破解柯文哲關於新政治的謊言，第二篇。

剛剛看到有網友分享圖中這段文字，我必須說，這件事是千真萬確的。

台北市政府確實在柯文哲擔任市長期間實施過公文減章，減少所謂的「不必要的核章流程」。我舉個例子：

一個陳核到局處首長的公文，原本的流程是這樣：

科員-->股長-->專員-->科長-->出了科之後視需要會辦其他科室-->專門委員-->主任秘書-->副局長-->局長。

在柯文哲實施公文減章措施後，變成這樣：

科員-->股長-->科長-->出了科之後視需要會辦其他科室-->主任秘書-->副局長-->局長。

既然少了專員跟專門委員兩個非主管人員的審核流程，似乎有效率多了，對吧？

然而那只是從系統上的公文流程看起來是這樣，實際上各機關都還是沒有跳過這兩層核稿人員，只是變成專員跟專門委員核完稿後不蓋章而已。

為什麼各機關要堅持給專員跟專門委員核稿呢？這樣豈不是陽奉陰違，沒有跟上師傅的改革步伐嗎？

因為柯文哲這種作法，忽略了兩個實務上的重要問題。

第一個問題是公文品質的維持。消極層面來說，多一層核稿，等於是多一層公文不出錯的保險。積極層面來說，多一個人就多一種新的想法，可以在處理事情上產生腦力激盪的效果，畢竟沒有人能夠保證不會發生各級長官沒想到，專員跟專門委員卻想到的情形。

而且專員跟專門委員都是有主管歷練的人，他們先核稿過，也能有效減輕科長和主任秘書以上長官的核稿壓力。

第二個問題更重要，就是主管職人才的養成過程。

專員是升遷到科長跟主任級人員前的必要歷練，專門委員則是升遷到主任秘書以上長官的必要歷練。讓他們參與核稿，可以培養他們具備更高層級的核稿能力與系統性思考能力，這是他們升遷到更高層級的主管所需的必要訓練。

不僅如此，專員是科長的職務代理人，專門委員是主任秘書的職務代理人。如果專員和專門委員平時有在核稿的話，就會很了解科內或局內的業務跟發生的事情。遇到科長或主任秘書請假，專員和專門委員就可以無縫接軌的代理他們的職務，而不會出現臨時受命而完全無法掌握科內或局內狀況的情形。

這就是為什麼各機關在柯文哲實施公文減章的措施之後，仍然堅持要採取專員和專門委員只核稿不核章方式的原因。

這些柯文哲看的到嗎？他當然看不到。

柯文哲根本就不清楚實務運作的過程，也不了解每顆職章背後的意義，更無法體會很多做法之所以會那樣設計是有原因的。他只會用自己的想法來做事，覺得他可以做得到，為什麼別人做不到，然後就不管三七二十一的實施下去。

各機關為了不影響正常的運作程序，只好想出各種換湯不換藥的辦法，這樣既能滿足柯文哲各種奇怪的想法，又能保證公務的正常推行。

以上就是柯文哲「公文減章」措施的真相。

柯文哲就是個只會做表面功夫的人，他這樣亂搞之所以會沒出事，是因為底下的員工想方設法幫他規避了很多錯誤，但是他卻誤以為都是自己天生神力，威能無限。這使他一再自我膨脹，以為自己才是台灣的救世主，NO！沒那回事啦！