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無論有沒有黑壓壓,社會住宅都必須蓋!
房價急速攀升,不只是台北居大不易,居住議題已經是台灣各都會區的問題,因此保護人民居住權利、只租不售的社會住宅成為政府居住政策的焦點,也是大眾非常關切的議題。 而最近因為各總統候選人都把居住議題作為主要政見,其中,要不要蓋社會住宅鬧得沸沸揚楊,許多人說空屋那麼多、少子化那麼明顯,蓋那麼多房子豈不是等著變成蚊子館?難道有空屋就不該蓋房子? 當然不是!重點是這些空屋在哪裡?是不是在大台北就業生活圈中?就業機會高、有人口紅利的地方,例如內湖區、南港區目前仍有住宅短缺現象;台灣地狹人稠,一般而言上班族可接受的通勤時間大約為30分鐘,而就大台北地區來看,夜晚點燈率最低的地方是淡海新市鎮、但就業績會卻是集中在台北市,淡水到台北市中心地區的通勤時間動輒一小時,雖然許多專家提出年輕人應該「以時間換取金錢」,先從通勤時間較長的地區入手,也許單身年輕人可以這麼選擇、對於有小孩的雙薪家庭而言,孩子如果在學校有狀況,豈非心急如焚?而父母回到家可能已經是孩子該休息的時間,那麼家人之間的相處時間就只剩下假日了! 除此之外,在租屋制度與法規並不完善、房東房客易有糾紛的今日,政府要如何讓屋主願意出租?即使屋主願意出租,但社會住宅更重要的是要照顧弱勢族群,包含中低收入戶與老年人,而這些人通常在租屋市場中居於劣勢,特別很多老年人即便有錢、屋主也不見得願意出租,但目前台北市社會住宅開放對象僅有20-45歲,老年人並不能申請。 即使在未來,政府基於財產權保障制度,並不能指定屋主必須將房屋出租給特定對象;此外,既有住宅的公共設施能否因應弱勢族群的需求?這些問題該如何解決? 換句話說,台灣目前的居住議題除了住宅持有分配不均,以及市中心房屋數量不足、租金高、租期短、保障不足、承租年齡侷限外,面臨高齡化社會與照護弱勢的需要,由政府所有的只租不售的社會住宅確實應該要蓋!社會住宅的核心理念是「只租不賣、弱勢優先、可負擔租金」,但除此之外,更重要的還有蓋在哪裡?如何去標籤化?如何避免周遭社區的反彈?未來該如何管理維護?相關的社會福利該如何配合?這都是地方及中央執政者必須審慎評估的項目!因此,社會住宅必須由中央與地方、民間與社會福利機構共同配合實施。 另外一個議題,由於少子化,學校目前班級人數大減,部分學校資源重疊,國中國小鄰近,中間卻有兩個大操場的形況在市區很常見到,未來若能整合教育資源,有效利用公共設施多目標使用(學校操場地下化停車場),在都市計畫通盤檢討中是否閒置的學校用地或機關用地,部分可考慮成為社會住宅評選區位之一,有效利用都市土地資源。地方興建社會住宅外,透過地方公共空間福利設施讓地方房價很可能不跌反升,並透過民間溝通降低週遭住戶的反彈聲浪,同時建議可以興建混居型的社會住宅以打破居住歧視,相關的醫療照護場所也要同步考量因應。所以社會住宅基於保障屋主的財產使用及處分自由、照護弱勢需求的原則下,當然要蓋! (DTRE德天國際地產分析師)
Riona
2016-02-04
立法院開工比一比
第九屆立法院開工,怎麼有的委員已經開始替人民擋下暴衝政策,有的委員卻還在那邊找戰犯啊? --- 就任未滿2天!新科立委連署5案防馬政府暴衝 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1593432
台灣賦格
2016-02-04
搞eTag不如開發APP
為了解決台北市的塞車問題,柯市長準備編列千萬以上的預算裝eTag來統計車流;這就好像在病人身上裝了心電圖,但心電圖不可能將病治好。 柯P首先要認知,台北市車比路多,本來就會塞車,因此塞車不是問題,民怨才是真正的問題!或許有人會說,民怨不就是因為塞車而來?當然不是,民怨真正的原因,其實是源於「沒有預期 」。 北市車比路多,本來就會塞車,因此塞車不是問題,民怨才是真正的問題。(資料照,記者羅沛德攝) 舉例來說,如果一個人出門之前就知道他要走的路線一定塞爆,而他又堅持開車出門,請問他還有什麼好怨的?塞車之所以引發民怨,是因為開車的人沒有預期會塞車,所以遇上塞車才會幹聲連連。因此答案很清楚,如果能讓大家充分了解道路訊息,民怨至少可以減少一半以上! 如何讓大家充分了解道路資訊?市府可以找專門做導航系統的業者,開發出加上道路資訊系統的APP,因為目前的導航系統只有路線導航,但沒有告訴用路人這條路線有沒有塞車,或是哪一路段車流量大,可以選擇其他替代道路,以及計算塞車狀況的預估到達時間等等。 試想,如果能讓用路人在出門前,將目的地輸入後就能了解以上資訊,用路人搞不好放棄開車而選擇大眾運輸系統,或是就算開車上路也不至於幹聲連連! 至於APP的道路資訊從何而來?其實現在的交控中心就有台北市道路的即時影像監控系統,只要每十到十五分鐘以人工方式輸入道路壅塞的狀況或百分比,讓APP可以抓到資料並研判路線狀況就足夠了。 當然,開發APP並不能完全解決塞車的問題,但至少可以讓民怨減少,這就是以心理層面來解決問題,比實質面的資源調度要來得有效得多,因為道路資源有限,心理資源無限,柯P不可不知。(作者業商,新北市民)
路懷宣
2016-02-04
下台的藝術
馬克吐溫說過:「觀眾不抱怨,那是一種讚美;如果觀眾抱怨,那也是讚美,只要沒用到暴力都好!」政治人物上台有的靠實力,有的靠運氣,下台則是要有智慧,最怕變成鬧劇,一旦鬧到崇禎皇帝那樣煤山上吊,那是悲慘武戲;一旦鬧到李後主那樣「倉皇辭廟」,則是淒慘文戲。 民主時代強調政權和平轉移,只要光風霽月,俯仰無愧,怕誰找碴?就怕內心有鬼,忙著遮掩卸責,腳步踉蹌,下台身影就難看。 國民黨中央昨天提出的檢討報告,明指馬英九總統八年施政不得人心是敗選的首要原因。前行政院長毛治國身為馬團隊的執行官,一敗選就耍賴,一句抱歉也沒說就閃人了,從道德、倫理到情義,一無可取。怪的是,同志不罵他,監察院也不彈劾他,一路往下墜落的國民黨顯然還沒看到谷底。 張善政內閣至少認真清理戰場,全面審視了一四九項法案與重要政策,通過機率高的,爭取續作,其他有爭議的法案,暫緩的暫緩,撤回的撤回,不再橫柴入灶,也算是尊重新民意的民主表現了。 有故宮南院的前車之鑑,桃園機場捷運做好才運轉才是對的,反正都等了十多年,再等半年又何妨?同樣地,偷偷摸摸通過的課綱,既然程序可議,就該退回重議,教育部長要作人師,不做人賊,這點基本態度都不懂,人民怎麼不生氣? 不過,新總統選出後的四個月空窗期實在太長了,該如何解套,國政才不會空轉?倘若,強要中選會捅出這個樓子的馬英九,不肯認錯悔過,也不肯自宮任期,那就是他完全不懂下台的藝術,就等著看他被人民噓吧!(藍祖蔚)
藍祖蔚
2016-02-04
舊政府務必拿掉「自己」
新任行政院長張善政昨天前往立法院拜會蘇嘉全院長與朝野各黨團幹部,舊內閣與新國會分屬不同政黨的交接過渡期,這不是台灣的頭一遭,但是時間長達四個月則屬首度,如何妥善運用每分每秒多辦些福國利民的事,是行政立法部門所有領人民俸祿者共同的責任,五二○之前,不管是舊人或新人,只要能把「自己」拿掉,凡事思考最新的多數民意是什麼,就會看到共識就在眼前。 「自己」就是我說了算的心態,也是我那些權貴朋友要我硬幹的政策。前者,例如我要去跟習近平握手,我要去太平島示威;後者,更是族繁不及備載。一月十六日至今三週內,舊政府又做了好多樣「自己」的事,繼續與人民對幹,這種態度若不調整,就必須尋求法律層面的制裁與解決。因此,全體文官體系要注意了,倘若眼看就要卸任的政務官依舊要你辦些高度爭議案件,務必把證據保留下來做為呈堂證供,以自我保護。 醜話擺在前頭,並不表示舊政府的政務官就是在接受凌遲,事實上,依法行政,盡責到最後一分鐘,都是這個社會期待看到的正面表列。這些風範與表現會隨著個人一輩子,今後不論走到哪裡,都會被註記在背影上。同時,這段交接期間,既有的政務官仍肩負兩種法律責任,一要避免構成刑法第一三○條的廢弛職務成災罪,其次也會受到監察院提出彈劾及移付公務員懲戒的約束,因此豈可視為兒戲、等閒輕忽? 看守閣揆張善政,近日在被問到行政部門是不是一切重大政策今後都要等立法院點頭才能做決定時,他認為不一定,主張行政與立法權各有分際,要看項目,不能一概而論,就這點我們必須提醒,既言重大政策,就不是一般行政命令可以逕行作為的,這次大選不只改組了國會,同時也選出了新任總統,總統當選人已經在競選期間充分表述過政見方向,其中顯有與舊政府路線不同的部分,例如教育部已經決定暫緩十二年國教領域綱要的審議進度,就是個良性反應,行政院其他各部會類似的歧見不少,經貿部門尤然,這些年多半是因閉門黑箱決策造成,在未以民主程序獲取多數共識前,更無趕在這幾個月緊急上路的必要性與正當性。 當然,愈來愈清楚的證據指出,過去八年這個政府唯一且最大的「自己」就是總統,由於一個人的乾綱獨斷,把國家搞到雞犬不寧。昨天,馬總統到國防部新春餐會,仍在重複放送其自說自話的南海政策,所有人都知道,這是為了他執意要到太平島一趟的事後強辯;凡片面的行動,即是區域不安的根源,何況這次行動並未取得國內民意支持,因為,要與菲律賓爭是非,可有各種更直接有效的途徑,不是非要三軍統帥搭軍機親臨演出不可。這類惡例也說明,未來幾個月,張善政若要確保社會清譽,必須有對馬英九說「不」的認識、擔當與準備,才能真正做好為人民、為國家看守的任務。 倘若能夠跳脫以上困境,對於若干顯然是社會極為一致、行政與立法也有對話基礎的方案,實無須坐等新總統上任,不妨大刀闊斧提出討論,以回應民間的望治心切。例如已經爭辯二十年、大家業已認知非改不可的年金改革,早該重新啟動立法程序,不宜再把國是會議當作藉口,或是推卸責任、躲避反彈的場域,因為國是會議再容納各方,也不可能超越這麼長一段時間所累積的社會多元意見,這何嘗不是另一種「自己」的局限?如果不能走出以形式主義施政的窠臼,很難帶來振奮人心的社會動能。 看守期間的行政與立法互動與績效,同時會檢驗兩個政黨團隊,交的好不好,是歷史定位的一部分,接的穩不穩,牽涉新總統上任時到底還有沒有蜜月期。每個人都有「自己」的看法,唯有忘我,才可能挑起百廢待舉的重擔。
自由時報社論
2016-02-04
國民黨根本就不會拚經濟
新的國會開工了,馬政府的任期也剩下最後的幾個月,檢視過去馬政府跟國民黨對人民的保證,當初說好的國民黨最會拚經濟,如今633做不到卻又不捐半薪,甚至經濟成長率還比當初民進黨執政時差,馬英九跟國民黨的這些承諾,現在看起來根本是笑話一則。 --- 參考資料: 行政院主計總處(2015/11/27資料) http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1
台灣賦格
2016-02-03
中國嫖客與民族主義
中國共產黨黨中央旗下《環球時報》二○一三年五月二十七日刊載一篇題為:「日本紅燈區不接待中國嫖客」的文章。時過近兩年半,這篇源於《搜狐新聞》的文章,日前再度被MSN選入轉載。 文中指出「中國嫖客缺乏嫖德」,不按規矩付錢,「不守規矩、不尊重女性、要求變態、一副暴發戶的嘴臉,還喜歡打著愛國的旗號施展霸王硬上弓。正因為如此,中國嫖客在日本紅燈區的形象很差,正規的色情服務場所不歡迎中國人的造訪,甚至性工作者們被黑幫老大們警告:對中國人不要客氣。」 中國觀光客素質在各國頻傳爭議性事件。(資料照,記者李容萍攝) 這段描述,與包括日前中國客在花蓮買水餃,不耐排隊而發出「有甚麼了不起」的咆哮等等行徑相呼應,也與二○一四年一個七千人的中國旅遊團在美國洛杉磯齊唱「國歌」的行徑相呼應,與英國《金融時報》二○一六年一月二十八日一篇題為:「中國特色民族主義的弊端」的論述相呼應。 文章作者、鳳凰智庫研究員李江指出,「中國民族主義帶有濃重的悲情色彩和復仇心理。…尤其是中國的人文社會本身就缺乏理性、博愛和人性關懷。」「中國的民族主義帶有濃重的工具色彩。作為對共產主義意識形態的補充,民族主義被官方當做一種整合社會意識的工具以及發洩民眾負面情緒的視窗。」 李江點出了一個中國的深層文化問題,明白這些,將來兩岸的交流,無論是個人與個人、企業與企業,還是政府與政府,才能有助於我方做好「知彼」的功課,才能有助於我方提出準確的因應措施。 (作者為台商)
愚工
2016-02-03
治國、善政 還有那沒完沒了的倨傲
打從一上任就要代表新民意的未來政府團隊「開放心胸」、「拿出高度」的閣揆,其實不也就正反映著他與他代表的那個團隊,還沒有從挫敗當中甦醒。 曾經有這樣一段故事,後來也給拍成了紀錄片,一位負責受降接收工作的美國陸軍軍官,在1945年盟軍進入德國巴伐利亞區時,記錄了一段讓他印象深刻的畫面:那就是才在大敗之後,原本想當然應該狼狽不堪,旌旗殘破的德軍,卻出人意料的在盟軍規劃的受降現場,知名的瑪麗安堡(Festung Marienberg)前,恭謹的像盟軍遞交精確記錄每一筆繳出物資、輜重裝備的清冊,隨後這些德軍衣著整齊,從釦子、功標,一直到腳下也許破了洞的軍靴都擦得發亮,步履抖擻的接受受降單位的檢閱。 當時這位美軍軍官在日記裡記下:「即便吃了敗仗,這支軍隊仍就帶著榮譽感把每一件事情做到最好。他們也許輸掉了防線,卻該贏得我們的尊敬。」 2016年的最近,接任落跑行政院長毛治國的看守閣揆張善政,可似乎不大懂得如何贏得尊敬的道理。先別說這一開始,他老大哥可明著不認「看守」這回事,非要逆著憲政的基本原理,來個叫做「過渡內閣」的自我定位。這兩個禮拜,還趕在讓民進黨知道之前,先跟媒體透露所謂的「交接規劃」,單方面的「希望」民進黨在二月底前成立交接團隊,三到四月間與交接團隊「深度討論」,五月分批深度交接。 這還不打緊,行政院還趕忙著列出所謂二十多項的爭議政策,也不管看守期間政府本來就不應該有重大政策、預算和人事的決策,卻急著在清單上一項項的標注好這個政策「要繼續推動」,那個法案「要儘速通過」,一個被民意淘汰的政府團隊,卻一副還要對著人民不斷指手畫腳的姿態,在民主的現在,違和感十足。 按著張善政的說法,行政院做了這些,可都是政府交接前的「助跑」,他說他會「緊咬著蔡主席不刁難現任政府的承諾」,還酸溜溜的批評這「台灣被意識形態操弄太久,讓政府失去可信度」,言下之意,這個執政團隊的失敗,錯不在國民黨和他們的團隊,而是因為人民被意識形態蒙蔽,一如馬英九老是說,「我們的方向都對,問題在溝通不夠」,反正有錯,都是人民有錯。 於是,看來看去,這樣的內閣與其說是他自己定位的「過渡內閣」,卻倨傲的更像是一切都打算強渡民意關山的「強渡內閣」!這位打從一上任就要代表新民意的未來政府團隊「開放心胸」、「拿出高度」的閣揆,其實不也就正反映著他與他代表的那個團隊,還沒有從挫敗當中甦醒,不止打從心裡就沒有對民主的起碼敬意,更別說還懂得看待什麼叫做榮譽感了。
黃重諺
2016-02-03
藍皮藍骨紅心的「漢人」
晚上讀了Anna Keim《那些台灣藍民Those Taiwanese Blue》,這是一篇大選前的親身見聞,雖然是在總統大選前訪談台灣藍色選民的心聲,但其實大多數藍色選民都已經心知肚明,國民黨這次是已經讓他們傷透了心。他們之間有人是含淚、含恨也要投國民黨,有些人則改弦易轍投親民黨或新黨,有些人選擇不去投票,當然也有部份人看清國民黨馬政府的貪腐無能,反過來支持小英和民進黨。他們的心情已經跟他們的旗幟一樣藍,帶著一種慘澹而開展不得的愁悵的藍! 藍色選民裡面大多是五六十歲,甚至是七八十歲的中高知識份子,他們多數是國民黨從中國撤退時跟著過來的軍公教的第二代,少部份是台灣受到高等教育的長期被國民黨洗腦的一群,這些人也大多數是居住在台灣的北半部,享受著比一般人更優渥的經濟生活,他們天真的以為台灣的安定繁榮真的是國民黨執政才會有的成果。如果當初沒有國民黨兩蔣政府,台灣就會被中共血洗、併吞,台灣人也不可能有這七十年的安定富庶、自由平和的日子。 我們還有一些同事朋友就是這樣被國民黨騙一輩子,不止是藍色的皮,還是藍色的骨,但是現在卻有了一顆紅色的心。以前被教育說中國共產黨是敵人,漢賊不兩立。可是等到中共開始走上資本經濟路線,看到中國廣大的市場,賺錢的機會來了,什麼都是中國的好。「有奶便是娘」,何況大家不都流著「漢人」的血,也都沾得上中國人的邊,一切的思考都是以中國為本位,卻從來不去想自己明明是立足在台灣這塊士地上。中國編劇家王朔說得剴切:對於中國人來講,不能當飯吃的都不重要。中國人「信奉了豬的生活原則,於是乎也得到了豬的命運——遲早給別人當飯吃」。 國民黨這次的慘敗,其實無關藍綠版圖,是他們長期以來自欺欺人,忘了自己用多少騙票、作票、政策買票的手法,以為台灣人好騙,殊不知他們既得利益的集團,一直都是少數,只是台灣年輕人萌動覺醒了,不再受他們的威脅和利誘了。 這次選舉之後,國民黨的選舉手段徹底地被破解了,國民黨沒有本土化的空間,因為老化,因為黨產,因為歷史的罪惡,它必定會受到年輕一代的唾棄。民進黨是老一輩右派追求自由的代表,而崇尚平等的新興政治團體則會以《時代力量》或《基進側翼》為種子,向左轉。 且看明日之域中,竟是誰家之天下?
一賢
2016-02-03
馬的南海聲明有害台灣主權
馬總統登太平島宣示主權,引起波瀾。但登島彰顯主權,何錯之有?其實爭議不在登島,而在登島時機與登島後的聲明。在南海爭端加劇之際,馬總統登島不只宣示太平島主權,也重申中華民國擁有的南海「歷史性權利」。此歷史性權利係中國南海U型海域權利主張之根源,因而引發美國反彈。但國人更應在乎的是:馬總統重申此歷史性權利的同時,也即表達了「臺澎歸屬中國」。 菲律賓仲裁案雖將於今春宣判,然其請求仲裁之客體未含太平島。法院不告不理,國人實不必以為急迫而自亂陣腳。 中國在漢朝即已發現、命名南海島礁,清朝時更正式納入海防,不曾遭他國異議,完全符合習慣國際法對歷史性權利之三要件:一國對某領土「和平、有效且持續」地「行使主權權利」,且為「其他國家所默認」。但二戰期間日本侵佔南海島礁,戰敗後「放棄」,觸發了南海主權爭議。 中國主張《開羅宣言》和《波茨坦公告》規定「把被日本竊取的中國領土歸還中國」,日本放棄之南海島礁自應歸還中國。菲律賓主張日本放棄後,南海島礁成為無主地,由先占者擁有。越南則主張法國於1933年取得九小島,之後才為日本所據,日本放棄後應由脫法獨立的越南所繼承。 根據《聯合國海洋法公約》「陸地支配海洋」原則,有陸地才能衍生海域權利。沿海國有12海浬的領海、200海浬的專屬經濟區及可達350海浬的大陸礁層。自然形成且足以維持人類居住的「島嶼」一樣有領海、專屬經濟區及大陸礁層;無法維持人居的「岩礁」只有領海。至於只在「低潮」時浮出水面的「高地」則沒有任何海域權利;人造設施更不能改變島、礁或低潮高地之有否海域權利。 因此南海主權爭議不只在島礁,更在所衍生的海域權利。二戰後,中華民國不僅在1947年公布「南海諸島位置圖」,標示百餘島、礁、沙、灘名稱以重申「領土」主權,更劃定U形線宣示「海域」主權。 依陸地支配海洋原則,中國無從擁有U形海域之全部,因此該主張只能源自歷史性權利。國際法院案例中的「歷史性海灣」皆因「持續地行使主權,且為他國所默認」而獲確認,然中國的南海「歷史性水域」似未盡符合要件。這就為何菲律賓提仲裁案,請法院判決中國U形海域權利主張是否合法、中國所佔島礁是否僅係岩礁或低潮高地。 臺澎與南海的主權爭議皆源自日本1951年《舊金山和約》與1952年《中日和約》中「放棄臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島」,卻未明示對象。因此我政府若重申「南沙群島、西沙群島屬於中國」的歷史性權利,即是一併表達了「臺灣、澎湖列島屬於中國」。以今日國人對臺澎主權的主張,我們是否仍選擇如此主張? 1947年中華民國政府所宣稱之南海十一段U形海域權利乃今日中國九段U形海域權利主張之根源。我政府可以:一、重申此歷史性權利,二、引據習慣國際法否定大陸時期的U形海域權利宣示,三、僅重申我有效控制的太平島等島礁主權暨其海域權利,並呼籲南海航行及飛越自由。 第一方案有利中國,損害臺灣主權,且必引發美國等強烈反彈。但這卻是馬總統以護島名義已採取之行動,應由新國會加以制衡。第二方案有利臺灣主權,但兩岸關係恐天搖地動。第三方案最謹慎務實,才是政府上策。 (中興大學國際政治研究所前教授)
卓慧菀
2016-02-03
陸客中轉不是牛排是碎肉
作者:陳衝(資深航空業從業人員) 在2016新年剛開始、台灣大選的倒數時刻,中國片面宣布,要開放「陸客」來台「中轉」第三地,定重慶、南昌、昆明三個城市,為首批「試點」城市。為此,我國執政黨大肆宣傳,想把陸客中轉當成超級大利多的政績,國內兩家龍頭航空公司,股票應聲大漲,國營的桃園機場公司,更是高調加碼表示,桃機已經準備好了。事實上,中國丟給台灣的所謂「中轉」,根本不是上等牛排,充其量只是一小撮連牙縫都塞不滿的碎肉。內行人只不過懶得戳破他們的膨風汽球罷了。 。 台灣是一個自由民主的國家,公民無論是選擇直航航班直接抵達目的地,或者是轉由第三國甚至於第四國第N國前往目的地,完全取決於個人選擇。國際航線、旅程時間、預算與旅遊心情,都可以列入個人規劃。但是中國就不一樣了。目前,中國籍旅客若想要「中轉」,現實限制頗多,以該國政府最敏感的港、澳、台為例,由於港澳畢竟是中國,僅為一國兩制,因此中國人民持護照,加驗港澳通行證,即可於香港或澳門轉機。至於到台灣「中轉」轉機?別傻了,「陸客」來台,中國只願查驗俗稱大通證的「大陸居民往來台灣通行證」,但不查驗護照,所以,就算是台灣核發了「大陸地區人民在台灣地區入出許可證」,從桃園機場去其他國家,中國籍旅客的護照上,還是沒有出境記錄的,那麼,試問其他國家的海關,怎麼可能接受沒有出境紀錄的中國籍旅客呢?又不是准許偷渡!也因此,中轉這種國家對國家之間根本稀鬆平常有如ABC般自然的航空互惠慣例,現在居然演變成了中國一旦下令開放,台灣就會受惠的籌碼和荒謬劇,怎不讓人搖頭嘆息。 台灣與中國之間,就轉機這項議題,台灣早已輸到脫褲了,一向就是中國在大嚼牛排,台灣只能眼巴巴看著人家丟過來的小碎肉。一脫拉褲的台灣旅客爭相搭乘中國籍航空公司到北京、上海或廣州等地,轉機到歐美,「兩岸直航」等於低價流血價促銷、與台灣唯二兩家飛歐美長程線的航空公司肉搏競爭。有誰不知道呢?大概也只有「施施」從外太空來的台灣執政者,還能也還敢「驕其人民」吧? 自己的牛排自己救。台灣地理位置優越,足以成為亞太主要的樞紐與轉運點,唯有更自由化與國際化的台灣,才能確保我們經濟持續發展,國家不被邊緣化,不讓中國崛起後的勢力所壟罩與控制。廿多年前,李登輝總統已開始推動「亞太營運中心」,阿扁總統時代又提出了「全球運籌中心」的構想,也才促成馬英九總統推桃園航空城計畫。 如何配合桃園航空城計畫,爭取桃園國際機場作為中國及東南亞各國進出北美、歐洲和亞太區域間的轉機地,進一步發展成為東亞的樞紐機場,才是能吃到牛排的關鍵。爭取來台灣轉機的旅客,雖然也當然包含中國籍旅客在內,但絕對不等於,全是中國旅客。何苦為了舔一口碎肉,放棄源源不斷端上來的牛排呢? 中國目前仍是台灣面臨最大、最具敵意的國家,曾幾何時,上述政府力推的亞太中心,成了只求爭取中國旅客的計畫,經濟政策傾中,依賴單一市場,默許中國一條龍壟斷中國旅客在台的旅遊觀光利益,徹底攪亂航空、交通、旅遊觀光幾項產業的市場,台灣已然嚐到苦果。 政府若要積極爭取國際航空版圖的中轉客源,必須著眼於怎樣提供充足的跑道、航廈與機坪作業、容納飛機過夜的空間,同時還必須針對國際中轉旅客的特性,將機場建構成為更能滿足旅客舒適方便的住宿、餐飲、甚至購物的需求;而在航空公司方面,則是透過各大國際間航空聯盟策略夥伴間的聯營、優惠促銷票價等手段,針對中轉的目的航線進行「擴充機隊」、「增加班次減少轉機時間」、「優化航班時刻」等措施,來創造國際中轉銜接的有利條件。也就是說,要成為國際轉運中心,除了依賴政府的政策,還須有效結合政策與業界共同來推動。執政者正經思考過這些嗎? 機場捷運六度跳芭樂票,第三航廈2020年才完工,現階段最迫切需要的第三跑道,更遲至2030年才能使用!再就機場營運的管理能力與品質來看,最近一個月內桃機就發生了:二航廈旅客候機室旁漏水、一航廈因跳電造成大停電,影響旅客入出境與安檢、二航廈出境大廳報到櫃檯處的行李輸送帶故障等大大小小的意外,讓人懷疑這個號稱準備好了的機場,到底是做了哪些提供大量國際旅客轉機的準備呢? 台灣向來不缺空心蘿蔔大聲敲的政客,這幾日看到「中國旅客來台中轉是重大政績」的報導時,我心中突然想起,1984年4月的台灣,華航也曾經開闢台北經由紐約至荷蘭阿姆斯特丹新航線,由於與自台北經由杜拜至阿姆斯特丹航線會合,因此完成了台灣的第1條環球航線。「環球航線」的開闢被小蔣國民黨時代的中華民國政府,視為極重要的政績,除了各項慶祝活動,郵政總局還破天荒的印製紀念郵票1組來慶祝華航的環球航線。可惜又可笑的是,沒有發展配套,導致虧損累累,勉力撐了四年後停飛。 這個故事告訴我們,經濟發展與市場開發,如果沒有扎根與平整廣大的基礎,無法疊高。政績這種東西,更不是靠自吹自擂,可以留下來的啊。
陳衝
2016-02-03
對人民打開大門 新政治才有可能
之所以人民換了個全新的國會出來,大抵上就是希望不要再看到舊政治的錯誤被一再複製 這個星期一,新國會開議。不意外的,輿論的焦點都集中在院長人選這回事。是啦!畢竟這可是台灣有民主以來,那個席位總是沒人家多,一直是反對黨的民進黨第一次在國會拿到過半的席次,尤其還是立法院在經過了十多年的「王院長」時代後,第一次國會議長換人做。那麼這位院長之所以是誰,又或者不是誰,這過程當中又如何七轉八折,的確都是新聞寫作的最好材料。至於還打算炒作起「為什麼院長選舉要亮票」這回事的,就請他去問李全教,這裡我們就不多談。 只是,關注這些有點被不合比例放大的部分,那也就可惜了立法院的首次政黨輪替這背後,到底投票的選民們最希望看到的是什麼,例如一個藍綠角色互換後的新國會,可有哪些正事應該急辦?!又有哪些過去習以為常的經驗是選民們根本深惡痛絕,未來不應該再出現?! 簡單說,之所以人民換了個全新的國會出來,大抵上就是希望不要再看到舊政治的錯誤被一再複製。 首先,很清楚的,就像是惹起太陽花學運的黑箱立法,主導國會議程的主要政黨一副「我都是為你們好,其他你們不要問」,就非要把某些沒經過商量的政策、立法硬要人民接受,這樣的錯誤過去或許還可以透過媒體的優勢跟社會輿論五五對開,但這當下可沒這回是,誰敢逆著民意黑箱,誰的社會信任度就會瞬間通往谷底,國民黨不就這樣一連輸了九合一,還拱手讓出國會多數。 再來,人民的公共參與必須更多元並且更進一步的以制度性的促進。我說的是,新的國會的政策、立法形成必須有更多的人民直接參與。例如過去幾年許多國家的國會紛紛的把原本的人民請願(petition)制度結合上網路的運用,提供人民可以透過線上連署包括政策或立法意見的「公民提案」的參與方式,例如英國的蘇格蘭議會,還有德國的聯邦眾議院,這個制度外觀看起來像是另外一種國會版的「總統給問嗎?」,但實務上逐漸地讓人民直接的公共參與成為制度上的常態,不只是國際的趨勢,更是這個階段優化民主的好方法。 據說這是邱吉爾最先說過:「民主不是最好的制度,但是現在還沒有比民主更好的制度。」那麼當現在人民正在試著用自己的方式來翻轉既有的政治,把國會多數藍換成綠,結束十七年的王院長時代,迎來了蘇院長,那麼獲得人民授權的人可千萬不要忘了國民黨之所以被輪替的原因,還有人民之所以願意把票投給自己的道理。也千萬要注意為什麼這幾年來在國際民主社群裡「透明化」(transparency)與「可責性」(accountability)忽然變成最重要的的公共治理原則?!原因無他,到底這個國家就是屬於全體人民, 新政治要成為可能,就把政治的大門對著人民打開吧!
黃重諺
2016-02-02
國家視野
有新社會才會有新國家。新國家並非只是政治體制經由革命後即能形成,而是國民意識的變革。換句話說,要奠定在新文化基礎之上的國家視野。 日本的明治維新,脫亞入歐,幕府時代結束。君主立憲的新體制固然重要,但更重要的是脫胎換骨。儘管日本因維新強盛,發生意欲成為強權與歐洲列強並駕的侵略戰爭而敗北。但與德國在一戰後振作圖強,卻引發納粹擴張主義在二戰後覆亡一樣,都能迅速從廢墟再起。新文化之奠基是東西方的日本與德國崛起的關鍵。 生活在台灣的人們,赴日旅遊時,都會看到這個曾殖民台灣的鄰國形貌。赴日交流、考察的政府官員,應當也能看到它們都市形貌反映的近現代文化表徵。台北市長柯文哲訪日的讚嘆,吐露的是誠實之言。 中國喜歡誇耀打敗日本,不願承認那是託美國之福。所謂抗戰勝利,其實是被解放的政治大話。邁入成熟國家之林的日本,經濟成長率停滯化,常見中國這種從谷底走資化,為從出生期邁向成長期的成長率沾沾自喜。台灣有時也一樣。殊不知,普及於全體國民之福祉與文化水平,差多矣! 二○一六年,蔡英文當選總統,民進黨國會過半,加上原先地方選舉的大勝利,全面執政的責任是極大的考驗與挑戰。但在台灣這個叫做「中華民國」的國家,仍是從中國流亡的軀殼政體,迄未能經由新憲落實新的生命。若生活在台灣的人們無法真正面對國家課題,共同進行國家重建,那麼這一切只會是舊時代篇章的延續。 台灣必須經由近現代國民和市民意識,以及文化生活志向,形成新文化,重新奠基在台灣這個自由人共同體的國家新生命。原台灣人告別歷史悲情;戰後從中國來台,尚未轉化新生的人們,也要從流亡意識走出來。新世代和新新世代要有這樣的意志和感情,要能開創一個更新的時代。 (作者李敏勇,詩人)
李敏勇
2016-02-03
反美:馬英九的窮途末路
臨下台前的馬英九總統,終於登上太平島而與美國翻臉。美國兩次勸告,馬英九還是悍然不顧。第一次沒有去成是去年十二月十二日,西安事變國共合作抗日的紀念日;第二次是今年一月二十八日,美國國務卿凱瑞在北京與習近平就南海問題出現事先可以預料的爭辯第二天,馬英九表達了國共合作抗美!馬英九真會耍小聰明。 事後,馬英九還以「我又不是去叫囂」向美國擺爛。於是美國也毫不客氣的在一月三十日派遣神盾艦「柯蒂斯.威爾伯號」前往中國控制的南海西沙群島中建島十二海里內海域執行航行自由計畫。美國表明以此挑戰中國、台灣與越南三個主權聲索國限制航行權利與自由的意圖。 為何馬英九在臨下台前要如此剝下自己「親美」與溫良恭儉讓的面具而與美國翻臉?其實這是他自己知道美國已經看穿他在下台前儘量示好中國,為自己留一條到中國的後路。這後路是否安全,取決於未來中國對美國與馬英九的態度。美國參議院外交委員會於馬英九登島的同一天,一致同意通過支持台灣以觀察員身分參與國際刑警組織。眾院已在去年十一月二日通過類似法案。這對弊案纏身的馬英九顯然十分不利。何況馬英九在美國還有稅務問題。 與美國人打交道,重在誠實。他們相信你講的話,但是一旦發現被騙,以後別想再騙他們了。有些急功近利的中國人,往往自以為得計來戲弄老美,遲早要嚐到苦頭。美國政府重要智囊白邦瑞的《百年馬拉松》一書,就顯示了美國被中國欺騙幾十年後的醒覺,因此現在美國改變了姑息政策,其結果可能與偷襲珍珠港以後的美日關係那樣。 在白邦瑞書裡的「導言」第一節「黑色聖誕樹」,整節敘述美國人如何被中國煙火專家蔡國強所戲弄,在二○一二年聖誕節前不到一個月,在華府以爆破(中國的古代發明)表演為名炸掉基督徒信仰象徵的四層樓高聖誕樹,贏得在場美國政商顯要的掌聲,並且獲得獎金。事後美國人發覺九一一時,蔡國強也以同樣態度把恐怖襲擊當作「壯觀」的藝術表演,並且宣揚「超限戰」。美國人才發現他們天真的被這個「藝術家」戲弄了。 馬英九兩個女兒就是蔡國強的兩個僱員,一個已經離開到中國香港。蔡國強在台灣還有許多政商關係。美國既然看穿了蔡國強,難道不會懷疑與蔡國強「血濃於水」,還有利益輸送的馬英九嗎?而馬英九剛上任時對美國信誓旦旦的保證,不也是戲弄美國的表演嗎?如今則成了「麻煩製造者」。 馬戲被揭穿後會狗急跳牆,馬英九可能一不做、二不休繼續暴衝。這點不但全台灣人要百倍警覺,國民黨與馬政府官員要為他陪葬嗎?國際大環境已經發生巨大變化,中國怯戰,「中國夢」的神話正在破滅,何去何從? (作者林保華為資深時事評論員,http://blog.pixnet.net/LingFengComment)
林保華
2016-02-03
打破「丐幫」的超穩定結構
國會政黨輪替,政壇不倒翁王金平成為陽春立委,之前黨內還嗆聲要他辭去不分區立委,他的左右手林錫山也恰巧陷入司法事件。王金平從一九七五年增額立委以來,立委生涯長達四十年,擔任立法院院長也有十七年之久。一般將王金平視為國民黨「本土派」的代表,他自稱是「藍皮台骨」,但深藍認為他「藍皮綠骨」。因審查服貿協議延宕而遭整肅,堪稱王金平從政以來的最大危機。如今,他仍宣誓就任立委,薑是老的辣。 另外,國民黨主席補選正在熱鬧開打,儼然成為洪秀柱與黃敏惠兩位「黨的女人」的戰爭。日前,洪秀柱在擔任立委、副院長的最後一天表示:若要論本土,她在台灣出生,喝台灣水、吃台灣米長大,是比國民黨代理主席黃敏惠更資深的台灣人。主張「一中同表」,比馬英九更不遮掩統派立場,還自我標榜「本土」,看來國民黨對「本土」的定義,與外界頗有不同。但黃敏惠就「本土」嗎?王金平就「本土」嗎?甚至,國民黨內有「本土派」嗎? 「本土」,孤立來看意義不大,只能說是形容詞,一如馬英九、洪秀柱也可以說:他們喝台灣水、吃台灣米長大,也算「本土」。實際上,「本土」此一詞彙,必須放在相對於「外來政權」的脈絡,才能呈現其政治意涵。一九四九年前後,中國國民黨帶著中華民國流亡台灣,在內戰潰敗、冷戰揭幕之際,在台灣建立黨國統治體系。這個「黨國」,以「反攻大陸」作為政權合法性基礎,同時延續二二八整肅台灣菁英、網羅在地侍從的兩手策略,牢牢控制台灣社會。 王金平、黃敏惠受「黨國」栽培,走上政治一途。之前,之後,國民黨也如此吸收在地侍從。在黨國體制之下,在地侍從並無主體性、自主性,頂多就是高級打工仔。他們靠黨國奶水成長,一旦斷奶政治生命也就到了盡頭。在黨國體制裡面,在地侍從只是支持「黨國」合法性統治的工具,絕對無法擠進「黨國」權力核心。連勝文所謂的「丐幫」,幫主永遠是馬英九這些黨國之子,在地侍從有如出門討飯(選票)回來供養他們的乞丐。王金平跟馬英九競選主席,結果灰頭土臉、自討沒趣,便是很好的寫照。 一九八八年之後,後蔣經國時代,國民黨內鬥,李登輝慘勝。一朝被蛇咬,「丐幫」對所謂的「本土派」更加戒慎恐懼。二○○○年以來,台灣加速民主化,許多人期待國民黨內的「本土派」,能夠結合民意奪取黨權,帶領該黨轉型為台灣國民黨,王金平也經常肩負眾望。然而,每次的眾望所歸,總是以搖頭嘆息收場。馬王鬥,太陽花,將王金平的政治行情推到漲停板,但在地侍從終究還是不敵黨國之子。一場大選,能量歸零,在地侍從恢復陽春立委,「本土派」還能自成一派嗎?大家且拭目以待。 黨國之子凌駕在地侍從,中國國民黨這個超穩定結構,恐怕難以自行蛻變,「丐幫」也將仍是台灣的心腹之患。所謂的「改革派」,一如「本土派」,無法從乞丐變幫主,於是該黨的自我改革、迎向民意也便成為不可能的任務,除非出之以革命性的震撼療法。儘管如此,黨國之子並非毫無機會,二○○八年他們何曾改革,卻乘著扁政府執政失敗而捲土重來,這是台灣民主最驚悚的劇情。今天,民進黨重新執政,完全執政,如果辜負民意,重蹈上次覆轍,台灣將面臨回天乏術的危機。所以,小英執政,馬扁為鑑,務須貫徹轉型正義,鞏固民主自衛機制!
自由時報社論
2016-02-03
站在「黨外」的肩頭上
圖片來源:flickr@ PostcardsFromYou ,CC BY 2.0 譯者:TOTTORO 2016年1月16日的台灣總統和國會選舉中,反對黨的民主進步黨贏得了決定性的勝利,並以讓世人震驚的幅度打敗了中國國民黨。因為幅度是如此的巨大,對一些人而言,這可能已經為國民黨在台灣政壇上造成了一個條難以彌補的斷層線。 民進黨主席蔡英文在總統大選獲勝是預期中的結果。然而,超過300萬票的嬴面可讓不少人嚇了一跳。同樣的,在國會的113席次中,民進黨會獲得更多的席位也是預期之內,但他們會從40席上跳到壓倒性絕大多數的68席,也讓觀察家們震撼不已。 在國際的觀察下,這一場勝利已經給了專家們廣泛和豐富的材料進行分析和預測。比如說,大選中的一個新特點是好幾個致力於社會議題的「新」政黨的出現。儘管這個判斷似乎為時過早,但這些都被統稱為「第三勢力」;事實上因為建立在社會議題的政黨,一般缺乏統一的思想基礎足以繼續成長,所以多半是依賴之後也會轉向追求自己事業發展的年輕人。 已經顯而易見的事實就是這次選舉中只有一個新政黨是成功的,也就是時代力量黨;它攮獲3席區域立委和2位不分區的席位。其餘的政黨則全部敗北。 在立法院的政黨票中,時代力量從已經被邊緣化的親民黨所吸收到的票不是太多;它的票源可見得是轉移自少數的台聯黨,因為該黨從3席不分區立委減到一席不剩。 不論如何,對許多人而言這個勝利是甜美的,而且是望穿秋水姍姍來遲,尤其是對那些「黨外」人士。台灣的民主是來自這些人的努力,而今天所發生的一切,或許是因為我們都站在「黨外」人士的肩頭上才能達成。 這個「黨外」的名稱可以追溯到國民黨一黨專政的時代,它的成員雖多,但也多是面容難以辨認的無名英雄。對於所有的「黨外」人士,1月16日的勝利已經超越了勝利,那是他們多年奮鬥的最終目標,也是一個不應被遺忘的努力。 很顯然的,「黨外」是在1970年代開始寫下自己的印記和畫下民主的戰線,許多不僅以獨立候選人的身份參加各級選舉,更在高雄的美麗島事件中脫穎而出。當年由於不容許組黨參選的阻礙,「黨外」選擇在1979年12月10日於高雄舉辦人權日活動。 國民黨決定利用這個機會破壞活動並杜絕民主進程,藉著以引起動盪為藉口,不僅逮捕活動的首要分子,還有許多其他參與任何相關運動的領導階層。他們的審判是為了對「政見異議者」殺雞儆猴,也是趕盡殺絕的樣板。而另一個更嚴厲的警告則是林義雄的雙胞胎女兒和他的母親,在他被羈押候審的時候被謀殺,就是國民黨要傳遞給黨外應該終止的訊息。 然而,這些審判只是揭露了所謂支持民主的國民黨,其實是一黨專政高壓統的真面目,而黨外的奮鬥則一直持續到1980年代。許多其他的政治異議者也都遭受迫害,如陳文成和作家劉宜良(江南案)就是眾所矚目的的謀殺案,還有其他更多以莫須有的罪名而入監的人士。 黨外因此成為一個名稱,是用來識別任何以及所有敢質疑或挑戰中國國民黨的人。他們之中有許多人是在美國求學或工作,後來還因此被列入黑名單。 民主進步黨的成立是1986年,當時反對黨仍然是非法,但台灣終於在1987年解嚴因此多黨政治被允許了。然而,即使有組黨的權利,但黨外對拆解國民黨權力的努力仍持續不斷。 隨著警備總司令部的解散,國會的自由選舉由1992年開始,而最後就是1996年總統的第一次人民直選。 2000年的成功是有限,當時是靠國民黨票源分裂的運氣,讓民進黨的陳水扁以39%的票數險勝。2004年陳再次於以50.1%險勝連任,但民進黨從來沒有過機會掌控國會。 這一連串的奮鬥被證明是漫長艱苦的,而這也是為什麼這次的選舉是如此的特別。 多數政黨的制度和選舉國會議員的權利,都是來自許多面容模糊不知名的黨外人士的努力。一些備受矚目的名字當然是顯而易見,但有更多人作了默默的貢獻。 今天的投票,如果不是「黨外」的努力,人民不可能被允許去考慮投票給任何的社會議題,更不要說投票給國民黨以外的政黨。投票支持任何社會議題是一種奢侈品,這是「黨外」讓不可能變為可能的。 正如今天還有台灣人的生命受到228事件和接踵而來白色恐怖時代的影響,也有很少的人家他們的生命沒有受到黨外的影響。這是我們從這些選舉中應該得到啟發的一個重要想法。 (譯者為美國威斯康辛大學病毒學博士、北美洲台灣人教授協會會員)
Jerome F. Keating
2016-02-02
新政治、新國會:西元前六世紀的雅典告訴台灣什麼
偶然之間,讀到了雅典城邦民主政體的故事。雅典在希臘各城邦中特別以民主思潮著稱,其實它的演進過程相當複雜,但十分引人入勝,尤其是擁有「雅典民主之父」美名的領導人克萊斯希尼斯(Cleisthenes)在西元前508-507年間銳意改革,奠定雅典民主根基。 2016的台灣會有新政治、新國會嗎?(來源:自由時報) 對沒有讀過政治學的人而言,能夠藉此一窺最早期的民主發展,而且感受到它和現代制度的類似,是種微妙的感受。今天2月1日,第九屆立法院正式開張,跨越近三世紀的比對,更令人感慨萬千。 西元前六世紀的雅典民主 行政上,雅典沒有君主,有一個負責宗教儀式和法律管理的執政官( Archon)以及行政官員,但所有官員每年都要接受公民集會判定「是否對城邦民主造成威脅、是否將部族利益置於城邦利益之上」。經公民過半數認定危害城邦利益者,數個月後公民將再度集會,每個人在手上的陶瓷碎片(potsherd)上刻下最不適任者名字,得票最高者將被逐出城邦10年。 司法上,雅典已經採用人民陪審制,陪審團人數由200人至500人不等,一律由抽籤產生,案件審查採取不記名的秘密投票。 立法上則更是有趣,雅典的Boule就像是台灣的立法院,共有500名年滿30歲以上的代表,也被稱為500人會議。這500名代表的基本資格和行政官一樣,必須是當時四層社會階級的前三級才具備資格(奴隸不得擔任),任期一年,每個人一生不得擔任代表超過兩次,兩次任期必間隔10年以上。 雅典時期的國會大廈(右)與50人團居住的Tholos(左)。(來源:Greece Is雜誌,作者提供) 這500人由10個部族(tribe)各派出50 人組成。克萊斯希尼斯的改革,將傳統以區域為主的四個部族(貴族通常聚居,因此以區域為主的部族經常會為私利犧牲城邦利益)增加為十個打破區域的新部族,每一部族由一個城市地區、一個沿海地區和一個內陸地區構成。 500人會議基本上每天開會,偏遠地區的代表或許無法這麼作,但缺席次數還是必須控制在一定程度之內,否則會遭非議。Boule也設置50人團,類似常務委員會或執委會,每個月由一個部落輪值,以確保每人至少都參加1/10的會議。這50人都住在被稱為位於國會大廈(Boulenterion)旁邊的建築物The Tholos,食衣住全部由公家負擔,而且每晚必須至少有17人值夜,以應付突發事件。50人團負責排定議程,有點像是台灣立院的程序委員會和議事人員,同時負責擔任會議主席。 立法通過之後,在公共場所公告三天,供所有公民觀看。每10天舉行一次公民集會,討論並進行投票,結果可能是通過或是送回重審。同樣的,這些立法代表和行政官員一樣,每一年要接受公民集會評斷他們的表現。 雅典告訴台灣什麼 以上只是簡述,雅典式民主的設計極為細緻,而且不斷隨著時代演進、修改,到最後連執政官也消失了。當然,它雖然標榜「政治權平等(isonomy)」,從現代的角度來看,它還是有許多基礎上的不民主之處,例如女人完全無法參政,那些居住在雅典的外來移民和奴隸階級,也不具備政治權。 雅典城邦民主為現代民主的濫殤(來源:Greece Is雜誌,作者提供) 看著這些2600年前的歷史,心中卻浮現一個問題:今日我們透過選舉投票所選出的代議制度,會比純粹以抽籤方式從「平民」中隨機選出來的500人會議更有效率、更能進行思辨性的理性討論,同時更具有普遍代表性嗎? 今日我們縱使已經作到男女公平參政,但選舉制度的門檻設計,又和2600年前不允許奴隸參政的雅典有著太大的差別嗎?一次立委選舉要砸下的錢,金額大到常民不可想像,那麼一般人不是雅典時期的奴隸又是什麼呢? 我們的選區設計,是否也學習克萊斯希尼斯改革,盡量作到公平呢?在克萊斯希尼斯的設計中,雅典城區的立法代表比例,甚至還少於環繞雅典、屬於非都市區的艾提卡(Attica)地區。台灣今天的國會選區設計,是否也和美國國會選區畫分一樣暗藏玄機,充滿著政黨之間的爭鬥算計呢?我們的國會議員代表,是否盡量向票票等值靠近呢? 古雅典公民能夠每年評斷「國會議員」與官員表現,並據以懲處,台灣呢?我們一票一票將議員送上議會堂寶座,到頭來才發現「割闌尾」、將不適任的議員拉下來,竟是這麼可望而不可及的任務。 立委始終和記者一樣被並列為台灣社會兩大亂源,不是沒有原因的。如今國民黨的大敗,促使全民對「新政治、新國會」有著超乎以往的想像。但所謂的「國會改革」,其實並沒有那麼複雜,真要作起來也沒有那麼困難,我們只要回過頭去看雅典的例子就會發現,一切都是常識而已。即使雅典城邦民主已經是那麼久以前的事,2600年後的我們依照它的精神去進行改革,似乎一點都不突兀。 換句話說,國會議長是誰、他有沒有參與政黨活動,國會由哪一黨取得多數,誰又和誰聯盟,誰會不會又去搶占主席台,或許都不是最重要的問題。民主落實的精神,絕不是化簡為繁、故弄玄虛,也不是到處設路障拒馬,再怎麼樣都不能脫離民眾的想像和理解,不能違背國家社會的利益。 台灣的舊政治和舊國會,正是違背了這個最根本的精神,才會遭到人民的奚落和唾棄。2016年的台灣,能不能從民主發源地雅典得到什麼啟示,真的給台灣島上這2300萬傻傻努力的人們一個新政治和新國會?我們似乎也沒有其他選擇,只能再天真的相信一次。
史努比
2016-02-02
南海的主權問題,愈來愈熱鬧了!
美國政府真的不是省油的燈,一月三十日無預警再度派遣軍艦進入西沙群島中建島十二海里內海域,並且公開放言:挑戰中國、台灣、越南三個主權聲索國限制航行權利與自由的意圖。 習近平在東海南海片面擴張主權的躁進行為,雖然有另一個統派中國人馬英九的聽命配合,但是美國政府一步比一步更強硬的處理態度,顯然是毫無猶豫地有備而來。 更巧妙的是,美國的挑戰行動把台灣列入和中國、越南相同的主權國家,並向全世界大聲告知。 中國十三億人口中,最有權力的習近平,目前面對的不僅是國際上的挑戰,中國人民思想上的自由化也逐一展開。中國歷史學者馮學榮的一篇文章:《國人歷史觀的五個笑柄》,更是強烈傳達了一個訊息—中國人已經覺醒。 風傳媒一月三十一日刊載了這篇文章,標題是《中國人歷史觀的五個笑柄》。 笑柄一:「我可以反帝,你不能獨立」;並舉外蒙古獨立的歷史為例。 笑柄二:「我可以殺出去,你不能打進來」;舉例中國在歷史上曾經當過N次的侵略者。 笑柄三:「你的也是我的,自古以來都是我的」;舉例台灣並不是自古以來屬於中國,而是大清帝國指使下,中國人自己動手打來的。 笑柄四:「我可以欺負你,你不能欺負我」;特別指出甲午戰爭並不是一場保衛國家的戰爭,而是大清帝國與日本帝國為了爭奪朝鮮的控制權而爆發的戰爭。 笑柄五:「我總是對的,但不知道為什麼」;以釣魚台的歸屬問題直接提出質疑,為什麼釣魚台是中國的? 目前已經有很多中國歷史學者,透過知識來解構中國各種虛偽的歷史觀,而不是一味地以「愛國」來麻痺自己的良知。 馮學榮直指,中國人不應再退化為猴子,也不應該在精神上淪為一名盜匪。 馬英九和馬英九們,你們應該好好反省這些話的意義!(鄧蔚偉)
鄧蔚偉
2016-02-02
揹著墓碑找墳坑
中國國民黨走到今天,已經走完了在台灣的最後一哩路。台灣人民終於用選票終結了寄食台灣達六、七十年的外來政權,把台灣還給台灣人民。 國民黨能不能如朱立倫所相信的「台灣人民有一天會給我們再一次機會」?國民黨這次覆亡,不是民主先進國家般的政黨輪替,而是歷史進程之造化神工的完成。國民黨不要搞錯了,以為只要找出一個蔡英文,絕處就可以逢生;民進黨能,不代表國民黨能。民進黨大獲全勝,小英固然領導有功,但真正的力量來自台灣人民。回看前年柯文哲的勝出,正是乘著太陽花的風雲而入駐台北市。同樣的,這股沛然不可禦的台灣潮,把蔡英文送進總統府、把民進黨送進立法院。國民黨膚淺到只見那浪花的眩目,無視背後的巨浪,才是推動歷史的那隻看不見的手。 在國民黨「秦失其鹿」下,共逐大位的不少,最有希望的當然推洪秀柱與黃敏惠:一個代表軍系,一個代表所謂「本土派」。但兩人不約而同的都堅持抱著「中國」這塊神主牌不放,洪秀柱堅決反對,黃敏惠說「改名不會改運」。看起來誰當黨主席,同是揹著墓碑找墳坑的末路狂花而已。 與其說國民黨氣數已盡,不如說台灣的土壤已無中國樹生長的餘地。一九四九年蔣介石帶著黨政軍特,將中國樹連同中國土橫柴入灶的移植到美麗的台灣。強勢而大量的中國土,不只營造了適合中國樹成長的生態環境,同時排擠了原來的台灣樹林。可憐失卻台灣土滋養的台灣樹木,不是橫遭摧折斲斷,就是連根被拔起;不然就是選擇成為中國樹的孽生旁枝,分一點殘羹剩飯,不過是恩庇侍從,卻儼然以「本土派」自居而沾沾自喜。 在鳩佔鵲巢之下,生長在台灣的中國樹,過了六、七十年寒暑,中國土日少、台灣土日多,中國土壤終於到了「多乎哉不多也」的臨界點;馬統八年,妄圖到中國乞援求生,無奈不敵已建構完成新的台灣生態。外來種的中國樹在缺乏中國土壤下,難以苟活。唯一生機就是與台灣樹接枝,徹底從「中國」轉化為「台灣」來適應台灣,不然「再一次機會」云云,只是夢囈。 新舞台已搭就了,新國會也上路了,台灣的歷史使命從這一天起開步走。國民黨要不要「去中國」?要不要「台灣化」?這是中國黨的生死抉擇;要死要活,在己不在人,與台灣人無關。天青氣朗,冷看揹著墓碑的末代中國黨爺兒們、娘兒們,溝死溝埋、路死路埋,反正「弔者大樂」,台灣萬歲。 (作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/)
金恒煒
2016-02-02
這塊土地,是祖先身上的灰塵
花蓮豐濱鄉臨海的港口國小,教室走廊懸掛以羅馬拼音的阿美族話,是部落老人家流傳下來的,其中一句寫著:o nisidayan no tatoasan, onai riko’ay no mato’asay a alafoh ko ninian a sera’. 翻成中文是:這塊土地,是祖先身上落下的灰塵。這句話明顯而強烈的訴說著「漢本遺址」面臨的處境。 這句話你可以解讀為,既然是祖先身上的灰塵,後人大可以視而不見的踩踏過去;然而,若沒有這些塵土為基礎,生存在台灣的人們,又如何了解土地的過往?了解再往前黑暗不明的史前,孕養我們的土地是什麼模樣?那時的台灣人面對的又是什麼環境? 有人讀台灣史的時候,認為台灣史很短,只有四百年,導致連雞毛蒜皮的事都要寫出來。 也有人說,台灣是個沒有自己文化的國家,全是殖民史。那麼,為什麼不正視真正屬於這塊土地的遺址? 越往下探,驚覺下方還有文化層,這是目前漢本現場發掘人員越感到漢本龐大和未知的心情。然而,遺址搶救竟然能為了工程進度外包,主導的還是工程單位! 你以為死人骨頭和你無關嗎?因為你認為自己的祖先來自中國,而台灣漢本遺址這些史前人類,只不過是陌生人的骨頭。這正是用漢人沙文主義在看待台灣其他人。 身為花蓮人,我們當然希望安全的公路,然而,幸運的,我們和漢本遺址相遇了,若非蘇花改工程,這群史前的漢本人會繼續沉睡多久呢?我們得以和史前文明見面,應該好好看待並善待「祖先身上的灰塵」。 大航海發現時代,歐洲人進入南美洲,大肆掠奪破壞屬於當地的文明,三百年後,大批人類學家深入南美洲、大洋洲,搶救紀錄殖民帝國下殘留的文化。我們在做的,和歐洲殖民者以自身利益為先,有什麼差別?後世的台灣人,可能也會抨擊當代人的迂腐。不過,現在的主事者早已變成灰塵了。 (作者為東華大學台灣文化學系研究生,花蓮縣民)
姜慧珍
2016-02-02
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