滴水之恩,湧泉以報」的感動。 我想,最近幾年最有名的就屬日本三一一地震期間,台灣捐出的善款讓日本政府感念至今,我們也看到日本不斷送疫苗到台灣,解決台灣的燃眉之急。而在去年台灣前後合計共捐贈斯洛伐克70萬個口罩,其中高雄市長陳其邁就代表市政府,捐贈其中30萬份口罩到斯洛伐克布拉提斯拉瓦省。 去年此刻,我們也非常感謝斯洛伐克總統卡普托娃(Zuzana Caputova),主動發文譴責中國外長王毅威脅訪台的捷克議長。真朋友就總能在關鍵時候,伸出援手。斯洛伐克在本周宣布,捐贈台灣一萬劑的疫苗,這當然是為回饋台灣去年的口罩捐贈義舉,斯國政府投桃報李的善舉,也讓包含我在內的所有國人都非常感動。 我們都非常期待像是這樣的良性循環,國際間的正面交流可以成為未來國際關係的新常態。斯洛伐克過去追求民主的歷程讓人非常動容,而即便斯洛伐克最後和捷克互相脫離成不同的國家,兩國間也能互相尊重,沒有動輒以兵戎相見方式威脅對方。我們也希望這樣的互動過程,對於未來海峽兩岸的互動可以有更多的啟發。 最後,請容我再次強調軟實力對台灣外交的重要性,這絕非是空口妄言,而是德不孤,必有鄰真理的具體實踐。我在國會外交事務上,除成立友好協會之外,更連續舉辦多屆的駐台使節足球友誼賽,斯洛伐克經濟文化辦事處代表博塔文(MartinPodstavek)也曾相當熱情參與我所主辦的足球賽。 作為國會議員,讓台灣走出去且創造更多善的循環,是我的職志。而我也同時支持政府「Taiwan Can Help」政策繼續推動下去,只要我們方向對,關鍵時刻必能帶來如疫苗捐贈的正面效益! (立法委員)
邱志偉
2021-07-18
美國對台獨的真實語境
日前,美國國家安全委員會印太事務協調員、被稱為「亞洲沙皇」的坎貝爾(Kurt Campbell)7月6日說,美國不會支持台灣獨立,結果此一聲明再度引起國內輿論相當大回響。其實美國對台政策過去三十多年來,其始終堅持的就是戰略模糊。但美國所謂不支持台獨的語境,真是為傷害台灣嗎?以下敘述帶各位分析理解。 一、坎貝爾與羅素都是美國亞太事務的資深專家,知台也知中 坎貝爾(Kurt Campbell)所參與的這場線上論壇,主要的提問人為前美國國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel),而坎貝爾本人也曾為美國國務院亞太助卿,兩人剛好是歐巴馬時代(2009-2017),美國對亞太地區政策的前後任負責人。 坎貝爾在其任內處理過最著名的政治事件,應當屬協助中國維權律師陳光誠離開中國赴美進修,當時前美國在台協會處長梅健華(Kin Moy)亦以國務院亞太副助理國務卿身分參與其中。而不論是坎貝爾或羅素都是對美中台灣事務相當熟悉的資深官員,亦和蔡英文總統有過接觸。在蔡總統仍是總統候選人時,曾於2015年訪美,並在CSIS智庫(美國戰略與國際研究中心)演講時,坎貝爾就和蔡總統面對面對談。而羅素則曾在2017年訪台,並面見過蔡總統,且在政大演講時強調「美國絕不會以犧牲台灣來換取美中關係。」 二、坎貝爾的發言除了聲明政策外,更提及對台灣的支持 總之,以這二人的身分來說,皆屬知中且知台派。而若細究坎貝爾與羅素的對話語境,坎貝爾的發言相當慎重,前後文脈絡重點亦非強調對台不友善,相對的他所強調之重點為:美國對台海兩岸的理解並沒有改變。也就是美國兩黨長期以來恪守的「雙重嚇阻」政策:「美國不支持台灣獨立,同時也反對中國武力犯台。」坎貝爾還有補充,美國相當樂意見到台灣在國際社會扮演更多角色,尤其在疫情當中,疫苗問題台灣更不可被排除在外。就以發言脈絡語境而言,美國本無意對台海現狀有新立場,更何況這屬兩黨目前皆有的共識。若刻意放大此為美國的政策表態,實在大可不必,且居心可議更對台灣發展毫無助益。 坎貝爾還有補充,美國相當樂意見到台灣在國際社會扮演更多角色,尤其在疫情當中,疫苗問題台灣更不可被排除在外。圖為美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(法新社) 三、美國兩黨對台政策無重大差異,但台灣的前途仍應由台灣人自決 以美國政府來說,反對兩岸片面改變現狀,是兩黨都遵循的基本政策,只是這條紅線有時會劃的非常積極,有時會比較輕描淡寫。美國歷任總統從柯林頓、布希、歐巴馬、川普,前三人都曾明白表示對台灣現狀的支持,布希更曾說過要窮盡一切可能」(whatever it took)保護台灣,川普任內亦多次簽署有台法案,但所有人均未曾提及支持台灣獨立。然而,美國雖說不支持台灣獨立,但事實上也沒有說過美國「反對」台灣獨立,最終符合美國利益的還是兩岸均能以和平方式,解決雙方對於主權認知的分歧。 剛好前國安會秘書長邱義仁,最近接受前總統陳水扁專訪時,強調「美國不支持台灣獨立,這是事實,但台獨是黨的目標這也不用特別更動」。我想這個詮釋應當屬民進黨的立場。我們執政有自己長期的目標,但我們也尊重美中台關係裡,另外兩國的立場,絕不刻意挑釁挑起事端。 但作為民進黨員,黨的台灣前途決議文所揭櫫:台灣前途應由台灣人自己決定。我們若要實現黨綱的目標,以國內及國際現實狀況,確實有難處。但我相信,台海兩岸之間,台灣選擇正確的制度與價值前行,再過30年、50年,我相信只要黨能獲取人民信任,國際情勢終能有變。我們所追求的台灣夢,終能獲最多民意支持,我們的目標自然也能開花結果! (立法委員)
邱志偉
2021-07-11
中共建黨百年對台灣的省思
據中國新華社近日報導,包括連戰(左)、宋楚瑜(中)、前國民黨主席洪秀柱(右)、新黨主席吳成典及無黨團結聯盟等台灣政黨、團體及人士,都陸續向中共建黨百年表達祝賀。(報社合成/美聯社) 2021年7月1日是中共創黨百年的黨慶,在中國政治史上,是繼中國國民黨後第二個成立滿一百年的執政黨。回顧中共這一百年的黨史,從最初的土改與長征,到打贏內戰執政,執政後又先後面臨反右、大躍進、文革、改革開放、六四到今日習近平又把中共的發展路經逐步帶到形同文革前夕,更讓一場失控的疫情,從中國境內蔓延至全球,都已過一年半,國際間依然處在這場病毒浩劫中。 中共百年黨史,我們發現這個政黨發展至今日,理想主義上已形同空殼,早已無公平分配,更不倡議自由民主,只剩下一黨專制,以及用一個「中華民族偉大復興」的民族主義外衣,包裝其外強中乾的本質,而這更提醒著台灣人民,若有任何的政黨失去理想成分,恐將帶給社會巨大浩劫。 中國共產黨創立之初,是依循蘇聯共產黨的指導,亦步亦趨的學習,從城市鬥爭路線失敗,轉往農村,更為生存不停逃難,僅剩不足三萬人,在常人難以承受的窯洞中求發展,並在戰後一舉擄獲民心打贏政敵,取得政權。若中共黨史書寫至此,我們要評判這個政黨的善惡,恐還難以定論。但在執政後,中共發展成個人崇拜、「一人一黨」的領導,並發起無數此大型政治鬥爭,更因人為政策錯誤帶來中國上千萬人的死難,這就很難讓人寬恕了。 中共即便在1980年代後,不再強硬實行其共產經濟模式,改採資本主義的改革開放態度,誤讓全世界都以為中共早晚將要行民主政治,連台灣的戒嚴都走入歷史,中共又何嘗不可能呢?但六四槍響的悲劇,把全球都給搖醒,面對習近平今日將成終身主席,宛若第二個毛澤東的皇帝身分,我們更看不到這個政黨有任何一點施行民主的可能。 這件事也提醒台灣人民,一個政黨的發展,我們看的不是他做了什麼、講了什麼,而是這個政黨的本質是否已產生了質變。中共體制上若只是為了生存,產生零星的調整,那都不應帶給台灣社會半點信任感。在2012年前胡溫體制時期,連西方許多學者都將中共視為一個有韌性的威權政體,在遇到具一定規模的抗爭時,中共也會讓步的,多讓步幾次甚至有可能人民聲音會慢慢撼動中共的治理方式。 但到了今天,我們已經很難再被這種說法說服了。台灣社運人士李明哲,同樣就是抱持善意相信中共基層民主有可能帶給中共改變,但結局全然不是如此。我更希望台灣有更多政治人物不要忘記,中共百年黨慶的時刻,還有台灣人民被關在中共的黑牢之中。這樣的政黨,台灣人能夠慶賀什麼? 本人長期研究中共,對中共帶給中國的苦痛,甚至帶來台灣乃至國際社會的傷害有很多的體會。就以這場疫情來說,中共至今連為何疫情會蔓延開來,怎麼發生的?都不願意面對,還阻攔國際調查,這要怎麼讓我們有信任感呢? 我時常擔心的是中共常講二個一百,第一個一百年就是中共一百黨慶,還好中共尚未對台輕舉妄動,但第二個一百前,台灣是否能高枕無憂?中共還訂了2027年實現建軍百年奮鬥目標,政府與社會有沒有危機意識?台灣竟還有政黨人士跑去向中共祝賀,這現象何解?我想,作為執政黨的從政同志,我責無旁貸,必須提醒政府與台灣人,正視這個政黨帶來的威脅,並且我們唯有自強,才能走出中共的危害,讓台灣前景依舊光輝燦爛! (立法委員)
邱志偉
2021-07-04
我主張中華航空應該盡速正名
近來因應武漢肺炎疫情擴散至全球,世界各國紛紛對中國祭出航空禁令。沒想到明明屬於獨立自主的台灣,竟因為世界部分國家依循「一中政策」,連同台灣包含港澳在內一起計入,通通列為「中國一部分」而遭到同等制裁。但與此同時,這不禁提醒我,台灣既然在國際航空上,會被視為中國的一部分,若我們的國家航空公司還叫作「China Airlines」,豈不是平白增加國際制裁的空間嗎?我主張這個嚴肅的問題,絕不能持續拖延,務必要立即面對解決,完成中華航空的正名工作! 過去中國國民黨執政時期,為了心目中的「中國」圖像,堅持擁護這項名稱。甚至民進黨執政時代,想處理這項問題,也被國民黨以浪費錢為由阻擋。但當前此刻,民進黨已經是完全執政,早該好好思考如何來面對、解決。 華航班機。(資料照) 華航是國家級的航空,是台灣的代表。但我想身邊許多人都有類似的經驗:搭華航到國外時,要如何對外國人解釋這是一架來自台灣的航空公司的飛機。2018年時,前香港特首、現任中共政協副主席梁振英,還拿華航來揶揄台灣「根本自認屬於中國的一部分」。種種事蹟都在在提醒著我們,不解決華航的名稱問題,對台灣的國際形象與飛航地位都有相當深遠的影響。 因此,我在此強烈主張,中華航空公司應該正名為:「台灣航空」。英譯名稱應該稱為:「Taiwan Airlines」或是「Formosa Air」。早一天正名,絕對比晚一天好,早一天面對問題也比繼續拖下去來得好。民進黨取得第二次完全執政的地位,目的就是要解決問題。我們曾解決了年金問題,處理了許多艱難社會議題,選民也沒有吝於給我們回饋。 套一句美國總統甘迺迪於1962年9月12日在Rice大學發表演講時所說:「我們選擇在這十年內登陸月球並完成其他的事,不是因為它們很簡單,而是因為它們很艱難。」(We choose to go to the moon in this decade and do the other things, not because they are easy, but because they are hard.)民進黨執政也應該要拿出甘迺迪登月演說的壯志豪情,我們執政就是要解決艱難的問題,越是艱難,那才是民進黨執政的使命! 在這次武漢肺炎疫情當頭,世界許多國家以「一中」為由對台灣禁航,是個刺激國人好好深思反省華航正名的時刻。我們切莫把歷史情感與當前切實問題混為一談,要好好審慎思考台灣要怎麼樣走,在國際未來才有出路。我也希望交通部與華航公司應該要積極與社會對話,要告訴大眾,改名將面臨的問題有何?這些問題,立法院能否集思廣益與交通部共商解決?我再強調一次,華航正名工程不易沒錯,但正因為不易,這才是民進黨該做的事,要對得起我們執政的使命,就要把握時間,正名華航,刻不容緩! (立法委員)
邱志偉
2020-04-17
反滲透法的立法是台灣眼下最重要之事!
近日共諜案沸沸揚揚引起國人高度恐慌,過去執政黨想推中共代理人法,總被指為會輕率入人於罪。然而,值此時刻,在國外媒體都已經高度關注台灣內部遭到中國滲透的問題,在學校與媒體和文化等各層面,通通受到中共無聲入侵時,豈能一在掉以輕心?我也想奉勸國民黨諸君,值此時刻應該全國團結抵禦共產黨的滲透,切莫再為敵護航! 目前被國安和司法單位調查中國創新投資行政總裁向心、和其妻子龔青夫婦疑似涉犯國家安全法,由於他們倆人在共碟爆發時刻出現在台灣,且出境時間過於敏感,很快就被國安單位攔檢。在澳洲《時代報》(The Age)、《雪梨晨鋒報》(The Sydney Morning Hearld)、《60分鐘》(60 minutes)等媒體大幅報導的共諜案中,向心夫婦被指為重要的中共爪牙,在台灣執行多方滲透計畫。而經濟部也確實證實他們所屬的公司過去曾想來台投資,但因為國安理由被政府拒絕。 我相信類似這樣的事件絕非孤例,台灣的共諜滲透事件繁多,而且無孔不入。只要中共去我國主權化,不放棄武力統一乃至於併吞台灣的決心不變,我相信類似的滲透行為絕不會結束。即便中國對澳洲主權沒有企圖,都派出大量人員滲透入澳洲房地產與政商界,請問台灣有可能避免嗎? 只要中共去我國主權化,不放棄武力統一乃至於併吞台灣的決心不變,我相信類似的滲透行為絕不會結束。(資料照) 所以我希望透過這個反滲透法的立法,針對破壞我國選舉秩序的行為,妨礙選舉公正的各種介入行為,甚至對台灣的政府各階層的滲透行為,都務必需要立法嚴辦。這位化名的投誠共諜都已經言之鑿鑿地表示,台灣政界和商界,乃至於教育界及媒體界都有人遭到中共滲透,這已經干擾與妨礙台灣的內部正常秩序,我們豈能裝聾作啞?國民黨委員們又為何不願意和大家共同捍衛國家主權? 我再次強調與呼籲,中國滲透行為必須正視,反滲透法的立法和國安五法同等重要,切莫用有色的偏差眼見視之。我們大家都同坐一艘國家主權的大船,沒有人能在這艘被滲透,被鑿洞的大船中獨活。反滲透法是讓國家若已有破網時緊急補上,不要讓這艘大船已沉時才擔心就為時已晚!請國民黨委員和大家站在一起支持反滲透法! (立法委員)
邱志偉
2019-11-29
關注國際情勢新聞 是破解「芒果乾」的良藥!
由於總統大選將近,中國涉台選舉之動作頻頻。中共四中全會正在召開,其中複雜的人事更迭,以及中共對國際戰略與美中經貿關係的變化,包含國際媒體關注「中國製造2025」的口號是否轉變等,我們若深知中國是我國最大外患,選舉當下象徵亡國感的「芒果乾」充斥,我希望各界包含媒體朋友,除了關心交通事故、八卦緋聞、政治口水之外,要更了解:我們的敵人正在做甚麼。 近期美中貿易戰似乎出現緩和的局面,但在美國副總統彭斯(Mike Pence)的宣言中,美國似乎對中國和平演變的態勢沒有改變。美國對台的大戰略也沒有太多鬆動,甚至參議院才通過友台法案,要求美國加強對台關係與經貿交流,美中對抗雖緩的大格局下,台灣似乎尚未因此在實質利益有所折損。 希望有更多人能夠正視國際局勢,更了解台灣當前遇到的挑戰與局面為何。圖為美國副總統彭斯發表對中共政策演講。(美聯社) 但中國目前內部局勢就非常不明朗。有人說四中全會內部,習近平必然要面對經濟成長趨緩,香港議題處理不當,中共金融秩序不佳等等抨擊。但也有觀點認為,中共傳統一向是問題不在會議處理,會喬好才開會,因此開會必然代表習近平對內已經有所交代,局面漸受控制。總之,習近平在美中經貿對抗趨緩的方向之下,似乎權力地位正在回穩,是一個極高可能的發展方向。 以上議題,我們在台灣電視媒體甚至談話性節目中,幾乎都看不到類似討論觀點。除了有部分節目很用心的專論國際局勢之外,大部分人都在討論政治口水,舉凡誰失言、誰政策太空泛云云。但我希望有更多人能夠正視國際局勢,更了解台灣當前遇到的挑戰與局面為何。 「芒果乾」的來源,是建立在台灣人民對於國家的處境感到擔憂。但這其實是一個有益的契機,有助於我們認識自己的國家。台灣到底現在遇到的問題是甚麼?除了各國旅遊客對台灣稱讚很美之外,我們到底又具備了甚麼優勢?甚麼問題?報喜不報憂或只報憂不報喜,都不是健康的。我衷心期望,在國家發展的路途上,我們要更了解國際關係,更清楚國際局勢,不要偏聽,不要忽視這些重要的議題。 (立法委員)
邱志偉
2019-10-31
國安問題一波一波,重振旗鼓才能反制中國
國安局人員在總統出訪期間,涉嫌利用職務之便違法夾帶私菸走私,事發至今已經延燒一個多月,總統府終於宣布涉案人數。這個規模之龐大,當然讓人痛心疾首,但這起案件不只國安局要徹底從根救起,包含象徵我國國門名譽的華航公司,實在不應該在這種緊要關頭,嘻皮笑臉。不只國安問題值得我們重視,華航自2016年以來,已經出過多次罷工,現在又捲入私菸案,作為國家級航空的代表,也應當徹底反省。 事實上,若重新檢視過去三年國安特勤的表現,就會讓人直搖頭。不是有不當的感情糾紛,就是有執勤時不當舉動,甚至媒體報導特勤招生不足拖累訓練績效等等,凡此種種,都已讓大眾對總統的安危感到心驚。如今,總統特勤大量捲入這起走私菸案,規模之大,除了刨根解除,更應該重塑組織紀律帶入正當的文化。總統的禁衛軍,絕非兒戲,誠如我上周所說,人品操守,絕對是重中之重! 明年大選結果對台灣前途十分重要,國安單位務必重振旗鼓,才能有效抵制中國無聲入侵!(資料照) 而國安局做為我國情報機構最高單位,國家安全會議更應該負擔起嚴格督導的責任,這二個單位從事發至今,未見進一步的表態,讓人感到不安。台灣現在紅色滲透問題嚴重,我們看不到國安局具體反制措施為何?國安會督導不周至今也沒有人出來負起責任,更讓人懷疑這些單位到底有無從中記取教訓?華航的問題更是讓人搖頭,雖然我們都對華航的服務沒有意見,也不會爭論華航對台灣元首出訪的貢獻,但是對外溝通能力,以及對議題的嚴謹把關,甚至對不法事件的改進決心,從昨天脫線的出訪,實在讓人擔憂。華航面臨兩起罷工事件,現在又捲入私菸案,不痛定思痛,豈能對得起國家託付?我是語重心長的對華航有諸多期許,不要陷入迴圈思考自認無辜,而敷衍處事,這絕對無法面對國人。 國安問題一波接一波而來,我們要提醒國安單位,螺絲再不拴緊,國人若對國安失望,失去對國家抵抗中共的信心,後果必定不堪設想。現在台灣又面對中國片面惡意禁止中國旅客來台自由行,更是國安單位最關鍵的時刻。像這樣的情勢事前有無掌握?有沒有提出因應方案?怎麼對中國提出抗議甚至反制?這都有賴我們國安人員掌握。明年大選結果對台灣前途十分重要,國安單位務必重振旗鼓,才能有效抵制中國無聲入侵! (立法委員)
邱志偉
2019-08-01
北京的打壓之手已滲透到每個人的生活中
近來,北京對台動作頻頻,干涉程度已深入每個人的生活中。原定接任中國版《GQ》總編的台灣版《GQ》雜誌總編杜祖業,因一條「反攻大陸」的值星帶,在24小時內遭撤銷聘任即是一例。翻攝《換日線》 邱志偉/立法委員 近來,北京對台動作頻頻,而且使出的是與人民生活息息相關調性偏軟的議題,也許中國越來越發現到,朝著軟議題開刀,能讓台灣人民更有感。但是北京別忘記的是,這個有感,可能是負面觀感,是讓兩岸距離更遠的觀感。對於台海和諧無助,也對兩岸人民來往毫無助益。 日前,中國24小時內撤掉中國GQ雜誌台籍總編輯的人事任命,只因他開了歷史玩笑,背了一個「反攻大陸」的值星帶。 大愛電視台近日上映《智子之心》的電視劇,闡述高齡91歲慈濟志工的故事。卻因片中場景講述他在日治時期的過往,引起中國不滿就被迫下架。 更有無數國際航空公司,收到中國民航局函,要求將台灣列為中國領土一部分,加拿大航空已因此將台灣國籍別更為中國。 上述這些事項,在國際上造成的恐懼與憤怒,恐怕都不下拿不到WHA入場卷及失去一個邦交國。這最主要原因是,上述事情,事關並非台灣人民的頂層之事,而是任何人、生活中、稀鬆平常,如同空氣呼吸般自然,而如果一個人連呼吸的自由都沒有,那窒息的痛苦,想必無人能忍。而中國政府如今的作為,幾乎有相同效果,這襲來的反作用力,將對兩岸和諧形成陰影。 未來,任何台灣人要調到中國工作,是否都要擔心自己過去在台言論受審?在台灣就必須謹言慎行?過去李明哲事件,中國的判決書就引用過李明哲在臉書的相關言論。如此踰越分際,根本置台灣人民感受於不顧。 中國也無視台灣人民過去的生活經驗,台灣在半世紀的歷史時光中,確實就是受日本統治。這是當年連中國政府都拒絕援助的地方,甚至毛澤東還曾經讚揚過日本侵華歷史,讓共產黨可以休生養息發展實力,怎麼共產黨不敢面對這一段呢。 而搭飛機,更是人民出國必經之徑,連訂機票都要讓台灣人感受不適,兩岸交流這麼多年,中國仍活在自己世界中,絲毫不在意他人的心中感受。這不只是制度的距離,更是格局的差異。 中國共產黨為了找回其執政合法性與生存基礎,不斷用民族主義煽動中國人的情緒。當年尼克森說,「應該要讓十億中國人脫離憤怒之中,重回國際軌道。」然而,這麼多年過去,中國脫離憤怒了嗎?中國整天指手畫腳,搞不清楚世界發展脈絡,將自己的憤怒恣意揮霍國際化,我們不禁要反問,中國到底走出憤怒了沒?什麼時候才願意重返國際?什麼時候才願意平心靜氣民面對台灣人感受呢?兩岸衝突都非兩岸人民樂見,但是中國的頻繁打壓最終將使中共自己追悔莫及。
邱志偉
2018-05-17
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