服貿是馬英九時期整合兩岸的一部分，遠在服貿之前的2009年，馬英九執政之初，中天新聞便報導：「兩岸打擊犯罪有了新的突破，中國當局釋出善意文件，已經呈報給陸委會及馬英九總統，今年年底可望談妥兩岸紀律部隊互相派員駐點，大陸公安預計明年春天將駐台」。

中國預計駐台的紀律部隊，並不只有公安，還包括武警。中國武警不同於公安，被稱為準軍事部隊，本質上不是警察，而是軍隊。武警與解放軍一樣完全實行軍事化管理，除文職人員之外，武警部隊都是現役軍人。換句話說，當時馬英九一執政，中國便打算讓公安與軍隊駐台。

對比今日中國私自設置海外派出所，被西方各國視為侵害主權而清剿，不可同日而語。

後來雖然此議被擋下，但是並未完結。2015年時，中國廣東省的公安派出所查案，竟然直接發文給高雄市鹽埕警分局，將台灣視為中國的一部分，猶如上級指導單位。但是當時馬英九經太陽花後已是強駑之末，經過台聯抗議之後，也就漸漸沒了聲息。