〔記者曾韋禎／台北報導〕中廣及中廣董事長趙少康昨否認中廣是國民黨的附隨組織，只要ＮＣＣ同意讓中廣分割，土地資產馬上就歸為國有。民進黨立委陳其邁駁斥，明明當年趙少康與華夏的契約就是這樣訂，還想睜眼說瞎話。 民進黨立委陳其邁表示，中廣直到二○一五年，仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務，不容狡辯。圖為中廣松江大樓。（資料照） 陳：去年仍由國民黨實質掌控 陳其邁直指，中廣直到二○一五年，仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務，不容狡辯。 他出示趙少康在二○○六年十二月廿二日與華夏公司簽訂的「股份轉讓契約書」指出，契約明訂，在趙少康等人支付五十七億元的九十％之前，為確保華夏債權，華夏可推薦「超過二分之一之董事席次及一席監察人」，且一千萬以上的重大資本支出、財務主管任免，都應徵得華夏公司同意。 陳其邁說，中廣在二○一五年五月的董監事名單，就有陳明暉、曾忠正、鄭世芳、簡泰正、郭令立等五人具濃厚的國民黨背景，不是代表華夏、中投、光華，就曾是國民黨的訴訟代理人或受託人；兩位監察人之中，黃士庭曾任中投董事長。完全合於契約中「超過二分之一之董事席次及一席監察人」的規定。 他強調，公司法規定，「可直接或間接控制他公司之人事、財務或業務經營者亦為控制公司，該他公司為從屬公司」，中廣實際上就是國民黨的從屬公司，完全符合不當黨產條例對於附隨組織的定義，「政黨實質控制其人事、財務或業務經營」。 陳其邁諷刺，趙少康當年標榜是國民黨內的改革派，因此憤而出走。其組織的新黨在一九九三年、公職人員辦理財產申報的前夕，倡議由三黨合組「勤政廉政委員會」，賦予「黨產調查權」；也在一九九四年參選台北市長時痛斥中廣受國民黨嚴密箝制，更於一九九八年擔任新黨競選總經理時抨擊李登輝「捨不得黨產、放不下三台」。趙少康對於中廣是不是黨產，當然知之甚詳。 陳：頻道也是國家的 要一併收回 陳其邁呼籲趙少康不要晚節不保，年輕的時候裝改革派罵黨產，中年以後反當起生意人，利用黨產年賺四億元。 他表示，不只是中廣的不動產要收回國有，頻道也是在黨國不分的年代，便宜撥給中廣使用的國家資源，也要一併收回。

中廣董監由華夏公司指派 〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院不當黨產處理委員會將於十六日針對中廣與中影召開預備聽證程序，民進黨立委陳其邁昨指出，中廣的董監事不但由國民黨的華夏公司指派，一千萬元以上的借貸也要經過華夏同意，符合「公司法」所定義的從屬公司，黨產會應盡速認定其為國民黨的附隨組織，收歸國有。 民進黨立委陳其邁等人昨指出，中廣董監事由國民黨的華夏公司指派，千萬元以上的借貸也要經過華夏同意，符合「公司法」定義的從屬公司。呼籲黨產會盡速認定其為國民黨的附隨組織，收歸國有。圖為中廣松江大樓。（資料照） 黨產會發言人施錦芳對此表示，中廣是否為國民黨的附隨組織，週五將邀請有關單位一一說明、釐清，黨產會目前不宜妄下判斷。 立委指為國民黨附隨組織 民進黨立委陳其邁、莊瑞雄、葉宜津昨召開記者會，陳其邁指出，中廣是國民黨中央廣播事業處在二戰後依國防最高委員會的授權，接收包括日本放送協會的電台、房地產、機件、材料等「敵偽產業」。國民黨華夏在二○○六年與趙少康簽約，將中廣以五十七億元賣給趙，其中廣播十億元、資產四十七億元，以趙所控制的「好聽」、「悅悅」、「播音員」、「廣播人」等四間公司，共同簽發五十五億元本票，約定未來處分房地產後，要歸還給國民黨。中廣之後還想分割減資，成立新的資產管理公司，專門處理中廣不動產。 陳其邁指出，依照合約內容，中廣股票須設質給華夏，由華夏指派三名董監事；以去年五月新通過的中廣董監事名單，九名董事之中，就有陳明暉、曾忠正、鄭世芳、簡泰正、郭令立等五人，不是代表華夏、中投、光華，就曾是國民黨的訴訟代理人或受託人，兩位監察人之中，黃士庭曾任中投董事長；中廣一千萬以上的借貸，還要經過華夏同意；若未來頻道遭政府收回，也要依照營業額比例退還趙少康，完全符合「公司法」第三六九之二條所定義的從屬公司，因此黨產會應盡速認定中廣就是國民黨的附隨組織，或是立即凍結中廣處分任何資產。 黨產會週五召開預備聽證 莊瑞雄提醒，中廣旗下的松江、林森大樓，若以不動產實價登錄去勾稽，分別價值五十九億元、廿八億元；若中廣出售後再辦理現金減資，趙少康等至少能分回八十多億元，變現高度爭議的不動產。 葉宜津說，已聽聞中廣想在黨產會走完聽證程序前處分財產，中廣除了醒目的松江、林森大樓外，還有高雄新興區、景美機室等全台各地不動產，總值逾九十三億元。

勞基法修法重點表。 2016-12-06  22:12 〔記者曾韋禎／台北報導〕攸關落實週休二日、全國國假一致、增加資淺勞工特休假的「勞動基準法修正案」，終在紛擾近半年後，由立法院民進黨團挾人數優勢排除在野黨干擾，趕於今晚完成三讀，補正去年5月15日修法之缺漏。 雖立法院各黨團已協商同意，在院會二、三讀時不得霸占主席台，但國民黨團先於上週五霸占，今早也持續霸占。立法院長蘇嘉全則再邀集協商，重新逐條討論。時代力量黨團指控民進黨團刪除委員會已審查通過的加重罰則，民進黨團反駁，已列進不同條次內。 6小時馬拉松協商破裂 再上演表決大戰 朝野歷經長達6小時的馬拉松協商，在下午4時瀕臨破裂。國民黨立委群聚於主席台上，民進黨團則挾人數優勢，慢慢騰出空間，讓蘇嘉全順利宣布開會，並將會議時間延長至深夜12時，開始進行表決大戰。 立法院在去年5月15日修正「勞基法」，將勞工法定工時自今年起從雙週84時減至單週40時，但未規範如何落實週休二日；勞動部則於去年底配合修正「勞動基準法施行細則」，刪除機關學校已取消16年的7天國假。 但因部分雇主實施變形工時，致少數勞工既無週休二日，又喪失7天假。蔡英文總統因此在選前承諾，當選後將落實週休二日；民進黨團亦於選後退回馬政府的「砍假令」，暫時恢復7天假。 民進黨政府上任後為落實週休二日、全國國假一致，縱使大幅提高休假日加班費、資淺勞工特休假，仍因部分勞團抗爭與黨內立委掣肘，紛擾近半年之久。 新修條文規定，勞工每7天除現有的一天例假外，新增一天休息日；休息日加班，須給足4小時或8小時工資，前2小時按平日工資多給1又1/3，第3小時起多給1又2/3，全日可獲2.58日的工資，優於現行的2日工資。勞工的國定假日則比照公務人員，再多休1天勞動節。 年資滿半年3天特休 前5年特休比現行多 在特休假部分，年資滿6個月就有3天、滿1年7天、滿2年增為10天、滿3年14天、滿5年15天、滿10年16天，之後逐年增加1天，直到滿24年30天。勞工在前5年的特休假總數，比現行多15天，且比公務員多7天。 為確保特休假「看得到、吃得到」，新修條文明訂，特休假由勞工排定，但雇主基於經營的急迫需求或勞工的個人因素，得協商調整；且每年度或離職前未休完的特休假，雇主應發給工資。勞資雙方若有爭議，由雇主負舉證責任。 為使輪班制勞工有充分之休息，新修條文規定，更換班次時應有11小時的休息；但考量交通事業可能因此遭受衝擊，該規定授權行政院訂定施行日。 若勞工舉發雇主違法，新修條文規定勞政機關應於60天內以書面回報處理情況，並應嚴守申訴人身分；如有洩密，將追究公務員的行政責任。 在雇主違反基本薪資、給薪、性別平等、工時、加班、休假、婦女從事夜間工作、職災等規範時，罰鍰從現行的2萬到30萬元，大幅提高為2萬到100萬元，且主管機關可依事業規模、違反人數或情節，加重罰鍰至150萬元。 相關影音（翻攝自立院議事轉播IVOD） 勞工特休比較表 立法院長蘇嘉全（中）在混亂中主持議事。（記者羅沛德攝） 勞團聚集於立法院青島東路側門，燃燒冥紙抗議民進黨強推砍7天假法案。（記者陳志曲攝）

記者曾韋禎／特稿 「砍七天假」原應是實施「週休二日」的配套。但民進黨政府在未上任前就誤下致命性的政治判斷，濫用國會優勢輕率退回前朝政府的砍假令，才讓台灣社會早就無感十餘年的「七天假」，宛如幽靈不斷地纏繞新生的民進黨政府；才上任不到半年，卻出現完全執政、徹底失能的窘境。 「勞基法部分條文修正草案」修法，民進黨好不容易於昨天兵臨城下，竟輕信在野黨不占主席台的廉價諾言。圖為國民黨團趁中午休息時佔領主席台。（記者張嘉明攝） 民進黨在缺乏縝密的後續規劃下，以為能靠喚回「七天假」獲得熱烈掌聲，拍響上任的壯麗序曲；卻徹底輕忽人性的貪婪，既已讓勞工同時擁有單週四十工時與七天假，怎能期待只靠落實「週休二日」來討回這七天假？ 於是為了要處理掉這個「配套」，民進黨政府即便陸續端出大幅提高休假日加班費、全面提升資淺勞工特休假等大菜，還是難以破除「砍七天假」這個民粹又無腦的咒語。 民進黨更致命的錯誤是料敵從寬，輕忽國民黨因喪失黨產而萌發的毀滅性動員，還不把時代力量想取而代之的陽謀放在眼裡，當然會「連戰連敗」。 以「勞基法」修法爭議為例，臨時會已知召委林淑芬要落跑，卻還讓時力搶占委員會主席台；後續再戰委員會，卻處處留下讓對手詬病的程序瑕疵；好不容易於昨天兵臨城下，竟輕信在野黨不占主席台的廉價諾言。 就算能在下週二院會完成三讀，也是耗盡所有代價的慘勝。未來再遇更涉既得利益的年金改革、司法改革、轉型正義，更容易被操弄輿論戰的同性婚、國際貿易條件交換等議題，民進黨還有什麼餘力再走下去？

2016-10-25  17:08 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院今日下午行使許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等5位大法官被提名人同意權投票，5人在民進黨團全力支持下，均獲過半票數，當選新任大法官。 許志雄。（資料照，記者張嘉明攝） 張瓊文。（資料照，記者張嘉明攝） 黃瑞明。（資料照，記者黃耀徵攝） 詹森林。（資料照，記者黃耀徵攝） 黃昭元。（資料照，記者廖振輝攝） 立法院在下午繼續行使5位大法官被提名人同意權投票。民進黨團決議支持5位被提名人。國民黨團則支持張瓊文、反對雙許及雙黃，並開放黨籍立委自行決定是否支持詹森林的投票。 親民黨團總召李鴻鈞表示，若不認同中華民國，就不應該擔任大法官，因此對許志雄、黃瑞明和黃昭元投下反對票。時代力量黨團則開放投票。 最終在民進黨的全力支持下，許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元分獲72、94、74、92、72張同意票，全數通過過半門檻，當選新任大法官。

立法院行使司法院長被提名人許宗力（如圖）、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。（資料照，記者陳志曲攝） 2016-10-25  11:18 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院剛行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。 由於國民黨團揚言杯葛許宗力，民進黨團一早就在議場動員，以防國民黨團搶戰主席台。並於提前在領票處排好隊，確保票票入匭。 立法院行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉（如圖）同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。（資料照，記者陳志曲攝） 立法院上午行使司法院正、副院長同意權投票，立法院國民黨團對於大法官兼司法院長被提名人許宗力表達「拒投」訴求，在議場內高舉「毀憲大法官、拒投毀憲許宗力」標語抗議。民進黨立委則在後方排隊依序投票。（記者劉信德攝） 立法院行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。立委莊瑞雄、徐永明在場中鼓掌慶賀。（記者劉信德攝） 立委莊瑞雄與劉世芳在場中拍下最後計票統計。（記者劉信德攝） 國民黨立委則在立法院長蘇嘉全宣布開始行使同意權投票後，高舉「拒絕違憲許宗力」、「反對毀憲大法官」等標語，表達反對立場。 國民黨立委林為洲更拿黑色簽字筆在許宗力的選票寫上「拒投」，並直接攜出議場。他表示，許宗力再任大法官，是此次最爭議的人選，故由他以此舉凸顯國民黨團的心聲。 不過最終在民進黨的全力支持下，許宗力、蔡炯燉分獲72、83張同意票，雙雙通過過半門檻，當選司法院正、副院長。

馬政府上台後被關閉八年 〔記者曾韋禎／台北報導〕在二○○八年馬英九總統一上任就遭關閉的「清查不當黨產，向全民交代」網站，可望在八年後重見天日。行政院不當黨產處理委員會預計在二十日的會議中決議，重開清查不當黨產網站。 行政院不當黨產處理委員會預計在二十日的會議中決議，重開清查不當黨產網站。（資料照） 「清查不當黨產，向全民交代」網站在馬英九上任後就遭到關閉，民進黨在本屆立法院取得多數後，就提案要求行政院重新公開網站；不過當時尚未政黨輪替，立法院國民黨團也提交協商，拖延進度。 據黨產會透露，週二的會議就會決議，將網站重新上線。過去已有民間團體備份相關資料，另行開設網站。不過黨產會委員私下透露，這個有「gov」的網址，才能顯示政府帶頭追討不當黨產的意義。 對於黨產會十月七日將針對中央投資公司、欣裕台公司及其董監事是否為國民黨之附隨組織或受託管理人舉行聽證，黨產會委員私下指出，根據內政部的收支決算表，國民黨十年來的收入，光是投資事業的挹注、解繳，就超過一百五十億元，這就不是「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」所規範的合法黨產，所以先「推定」為不當黨產。 黨產會委員解釋，因為中投、欣裕台就是不當黨產最重要的源頭，當然會先鎖定他們。屆時會詢問中投的七位董監事，明明都是自然人，為什麼持股都一樣多？這真是他們的持股嗎？還是受託擔任？又是受誰委託？ 他強調，只要經過聽證，讓國民黨充分說明後。經黨產會再「認定」這是不當黨產後，就能要求國民黨返還給國家。 在處理完中投、欣裕台後，再來就會針對非黨營事業類型的其他附隨組織，例如大家很熟悉的婦聯會、救國團。

立院預算中心：年耗國庫6.2億 〔記者曾韋禎／台北報導〕為杜絕「雙薪肥貓」爭議，領有月退休金的退休公、教人員，若轉任其他公職，都須停領月退；但軍職人員至今仍無相關規定。立法院預算中心統計，目前共有四千五百餘位領有月退或十八趴優存利息的退伍人員再任公職，領取雙薪，月退休金及優存利息一年合計至少六億二二二七萬元。 民進黨立委陳亭妃。（資料照,記者朱沛雄攝） 立法院在審查二○○九年度中央政府總預算案時曾決議，自二○○九年起，支領月退休金的退休軍公教人員轉任其他公職或政府轉投資公、財團法人者，若新職月薪超越三萬二一六○元，就須停領月退休金及優存利息。 立法院也在二○一○年七月三讀通過「公務人員退休法修正案」，進一步明定退休公務員轉任政府捐贈、轉投資二十％以上的法人、基金者，須停領月退休金及優存利息。同時通過附帶決議，要求軍、教亦應比照修法。 不過軍、教至今皆未完成修法。教師的部分，「學校教職員退休條例」現僅規定，領有月退休金的退休教職員，若再任公職就停領月退。 「陸海空軍軍官士官服役條例」更明文允許軍職人員退伍後轉任政府、公營事業機構，可續領月退休金。 立法院預算中心統計，二○一二到二○一五年，兼領月退休金的人數分別為一○六、一○七、三二六、四五九人，領取優存利息的人數分別為二三五九、二四○三、三六二四、三六○六人；但也有人以個資保護為由，拒絕提供資料，分別為四○七、四○七、五○○、九七五人。 預算中心推估，支領月退休金者也兼領優存利息，等於截至去年為止，共有四五八一名退休軍職人員再任公職，領取雙薪，月退休金及優存利息合計至少六億二二二七萬元。其再任機關以退輔會為最，多達九一六人，次為國防部五○九人、法務部四三一人、交通部四二七人。 退輔會主委李翔宙曾對此在八月底指出，已改革轉投資事業高階經理人的遴選機制，未來軍職轉任人員，將於就任時自願停支退休俸及優存利息，離職後恢復支領。 立委：納年金改革 修法杜絕雙薪 民進黨立委陳亭妃指出，這些問題都應該一起納入年金改革討論。她表示，蔡英文總統也說軍人有役期短、除役早、離退率高的特殊性；一方面該保障基層軍士官離退人員的退休生活，但對於月退超過一定標準者，還是該修法杜絕雙薪。

2016-09-02  11:36 〔記者曾韋禎／台北報導〕兆豐金配合國民黨進行海外脫產？民進黨吳秉叡揭，國民黨的中投公司藉由將股票交給兆豐證香港子公司保管之方式，無擔保向兆豐銀借得5千萬美元；但兆豐證卻在今年決議，將香港子公司賣給中資企業，讓這筆借款與黨產宛如斷線風箏，充滿不確定的風險。 民進黨吳秉叡揭，國民黨的中投公司藉由將股票交給兆豐證香港子公司保管之方式，無擔保向兆豐銀借得5千萬美元；但兆豐證卻在今年決議，將香港子公司賣給中資企業。（資料照，記者黃耀徵攝） 吳秉叡今召開記者會指出，兆豐銀在2013年無擔保借款5千萬美元給中投的海外OBU帳戶，放貸款項在2013年6月26日就撥出，分由台北復興分行分攤80%、海外部分攤20%。然而，兆豐銀在2天後的6月28日才召開債權保障會議。 他出示會議紀錄表示，會議召集人就是當時的總經理徐光曦，結果決議出的債權保帳方式竟然是，由兆豐證香港子公司保管中投持有的元大金股票，並由兆豐銀信託部作為在台代理人，在中投違規時，由兆豐證香港子公司依兆豐銀的書面指示，賣出股票來償款。 然而，吳秉叡指出，就在今年大選後，同時是國民黨中常委的兆豐證董事長劉大貝，就在3月7日的董事會決議，將兆豐證香港子公司賣給中資的「香港金融數據資本有限公司」（FDT），並於3月30日簽署買賣協議、8月10完成交割。 他表示，兆豐自此無法得知該公司的內部資訊，也無法要求其執行所保管的元大金股票；不管是5千萬美元的無擔保借款，或是中投持有的元大金股票，就像斷線風箏般，充滿高度風險。未來兆豐金要如何討回這5千萬美元？ 吳秉叡形容，如果未來不當黨產處理委員會要向國民黨追回中投所持元大金股票，他們就能推給兆豐銀，兆豐銀要如何向FDT追？這是不是兆豐趁出售海外子公司之機，協助國民黨脫產？ 他要求兆豐銀要討回這5千萬美元，也向財政部、金管會提出檢舉，盼能追查此過程有無不法。

2016-09-01  08:01 〔記者曾韋禎／台北報導〕蔡英文總統就職剛滿百日，雖支持度在各家民調呈現下降趨勢。不過政治大學選舉研究中心上週公布的上半年民調顯示，民進黨的支持度在選後持續攀升，再創33.9％的歷史新高，國民黨則以19.6％創13年來新低。 政治大學選舉研究中心公布最新民調，民進黨的支持度在選後持續攀升，再創33.9%的歷史新高，國民黨則以19.6%創13年來新低。 首次納入調查的時代力量，則以3.8%超越親民黨的2.4%，位居老三。 （政治大學選舉研究中心） 政治大學選舉研究中心上週公布最新民調，認同自己是中國人的比率，以3%再創歷史新低。 （政治大學選舉研究中心） 政治大學選舉研究中心上週公布最新民調，傾向台獨、儘快台獨比率之加總共達23.4%，稍低於2014年底的23.9%；偏向統一、儘快統一僅9.5%，稍高於去年6月的9.1%。 （政治大學選舉研究中心） 政大選研中心自1992年起公布「重要政治態度分布趨勢圖」，長期對國人的統獨立場、國族認同、政黨偏好度進行調查，上週公告今年度上半年的民調結果。 調查顯示，在政黨偏好方面，民進黨支持度自2009年的低點19.5％，連年攀升，在2014年底以26.7％超越陳水扁2000年剛任總統時的26％，創下新高；並接連在去年6月、12月、今年6月，分以29.7％、31.2％、33.9％，屢創新高。 國民黨則在馬英九當選總統前兩年的2006年，以35.5％創下新高，在馬當選後的3年內，維持在34％上下的波段高點，並於2011年創下39.5％的歷史新高；但之後就連年下滑，並於今年6月跌至19.6％，為2003年以來之新低。 首次納入調查的時代力量，則以3.8％超越親民黨的2.4％，有別於各家民調緊追國民黨之態勢。 在最具指標性的台灣／中國認同，認同自己是台灣人的比率達59.3％，較2014年底的60.6％稍降，穩定維持在6成左右的高點；認同自己是台灣人也是中國人的比率，則從去年的33.3％微升至33.6％；認同自己是中國人的比率，則以3％再創新低。 就統獨立場趨勢而言，傾向台獨、儘快台獨比率之加總共達23.4％，稍低於2014年底的23.9％；偏向統一、儘快統一僅9.5％，稍高於去年6月的9.1％。 民進黨立委李俊俋說，民進黨可從2009年開始一路爬升，代表民眾對民進黨的期待非常高，也因此讓民進黨贏得總統與國會；民進黨必須拿出具體的執政成績回應民眾期待，要引國民黨的滑落為戒。 他認為，國民黨一定要調整方向，不能再緊抱黨產與親中路線；民眾自認是中國人的比例屢創新低，統一的支持度也低迷不振，國民黨如果不趕快回頭面對台灣社會，支持度難見反轉之機。

台灣智庫今公布總統就職百天民調。國內各主要政黨的支持度，以民進黨的31%領先國民黨的19%、時代力量的15.5%、親民黨的7.1%。（資料照，記者劉信德攝） 2016-08-26  10:32 〔記者曾韋禎／台北報導〕台灣智庫今公布總統就職百天民調。國內各主要政黨的支持度，以民進黨的31%領先國民黨的19%、時代力量的15.5%、親民黨的7.1%；且在各主要政黨中，僅民進黨的滿意度高於不滿度，其他政黨的不滿度均高於滿意度。 台灣智庫今舉行記者會公布最新民調。蔡英文總統的滿意度達48.5%、不滿度38.4%，較於就職兩週、就職滿月、就職兩個月的滿意度分為52.4%、49.3%、49.1%，不滿度分為12.5%、22.6%、36%，呈現滿意度呈微降、不滿度攀升之趨勢，主要來自國民黨支持者明顯表態不滿，達73%。 而行政院長林全的不滿度達41%，首度超越滿意度39.6%，也是來自不滿度的攀升，國民黨支持者明顯表態不滿，達67.2%。 在各主要政黨的支持度，民進黨以31%領先國民黨的19%、時代力量的15.5%、親民黨的7.1%。除民進黨的滿意度48.7%高於不滿度43.9%以外，其他包括國民黨不滿度68.4%高於滿意度22.9%、時代力量不滿度44%高於滿意度43.3%、親民黨不滿度49.4%高於滿意度30.6%，都是不滿度高於滿意度。 此為台灣智庫委託趨勢民調於8月21日至22日進行抽樣，有效樣本1069份，在95%信心水準下，抽樣誤差正負3%。

235政務官月退金 平均11.7萬 〔記者曾韋禎／台北報導〕年金改革委員會本週將報告政務人員退職制度。據銓敘部提供的資料，目前共二百三十五位政務人員領取月退職酬勞金，平均月領十一．七萬元。退職政務人員去年底共有五一六戶享十八％優存，優存額度約十二億元，光這五百多人去年就從國庫領走兩億元的十八％優存利息。 據銓敘部提供的資料，退職政務人員去年底共有516戶享18％優存，年就從國庫領走兩億元優存利息。（資料照） 銓敘部報告顯示，若以二三五位政務人員平均月領十一．七萬元退職酬勞金來分析，十一．七萬元包括月退職金八．二萬元及優存利息三．五萬元。 政務官18趴 每月利息3.5萬 換句話說，這些退職政務官每月光是十八％優存利息就多達三．五萬元。而根據統計，去年受僱員工平均經常性薪資（固定月薪）僅三．八萬元。 部分反對年金改革的網路社群，近來頻傳政務官、立委、民選首長的退職金，全部能享十八％優存，銓敘部澄清，立委從來就不適用政務人員退職規定，僅曾任立委的政務人員在退職時，還有舊制公保年資的養老給付者，才能辦理優存。 銓敘部說明，在二○○三年以前，政務人員「退職酬勞金」的適用對象除特任、政務人員以外，還包括副總統、台灣省長及直轄市長，享「月退職酬勞金」、舊制年資的十八％、併計常務與政務年資；但在二○○四年之後，副總統、台灣省長及直轄市長均不適用；僅常務人員轉任者，可一次領取「離職儲金」，且不得併計常務與政務年資，但舊制年資亦有十八％。 依銓敘部統計，政務人員辦理優存的戶數，在去年達到五百一十六戶，優存額度約十二億元，分由政府與台銀共支付二億六百萬元的優存利息。 李元簇、連戰 月領逾16萬 目前領取「退職酬勞金」（含月退及優存）的政務人員共二百三十五人，平均月領十一萬七三九三元；其中部長級以上人員共一百七十九人，平均月領十二萬九九四三元；比照簡任人員共五十六人，平均月領七萬七二七八元。而月領逾十萬元者，就佔七十二．三四％；還有兩人超過十六萬元，為前副總統李元簇與連戰。 至於現行一次領取的「離職儲金」，部長級以上者，任職四年可領一○九萬七二八○元，八年可領二一九萬四五六○元；比照簡任人員，四年可領六十一萬一四二四元，八年可領一百二十二萬二八四八元。 另當年為促萬年中央民代退職，訂有第一屆資深中央民意代表退職酬勞金制度。截至去年仍有十一名國代、六名立委支領，共費一千三百一十萬元。

記者曾韋禎／特稿 第七屆雙城論壇，上海市將由中共上海市委常委、統戰部長沙海林代表上海市長楊雄出席。對此，台北市長柯文哲居然體恤中國以黨領政的制度，接受上海市委常委大於上海副市長的說法，甚至還沾沾自喜地宣稱，這已是五二○新政府上任後來台層級最高的官員。 奉勸柯文哲莫再拿「兩岸一家親」來驕其妻妾；應趁勢停辦已無任何意義的雙城論壇，讓台北市勇敢地拒絕上海市。（記者廖振輝攝） 若依柯的邏輯，北市府預算是市議會審查的，市議會才是市民在台北市的代表，台北市何不請副議長陳錦祥出席？藉以凸顯台灣以民為主，優於中國的以黨領政！ 柯文哲還認為「統戰」兩字在台灣被汙名化，其實是文化隔閡。然而，台北市一百多位里長上個月前往上海，就是沙海林在席間與里長高舉「中國統一是責任」；如此實實在在的統戰行為，難道只是文化隔閡？ 柯文哲的想法與理解已嚴重背離台灣主流民意。就如同《孟子‧離婁篇》的齊人，天天前往墳場乞食，酒足飯飽後，還洋洋得意地回家向妻妾吹噓，都是與一些達官貴人在應酬。 以「改變成真」獲得市民支持與期待的柯文哲，順利擊敗具中國買辦形象的連勝文。卻在上任後無視人民對中國的打壓普遍反感；不但延續形式大於實質的雙城論壇，甚至還用「兩岸一家親」回應中國強調的「九二共識」。 現在中國趁台灣政黨輪替後，透過種種打壓逼迫新政府接受「九二共識」；同時利用地方政府交流的機會，進一步矮化且分化台灣。柯文哲非但全盤接受，還在中國戳下的傷口上撒鹽，踩著新政府來墊高自己。恐怕連勝文當市長也不過如此，柯文哲改變了什麼？ 奉勸柯文哲莫再拿「兩岸一家親」來驕其妻妾；應趁勢停辦已無任何意義的雙城論壇，讓台北市勇敢地拒絕上海市。

〔記者曾韋禎／台北報導〕前總統馬英九在南海仲裁案結果出爐後，指責台大法律系教授姜皇池的投書被菲律賓引為證據。不過姜皇池今引述仲裁案內容指出，菲國不斷引述馬英九、親馬學者的談話，全力論證太平島無法維護人類社群長期居住。 仲裁案內容指出，菲國不斷引述馬英九、親馬學者的談話，全力論證太平島無法維護人類社群長期居住。（資料照，記者方賓照攝） 馬英九7月14日出席「中華民國國際法學會」舉辦的「南海仲裁案座談會」時說，「台大有一位教授」，曾在英文報「Taipei Times」投書，指稱太平島沒水也無可耕地，一切要仰賴進口，這個投書讓這次仲裁案的菲律賓律師很興奮，但「這位教授」根本沒去過太平島，他曾經邀請一起登島，這位教授也不願意去，最後還痛批這個教授所說的話，「沒一句話是真的」。 台灣國際法學會則於今日舉辦「南海仲裁案與台灣」學術研討會。 姜皇池指出，仲裁庭採取最嚴格的定義來認定「全權島嶼」，強調要是自然形成，且其客觀承載力要足以維持穩定的人類社群，以及「本身」的經濟活動。 他指出，菲國提出太平島沒淡水、土壤貧瘠而無法維持農業、無天然牲畜、唯一常駐人口是軍事人員、島內未有一般人民、需靠運補、本身又沒經濟生活等論點，主張太平島不是「全權島嶼」。 菲律賓引述的內容包括，馬英九在今年1月28日的國際記者會提及，台灣曾於1950年因運補問題撤出太平島、太平島設有海水淡化設施。師大政治所教授王冠雄說台灣每3、4個月運補一次。中研院研究員宋燕輝論文指海軍與海巡艦艇每3、4個月運補一次，民間運補船則每月一、兩次，甚至提及「南沙群島並無永久居民，而且也太小無法維持永久、獨立的聚落。」 就連馬政府提出的「開心農場」照片，菲國就指出，這是他處運來的土壤，非太平島原屬的石灰質土；而馬政府精心安排的「太平餐」，更讓菲國質疑，米是台灣運過去的。 姜皇池強調，仲裁結果並沒否定太平島有淡水，而是以過去沒有一定人口長期居住，也無法維持一定人口長期居住，認定太平島不符維持人類居住的要件。 他自嘲，菲律賓引述了這麼多，結果馬英九只看到「台灣的一位國際法教授」。

記者曾韋禎／特稿 立法院長蘇嘉全這次率團訪日，同時還有新北市、高雄市議會參訪團，規模之大，前所未見，推動國會外交，用心值得肯定。大概也因立院休會期間有限，許多立委貪圖方便，雖然自費前往，但也自費安排家屬同行、額外安排私人行程，一舉滿足公務與私人之需，就連立法院長也難以免俗。 率朝野立法委員訪日的立法院長蘇嘉全八月二日代表台灣人民對熊本地震捐贈新台幣兩千四百多萬元救援金，由交流協會大光夫代表接受。（駐日特派員張茂森攝） 然而，即便旅費都是自掏腰包，抵日後的行程安排難道沒有使用到外館資源？替無關公務的隨行人員安排同班機位、同家飯店，不也是駐外單位從中協助？甚至還因人數大爆滿，分搭兩機前往。公私混同，是要如何切得一乾二淨？ 國會議員是民意代表，代表國會也是國家重要名器，推動國會外交，公私分明，謹守分寸，尤其重要。其他立委以往的出國行程，不乏假公濟私之惡例，要求華航升等機位、要求駐外館處機場接送或充任隨行導遊，甚至還有館員大清早帶著棉被去新宿御苑占位，只為配合立委前來賞櫻。外館資源光應付立委的無理索求，就已疲於奔命、苦不堪言，又要如何致力公務？種種怨言與不滿，才會趁此傾瀉而出。 立委即便沒有跟上立法院、外交部負擔旅費的出訪團，每人每年還有二十萬元的國會交流經費能夠自由運用，也常用在公私界線模糊的出國需求。 這次爭議起於立委選擇在會期之間，以出國拚外交為由，又一兼二顧帶著家人紓解身心。但這種陳年陋習理應在民進黨政府重新執政後，徹底根除，給予國人更為清新且自持的廉能政治。立委進行國會外交，是職責也是義務，來自國家資源的便宜與方便，能不貪就不貪。 這不是一場晚宴、飯局的問題，而在於有無公私分明的改革心態。

〔記者曾韋禎／台北報導〕目前對原住民相關的重要法規計有「原住民族基本法」、「原住民身分法」、「原住民族工作權保障法」、「原住民族教育法」，接下來還有「原住民族自治法」、「原住民族土地及海域法」尚待立法。 目前尚待立法且對原住民最重要的是「原住民族自治法」，但因原住民與行政機關的立場差距過大，歷經幾屆立法院仍無法完成修法。（資料照，記者廖振輝攝） 一九九四年的憲法增修條文明文保障原住民權利後，立法院陸續制定各種保障原住民族的相關法律。首先是一九九八年通過的「原住民族教育法」，規定政府應原住民之意願，保障其教育權，各師資培育之大學招生，應保留一定名額給原住民學生。 二○○一年陸續通過「原住民身分法」、「原住民族工作權保障法」。「原住民身分法」保障原住民身分不因結婚、收養而喪失，原住民與非原住民的婚生、非婚生子女，都能取得原住民身分。 「原住民族工作權保障法」規定各級政府機關、學校，每滿百人應有原住民一人；但在原住民地區，增為三分之一。政府亦應輔導原住民設立原住民合作社，並享免稅優惠；位於原住民地區未達政府採購法公告金額之採購，應由原住民承包。 二○○五年再通過「原住民族基本法」，賦予部落會議公法人地位，若政府與原住民族自治間權限發生爭議時，由總統府召開協商會議。並規定有原住民地區的地方政府，應設原住民專責單位；原住民可依其意願，回復原部落及山川傳統名稱，可依傳統文化、祭儀或自用之需，在原住民地區狩獵、採集、採礦、利用水資源。 目前尚待立法且對原住民最重要的，首推「原住民族自治法」。但因原住民與行政機關的立場差距過大，歷經幾屆立法院仍無法完成修法。 原住民盼原住民區應與行政轄區「空間割裂」，但行政機關傾向原住民自治政府有原住民事務的「管轄區」，沒有地方制度的「行政轄區」。 至於攸關歸還原住民傳統領域的「原住民族土地及海域法」，原民會主委夷將．拔路兒解釋，他上屆主委任內及馬政府都送過版本，主要差異在於傳統領域的定義、範圍，是要歸還給原住民個人、原民會、原住民團體，目前還待討論。

〔記者曾韋禎／台北報導〕同樣是年金族，待遇差真多！國家年金改革委員會今將召開第六次會議，軍公教勞的年金請領狀況首度全面曝光。目前全國七十三萬退休勞工，平均月領一．六萬元的勞保年金；但十二萬退役軍人平均四．九萬元，十三．五萬退休公務人員平均為五．六萬元，近十二萬公立學校退休教職員更高達六．八萬元。 年金改革委員預計本次會議邀請國防部報告軍人退撫與軍保制度，下週邀勞動部報告，相關資料均已放上網站。 國防部指出，由於軍職具有役期短、退除早、離退率高等特性，尉級軍官的服役上限為十五年，少校、中校、上校分別為二十、二十四、二十八年；而請領月退的條件是，必須服役滿二十年，或服役滿十五年且年滿六十歲。因此僅四分之一的退役軍人可請領月退俸，不同於公、教的九成以上。 目前支領月退休金的軍職人員共計有十二萬一九四九人，平均月領四萬九三七九元（含月退休金及十八％優存利息）；其中，月領四萬至五萬元占十八．五％、月領五萬至六萬元占二十．一二％、月領六萬至七萬元占十三．三八％、月領七萬元以上占十三．○七％；合計月領五萬元以上者，占四十六．五七％。 國防部認為，為了使國軍部隊專心執行戰備演訓、救災、維護國安等任務，建議軍職年金應專案處理，與文職人員有所區分。 相較之下，目前的退休公務人員共有十三萬五二二四人，平均月領五萬六三八三元；月領五萬至六萬元占二十七．九五％、月領六萬至七萬元占二十五．一八％、月領七萬元以上占十六．八％，合計月領六萬元以上占四十一．九八％。 而退休公校教職員共十一萬八六九二人，平均月領六萬八○五二元；月領六萬至七萬元占二十三．一％、月領七萬至八萬元占四十九．一一％、月領八萬元以上占八．五二％；合計月領六萬元以上占八十．七三％。 公校教職員的退休待遇，顯然高居軍公教之首。 至於勞工部分，勞動部指出，勞工在實施勞保年金後，年資滿十五年且年滿六十歲，就能領取老年給付；請領年齡呈現逐年下降趨勢，由二○○九年的六十三．四七歲，降至二○一五年的六十一歲；但不管是投保年資、薪資、給付金額，都逐年上升。 勞工的頂端 還只是軍公教的低標 目前共有七十三萬一四二八名退休勞工領取勞保老年年金，平均月領一萬六一七九元；其中，月領不足一萬元者占十五．五％、月領一萬至二萬元占六十％、月領二萬至三萬元占二十二．六三％、月領三萬至四萬元占一．八六％、月領四萬元以上只有萬分之一的九十九人。等於退休勞工的頂端，都還只是退休軍公教的低標。 另據統計，去年受僱員工平均經常性薪資（固定月薪）僅三萬八七一六元，平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）也僅有四萬八四九○元。

10個小時、65次表決通過 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨日歷經近十個小時、六十五次的表決，於晚間三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，行政院將設不當黨產處理委員會，政黨自一九四五年後取得之財產扣除黨費、政治獻金等後，推定為不當取得，應移轉為國有。對於處理國民黨不當黨產取得重大立法進度，民進黨立委在三讀後於議場振臂高呼，這是「台灣人民的勝利」！ 立院臨時會昨晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，這也是民進黨歷經五屆立院才完成追討不當黨產立法，民進黨立委高呼這是「台灣人民的勝利」。 （記者陳志曲攝） 國民黨長期黨政不分，外界質疑不少國家財產及早年接收的日產均成黨產，國民黨也成為全世界「最有錢政黨」，不僅造成政黨不公平競爭，也成為推動台灣民主的重大阻力。但因國民黨長期在立院居於多數，相關立法工作均遭杯葛，如今第九屆立法院在民進黨首度掌握多數下，終於在昨日完成立法。 「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，被列為新國會首次臨時會第一案，全案卅四條條文、法案名稱及五個章節名稱，民進黨團原估將用兩天的時間完成三讀，但朝野黨團協商後出現重大進展；原本要在廿個條文進行發言的國民黨團，同意僅於名稱、主管機關、年限、處理委員會的組成方式等四項條文發言，其他條文就直接表決，大幅縮短處理時間。 院會經過六十五次表決，終於在昨晚八點廿六分三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。 條例所稱政黨，是指在一九八七年七月十五日前成立之政黨並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者。附隨組織則是指獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。 條例也明定，「不當取得財產」是指政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產。 財產取得 自1945年後起算 條例規定，政黨、附隨組織在一九四五年八月十五日起取得或是交付、移轉、登記於受託管理人，在本條例公布日時尚存在之現有財產；或是政黨、附隨組織以無償或交易時顯不相當之對價取得之財產，在扣除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外，均推定為不當取得之財產，須於一定期間內移轉為國有或原所有權人所有。 且在條例公告實施後就禁止處分；所有經「不當黨產處理委員會」認定的不當黨產都需予返還，已移轉而無法返還者，則追徵其價額。 條例也訂定善意第三人的保障條款，善意第三人於應移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有財產上存有之租賃權、地上權、抵押權或典權等權利，不因此而受影響。

立法院長蘇嘉全落槌，宣告「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」三讀通過。（記者陳志曲攝） 2016-07-25  20:25 〔記者曾韋禎／台北報導〕歷經一整天的表決，立法院剛三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。未來國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助金、競選經費之捐贈、孳息以外之財產，都推定為不當黨產，自公告日起禁止處分，所有不當黨產都需予返還，無法返還者則追徵其價額。 政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例三讀通過，民進黨立委高聲歡呼。（記者陳志曲攝） 國民黨立委在不當條例三讀通過時，高舉標語抗議。（記者陳志曲攝） 立法院舉行臨時會審查政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，民進黨立委高舉手牌表達立場。（記者陳志曲攝） 新法規定在行政院下設「不當黨產處理委員會」，負責調查、追討不當黨產。委員由行政院長派任，同一黨籍者不得逾三分之一，委員會可向有關機關調閱所得、營業、納稅等資料，並可要求法人、團體或個人提供帳冊。 1945年至今所取得 都推定為不當黨產 新法明定規定，政黨財產除黨費、政治獻金、政黨的補助金及相關孳息外，政黨、附隨組織自一九四五年八月十五日至今，取得或交付、移轉、登記於受託管理人，並於條例公布日還存在的現有財產，都推定為不當黨產。 若經「不當黨產處理委員會」認定為不當取得之財產者， 應命該政黨、附隨組織或受託管理人於一定期間內移轉國有、地方自治團體或原所有權人所有；如該財產已移轉他人而無法返還時，應就政黨、附隨組織或其受託管理人之其他財產追徵其價額。 新法還訂定吹哨者獎勵條款，只要提供政黨、附隨組織、受託人，隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產之資料，而因此討回不當黨產者，就能獲得獎勵。

朝野協商 限表決20條爭議條文 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨就「不當黨產處理條例草案」進行長達十一小時的協商，民進黨團與國民黨團昨達共識，在三十四條條文中，只針對二十條有爭議的條文進行表決，並由各黨推派代表充分發言。立法院民進黨團總召柯建銘表示，下週一（廿五日）開始處理、天天開會到深夜十二時，預計用兩天完成三讀。 ▲立法院昨天舉行臨時會，民進黨團成員在議場振臂握拳或豎起拇指，呼口號宣示「不當黨產處理條例」一定要過。（記者方賓照攝） 柯建銘：天天開會到深夜12點 由於「不當黨產處理條例草案」列為本次臨時會首案，朝野立委昨紛紛提早到議場卡位，民進黨立委莊瑞雄、賴瑞隆、張廖萬堅成功守住主席台。讓民進黨籍的內政委員會召委陳其邁順利在會議開始後進行提案說明。 民進黨團隨後要求立法院長蘇嘉全召集協商，讓國民黨有表達意見的機會。國民黨團也提出黨版的修正動議，不過光是各項修正動議「案由」合計就多達六十五萬字，時代力量黨團不滿國民黨故意拖延，退席抗議。 對於國民黨盤算以數十萬字「案由」的修正動議案來達到拖延、癱瘓議事目的，陳其邁笑稱，「白痴，那是不用宣讀的」。國民黨團書記長林德福強調，案由當然要唸，如果民進黨團要採取多數暴力，就要有心理準備。他提醒，未來國民黨不排除複製七月十五日的模式，在報告事項就逐案表決，民進黨一定會嘗到苦果。 不過，朝野協商在昨晚七時多結束時，朝野已達初步共識。柯建銘說明，以往案由都只是刊登公報，國民黨也同意不必宣讀。他表示，協商氛圍大致良好，有理性對談，沒情緒性對罵，可惜時力未能繼續參加。 發言加表決 估計要19個小時 柯指出，雙方同意就包括名稱的二十條進行表決；大體討論時，民、國、時、親各有十五人、十五人、五人、四人發言三分鐘，總共約二小時。進入逐條討論時，各有五人、五人、二人、二人發言三分鐘，加上表決兩次，一條約需五十分鐘，二十條就是一千分鐘，大概要十七小時。總共要十九小時。 臨時會下週共有五天院會時間，柯建銘表示，民進黨委員的發言時間可以再做調整，以節省時間。如果每天開會時間都延長到深夜十二時，預計能以兩天完成「不當黨產處理條例草案」的三讀。希望國民黨團也能繼續來協商國營事業預算案，用最後三天通過攸關台灣經濟發展，也是馬政府所編列的五兆元預算。 柯建銘說，若在野黨執意大搞焦土戰，光報告事項逐案表決，立法院就徹底癱瘓了。他強調，協商是尊重少數黨，也能增進立法效率，過去處理「高級中等教育法」就整整協商三天，最後只表決兩項條文，「法官法」也是在協商二十次後，而在爭論二十三年後完成立法。