行政院長卓榮泰昨（19）日主持「行政院推動轉型正義會報」，同意中正紀念堂中長期轉型為「民主教育園區」。（資料照） 〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院長卓榮泰昨（19）日主持「行政院推動轉型正義會報」，原則同意中正紀念堂轉型目標為「歷史記憶保存」與「民主教育推廣」，中長期轉型為「民主教育園區」，藉以深化社會理解台灣由威權轉變到民主的歷程，並強化人權與法治價值理念。 文化部昨於會中報告「中正紀念堂轉型規劃」，卓揆聽取報告後表示，對未來轉型規劃方向，已朝向「歷史記憶保存」與「民主教育推廣」雙重目標，中長期將轉型為「民主教育園區」，有助深化社會理解台灣由威權轉變到民主的歷程，並強化人權與法治價值理念，因此行政院原則上予以同意。 卓榮泰要求，文化部應依專案小組建議，審慎規劃組織調整所需法制作業及園區空間轉型進程，並依期程規劃推動各項工作，且在過渡期間與短期內應持續辦理的教育推廣活動，擴大社會溝通的面向，並視法制作業進展，預作短、中、長期方案目標、期程、各方案銜接與整體因應規劃。 此外，為建構公私協力平台，會中也同意委員提案，成立「強化民主韌性專案小組」，預計由行政院副院長鄭麗君擔任主持人，其餘成員包含行政院政務委員林明昕、國發會主委劉鏡清，及民間委員互推4位至6位擔任。

中選會委員會議昨決議，「反廢死」公投案不符合規定，礙難辦理公民投票。 （記者鍾麗華攝） 〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院日前分別通過「反廢死」與「核三延役」兩件公投案，中選會委員會議昨決議，「反廢死」公投案並非「重大政策之創制或複決」，不符合公民投票法第十五條第二項規定，礙難辦理公民投票。「核三延役」公投案則符合規定，將於八月廿三日投票。 立法院十六日通過國民黨團所提的反廢死公投，公投主文為「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決』之政策」。廿日通過民眾黨團所提的核三延役公投，公投主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」 死刑案 憲法法庭裁判拘束各機關 針對「反廢死」公投不符公投法規定的理由，中選會表示，依憲法法庭二○二四年憲判字第八號判決，科處死刑之判決，應經各級法院合議庭法官之一致決。憲法訴訟法第卅八條規定，憲法法庭裁判，有拘束各機關及人民之效力；各機關並有實現判決內容義務。基於權力分立及立法權受憲法拘束之原理，立法院亦須受憲法裁判內容之拘束。 針對「核三延役」公投，中選會表示，本項公投提案屬能源政策，且是針對已於五月十七日停止運轉的第三核能發電廠交付公投決定是否繼續運轉，應屬「重大政策之創制或複決」範疇。 藍白兩黨強力通過上述兩公投案，綠營則質疑在野黨企圖讓公投綁大選，凝聚支持者對罷免案投不同意票。 對於公投是否綁大選，中選會副主委陳朝建說，每一罷免案皆有其處理程序與期程，地方選委會查對後報中選會，中選會如宣告成案，則於成案後二十日起至六十日內辦理投票。

行政院長卓榮泰16日到桃園視察中油觀塘接收站（三接）及台電大潭廠增建計畫，並聽取相關簡報。（記者周敏鴻攝） 台灣進入非核時代 〔記者鍾麗華、周敏鴻／綜合報導〕核三廠二號機今除役，台灣正式邁向非核家園。行政院長卓榮泰昨與媒體茶敘時表示，為尊重「核子反應器設施管制法」修法內容，在核三廠二號機停役後，核安會須制定子法，規範檢查核三廠安全實質程序，相關時間難以估計，牽涉到設備更換與更新能力，這些都還在未定之中。 台電估備載容量少3％ 但仍在安全範圍 立法院院會十三日三讀修正核管法，延長核電機組運轉年限最長二十年，各界關注核三廠二號機是否延役。 卓榮泰說明，核三廠二號機除役後，台灣將進入沒有核能發電的階段，根據估計，核三廠二號機停止發電後，屆時備載容量率會降低三％，但現在夜間備載容量仍有十％以上，日間則為十二％至十五％間，即使減掉三％，仍維持在安全範圍。 核三2號機除役 待核安會規範安檢程序 卓榮泰提到，為尊重核管法修法內容，在核三廠二號機停役後，核安會須制定子法，規範檢查核三廠安全的實質程序。台灣曾有核電廠延役經驗，但能否完全移轉到核電廠重啟，仍須核安會專業技術認定。 卓榮泰透露，政府近日與台電、核安會有諸多討論，「到目前為止，仍無法精確算出程序要多久」，須待子法完備後才能做政策討論與決定，包括要怎麼重啟、要不要重啟、何時進入安檢，但時間還難以估計，牽涉到是否有足夠設備和能力來更新機組，這些都還在未定之中。 2032年前不缺電 卓榮泰昨也視察中油觀塘液化天然氣接收站、台電大潭廠增建計畫。卓揆強調，台電的各大電廠加上民營電廠的供電能量，相信二○三○年、甚至二○三二年之前，即使台灣的高科技、半導體、人工智慧等產業高速發展，台灣也能用電無虞。 他詢問台電三個問題，關於核三廠二號機除役工作，是否安全順利地進行中？大潭電廠的發電機組滿載後，能否取代核三廠二號機對台灣整體供電的需求量？未來所有重大的發電機組工程，能不能如期上路？台電董事長曾文生都給予肯定的答案。

近日傳出有台灣統一教信徒在廈門因為傳教被拘押。對此，海基會副秘書長黎寶文昨在例行記者會上證實此事，他並提醒，中國對於宗教態度是允許民間交流，但是不允許在當地宣教。 （記者鍾麗華攝） 〔記者鍾麗華／台北報導〕繼去年十月有三名台灣一貫道親在中國遭逮捕後，近日又傳出有台灣的統一教信徒在廈門因為傳教被拘押。海基會副秘書長黎寶文昨證實此事並強調，中國允許宗教交流，但不允許在當地宣教，提醒國人注意。 媒體報導，台灣民眾張棟澈的父親張丕賢、母親呂嘉珍，因為在中國傳教而遭到廈門公安指控涉及「利用邪教組織破壞法律實施」而遭到羈押。張丕賢已於二月十二日獲准交保，但呂嘉珍至今仍被關押在廈門市第一看守所。 張棟澈日前受訪時說，他的父母是在一月十二日做禮拜時被逮捕；當天同時有多人被帶走訊問，至少五名台灣人和兩名中國人遭拘留。過去父母以及其他統一教信徒在當地聚會傳教，官方並未有任何禁止。 黎寶文昨證實，海基會接獲家屬陳情，有兩名統一教信徒在中國遭到逮捕，我方依照標準作業程序發函給中國海協會做協處，並通報法務部與刑事警察局。

立法院長韓國瑜昨召集朝野黨團，協商中央政府總預算後續相關處理事宜。（記者廖振輝攝） 朝野協商破局 今送出立院 政院將提覆議 〔記者鍾麗華、陳政宇／台北報導〕立法院長韓國瑜昨召集朝野協商，但未達共識，立法院預計今天送出總預算。行政院對此說，為讓政府能正常運作，在收到總預算案之後，將研議合法合憲的救濟方式。據悉，行政院將對總預算提出覆議。 行政院秘書長龔明鑫列席協商時說，行政部門在總預算案三讀通過後重新檢視，發現行政處理上有些窒礙難行，盼有機會提出解決之道。 龔明鑫昨接受本報專訪另強調，這次朝野協商有很多人做了很多努力，包括賴總統召集五院會商，行政院長卓榮泰也特別請韓院長幫忙，最後還是沒有共識，不過，行政院會窮盡一切可能，把窒礙難行之處獲得解決，卓揆會做通盤性考量。 總刪減數認定 有636億落差 龔明鑫︰要政院自行刪減 不符憲法責任政治 龔明鑫指出，主計總處已盤點總預算十二項窒礙難行之處，對於總刪減數，主計總處計算是一四三九億元，但在野黨認為是二○七六億元，中間落差六三六億餘元，立法院決議要讓行政院自行刪減，這不符憲法責任政治，「誰刪的，誰要負責」，而且立院要刪減也應指定對象、機關或事項。 龔明鑫解釋，以主計總處計算的一四三九億元來看，分成兩個部分，一是行政院撥補台電一千億元，這對台電財務非常重要，若被刪減，台電無法永續經營。另外，四三九億元部分，包括監察院、行政院院本部或總統府等機關的業務費，被大量刪減幾乎無法執行業務，雖韓國瑜提到可動支預備金的方式，但這仍要經過立法院同意。 在總預算凍結的部分，龔明鑫指出，立院凍結數高達一三八一億元，過去三年平均僅一四○億元，雖然在野黨提到二○○六年也曾發生凍結數較高的情況，但當時提案僅約一、兩百項，解凍比較單純，「現在提案有上千個，不知道要如何排審」？ 主計總處主計長陳淑姿列席朝野協商時也說明，依立法院審議結果，行政院尚須自行刪減六三六億元，龐大金額仍有困難。 陳指出，預算刪減、凍結集中特定項目及機關業務，刪減幅度嚴重影響基本運作和維持，若照議案執行，建請辦理預算流用、動支預備金，或以追加預算的方式調整，但追加預算通過前會有空窗期，盼空窗期能由各單位辦理暫付；另，預算凍結數創近年新高，若執行時再申請解凍，也會產生空窗期，希望儘速安排相關解凍條件，機關送達後，由立法院各委員會審查、解凍。 行政院發言人李慧芝表示，政院將持續透過各種方式持續努力，持續推動福國利民的政策，讓國家繼續穩定向前。

立法院通過今年度總預算，歲出大砍2075億創歷年新高，行政院長卓榮泰昨在院會表示，地方補助將先凍結50％。（記者廖振輝攝） 已核定補助 年後收回重新核定 〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院通過今年度總預算，歲出大砍二○七五億創歷年新高。行政院長卓榮泰昨在院會表示，請秘書長龔明鑫與副院長鄭麗君整合去年一整年核定補助的案件與預算，各個部會自己執行的業務跟預算，有補助到地方，年後收回重新核定，如果補助地方一律先凍結五十％，跟地方好好來談。國家陷入這樣的絕境，先保護行政院做起，收回所有補助案。 首要原則 不影響弱勢福利政策 卓揆也在院會後記者會解釋，在去年至今的八個月中，很多預算執行計畫是延續到今年，已核定的部分全部送回行政院重新核定，必須要就時程做重新認定，預算結構要重新調整。 卓揆說，中央對地方政府的補助案非常多，沒辦法一時之間統整，年後行政院會詳細整理，但是第一個原則是，凡是不直接牽涉到弱勢團體人民的直接福利政策，單單是補助的部分，先凍結五十％。 針對補助案件數與相關的經費，行政院發言人李慧芝補充，會請各部會盤整，預計過年後才會得到詳細數據。主計總處主計長陳淑姿也說，因各計畫審查機關不同，如科技部分是國科會、公建部分是國發會，所以各項計畫的檢討要年後才會彙整出相關結果。 事實上，行政院去年編列今年度總預算時，中央對地方補助的一般性補助款二五○一億餘元，較去年增加一九九億餘元，其中教育補助款今年原編列六五九億餘元、社福補助六一七億餘元、基本設施補助四八三億餘元、其他基本支出補助二二二億餘元、平衡預算補助五二○億餘元，不過部分預算已遭刪除。

藍白上月強行通過「憲法訴訟法」修正草案，行政院今天提出覆議，院長卓榮泰在院會中表示，修法以立法凌駕司法，用不合理門檻，對憲法法庭運作造成實質影響。（行政院提供） 〔記者鍾麗華／台北報導〕藍白去年12月在立法院強行通過「憲法訴訟法」修正草案，行政院今天提出覆議，預計下午送至立法院。行政院提出三大覆議理由，包括：1、修法妨礙憲法法庭運作，門檻過高且缺乏彈性，恐癱瘓憲法法庭。2、破壞憲政秩序，高度壓縮司法運作空間，違反權力分立。3、影響權利救濟，無法有效解決憲政爭議，喪失權利救濟功能。 行政院長卓榮泰在院會中表示，憲法訴訟法修正條文第30條第2項至第6項，以立法凌駕司法，用不合理門檻，對憲法法庭運作造成實質影響，違反司法院大法官憲法忠誠義務，嚴重影響人民及機關尋求救濟或解決憲法爭議的權利，對憲政秩序造成危害。 卓榮泰指出，修正條文第4條第3項規定，對總統提名大法官後，立法院行使同意權的期限沒有規定，無助維持憲法法庭穩定運作，欠缺規範實義。另修正條文第95條規定，使現任大法官無法行使憲法上職權，癱瘓憲法法庭運作，且因欠缺過度條款設計制定，原屬憲法法庭案件無法妥善處理，有窒礙難行之處。 卓榮泰強調，我國憲法是採取五權分立的五院體制，憲法機關的權利行使，不能違反權力分立與制衡的原則，也不能侵害其他憲法機關的權力核心範圍，或對其他憲法機關的權力行使造成實質妨礙。立法對大法官行使職權的方式不得過度干預或造成實質妨礙，否則即侵害司法權行使之權力核心範圍，違反權力分立與制衡原則。 卓榮泰說，行政院作為國家最高的行政機關，有責任捍衛憲政秩序，並守護人民的基本權利。透過覆議，希望透過憲政運作的過程，請立法院再次審議法案的內容，找出符合憲政與國家利益的最大共識，並妥善回應公民、社會與各界的訴求，維護憲政體制的健全運作。

藍白強行通過「亂政3法」，行政院長卓榮泰表示，將依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 （資料照） 〔記者鍾麗華／台北報導〕藍白立委憑藉人數優勢，昨在立法院會表決通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法，行政院長卓榮泰今（21）日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 卓揆強調，罷免是直接民權的展現，然而「公職人員選舉罷免法」修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，有窒礙難行之處。 卓揆表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去（2023）年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。 卓揆指出，本次「憲法訴訟法」的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。 卓揆進一步表示，有關「財政收支劃分法」部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。 卓揆說明，在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。 卓揆強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。

行政院六大區域旗艦計畫及關鍵基礎建設。（行政院提供） 〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院經發會12日召開第3次會議通過「6大區域旗艦計畫」，行政院並規劃在各縣市推動包括軌道、公路、醫療、居住、農業、水資源、文化、觀光等超過140項重要建設，目前已有100餘項刻正執行中，盼增加在地就業機會、人口均衡移動，縮小城鄉與貧富差距。 12日會議以「均衡台灣」為主軸，針對「6大區域產業及生活圈」及「均衡台灣重大建設」兩大議題進行討論。行政院長卓榮泰表示，每個區域都有其獨特的產業、文化及生活特色，政府也累積近1年時間走訪全國各縣市，盤點超過140項重要基礎建設。 6大區域旗艦計畫包括「北北基宜首都圈黃金廊帶」、「桃竹苗大矽谷」、「中彰投雲精密智慧新核心」、「嘉南高屏大南方新矽谷」、「宜花東屏南東部慢活城鄉」、「金馬澎低碳樂活離島」。 北北基宜鎖定科技創新、海洋創新與觀光雙廊帶、綠色智慧走廊、安控、生技醫療；桃竹苗大矽谷將打造半導體、AI、次世代通訊、生醫產業生態圈等；中彰投雲則以光產業、精密機械產業智慧化、零廢產業、航太及無人載具、移動產業智慧化、觀光等。 至於嘉南高屏以AI、金屬加工、車用零組件、安控、智慧農業、智慧餐飲、加速綠能及健康產業轉型為主；宜花東屏南則鎖定觀光文創、大健康產業及數位游牧等；金馬澎著重低碳永續、綠色觀光。 卓榮泰表示，政府將從國家整體觀點，推動產業發展與公共建設均衡布局。六大區域旗艦計畫將融入區域治理思維，結合在地特色、資源等元素，打造六大區域產業與生活圈，以促進地方就業、產業及繁榮發展。 卓榮泰指出，請各主管部會後續積極推動相關計畫，其中北北基宜「首都圈黃金廊帶」及中彰投雲「精密智慧新核心」部分，請經濟部儘速規劃擬訂推動方案陳報，其他區域產業發展則按已核定的方案或計畫持續推動執行。 針對「均衡台灣重大建設」，卓榮泰表示，將在各縣市推動140項重要建設，發展6大區域產業及生活圈的關鍵基礎建設，目前已有100餘項刻正執行中，至於目前尚在規劃的項目，也會在最短時間內完成規劃，儘速推動。他也請相關部會首長積極爭取立法院支持明年中央政府總預算審查，以及爭取「財政收支劃分法」制度的合理性，維護中央政府推動各項政策的國家實力。 行政院長卓榮泰今主持「行政院經濟發展委員會」第3次會議。（行政院提供） 行政院經發會今天召開第3次會議通過「6大區域旗艦計畫」。（行政院提供）

陸委會昨宣布中國「懲治台獨廿二條」，嚴重威脅國人的人身安全，赴中港澳旅遊警示提升為「橙色」，建議國人避免旅行。（記者林哲遠攝） 〔記者林哲遠、鍾麗華、施曉光／台北報導〕中國日前公布「懲治台獨廿二條」，最重判處死刑，陸委會昨宣布，近期中共發布「關於依法懲治台獨頑固份子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」，嚴重威脅國人的人身安全，即日起提升赴中港澳旅遊警示為「橙色」，建議民眾「避免非必要旅行」。 中國懲治台獨 嚴重威脅國人安全 陸委會副主委梁文傑昨在記者會指出，美國去年七月因中共頒布「對外關係法」，把旅遊燈號警示提升至第三級，與我方橙色燈號是一樣的。此事對台灣人的影響，可能比美國人還要大，因此維持與美國相同燈號，但無論美國、台灣的燈號提醒都是警示性質，不會強制國人不能前往。 梁提醒，民眾應慎思赴中港澳的必要性，並強烈建議非必要宜避免前往。在當地也建議應避免觸及或討論敏感議題及事務、拍攝港口、機場、軍事演習場所、攜帶政治、歷史、宗教等書籍。 美國也提升警示 非必要勿到中國 他強調，此舉並非反制措施，是為了提醒及保護民眾。包括八旗文化總編輯「富察」李延賀、台灣民族黨副主席楊智淵等，遭中共以涉嫌違反「反分裂國家法」拘禁至今。他們遭捕原因都不是在中國的言行，而是在中國以外的言行，陸委會提出警示並非空穴來風。 行政院發言人陳世凱昨也提醒，中國意見與法律程序不明確，民眾應慎重考慮前往中國的必要性，在中國的民眾也要注意自身安全。 不過，國民黨批評，賴清德總統上台後，兩岸只剩政治喊話與軍事對立，陸委會調升旅遊警示，並非區域穩定的正面發展。

美國眾議院表決通過法案，限期中國「字節跳動」公司在立法後6個月自短影音平台TikTok撤資。（法新社）   〔記者鍾麗華、徐子苓、吳柏軒／台北報導〕美國眾議院通過立法「保護美國免受外國對手控制之應用程式侵害法案」，要求中國公司「字節跳動」從TikTok（抖音國際版）撤資，否則將祭禁令。對於台灣是否禁用？行政院發言人林子倫昨表示，會持續關注美國國會立法進度，綜合考量各界意見。 國科會主委吳政忠昨在立法院指出，對於TikTok，行政院、數位部可能會提出新建議，看看如何與民主自由國家一起阻止假訊息傳播。數位部則說，涉及適法性與可行性等影響因素評估，將持續關注美國立法進度，並由行政院決定。 林子倫在行政院院會後記者會回應，威權專制國家經常利用自由民主國家言論自由，例如透過社群網路等平台，操弄民主國家選舉，影響選舉結果。TikTok實際上已經變成某些國家認知作戰平台，政府已提高警覺，在二○一九年就禁止公部門使用。 數位部次長李懷仁表示，數位部已經要求TikTok比照國內其他跨境大型平台的做法，也就是爭議和危害訊息必須快速下架，並與他們建立快速聯絡機制；TikTok新加坡總部高層二月曾親自來台拜訪數位部，雙方會保持密切聯絡，也會協助其他部會跟TikTok總部建立直接的溝通管道。 數位部發布聲明說，我國二○一九年起已將TikTok列為「危害國家資通安全產品」，禁止政府部門使用，國安系統近日也公開表示，TikTok資安風險已經連動到國安問題。 數位部指出，已要求TikTok比照其他跨境大型平台業者（例如Meta、Google、LINE、X等），與我國政府建立跨部會直接溝通管道，針對TikTok平台上的違法行為，以快速通道機制進行即時通報與處理。 數位部強調，是否禁止民眾使用TikTok是重大政策，也涉及適法性與可行性等影響因素評估，數位部會持續關注美國國會立法進度，並參與行政院跨部會會議，由行政院綜合考量各界意見決定。

    國立政治大學選舉研究中心重要政治態度分佈趨勢圖。（政大選研中心提供）   〔記者鍾麗華／台北報導〕政治大學選舉研究中心發布最新調查，認同自己是台灣人比率為61.7%，近4年都在6成以上，認同是中國人為2.4%，創1992年調查以來新低。至於在統獨立場上，希望永遠維持現狀達33.2%，創1994年調查以來新高。 政大選研中心昨公布「重要政治態度分布趨勢圖」，其中對於「台灣民眾台灣人/中國人認同趨勢分布」，認同自己是台灣人為61.7%、認同自己是中國人的比率為2.4%，兩者都認同為32.0%。 值得觀察的是，台灣認同自1992年開始調查，整體呈現上升趨勢，並在2008年與「既是台灣人也是中國人」拉開差距，近4年都在6成以上。認同自己是中國人的比率從1992年開始調查的25.5%，呈現下降趨勢，這次調查僅2.4%，創調查以來新低；兩種身分都認同的比率為32.0%。 在「台灣民眾統獨立場趨勢分布」，希望永遠維持現狀的比率達33.2%，創下1994年調查以來新高，長期呈現上升趨勢；維持現狀再決定為27.9%；儘快統一為1.2%，長年下來皆未超過5%，而偏向統一為6.2%，長期呈下降趨勢。另外，希望儘快獨立3.8%，也是逾20年來低點，而偏向獨立21.5%，雖為近5年低點，長期仍呈上升趨勢。 至於政黨偏好趨勢分佈，支持民進黨者從2022年的30%略降為2023年的28.3%、國民黨從15%上升19.4%、民眾黨從8.3%成長14.3%、中立無反應者為從45.9%降為36.9%。 政大選研中心調查資料來自於每年或是每半年的民意調查，每個資料點代表每年底合併（1月至6月合併資料於年中公布）的結果，並經過加權處理。

面對新民意、新國會，行政院長陳建仁昨拜會立法院長韓國瑜與朝野黨團，陳建仁以一貫的笑容與溫柔堅韌的態度，讓韓國瑜當場表態，立法院一定配合行政院，只要對台灣人民福國利民的事情，全力支持。 （記者羅沛德攝）   在今年一月十三日總統與立委大選後，陳內閣雖是號稱「看守內閣」，卻不因看守而讓政務停滯，每天仍戰戰兢兢推動政策，讓國家進步、維持台灣競爭力，也讓新總統賴清德上任後，內閣團隊能無縫接軌，順利承接。 陳建仁在選後循憲政慣例率內閣總辭，獲得蔡英文總統慰留，陳內閣留守到五二○。陳建仁在行政院新春團拜時即坦言，雖然目前是看守內閣，但每一天仍要推動國家進步，照顧民眾大小事。而選舉已落幕，三個政黨沒有誰全贏或全輸，期待朝野團結合一，國家才能穩健向前。 事實上，陳建仁在選前已規劃長達四個月的看守期間，要推動的施政工作，包括「零到廿二歲國家一起栽培」、勞保基金永續，並持續推動經濟政策。 農曆春節後首次的行政院會，就安排十一項議案，包括「海洋保育法草案」、「遠洋漁業條例修正草案」與「野生動物保育法修正草案」等，還有今明兩年也核定十一．二億元組機器人救災車隊。 面對新民意、新國會，陳建仁昨也拜會立法院長韓國瑜與國民黨、民進黨與民眾黨團，陳建仁以一貫的笑容與溫柔堅韌的態度，讓韓國瑜當場表態，立法院一定配合行政院，只要對台灣人民福國利民的事情，全力支持。在野黨團也針對兩岸關係、食安議題、引進外籍移工、NCC委員人選提名案等議題提出建言，陳建仁一一回應說明，雙方有好的開始。 陳建仁在五二○後或將離任，但陳內閣仍全力以赴完成最後一哩路。而賴清德已表態，將以「民主大聯盟」理念組閣，不只閣揆要推出好人才，各部會首長也不全是民進黨。 目前閣揆人選傳出至少五人，包括行政院副院長鄭文燦、民進黨前主席卓榮泰、總統府秘書長林佳龍、前文化部長鄭麗君與中研院院士朱敬一，據了解，新內閣人事將在四月底前底定、五二○就定位。不管由誰組閣，相信在蔡政府的基礎上，新政府的政務必能順利推展。

國民黨持有的中投、欣裕台公司股權屬不當取得財產，最高行政法院昨判國民黨敗訴確定，156億元資產確定須移轉為國有。（資料照）   〔記者鍾麗華／台北報導〕最高行政法院昨天駁回國民黨上訴，確認黨產會針對中投、欣裕台兩家國民黨營事業156億元股權收歸國有處分，全案確定，對此，黨產會今天發布新聞稿說，收歸國有後，將納入行政院促轉基金，作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務之用。 黨產會說，昨日最高行政法院駁回中國國民黨上訴，確認黨產會針對中投、欣裕台兩家國民黨營事業股權收歸國有處分並無違誤。 黨產會指出，本案緣於2016年黨產會所做，認定國民黨營中投、欣裕台兩家公司所有股權皆屬不當黨產，令收歸國有之處分。纏訟7年至今，欣見行政法院贊同黨產會對於事實的詳實調查及法律見解，將中投、欣裕台兩家公司所有股權判定為不當黨產，收歸國有。促成大法官釋字793號解釋所示，追討不當黨產以確立憲法所彰顯之自由民主憲政秩序價值。 黨產會說，期待其餘審理中之案件，也能回應全民對轉型正義工程之期待，匡正威權時期的不公不義，將威權政黨及其附隨組織不當取得之財產，早日歸還全民與原權利人。 黨產會說，收歸國有的財產將用於全民，不會變成任何政黨的私產，依促轉條例第7條將納入行政院促轉基金，作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務之用。

根據台灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs）公布的研究報告，TikTok（抖音國際版）在選戰期間，資訊操弄有明確政黨傾向，壓倒性支持民眾黨總統候選人柯文哲。（美聯社）   〔記者鍾麗華／台北報導〕根據台灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs）近日公布的研究報告，TikTok（抖音國際版）在選戰期間，資訊操弄有明確政黨傾向，壓倒性支持民眾黨總統候選人柯文哲，不僅網路聲量集中，貼文為藍綠政黨候選人4倍，且76％論述多為正面。 根據台灣AI實驗室報告，總統大選期間，TikTok偕同操作的影音發文中，提到「中國」大於「台灣」、「美國」、「日本」的發文數。提到「中國」的發文數中有62％是支持中國，最多的兩種論述是讚賞中國、中國應該統一台灣。提到台灣的發文數中有95％是負面敘述，最多的兩類敘述是民進黨毀掉台灣、台灣應該被中國統一。 台灣AI實驗室指出，從去年9月至今年1月大選前，柯文哲聲量明顯高於國民黨總統候選人侯友宜、民進黨總統候選人賴清德，為兩人的4倍左右，柯為28803則，侯為7326則、賴僅6523則。 在發文中，76％是支持柯文哲，主要論述包括柯文哲是唯一選擇、藍綠都腐敗台灣應該改變；提到侯友宜者，有55％為負面論述，主要包括侯友宜沒有柯文哲好、侯友宜不適任總統，國民黨應該重新初選；提到賴清德的貼文有67％是負面論述，主要包括賴清德是騙子、投賴台灣成為戰場，賴清德的財產都放在美國。 台灣AI實驗室創辦人杜奕瑾在「大選期間台灣網路訊息操作觀察報告與討論會」提及，可以明顯看出境外勢力操作社交媒體平台，短影音透過TikTok、抖音等媒體平台傳播，確實對各種議題造成很大影響力。他並呼籲各方應推動立法，對社交平台進行管理，但應是從「保護數位人權」出發，而非內容審查管制。 競選2024總統失利的台灣民眾黨主席柯文哲（右）與競選搭檔吳欣盈（左）。（資料照，記者陳志曲攝） 根據台灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs）公布的研究報告，TikTok（抖音國際版）在選戰期間，資訊操弄有明確政黨傾向，壓倒性支持民眾黨總統候選人柯文哲。圖為台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾。（資料照）

     台灣大選13日已落幕，是全球首場的總統選舉，今年還另有13個國家舉行總統大選，其中最重要的是11月5日的美國總統大選。（資料照）   〔記者鍾麗華／台北報導〕台灣大選13日已落幕， 是全球首場的總統選舉，而今年還另有13個國家舉行總統大選，其中最重要的是11月5日的美國總統大選。烏俄戰事尚未結束，而今年烏克蘭與俄羅斯都將舉行總統大選，不過，烏克蘭原訂3月31日舉行，可能因戰事調整。 根據行政院經貿談判辦公室彙整，今年全球共有14個重點國家舉行總統大選，除台灣在1月13日，薩爾瓦多也將在2月4日舉行，印尼是2月14日、俄羅斯則在3月15日至17日、烏克蘭原訂3月31日可能因戰事調整。 巴拿馬總統大選則於5月5日舉行、南非5月中旬、多明尼加是5月19日、墨西哥 6月2日、斯里蘭卡在9月前、烏拉圭10月27日並於11月24日舉行第二輪投票、美國11月5日、帛琉11月12日、委內瑞拉預估12月。 在國會改選的部分，孟加拉已在1月7日舉行、台灣是1月13日、巴基斯坦2月8日、印尼則與總統大選同步在2月14日、柬埔寨2月25日僅參議院改選。印度國會改選的日期未定，暫訂4或5月；韓國雖於2027年總統大選，但國會於今年4月10日改選；巴拿馬5月5日與總統同步選舉，南非5月中旬國會改選，並由議會選出總統。 多明尼加與墨西哥的總統與國會同步，分別是5月19日與6月2日，歐洲議會於 6月6日至9日改選；蒙古國總統大選2027 年舉行，但今年 6月28日先舉行國會選舉。斯里蘭卡預估3月國會改選，美國則與總統大選同步11月5日，帛琉為11月12日。英國也將於2025 年1月28日前國會改選，但日期未定。 根據行政院經貿談判辦公室彙整，今年全球共有14個重點國家舉行總統大選。（行政院經貿辦提供）

  行政院長陳建仁表示，政府會審慎處理TikTok（抖音國際版）。據了解，行政院近期將召集法務部、NCC、數位部、陸委會等相關部會，就法律面、技術面提出討論，並提出政策思考方向。（美聯社檔案照） 〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院長陳建仁表示，政府會審慎處理TikTok（抖音國際版），據了解，行政院近期將召集法務部、NCC、數位部、陸委會等相關部會，就法律面、技術面提出討論，並提出政策思考方向。至於520前，是否會提出具體政策？官員認為，如果有共識的話，也不能完全排除可能。 政院官員表示，相關政策必須有一個整體性規範，畢竟法律不可能只針對某個APP或媒體平台，這樣會失其標準，仍要通案考量，才能拉高到政策、法律處理層級。但也必須思考，如果沒有法律，怎麼跟這些平台業者溝通協調，促其遵守與落實社群平台守則。 官員指出，我國現在雖沒專法，但可以從網路有害內容的角度切入，有國家發現，TikTok對兒少身心健康影響很大，或是有個資外洩與衍生詐騙等問題，這些在台灣現仍可引用現有的相關法律處理，甚至近期質疑作票的謠言影片，中選會也依法提告。 雖然相關規範分散在不同法律，不過，官員認為，整體性規範仍有其必要，但以法律管理TikTok，在民主法制國家面臨極大挑戰，因為涉及言論自由，不是單純容易處理，「那條線要怎麼畫」，平台業者要不要負言論審查責任，都值得思考。也因此全世界只有印度、尼泊爾禁TikTok，其他國家要如何規範也都在研究中。 官員說，有人主張直接禁掉，但是否會像「禁書」一樣，越禁就越想看；而影音平台的流行轉速很快，會不會有另一個新平台替代，而禁了TikTok，它在其他平台還能看得到，另外，平台沒有落地屬境外管轄，管轄權要如何處理規範，相關的網路治理問題，都必須加以深入討論。

2024總統選舉電視辯論會。（台北市攝影記者聯誼會提供） 〔記者鍾麗華／台北報導〕民眾黨總統候選人柯文哲今天在辯論會交叉詰問時，詢問民進黨總統候選人賴清德如何推動台獨。賴清德表示，台灣主權獨立屬於2300萬人所有，不屬於中華人民共和國，中華民國跟中華人民共和國互不隸屬，這就是台獨的定義。對此，中國國台辦跳腳，並稱賴是宣揚「台獨」謬論、販賣「兩國論」，污蔑攻擊中國，叫囂「以武謀獨」。 根據中國官媒「環球網」報導，國台辦晚間發布新聞稿指出，賴清德在30日的辯論會上宣揚「台獨」謬論、販賣「兩國論」，污蔑攻擊中國，叫囂「以武謀獨」，言語之中充斥著對抗思維，再次暴露出其頑固「台獨工作者」、「兩岸和平破壞者」、「台海兵凶戰危製造者」的真面目。 國台辦聲稱，2016年民進黨上台以來，拒不承認一個中國原則和「九二共識」，推行「台獨」分裂路線，進行謀獨挑釁，肆意破壞兩岸關係和平發展，粗暴阻撓限制兩岸交流合作，不斷推高台海形勢緊張動盪，是導致台灣陷入兵凶戰危險境的最大亂源，是兩岸交流合作嚴重受阻、廣大台胞切身利益嚴重受損的罪魁禍首。「作為民進黨當局頭號人物、現任民進黨主席，賴清德對此難逃其責。」 國台辦並正告賴清德，「台獨」與台海和平水火不容，「反對台獨分裂圖謀的行動堅決有力，粉碎「台獨」行徑、維護國家主權的能力堅不可摧，解決台灣問題、完成國家統一的意志堅定不移」。 國台辦稱，「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整從未分割也不容分割，這才是台海現狀。」只要堅持「九二共識」、反對「台獨」，兩岸關係就能重回和平發展正軌，兩岸協商談判就可以恢復，兩岸交流合作就可以順暢開展，兩岸同胞特別是台灣同胞就能過上和平、安寧、富足的好日子。

   蔡英文總統推動軍公教年金改革，為任內重要政策之一，因此年改逾5年，總計挹注退撫基金款項達2200億元。 （資料照）   〔記者鍾麗華／台北報導〕蔡英文總統推動軍公教年金改革，為任內重要政策之一。明年退撫基金收繳1506億638萬元，較今年增10.92%，也較2022年增24.25%，主是新增政府撥補100億元，另年改節省經費明年累計達2100億餘元，因此年改逾5年，總計挹注退撫基金款項達2200億元。 2018年7月起年改後，透過逐年調升退撫基金提撥費率，原提撥費率為12%，自2021年起逐年調升1%，至2023年調整為15%，並將調降退休所得和優惠存款利率所節省經費全部挹注退撫基金，以增加基金財源。 根據退撫基金管理委員會統計，年改節省的經費與國軍配合精簡政策，2020年合計240.77億元，2021年386.86億元、2022年421.70億元、2023年511.64億元、2024年539.04億元，累計年改節省金額至明年底超過2100億元，全數挹注退撫基金合計2100億元。 立法院預算中心報告指出，以明年的年改節省預計539.04億元為例，政務人員及公務人員為181.70億元、教育人員為 223.47 億元、軍職人員為33.87 億元及國軍配合精簡政策應挹注款 100 億元。 不過，基金參與人數由2013年62萬2197人逐年增至2020年67萬1550人，增幅7.93%；2021年起由增轉減，2022年減至66萬5805人，且2023年7月 1 日新進公教人員的退撫新制上路，與舊有退撫基金脫鉤，未來參與基金之提撥人數將呈縮減趨勢，基金收繳規模勢必受影響。 另，定期退撫給與人數快速累積，由2011年21萬2943人增至2022年38萬6800人，增幅 81.64%；定期退撫給金額由2011年357.44億元增至2022年1023.44億元，增幅 186.32%，支出規模迅速擴增；且自2019年起定期退撫給與金額占退撫支出比重均超過9成5。 至於退撫基金明年編列基金給付1186億4288萬4千元，較2023年1123億62萬4千元，增幅 5.65%；也較 2022年決算數1056億1349萬1千元，增加12.34%。在國人平均餘命延長趨勢下，未來退休給付恐日益沉重。

網路近日出現疑似行政院副院長鄭文燦與一名女子在飯店私會的影片，鄭文燦昨在臉書嚴正澄清，「我不是影中人」。（資料照）   〔記者鍾麗華／台北報導〕網路近日出現疑似行政院副院長鄭文燦與一名女子在飯店私會的影片，鄭文燦昨在臉書嚴正澄清，「我不是影中人」，他已透過律師針對散播影像的側翼粉專提告，追查影像來源、還原真相。 已對散播影像側翼粉專提告 鄭文燦前天受訪時表示，影像年代久遠，經過剪接，呼籲社會大眾不要任意影射。他昨再於臉書強調，網路流傳的四段影片，影像老舊模糊，透過片段剪接，移花接木，其目的性很清楚。他說，影片由四段不同時間的影像剪接而成，各段畫面時間不連續，穿著不同，更從短袖變成長袖；而後續散布的照片，也是昏暗模糊，目的一樣是為了擴大影射效果。 鄭文燦質疑，四段影像有諸多不合理，目的只有一個，就是要製造看圖說故事的效果。其中關鍵的一段影像，刻意遮蔽時間，仔細核對走入飯店房間的影中人，可以從各種特徵發現明顯與他不同。 行政院長陳建仁昨表示，鄭文燦第一時間已經對外說明，希望部分人士不要對這件事情多加影射。