▲國民黨新主席吳敦義的政策綱領，兩岸仍定調「九二共識、一中各表」，並重申堅決反對台獨。（記者廖振輝攝） 公務人員協會理事長李來希宣稱，將組政黨且投入選舉，不只二○一八參與地方選舉、二○二○挑戰立委，還要與其他在野黨共推國家領導人。他也強調，組黨如果只侷限在軍公教沒有前途，未來籌組的是小市民政黨，包括勞工、農民、弱勢族群、公民團體，例如社福團體、反同團體都會進來，還有專家學者、智庫代表。果真組黨參選，形同大家對年金改革的另類公民投票，也不錯。與此同時，在許多事件的轉捩點，一顆小石子也能引起層層的漣漪，值得觀察。 組黨參選，測試民意市場的反應，乃是民主的正規競爭。對年金改革不滿者，目前宛如街頭游擊隊，雖然多數言行仍在合法範圍，但畢竟無法反映到底獲得多少社會支持。根據各項民調，支持年金改革者占穩定多數，多數人認為年金改革符合公平正義，有助於緩解國家財政困難，而且，即使最後通過的年金改革方案，退休公教還是比大多在職勞農好得多。只不過，年金被改革者，難免有相對剝奪感，主觀感受與眾不同，以致分不清客觀的民意正反比例。 在這種情況下，「年改受害者」組黨參選，更廣泛地伸張自己的理念，爭取更多的社會支持，來平反自己的利益，比不斷陳抗有實質意義。而既然想進入民主的遊戲場域，就必須冷靜衡量街頭游擊隊式抗爭，對於爭取社會更多支持是正數還是負數。尤其是，如果組一個小市民政黨，容納更多從業人員、社會角色，便有機會先進行內部對話，將年金改革對黨內成員的利弊得失談清楚，如此才能策定政黨的總路線，且釐訂方方面面的政策綱領，再與外部大眾進行深度對話，接受各界意見的正面回饋。 猶記一九九三新黨成立，二○○○親民黨成立，新政黨以明確的主張，在民意市場叱吒風雲。這兩個政黨，都是退出中國國民黨自立門戶，對民意市場產生洗牌作用。當時他們市場區隔很清楚，席捲了國民黨非主流的支持者，而新政黨進入國會也讓他們的政治能量驟升。後來，隨著民主環境的變化，這兩個主張比較狹隘的政黨，畢竟不敵容納多元聲音的國民黨。一九八七自民進黨分離的工黨，則一直無法在國會佔有一席之地。民主政治的優越性便在這裡，比較狹隘的主張也許具有爆發力，但民意加持的續航力是更重要的燃料。不論如何，尖銳的政治、利益矛盾，放置在民主遊戲規則中予以調和，即使過程衝突不斷，還是帶來穩定進步的結果。 正在新政黨「口頭孕育」之際，國民黨新主席吳敦義的政策綱領，兩岸仍定調「九二共識、一中各表」，並重申堅決反對台獨。中國官媒新華社上週則發布最新用語，規定只能提「九二共識」，不提「一中各表」，將北京一貫的態度明朗化。所謂的「一中各表」、反對台獨，二○一六已經證明是失敗的總路線，台灣現在正走向正常國家，國民黨卻仍以北京馬首是瞻，不顧台灣多數的民意認同，特別是年輕世代天然獨，如此堅持較少人走的路徑，還談甚麼「楚雖三戶、亡秦必楚」。難道，不走主流路線還想重回執政，是想憑藉外力幫忙，而屆時連「一中各表」也可以自我閹割嗎？ 國民黨這家百年老店，現在正遭追討黨產、轉型正義，年金改革則磨損其鐵票，黨國餘威日薄西山，此時還不加緊貼近民意，以台灣標準重新自我定義，只顧連結經貿窮台、軍機擾台的中國，等在前面的恐怕是泡沫化吧。二○一六大選，國民黨前所未有地崩盤。如今，沒有大破大立，認同主權在民，面臨轉型正義，又失去黨國奧援，如何再起？設若國民黨走向小黨化，則新政黨出現的空間更大，現有小黨也有機會成長，台灣的政黨競爭格局或將再一次洗牌？而這對派系結盟，完全執政下屢見權、利摩擦的民進黨，是福音或輓歌？以及，台灣民主將展現何種新風貌？對國家安全將產生甚麼連鎖反應？都可能成為新課題。

  中國軍機頻頻繞台飛行，遼寧號穿越台灣周遭海域次數也明顯增多，雖然沒越過敏感的海峽中線，中國宣稱是正常的演訓，但就其演練路線觀之，明顯係針對美日與台灣而來，主要在突破第一島鏈，與威懾南海、東海爭議海域，有意塑造亞太軍事強權形象，此舉也引發美日的反制，我國軍機也升空監控。目前看來，亞太及台海的軍事衝突雖不致一觸即發，但區域的安全與穩定卻蒙上一層陰影。 中國近年軍事經費暴增，而武器的質量與人員的作戰訓練也大幅提升，固然整體軍力仍遠非美國之對手，但民族主義情緒高漲，以及經濟力量成長，共伴效應之下鷹派路線似乎逐漸抬頭。加以十九大召開在即，對外擺出強硬作為與姿態，顯然符合中共當權派的政治利益，因此軍事上的衝突邊緣戰略，已然躍升為中國當局的主流思維。在此情況下，亞太的地緣政治似乎佈滿了危機的因子，美日如何因應中國的軍事試探，攸關亞太安全甚鉅。但台灣如何評估此一形勢的演變，如何發揮小國的智慧生存於大國的折衝之中，而非徒然以高昂的被欺壓情緒與中國進行力的對抗，乃是執政者必須嚴肅思考的課題。 事實上，小英執政以來，以維持現狀為兩岸關係主軸，就職演說並拋出中華民國憲法、兩岸人民關係條例，與尊重九二會談歷史事實，普遍被國際社會視為對中國的善意表態。外界多以為兩岸交流縱不致大獲改善，諒也沒有倒退之虞。然而，習近平得到馬英九對九二共識的輸誠交心後，已經無法滿足小英以維持中華民國現狀取代九二共識的答案，因此不斷升高打壓，縮減中國觀光客來台、降低兩岸交流、逮捕李明哲，甚至挖走我重大友邦巴拿馬，最近更升級到航母、軍機壓境，並且不斷釋出所謂「二○一八武統論」、「五萬解放軍登陸滅台論」等，向台灣直接展示拳頭與恫嚇，企圖逼迫陷入內憂外患的小英政府低頭示弱，接受投降式的「一中原則」。 中國鷹派抬頭，軍事威逼動作加劇，若是小英沒有提出讓它滿意的回應，顯然不會就此罷休，將可能變本加厲，甚至造成擦槍走火的風險，吾人不能輕估它對台灣的衝擊，應該妥為因應，但是也不必風聲鶴唳，自亂陣腳。本質上，台灣四百年史乃是一部殖民史，由西班牙、葡萄牙、明鄭、清帝國、日本，以及二戰後的蔣介石政權，在不同時期據有台灣，由是台灣一直處於外來政權的殖民統治之下。直到近三十幾年，本土化與民主化的推動，總統直選、國會全面改選，開放黨禁、報禁與言論自由，統治者終於由人民選出，台灣才第一次成為掌握自己命運的共同體，一個民主的國家。不幸的是，台灣的經濟成長，且政治民主化了，但地理位置卻處在崛起中的霸權中國之畔，中國的野心與壯大的軍力，成為台灣人民安全與身家財產的最大威脅。尤甚者，若是兩岸發生意外摩擦的風險，隨著中國鷹派軍人的躁進盲動而加劇，對兩岸人民都是禍而不是福。 與中國對比，台灣確實很小，但在全球的經貿體系與地緣政治架構下，台灣卻是舉足輕重的國家。尤其，台灣是開發中國家由經濟發展帶動民主化的典範，而中國號稱全球第二大經濟體，卻是一黨專政，基本的人權價值都不存在。諾貝爾和平獎得主劉曉波一生懸命的抗爭，只是最卑微、最基本的民主自由訴求，卻被當成顛覆政權的叛亂犯、國家的敵人。由威權到民主的坎坷路途，台灣人民已經走過，並且到達了民主、自由、人權的應許之地，如今中國展現武力意圖強迫台灣接受「一中」，台灣自然不必理會。然而，這個一中的內涵若依舊是專制獨裁，漠視自由與人權，恐怕連中國人民最終都會揚棄它吧！

  昨天上午，中國轟六戰機再度沿海峽中線以西，由南向北飛行。我國軍全程掌握動態，並實施升空警戒與監控，絲毫不敢掉以輕心。中國海空軍力，近來頻頻進出第一島鏈，戰略擠壓周邊國家。尤其是，繞行台灣，來者不善。中國國防部之「習慣就好」，擺明軍力示威已然朝常態化發展，政府與國人絕不可坐視「危機常態化」。 中國耀武揚威的另一軸線，是亞太戰略環境改變，台灣國家安全環境因此獲得動態平衡，但小英政府仍不免外困於北京的外交圍堵、兩岸停擺，內困於改革進步、一例一休的社會紛擾。於是，中國海空軍力對美國為主的圍堵連線雖然形式大於實質，卻予人震懾小英政府足足有餘之感。而小英對「滅香」謠言震怒，對中國武嚇卻善意不變，恐應強化三軍統帥威儀，對於民心士氣方為正面示範。不無憂慮的是，兩岸綜合國力差距拉遠，再加上武嚇陰影更加具體，台灣內部幽暗角落的失敗主義，很容易因為政客煽動、網路造謠而滋生蔓延，搞到完全執政完全被動的不利局面。 小英執政一年多來，政欠通人欠和，許多人矛頭指向內閣，內閣改組呼聲不斷。而英全體制，目前似乎依舊肝膽相照。老實說，過去一年政績不彰，內閣要負多大責任？至少小英偏好老藍男、老文青，重大決策猶豫不決，民粹反彈便曖昧轉彎，也是物議紛紛的肇因。如今，有識之士憂心忡忡，只能寄望內閣改組。但此時此刻，猜測可能人選，未必能夠對症下藥、藥到病除，大家須先客觀釐清，目前的內外局面為何，才能「因事求人」，找到對的人來做對的事。 就外部而言，中共十九大即將召開，人事鬥爭藉打貪展開，連接班梯隊也遭整肅，可見習近平正在鋪陳定於一尊的棋盤。隨著此一棋盤的內部擺譜，大家同時看到的是北京對外軟的變硬、硬得更硬，目的無非是烘托習近平的強人形象，為打破江胡以來的任期制慣例鋪路。對香港，藉宣誓問題前後取消六名立法會議員資格，習近平展示了全面管治香港的以力服人。對台灣，民進黨完全執政，國民黨完全在野，總結北京的對台政策完全失敗。於是，習近平改弦更張，兩岸硬、外交硬、軍事硬、經貿硬、統戰硬，對台灣以蠻力來轉移失敗，成為十九大拉開序幕的前奏。依此脈絡，十九大塵埃落定，北京對台姿態也不會放軟，小英政府切莫有錯誤的期待。 就內部而言，年金改革，付出改革的額外代價，餘波盪漾也感染了現職公教人員；一例一休，勞資政府三輸，對國計民生弊大於利，至今解鈴尚無解鈴人；接下來的司法改革，也是惡水行舟，暗潮洶湧；再加上，提振產業經濟，缺乏有效動能，財稅改革反而製造投資障礙，在政府的經濟數據成長下，所得低迷、消費乏力、少子化、老齡化，成為台灣的日常。最堪憂者，外交、兩岸，沿襲馬政府被動挨打的舊路；國防，馬政府強推募兵制失敗，至今未見其利先受其害，而傾中退將言行難免磨損軍心戰力。可以說，台灣的總體現狀，已從以往單線進行的藍綠對立、統獨想像，演變到多線進行的既得利益、公平正義、發展分配、敵我選擇的拉扯，駕馭政府也因此變得更需要複雜謀略。 如此國家內外處境，需要一個胸懷總目標、有領導能力、有決策魄力、能夠調和社會矛盾，而且對外在威脅有抵抗定力、能夠召喚國人團結禦侮的領導者。恰恰，從蔡總統、陳副總統到林院長都偏向「溫水型」，不冷不熱，缺乏擇善固執氣概，連帶拖累了立院優勢，也為二○一八投下一道陰影。隨著內憂外患益加深重，內閣改組可能逐漸進入政治議程，只不過，必得切中台灣當前的症狀，重組一個與「溫水總統府」互補的內閣，才可望擺脫內外困境，以有感政績消弭失敗主義。最周到的劇本，甚至還要考慮到，一旦極端事態出現，還要有相應的應變能力。

  前瞻基礎建設從三月間提出以來，引發不少爭議，就一個四年投資四千多億元的政府重大建設來說，茲事體大，各界對計畫內容、經費預算、預期效益詳加推敲，廣為辯論，有其必要。如今，前瞻的第一期預算案經國會初審通過，進入一個月協商期，朝野政黨與社會各方應利用這一冷卻期，把相關爭議再做衡量思考，理出對整體有利的共識，以免國會打架的鏡頭重演，於預算案二、三讀時再度「揚名」國際。 前瞻計畫內容最受議論的，當屬軌道建設。按行政部門規劃，軌道建設共三十八項，旨在建置全國鐵路網，從增進高鐵、台鐵、都會捷運輕軌、觀光鐵路等著手，因應未來三十年需求。本質上，軌道運輸有高效率、低污染、環境衝擊較小等特性；交通部還強調，所提三十八案都經多年研議且無環評爭議。 不過，軌道建設花大錢，錢多惹爭議。軌道建設至少有來自三方面的質疑和批評。首先是花大錢，三十八案動輒以百億元計，五百億元以上的有好幾項，這就引發對其必要性、成本效益、財政負擔、政治綁樁等質疑；政府投資重大工程績效以往未必佳，助長了這一爭議。其次是落伍，「以十九世紀的思維規劃二十一世紀國家發展前程」的批判最具代表性；尤其近年Uber、電動車、無人車等新科技，加上台灣的少子化，讓軌道運輸面臨更大挑戰。另外，從台北、高雄捷運的營運經驗，也有人主張中南部沒有軌道建設的必要。 公共重大建設常見的辯論之外，在政治爭鬥激烈的台灣，前瞻計畫也因政治化而招來更多爭議。國會曾為前瞻舉行六場公聽會，其中不乏專業意見，但似未能對前瞻產生實質的作用，國會至今對前瞻的審議過程，不論條例或預算，也少見實質辯論審查。前瞻若最終在杯葛鬧場的亂局中完成三讀，立委諸公也許司空見慣，從人民頭家角度看，卻是「國會之恥」。 另一方面，從中央到地方，前瞻辯論過程所突出的若干現象和論點，也應有機會釐清。其一是南北失衡，這是台灣建設的長期偏差，軌道建設中的捷運最顯著。數字顯示，中央政府在台北、新北共投注一．二兆元，興建了十四條捷運路線；如今前瞻在繼續推動北台灣都會捷運的同時，對高雄、台南、台中的捷運有所挹注，卻立即招來質疑，甚至還有政客指在中南部做捷運建設沒有意義。這一現象，既反映「飽漢不知餓漢飢」的天龍國心態嚴重，也凸顯了建設「重北輕南」的偏失亟待矯正。 公共運輸不發達，是前瞻所引出的另一課題。交通部的調查比較顯示，首善之都台北市去年公共運輸市占率為四十一％（含計程車七％），雖較歐美主要城市為高，比鄰近各國首都卻偏低︰香港（八十七％）、首爾（七十二％）、東京（五十一％）、北京（五十％）。另一方面，全台灣公共運輸市占率僅十八．一％；公共運輸不發達，台灣人主要靠機車及自用小客車，分別占四十六％及二十四％，合計七成，且長年居高不下。 其中最值得關注的是，年輕人成為機車族的大宗。調查顯示，二十歲到四十歲年輕人，以機車代步者超過五成，二十歲到三十歲者甚至達五十七％。有如週末一位東海男大生兼三份工夜間騎車返家撞貨櫃車身亡，引發對學生車禍的關切︰每年有兩百多位十八歲到二十四歲學生因機車出事死亡，即不到兩天就有一學生亡故。就此而言，改進公共運輸不足與不便利，確為交通建設的要務。 從南北平衡及公共運輸角度出發，自不足以完全證出前瞻軌道建設的合理性與必要性，有如柯文哲總結台北市發展捷運三十年經驗時所強調，「軌道建設應回歸專業、核實評估」。前瞻軌道建設有些項目，尤以鐵路立體化，最有爭議，因立體化必造成運輸速度及容量降低，增加營運成本，應從實計議。整體而言，儘管交通部宣稱材料、管理及控制系統的科技進步，使得軌道建設與時俱進；確實而審慎的需求、營運、財務評估規劃，且交付國會認真審查，仍是最基本的要務，也是公眾對前瞻建設的期待。

中國戰機又編隊飛越東海上空，並通過巴士海峽、宮古海峽，飛繞我國東部外海。我方首次公布經國號戰機伴飛監控照片。（國防部發言人臉書） 八架中國轟六戰機又飛越東海上空，並通過巴士海峽、宮古海峽，飛繞我國東部外海。不久前，中國遼寧號航母前往香港經由台海中線以西北返，傳言美軍伯克級驅逐艦史蒂森號一路監視，當時中國也派出六架轟六戰機繞行台灣還以顏色。這些軍事挑釁行動，似乎是有針對性的：美國國會通過「國防授權法」，准許台美軍艦互訪停泊，以及推動「台灣旅行法」解除台美高層互訪限制，而ＡＩＴ理事主席莫健透露，「未來幾個月，你會見到非常資深的官員出訪。」一年多來，北京透過瞬間大力施壓台灣，以間接促使華府修正親台政策，已經成為新的模式。 最近，台海與西太平洋的情勢外弛內張。中國持續其近年來在東海、台海、南海甚至印度洋的軍事擴張，而美國在川習一團和氣的表面下另有軍事想像。一年多來，小英政府以維持現狀為基調，至今還是善意不變，但中國遲未獲得同屬一中承諾，卻顯得逐漸失去耐性，改變現狀之舉層出不窮。於是，向來反對任何一方片面改變現狀的美國，進一步鋪陳歐巴馬說多於做的亞洲再平衡政策，並與日本、韓國、澳洲、印度等受到中國戰略擠壓的國家連成一氣。這樣的外在局勢變化，無形中增加了小英政府的國際政治能量，所以雖然台灣面對中國的武嚇叫囂，基本上國家安全環境處於動態平衡狀態。當然，面對中國蠢蠢欲動，我國加強軍事防禦固守能力，不可輕忽。 今天，小英政府的主症，在於內部的執政節奏，沒有抓住輕重緩急，因此許多廣受支持的改革議題，良善的動機卻招致惡評如潮；產經政策的左傾思維，原要追求的理想目標，也是未見其利先受其害。國內戰場深陷泥沼，社會亂象此起彼落，直覺上不是陷於內亂的國民黨所為，而像是國安單位所發現的有中國勢力介入。年金改革，本獲多數支持，但小英政府戰線拉長到一年多，徒然為反對者提供表演舞台，遂致事態惡化到今天陳抗遍地開花。那些早已傾向中國的反年改主腦，再加上中國勢力介入從中操弄，不只是退休軍公教的不滿悶燒，連現職軍公教也可能受感染抵制新政。負責行政庶務的公務員，假使坐視網路謠言蔓延，樂見小英政府每天疲於應付，完全執政豈非坐困愁城？這豈不是形同，退休軍公教聯合現職軍公教的柔性政變？如此這般，小英政府還有甚麼餘力，善用戰略機遇力抗中國、壯大台灣？ 中共十九大即將揭幕，「習近平思想」以劉曉波為祭旗堂堂出場。所謂「習近平思想」的台灣拼圖，無非是在大國霸權崛起的總綱之下，對台灣採取衝突邊緣的蠻力展示。從國際刑警組織、國際民航組織到世界衛生組織，從聖多美普林西比、巴拿馬到奈及利亞、杜拜、約旦、厄瓜多與巴林，跡象顯示北京的對台思維，已從對馬政府的用「利」，轉為對小英政府用「力」。尤其是，明言只有九二共識，沒有一中各表、中華民國，企圖在兩岸關係與國際場合貫徹「中國台灣」的矮化定位，讓小英政府的國際空間為之急凍。同時，這也等於是以洪秀柱的「不能說中華民國的存在」，壓縮馬吳等自欺欺人的一中各表。可以說，這是中國對台灣的無差別攻擊。國內主要政黨會因此求取共識團結，還是國內互打被中國各個擊破，對台灣堪稱危機與機會的福禍相倚。 最近，印度有打贏「2.5線戰爭」之說，意指同時打贏中國、巴基斯坦以及國內的反政府勢力。在台灣，目前在野黨能力有限，挑戰主要來自中國，以及年金改革、轉型正義、追討黨產、司法改革、一例一休等所引發的不同性質社會不滿。觀諸小英政府的整體作為，恐難同時打贏「1.5線戰爭」，蔡總統實有必要儘速清理國內戰場，為此目的全面調整國安團隊、行政部門也在所不惜。可以想像，依中國對台思維，極可能利用上述不滿情緒，包括類似加工鼓譟「滅香」恐慌，把完全執政操弄成完全失控，國內戰線愈演愈烈不可收拾。倘若本土政權因此被搖垮，親中政權捲土重來固然也好，先下手為強一舉拿下台灣，更是中國不會錯過的天賜良機。

  對於國民黨團杯葛抗爭前瞻計畫，準國民黨主席吳敦義強調：哪有主席去遙控指揮不熟悉的議場？他還說，當年國民黨執政多數，也沒有清算民進黨、霸凌國會；不過，他也認為，在野者努力監督制衡，但不要讓立法院失控。 完全在野的國民黨，經過主席選舉前後的激烈內鬥，到現在還沒塵埃落定，一個孫文學校就搞得烏煙瘴氣。然而，在國會只有三十四席的國民黨，在立法院的激情演出卻揚名國際。只不過，即使在小英政府民調低迷之際，如此高亢的衝突策略，依舊無助於國民黨從谷底翻升。黨權之爭，吳上洪下，而北京當局看來還是挺洪，對吳存有疑慮。二○○五以來的國共互動，未來是否能繼續麻吉下去，還有待觀察。至於國共關係的好壞，對於國民黨的未來前景似乎都不好，這是十分有趣的政治演變。 站在民主良性競爭的角度，大家必須關心國民黨的改造再起，扮演政黨政治的常規參與者，與民進黨進行有利於國計民生的賽局，除非將來有新的政黨異軍突起。以洪秀柱為代表的急統勢力，並未成為國民黨的主流，這對國民黨與台灣都是好事。可是，吳敦義仍然是任重道遠，因為馬英九留給國民黨的總路線，雖然沒有洪秀柱那麼激進，但與台灣的主流民意差距仍遠，二○一四、二○一六說明了一切。目前，一中各表，馬規吳隨，表面上是比較安全的牌數，但台灣認同的比例迅速攀升，年輕世代天然獨蔚為風尚，一中各表成了黃昏市場。與此同時，北京壓縮九二共識的空間，不容一中各表的說法，則使國民黨進退失據。 其實，國民黨也只有一條路可走，那就是，向主流民意修正總路線，既要揚棄一中同表，也要捨離一中各表，否則在台灣拿不到多數選民的票，無法重回執政，遑論完全執政。長期屈居在野黨，國民黨對北京而言利用價值大為降低，想用一中各表討好各界，卻遭內外一致否定，這種總路線無異於是自殺路線。不僅如此，川普上任以來，亞太地區的地緣政治迅速變化，日本、韓國、澳洲、印度以美國為主，形成了圍堵中國的民主連線。面對這種客觀環境，國民黨還是從「兩岸—國共」來看台灣的戰略座標，不啻是為可能的重回執政製造外在的阻力。吳敦義是聰明人，白海豚會轉彎，不是嗎？ 此外，完全在野，乃是國民黨的初體驗。上次阿扁執政，立法院朝小野大，國會有效牽制了阿扁的權力，連軍購案都慘遭杯葛。最近，國民黨在立法院的武鬥，無法激起社會大眾尤其是支持者的響應，值得注意。民進黨向來是國會少數，即使稍有過度的抗爭言行，卻常因抓住民之所欲擄獲民心。相對的，國民黨長期完全執政，大家所期待的國民黨反對方式，不是政治表演性質的暴衝，而是基於執政經驗的成熟對案。例如，一例一休、年金改革、前瞻計畫，小英政府招致民怨，國民黨正可講理切入得分；可惜該黨卻加碼提出兩例，違背多數民意附和反年改陳抗，水球麵粉予人護航前瞻趁亂過關之感，而執政時期的黨產歸零承諾現在改打護產持久戰，頑抗轉型正義徒然陷入兩蔣的囚徒困境。凡此，何能喚起國人對國民黨之正面建設的記憶，進而產生換黨做做看的民意風向？ 執政八年一敗塗地，肇因於不只八年的背離民心，且消沉於兩岸的失敗主義。從跌倒到爬起來，需要多少時間誰也不確定。可以確定的是，一個月後吳敦義就職後的國民黨，首要之務是先做好從完全執政到完全在野的心理調適，認清民意載舟覆舟的關鍵所在，從而扮演好「影子政府的在野黨」的角色，以忠誠於台灣人民、徹底的自我改革、負責的政策辯論，監督制衡為台灣，讓黨意與民意高度共鳴，如此才有機會拿到重回執政的入場券。

最近脫手中國國內資產的中國巨富王健林曾警告：中國房地產已經失控，甚至將成為「史上最大泡沫」。（法新社檔案照） 中國巨富王健林最近脫手中國國內資產，轉而積極投資海外，被中國網民批為「脫產走資」，似與香港富商李嘉誠的「脫中入歐」前後呼應，中港富商的出走中國潮，引發議論。在此同時，大舉購買王健林出脫資產的融創中國，則遭到中國銀監會「排查」，也造成中港股市大震盪。此一風暴是否意味中國債務泡沫破滅在即，抑或只是政治整肅的後遺症，值得關注。 中國的債務自金融海嘯後急劇增加，根據國際清算銀行統計，至二○一五年九月，中國債務（政府＋企業＋居民）佔ＧＤＰ比率是二百九十二％，已飆升至危險邊緣。加上中國近年經濟成長趨緩，債務迅速累積變成沉重的負擔與風險。穆迪日前即把中國主權債務評級下調了一級。投資大戶羅傑斯也點出，現時中國面臨的債務危機比二○○八年金融海嘯時更嚴峻。尤有甚者，中國在金融海嘯之後，靠著寬鬆政策挹注龐大流動性，避免經濟硬著陸的危險，但是，以往中國的經濟成長係依賴投資拉動生產，因此成為世界工廠，也變成全球最大貿易國，累積了龐大外匯，帶動所得與就業的成長，消除了經濟衰退可能造成的社會不安與政治動盪。但是，現今投資顯然無力拉動實體經濟的強勁成長，於是越來越依賴擴大信貸所創造的資金動能，營造市場的榮景。穆迪即指出，中國必須越來越靠借錢來維持政府希望的經濟增長水平。換言之，中國經濟成長的動力已由投資驅動，轉換為來自高財務槓桿操作的資金流。如此必然導致實體經濟不振，而金融市場反呈現非理性繁榮的畸形景象。 其實，中國的債務水平相較已開發國家並未偏高，且其主權債務比例不大，就理論而言，危險性不大。但是，一則債務增加速度太快，從金融海嘯至今債務規模增加近一倍；其次，中國充斥錢權掛鉤，許多商人結合所謂太子黨與當權人物，以貪污、賄賂、腐化等非法手段聚歛龐大資產，西方經濟學所謂的「尋租活動」與裙帶資本主義在中國大行其道，國家財富遭到少數政商階級所掠奪。中國經濟學家鄭志遙曾嚴厲批判：「金融體制改革早就證明失敗了，大量的錢，國家的錢，未來的錢，都被某些有關係的偷走了。」在這過程中，很多放貸給民間企業的債務快速累積，看似市場經濟規律所致，其實本質上是政治問題，也就是政商利益共同體的象徵。 如此性質的債務充滿脆弱性，可能因為經濟無力支撐而爆發，但更可能由於政治鬥爭與整肅而觸動債務風暴的引信。由市場規律看來，中國經濟雖然放緩，但還有六％成長率，加上政府部門不斷強調金融安全的重要性，加強防範措施，因此尚不致因經濟乏力而爆發債務危機。反倒是習近平等當權派打著反貪腐旗幟整肅政敵，恐將造成依附敵對派系的企業失去政治奧援而倒閉，從而引發債務違約，形成金融風暴。至今，習近平的政治整肅包括︰一月份，明天系負責人肖建華被從香港強行押回中國接受調查；二月，中國人保集團總裁王銀成落馬；四月，中國保監會主席項俊波被查免職；五月，銀監會主席助理楊家才撤職；六月，鄧小平孫女婿、安邦集團董事長吳小暉被帶走調查。這些動作顯然是當權的習近平有意清除江澤民，甚至鄧小平等大老的殘餘勢力，而王健林的萬達集團及融創中國因此遭到緊縮貸款與金融檢查，更造成金融市場的風聲鶴唳，由政治風暴牽動的債務風暴，似有一觸即發之虞。 王健林曾警告：中國房地產已經失控，甚至將成為「史上最大泡沫」。而房地產泡沫係靠著大量貸款所撐起來，因此也可視為最大的債務泡沫。此一債務泡沫本已岌岌可危，如今再遭到政治力的重擊，市場恐將失控，導致經濟崩潰，反噬習近平一心打造的中國夢。總之，債務與政治雙風暴的共伴效應，將如何衝擊中國，是舉世應該關切的重大議題。

  立法委員打架的場面，再度成為國際矚目的新聞。上週為審查前瞻基礎建設計畫特別預算案，國民黨定調以「武鬥」處理，除了在議場外發動群眾集結，場內還鳴汽笛、砸水球、撒紙錢、丟椅子…，花招盡出。尤有甚者，該黨立委許淑華對民進黨籍的邱議瑩掐脖子、甩巴掌，新聞遠傳千萬里。據報導，連非洲奈及利亞電視台都播出鏡頭，美國ＣＮＮ網路有超過一百萬點閱率，英國ＢＢＣ中文網還以「立法院打架：台灣『家醜』中隱藏的民主危機」為題探討。 台灣國會出現粗暴或打架的場面，早已不是新鮮事。它成為新聞，當然因國會本是「文鬥」場合，不能把街頭打架的「武鬥」場面搬來上演。台灣的自由、民主、人權，在亞洲國家名列前茅，解嚴也已三十年了，照說國會殿堂的成員，即令未必溫文儒雅，「揖讓而升」，但受公眾付託，理應善盡其職，各自扮演在朝、在野的角色，動口不動手，毋忘監督主政者的本職。然而，這次國會又因醜陋演出而「揚名」國際，其來有自。 最主要的，當然是在野黨席次寡不敵眾，自認「數人頭」數不過執政黨，乃便宜行事，訴諸「打破頭」的手法。其次，國民黨前此審查前瞻基礎建設特別條例，只年限及預算砍半分兩期，實質刪減幅度有限，遭支持者批評「放水」；繼條例之後的預算審議，遂改以強硬應對，揚言「焦土杯葛」、「永無寧日」，過激的動作極易在這種心理狀態下演出。果然，許淑華火辣表現之後，當事人雖道歉，其支持者仍封以「神力女超人」；而代理黨主席以「羅賓漢」稱其黨籍立委。顯然，國民黨自認並無不當，甚至自我感覺良好。 然而，在國會採「武鬥」的路線，風險極大。國會演出太超過，必有負面效應，包括曾經長期在野的民進黨，都曾因此內傷；其內傷的程度，取決於是否與民意站在一起。就此而言，前瞻計畫提出數月以來，受到不少批判，公民團體意見特別多，民調雖多數贊成，也有若干項目頗受批評。有責任感的在野黨，尤其有三十四席立委、也有執政經驗的國民黨，審查過程如廣納各方檢視與質疑，善盡監督本職，足可爭取多數民心。不過，該黨至今表現，卻荒腔走板，有時還形同兒戲。 必須強調，公共基本建設為各國所通見，前瞻基礎建設擬由政府主導帶動投資，並無不可；它宣示要打造未來三十年台灣整體發展所需公共建設，促進地方發展，扭轉區域失衡，活絡經濟成長，也有必要。另一方面，台灣從以往十大建設等得到經驗，政府帶動的重大計畫，以規劃不當、效率較差、經費膨脹、大而無當，以致淪為白象、蚊子工程等花大錢卻缺效益的爛攤子，屢見不鮮；這些教訓必須記取，錯誤不容再來。 前瞻基礎建設的這一屬性，其實給了在野黨從公眾利益角度不少強力發揮的機會。以朝野攻防立場說，在野黨要更用心，才足以找出執政當局所列計畫方案的缺失，質疑其合理性，檢視其必要性，甚至提出自己的對案，為人民善盡監督之責。 國會小黨時代力量就此曾提對案，相形之下，從立院審查以來，最大在野黨國民黨卻只要求退回，放出諸多政治語言，使出各種花招，極盡鬧場之能事；打架、占領主席台、擋閣揆上台報告…，不一而足。執政黨在國會未充分審查情況，預算果真付委並三讀實施，須自負成敗的政治後果；最大在野黨選擇屈從黨內民粹路線，留下以鬧事取代實質監督的紀錄，也非公眾所樂見。 連日各界紀念解嚴三十年，解嚴釋放台灣活絡多元的社會文化潛力，也是邁向民主的重要里程碑。但解嚴至今，民主惡鬥並未休兵，且因強大惡鄰黑手伸入而變本加厲，台灣仍未能成為正常的國家社會。解嚴三十週年，國會卻因打架而「揚名」國際，政客和政黨的水準如此不堪，民主形象與實質都令公眾難以接受；國會無疑需要轉型，政治鬧劇馬戲團不能一演再演，這是台灣人民最起碼的要求。

  中國挖角台灣半導體人才與技術的動作加大，清大前校長暨台灣集邦科技董事長劉炯朗日前出任中國首個集成電路（即積體電路）人才培訓中心、「芯華集成電路人才培訓中心」校長。劉炯朗強調，將聯合台灣專業ＩＣ人才培訓機構，為中國在十年內培訓出逾萬名ＩＣ人才。此舉展現了中國扶植半導體產業強烈意圖，對全球科技產業、尤其台灣的威脅也愈來愈大。 中國崛起為全球第二大經濟體，此一進展固然可觀，但深入探討可知，其國力之強大係建立在龐大人口紅利與低毛利、低技術、高耗能的產業之上，高端產業仍處於萌芽階段，經濟體質虛弱。而後起的新興國家，特別是東協與南亞諸國正以同樣的發展優勢急起直追，令中國備感前後夾擊的威脅。因此扶植產業的轉型與創新，成為中國確保經濟成長的重要政策；而半導體為科技之母，中國為科技產品最大生產國，每年使用的半導體產品逾二千億美元，卻多數依賴進口，因此促進半導體產業的發展，成為中國「十三五」計畫的政策重點，擬以龐大的政府資金支援企業對外購併、大量興建晶圓廠、高薪挖角人才、購買技術等，其狂熱情緒有如一九五八年到六○年代毛澤東企圖以土法煉鋼超英趕美的大躍進。如今，中國再度啟動現代版的半導體大躍進，若再不節制盲動躁進的手段，勢必陷全球半導體產業於殺戮的紅海，對全世界、台灣甚至中國本身，都將是一場大災難。 中國半導體的大躍進，首先是對全球半導體重要企業大肆購併，已引起歐盟美國等國的戒心，展開防堵。其中，德國在其工業機器人製造大廠庫卡被中國家電廠收購後，開始緊縮外資購併法規，未來德國政府無須經過國會同意，即可針對此類購併案進行調查，將可有效阻止關鍵技術外流。法國總統馬克宏日前也在歐洲峰會上建議歐盟設置體制防堵中資購併關鍵產業。而德國、法國、義大利更致信歐盟執委，敦促歐盟授予各成員國法律基礎，讓歐盟各國政府能行使否決權，以阻擋中資對歐洲敏感高科技產業的收購。最近日本東芝記憶體的標售，即充分體現歐美日聯手防堵中資的氛圍與默契。 事實上，中國半導體出獵的對象，更落在台灣。台灣是全球半導體產業重鎮，從ＩＣ設計、晶圓製造、封裝測試均居重要位置。其中，晶圓代工與封裝測試市佔率為全球第一，ＩＣ設計為全球第二。去年半導體產值高達二兆三千多億元，撐起台灣經濟的半邊天。近來台灣景氣回升，受益於製造業與出口之強勁成長，其中半導體更是居功厥偉。如此優質表現，自然成為意圖在半導體產業大躍進的中國覬覦的獵物。前年底負有中國購併半導體任務的紫光集團獅子大開口，想要一舉收購矽品、力成、南茂各二十五％股權，即是最好的例證。而半導體產業中一些優秀的技術與經理人才之所以甘於投向中國，替中國開疆闢土，重要原因也在於台灣近年陷入停滯，產業環境惡化，不但薪資無法成長，股票分紅制度亦在稅制的束縛下，不再具有吸引人才的誘因。反觀剛起步的中國半導體產業，在這些人眼中似乎具有無窮的發展空間，若中國再以高薪厚利誘之，彼等出走中國，似乎成為無奈卻必然的結果。 半導體產業是台灣經濟的重要支柱，而中國發展半導體的強烈企圖，亦令人印象深刻；雙方實力消長呈現零和的競爭關係，台灣絕不能幼稚地認為幫助中國半導體茁壯就是幫助自己。幸而，半導體是高端科技，並非土豪式砸錢就可以搞起來，因此，今天中國半導體能夠成為歐美日等先進國家與台灣的強大威脅，其實是這些國家過去輕忽中國購併所造成的惡果。但歐美日已經徹底醒悟，開始對中資購併築起堅固的圍牆，而台灣的人才、技術流失到中國最多，執政者如何有效防範中資的進逼，應是發展經濟過程中的重要課題。

圖為華人民主書院14日晚上在自由廣場舉行「劉曉波追思會」，民眾出席追思。（記者方賓照攝） 果如所料，劉曉波連最後的一點自由，也遭中國當局剝奪。甚至，即使劉曉波的身後事，目前似乎家屬也沒有自由，得以按照自己的方式向他告別。有中國維權人士表示，中國當局在逼家屬答應立即火化後海葬。果真如此，顯然是為了儘速讓劉曉波灰飛煙滅，儘量不要在中國留下任何痕跡。而「中新社」發布一篇報導，指劉曉波的遺孀劉霞「現在是自由的」，將受中國有關部門「依法保護其合法權利」。言下之意，「被軟禁」的劉霞，也要繼續封口，以免劉曉波的精神藉她還魂。 一個國際矚目的諾貝爾和平獎得主，僅僅因為改革主義式的「零八憲章」，生前遭中國當局視為「煽動顛覆國家政權罪」的罪犯，禁止他或家屬出席諾貝爾獎頒獎典禮，死後還以密不透氣的網路控制、資訊封鎖來清除他的存在，這樣的政權是如何自我定位不問可知。ＢＢＣ記者訪問一般中國民眾時發現，多數人都不知道劉曉波是誰，不知道中國已有了一位諾貝爾和平獎得主。ＮＨＫ海外播放電台，報導劉曉波死訊立遭中國政府斷訊。可見，對於劉曉波這樣不姓黨的人物，中國當局已經具有極大的能耐，形塑國內一般民眾的認知成見，截然不同於中國以外資訊透明下的國際理解。 這樣的一黨專政，堪稱傳統專制統治的進化，目前尚無貼切名詞足以形容，暫且名之為「再專制」，亦即，專制在質方面的大躍進。一九七○年代末，中國啟動改革開放，三十多年來的中國政經發展，走上一條與民主國家預期完全不同的道路。中國經濟高速成長帶領中國大國崛起，但經濟發展不僅沒有觸動政治改革，高速成長的國家資源與高新科技反而強化了以黨治國。唯其如此，中國當局拔除眼中釘劉曉波，比前蘇聯放逐諾貝爾獎得主的手段更殘狠，而毀滅劉曉波以毀滅所有對一黨專政的潛在威脅，成了「再專制」自我展示專制進化程度的活教材，它無情地警告挑戰者不要再以身試法，國際社會再對中國人權說三道四也沒有用。 於是，中國當局也就足以完全無懼於「劉曉波們」，因為他們在「河蟹」劉曉波的經驗中，早已練就從監獄到墳墓的標準作業程序，包括蓄意讓劉曉波健康惡化，癌末治療變成國際公關表演，有限度發布有利消息，從而讓國內無感，國際無力。相較於過去，異議人士、維權人士尚得以各種名義，由北京批准離境前往他國，以切斷其在國內的影響力。劉曉波模式的鐵腕作風，不得不令人產生兩種方向的想像，一是藉此凸顯當權者大權在握壓得了陣，不怕一切內外的挑戰者？二是，在定於一尊的表象之下，是否存在著嚴重的內部矛盾，使得以往相對寬鬆的處置，可能在此時產生顛覆性的危險？ 從二○一○獲頒諾貝爾和平獎到癌末治療公關表演期間，國際社會對釋放劉曉波、出國人道治療呼籲不斷。然而，中國當局總是讓呼籲僅止於呼籲。經過此事，國際社會對中國人權的關注，再不採取有意義的行動，恐怕就要有人權價值受到腐蝕作用的心理準備了。一如劉曉波癌末治療公關表演期間，國際領袖關切程度的輕重緩急，背後顯然還是衡量著中國市場的得失。繼續如此，「再專制」的中國當局，必定會把中國市場作為籌碼玩得更加淋漓盡致，一旦民主、自由、人權皆以中國的低標準重新模塑世界，假使哪天諾貝爾和平獎頒給毀滅劉曉波的人，那才是反諷的災難。 台灣，真正痛惜劉曉波的人，同樣必須重新評估兩岸互動。三十多年來，民主台灣與專制中國交流，民主無法交流到中國去，專制卻交流到台灣來，遂致政治亂象叢生，民主礙難正常運作。尤其是，所謂的統派，原先的民主中國統一目標，淪落至今只要統一、專制無妨；而親中政媒也一再鼓吹，市場優先、屈服無妨。最荒唐的是，兩岸有人因「馬習會」倡議推薦習近平、馬英九為諾貝爾和平獎候選人，渾然不知諾貝爾和平獎得主劉曉波正被他倆遺忘在深沉的黑牢。今天，奧斯陸那張等待劉曉波的空椅，象徵著缺席的中國民主化，確實是中國人民與台灣在內的民主國家應該嚴肅以對的課題。

中國又有兩批轟六型戰機繞飛台灣，企圖將武力展示的慣例變成權利，似乎有意為十九大的政治大戲暖場，宣揚習近平的對台戰功。（日本防衛省統合幕僚監部） 我國駐巴林代表處「台灣駐巴林商務代表團」，巴林政府在中國施壓下強迫改為「駐巴林台北貿易辦事處」。在此之前，包括奈及利亞、杜拜、約旦、厄瓜多的我國外館也被迫改名。而已非首例，中國航母遼寧號近期往返香港，皆進入我國防空識別區，沿海峽中線以西航行；幾乎同時，又有兩批中國轟六型戰機繞行台灣。外交、軍事施壓台灣常態化，企圖將武力展示的慣例變成權利，似乎有意為十九大的政治大戲暖場，宣揚習近平的對台戰功。 有人認為，一年多來北京對台灣的強力摜壓，只是針對小英政府拒不承認九二共識。其實，這種想像，把小英看大了，也把習近平看小了，項莊舞劍，意在沛公，其實北京是以台灣為使力點之一，在國際場域貫徹其「中國標準」：別人的標準規範不了我，我的標準卻能規範別人，因為我有胡蘿蔔跟大棒子。台灣在哪些國際組織活動被坑，在此無須一一詳列，但北京在國際上的概括性宣言，已經透過實際行動與外交辭令表達得十分清楚了：中國不必遵守「中英聯合聲明」，而美國必須遵守中美三個公報，日本必須遵守四個政治文件和四點原則共識。遑論，所謂的九二「共識」，只准北京版本，不准台灣版本。如此唯我獨尊，頗能烘托習近平定於一尊、打破任期制長期掌權的氣氛。 另外，毀滅諾貝爾和平獎得主劉曉波，北京以政治整肅至死不休的方式，向世人展示它敢於徹底否定現代文明的核心價值。二○一○以來，還以威脅利誘伎倆，迫使諾貝爾委員會低頭。挪威，僅因是和平獎頒獎典禮地點，便遭中國外交經貿懲罰，鮭魚進口中國遭禁到最近才可望解禁；為此對劉曉波癌症末期仍未獲自由，挪威政府高層個個噤不敢言。諾貝爾委員會，則在二○一二頒文學獎給北京認可的作家，連諾貝爾文學獎也淪為贖罪工具，為了強推「中國標準」，北京還有甚麼事做不出來？ 中國對台灣窒息攻勢，不僅是軍事、外交的持續施壓。綠色和平組織北京辦公室官網，將台灣納入中國版圖，恐怕只是冰山一角，新一波的中國對台作戰半徑，已經波及非政府組織，假使他們想繼續到中國活動，就必須乖乖接受「中國標準」。今年一月開始實施的「境外非政府組織境內活動管理法」，更大的圖謀是嚴格監管國際眾多的非政府組織。近日盛傳中國將切斷虛擬私人網路（ＶＰＮ）翻牆的途徑雖遭官方否認，但利用網路防火長城阻斷網民接受境外資訊， Google、維基百科也必須臣服於「中國標準」，否則無法經營中國市場，卻是眾所皆知的完成式。顯然，以「中國標準」取代「國際標準」，不是單單針對台灣而已，更深的謀略還有對外實現「霸權崛起」的「中國夢」。 然而，「中國標準」要通行世界，恐怕也是困難重重，因為它距離「文明標準」太遠了。德國總理梅克爾在習近平訪德期間，當面毫不避諱向他關切劉曉波；歐洲議會通過決議，呼籲中國讓劉曉波出國就醫、釋放李明哲。接著，美國白宮呼籲中國當局，釋放劉曉波。但直到劉曉波病逝，所有的呼籲皆石沉大海。與此同時，印、美、日在孟加拉灣進行聯合軍演，堪稱對「一帶一路」的戰略反制，也印證中國駐美大使崔天凱批評華府的台灣、南海、朝核問題、薩德系統等議題，諸多面向都共同針對，川習表面和諧的背後，依舊是中美衝突的架構。於是，如果北京加緊推行其「中國標準」，勢必會加速地緣政治的轉向。 此時此刻，法國「快訊週刊」形容，蔡英文總統是「挑戰北京的總統」，台灣人大半希望她不要向北京屈服。挑戰北京甚麼？不要向北京屈服甚麼？當然是想用台灣作為「霸權崛起」祭旗的「中國標準」！

  國家級投資公司「台杉投資管理公司」將於八月底登記成立，資本額二．五億元，初期募集百億元基金，對初創期、種子期的「五加二產業」創新企業，提供資金、技術及經營輔導等協助。另外，科技部計畫設立幾個人工智慧（ＡＩ）研究中心，國發會有一筆千億元基金輔導企業創新轉型，經濟部工業局也編列一百億元加強投資策略性服務業，看來小英政府對五加二產業的投資開始有積極的動作與布局。 扶植五加二產業（亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥、國防及新農業、循環經濟），是小英政府進行產業轉型與創新，超脫當前低毛利的代工型產業，提振經濟之重要施政計畫。但執政一年來似乎只聞樓梯響、不見人下來，因此近來景氣雖然好轉，但若無法培植創新產業，厚實經濟發展的基底，成長可能成為曇花一現，令識者憂心不已。如今國家級投資公司成立，意味執政團隊已經了解政府在扶植創新產業的重要角色，只有政府出面擔綱，給予資金、租稅與政策優惠，才能對高風險的創新產業提供充分信心，引動民間投資踴躍投入。而台灣的超額儲蓄率屢創新高，閒置資金充斥，卻缺乏投資國內的信心與標的，因此匯往海外的資金高達二千多億美元；一旦國內投資信心再起，以一般民眾與壽險數兆的資金部位，絕對足夠挹注打造成功的創新產業，促進成長與就業，引領台灣經濟的蛻變。 然而，國家級投資公司只有百億元資金，不僅不能與數千億美元資產起跳的全球重要主權基金相提並論，更只是民間與壽險資金的零頭，以股市術語形容台杉，就是創投市場的散戶。尤其，問題不只是基金規模小而已，政府缺乏氣魄的作法，更可能讓外界質疑執政者對創新產業根本不具信心，因此不敢奮力一搏，只能小心翼翼，資金淺投即止。再說此一資金的作用本在拋磚引玉，但百億資金對台灣創新產業市場，猶如小石頭丟入大海，連激起些微漣漪都不可得，看在民間企業眼中，自然熱情全消。其實，創新產業創業風險極大，投資幾乎是全有全無，一旦成功，獲利可能十、百倍，失敗亦可能血本無歸；重要的是投資期很長，無法短期回收。因此只有資金規模龐大的國家級投資公司，才能一方面進行具有經濟效益的投資，一方面藉由大量投資分散風險。資金規模太小，將會使投資變成一種博弈，無法實現理性與策略的投資。 其實，小英所欲推動的五加二產業，資金的需求非常龐大。以綠能產業的風力發電為例，全球十八個最適合設置離岸風力發電的最佳風場，有十六個在台灣海峽，因此外商積極搶進台灣的離岸風力發電。據日經新聞報導，到目前為止能源公司向台灣政府提交的投資金額已達新台幣一．八兆元。若以台杉的資金規模，根本不具有參與投資的實力，則台灣絕佳的離岸風能豈不拱手讓予外人；未來可能像台積電成為外資公司一樣，外資大塊吃肉、本國投資人只能喝湯。而且，綠能產業不僅攸關經濟，更具戰略性質，若由外資掌控，國家安全機制將出現缺漏。 前瞻建設計畫由八年八千八百億減為四年四千億，固然是政治妥協，但也展現了施政的魄力。如今，年改部分完成，基礎建設經費也大抵過關，小英正逐漸解開執政困境，未來勢必要以經濟發展為主，才能真正讓人民有感，消除民眾不滿情緒。從現在起，攸關台灣經濟活路的新南向、五加二產業，小英必須列為施政優先事項，該強化執行力的就強化，該提撥充足經費的就迅速提撥，而不敢冒險、抗拒變革的官僚作風也應徹底改變，至於那種妨害產業創新的一例一休等勞基新法規，該修就修，不容再以拖待變了。這樣，台灣經濟才能走出活路，小英的民調自然也會止跌回升。

  台灣政權輪替，不以中國的意志為轉移，於是統戰有向下扎根的新模式，所謂的「中華台北村里長聯合總會」，擴大了統戰台灣基層村里長的基礎。該總會籌備會發起人，前台北市里長聯誼會總會長勤榮輝，指稱「心中自有一把尺不怕被統戰」。諷刺的是，去年七月台北市一三三位里長前往上海，落地後由上海台辦招待，主客還舉著「中國統一是責任」合照。 對於中國對台統戰基層，柯文哲市長樂觀表示：「誰統誰還很難講。」顯然，中國「假交流、真統戰」，在台北市這個天龍國已經起作用了。有市議員質疑，台北市有三十幾個姊妹市，柯市長卻跟馬郝一個調，城市交流、敵我不分，被統戰還洋洋得意。的確，台北市長跟其他的姊妹市交流，從來不必兩岸一家親、兩岸命運共同體、床頭吵床尾和，對方的國家也從未宣稱台灣是它的一部分，為何柯市長與部分里長就是獨沽上海一味？難道是，與正常國家的姊妹市交流，對於選舉連任沒有任何幫助？ 誰統誰還很難講？其實，誰統誰，不是靠「心中自有一把尺」來檢驗的，而是靠表現在外的互動傾向來檢驗的。柯市長在選舉時自稱「墨綠」，它所傳達的政治訊息是很明確的，因此遭辱為「皇民後裔」。然而，雙城論壇，到了上海便一家親、命運共同體、床尾和。兩岸同屬一中，中國的立場從未鬆動，九二共識的定義也愈來愈僵硬，接待柯市長的中國官員一個也沒有「被統戰」，反倒是柯市長不斷自我安慰：若張志軍不講九二共識，恐怕官位都不保，因此能諒解。而低姿態的可能回報，也不過是中國不杯葛世大運。 不妨走出台北看台灣。馬政府大幅開放中生來台就讀，三限六不在開放後一一解除，中生且納入全民健保吃到飽；北京則暗地裡約束台灣的大學簽署一中承諾書，限制課程不能談一中、一台，至於已爆發的中生在台灣發展共諜網情事，會是孤立的個案嗎？談到共諜網，軍中涉案的層級已達中將，國防機密洞開，怵目驚心。日前行政院會通過禁止高階文武官員退休十五年內到中國政治活動，但不少退將早就穿梭兩岸四海同心了，那些人領取台灣優渥的退休金，卻到中國聽訓聽國歌，高喊國軍共軍都是中國軍、我是中國人有甚麼不能對中國人講的話，回過頭來還慫恿八百壯士激烈反年金改革，軍魂武德被統得一乾二淨。 話說回來，誰統誰還很難講，也不全然是風涼話。民主台灣面對專政中國，在戰略上當然有信心，但在戰術上要非常小心。中國貪腐成風，吹噓民族復興，高官卻把錢往國外藏，把子女往國外送，這就說明中國那一套終究是危機重重。只不過，台灣面對中國，總體國力懸殊，必須在戰略上打持久戰，才能分享普世價值的勝利。如果在戰術上輕敵躁進，自以為能力足以「反統戰」，其結果恐怕是玩不過專業統戰，從而淪為「被統戰」而不自知的業餘輸家。 還須釐清一個概念：中國統戰台灣，台灣的有效對策並非「反統戰」。如果中國統甚麼，台灣就反甚麼，我們的思維等於被限定牽制，只能繞著他們提出的問題打轉，鼻子被拴住的牛跑不遠。相反地，鎖定正常國家的途徑與目標，對內對外拿捏好應對進退，中國統甚麼，只是台灣為主體的總體議程之一。如此正向思維，而非負向思維，才能跳出以中國問卷自我折磨的困境，才能自由導航自己的國家之路。 就此而言，尚未嫻熟國防外交地緣政治等眉角，便將台灣的重要對外關係鎖進中國，發展出某種曖昧的兩岸話語術，這樣的地方首長如果走上總統之路，恐怕也難免於重蹈馬英九的覆轍，把「被統戰」而自我感覺不到的政治意識，由市政府帶到總統府。當然，這也是中國對台統戰極為重要的部署，包括「中華台北村里長聯合總會」，持續放寬台灣高中生憑學測成績申請中國大學的標準，不一而足。向下工作，重點栽培，統戰開花，向上結果。如此「從根統起」，國人要戒慎，政治人物更要戒慎。

  十二年國教社會領域課綱草案上週公布，內容包括歷史、地理、公民與社會，其中歷史教學備受關注。一如以往，國內一些死抱「唯中國史觀」的人士，對歷史課程把中國歷史列入東亞史脈絡中討論，大加撻伐。他們所加的罪名，除了老把戲的「數典忘祖」，近年慣用的「去中國化」，與中國唱和的「文化台獨」；更不堪的，還以「台海不會陷入兵凶戰危嗎？」恐嚇台灣社會。 記取前此的爭議教訓，上週提出的課綱只是草案，國教院公布後，即將展開四個月的網路論壇與公聽會或公共討論程序，不再重蹈「黑箱課綱」覆轍。程序正義之外，這次內容還有不少改進與值得肯定之處。 以歷史為例，課綱草案強調從「人民主體觀點」出發，連結學生的生活經驗，略古詳今，兼顧所處社會現狀，著重探討當代社會的形成歷史，「台灣人當知台灣史」。其中最有意義的，在一般講授課目之外，還設「歷史考察」的探究與實作活動，讓學生由教師指導以實際查訪學習歷史。例如，國中生可就近進行對周遭長輩或親人訪問的口述歷史，探究地方變遷與人物、原住民人文特色、各地有形無形文化資產。高中生進一步思考，並考察探討「我們是誰？從何而來？走向哪裡？哪些人書寫的歷史定義了我們？」等基本問題，理解台澎金馬如何成為一體，形成多元族群社會，追求自治與民主，今天的台灣之所以為台灣。 強調以台灣土地與人民為主體，由近而遠、經實作而學習的特色，尤明顯展現於國中的地理課程。除了「田野觀察」，它還有「台灣的地名文化議題」，涵蓋「台灣」、鄉鎮市區、聚落等地名由來及演變，加上其間的族群文化互動，期待師生從學校附近的地名做起，探究其史地人文意義。同樣地，探尋本地農特產品、飲食文化，學子也可理解在地產業人文特色。有此基本認知，對這一土地、人民因認識而產生認同，又有高中課程的「地理視野」，從自然、人文地理角度探討台灣與世界的關聯，培育兼具本土意識與世界觀的學子，未來可期。 從同一角度出發，把中國史列為東亞史脈絡討論，不再詳述「盤古開天」以降的朝代演變，而重在探索「中國」的意義所曾經歷的變遷，內容也從一．五冊調為一冊；中國史仍在，哪來「去中國化」？它從先秦、兩漢起，分別探究國家與社會、人群移動、現代化歷程等主題，討論共產主義在中國發展及對東亞的衝擊，還新增了華人移民及華商對世界的影響。課綱強調學習台灣史也要認識世界史，介紹基督教、伊斯蘭等世界文明，也論及戰爭與和平、區域合作、經貿整合。經由如此安排，台灣、東亞脈絡下的中國、世界，成為三個歷史分域，建構下一代寬廣而平衡的史觀。 新課綱草案，因而特色十足。它以台灣為主體，歷史從史前原住民族說起，地理由台灣自然人文環境出發，公民著重社會探究及實踐，以現代觀念看世界演變，在理解台灣、形塑本土觀的同時，也培養世界觀。其次，它不再以中國為中心。來自中國的漢文化只是構成台灣文化的要素之一，台灣文化還有南島、荷西、日本等要素；國民教育不能把台灣當邊陲，要積極翻轉戰後至今學子對中國史地滾瓜爛熟，卻對台灣茫然無知的失根怪象。另外，它著眼角度寬闊務實，既廣泛討論全球化、多元文化、科技環境變遷等人類共同課題，也鼓勵學子從自身、家人、社區開始，以實地查考學習史地知識，以實踐培育公民素質。 課綱草案一經公布，若干政媒不做實質討論，只做政治攻訐，中國國民黨更為它戴上「包藏政治企圖、去中國化」的帽子，凸顯了該黨與中國同一鼻孔出氣的醜態不變，與土地、人民站在對立面，敵視台灣的心態不改。眾所周知，戰後長期以政治控制教育，在文化上全盤「去台灣化」，且對台灣人民箝制思想、全面洗腦的，就是這個至今仍冠「中國」名號的外來政黨。如今課綱草案一出，它故態復萌，做賊喊捉賊；「國民黨不倒，台灣就不好」，果真至理名言？

從六四到香港，從劉曉波到李明哲，在在印證北京黨國的本質依然故我，改變的只是用手吃人肉變成用刀叉吃人肉。圖為台灣民間團體昨日召開記者會，呼籲中國政府立即釋放李明哲、劉曉波及在押律師與維權人士。（記者簡榮豐攝） 台灣成為一個民主國家，肯定普世價值的人都樂見國際社會多了正能量，唯有對內對外都迷信暴力的中國別有所圖。在一黨專政中國，對台政策乃是一言堂，黨中央、總書記定了調，整個黨國上令下達，每個幹部面對台灣，幾乎都在重複統一口徑的政令宣導，一個中國原則，兩岸同屬一中，反對華獨台獨，黨國一體從來不打折扣。也許，在措辭上偶爾予人略有鬆弛的錯覺，但稍加細究便不難發現其基本原則文風不動。 反觀台灣，民主凝聚了人民的認同，也讓政治人物有了各吹各調的空間。台灣的執政者，只要不被「共識」，動輒遭到拒絕往來，制度性協商為之中止，從經貿往來到打擊犯罪都窒礙難行。而北京孤立台灣執政者，經常鼓舞了別有盤算的政治人物，採取比執政者更加妥協的言行，創造自己在北京市場的價值。民主，成為那些政治人物套利的空間，也是拜台灣尚缺正常憲法所建構的正常國家之賜。 其實，迎合北京所產生的價值，並非那些人本身擁有的內在價值，而是被北京用來對付台灣的利用價值。堅固的城堡，不容易從外部攻破，最好的辦法就是由內部瓦解。如果，一中各表，一中同表，愛國同心，一國兩市，修改台獨黨綱，兩岸一家親，兩岸命運共同體，政治人物或明或暗游離主流民意，中國將更堅信「以台制台」施壓有效，不把執政者的民意後盾看在眼裡。 我國總統直選以來二十年的兩岸互動，反映了向心力不斷克勝離心力的優勢。周旋於北京的套利者，有的被北京攬為馬前卒，因此自覺名利雙收；有的自詡足以駕馭對手，宣稱要到中國「反統戰」，於是自信滿滿。殊不知，不同的人透過不同的政治話語，或多或少迎合北京的政治正確，就是階段性發揮了分化台灣的負能量。不同的人演出不同的政治秀，正好是北京所期待的台灣裂解劇碼。所幸，民主並未導致台灣細碎化，因為多數政治人物心向台灣，一如主流民意萬流歸宗於台灣主體意識。民主，以這樣的方式展示了自己的動能。 但負面的例子也指出一個問題：民主政治的從事者的角色為何？民主政治，給予從事者某些保障與特許，得以調動國家資源，甚至還涉及安全存亡，最明顯的是政治言論免責，所以必須以公共責任為優先，這也是這個角色的正當性基礎。反之，以漁獵私利為首要之務，往往因流失正當性而政治生涯告終。而如果心懷跟中國做交易，以台灣作為買賣標的，最簡單的市場原理是，跟北京漸近則跟台灣民意漸遠，一旦在台灣失去號召影響，也便在北京失去利用價值。如此這般，一批套利者換一批套利者，能撈多久？ 從六四到香港，從劉曉波到李明哲，在在印證北京黨國的本質依然故我，改變的只是用手吃人肉變成用刀叉吃人肉。不幸，台灣偏有政治人物恍神，不斷自我洗腦中共非中國、共產黨已經不是共產黨了，自甘跌落一中謊言愈陷愈深。現在，連兩蔣傳人自居的國民黨人，都將兩蔣分析「共匪本質」的灼見棄若敝屣，遑論有些新潮政治人物自以為善於用敵，天真為北京蠶食台灣鋪路架橋。別忘了前車之鑑，不少自認「進步」的政治人物，如今安在？ 姑且假設，周旋於北京的套利者也有其理想，為台灣宣揚理念不惜犧牲形象。但我們仍要提醒，北京唯一的興趣是終極鯨吞台灣，而非任何一個政治人物本身，及其宣揚的各種理想。甚盼有志於此的政治人物，體認自己肩負的公共責任，致力於台灣這個共同體的總目標，讓個人的能量融入打造正常國家的總體能量。作為尊重人民作主兼自為主人的公僕？或者，作為鑽營個人政治資本的彗星？朝野要人的一念之間決定了自己政治生涯的長短。

  為加強管理退離職公務員及軍職人員赴中，行政院院會昨日通過兩岸關係條例修正草案，將函請立法院審議。草案規定：曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長以上、中將以上，及情報機關首長，退離職十五年以內，不得赴中參與由中國領導人主持的政治性活動，也不能有向象徵中國政權之旗、徽、歌為行禮、唱頌或其他類似妨礙國家尊嚴之行為；經審查會認定違反情節重大者，得自其行為時起剝奪其支領月退休（職、伍）給與之權利，同時追繳勳獎章。 此一修正，源自退將吳斯懷等人去年底出席中國紀念孫中山誕辰一五○周年大會，肅立恭聽中國國歌與習近平演講。此事遭媒體踢爆後，輿論譁然因而開啟修法討論。但當時吳斯懷竟稱，政府為了特定族群制定法律，格局太低、層次不夠。國民黨方面則表示，吳斯懷等有報備，紀念活動兩岸共襄盛舉，反對鎖定特定目標、無限上綱。諷刺的是，該項活動中習近平公開強調，中國共產黨人是孫中山革命事業最忠實的繼承者。如此搶奪歷史話語權，吳斯懷等人，國民黨人，不知做何感想？這是對「黃埔精神」最無情的打臉吧！ 文武官員，受雇於國家，對於國家的忠誠義務，理應比平民百姓清楚。遺憾的是，從李登輝時期的主流非主流之爭，到扁馬時期的藍綠之爭，不乏文武官員的忠誠出了問題，因為對國內政局心生不滿而逐漸傾向中國。甚至，有些退離職文武官員，由於法律規範不夠嚴謹，經常穿梭兩岸被統戰、被吸收，回過頭來為敵所用傷害台灣。其中，有些退將的作為尤其可議，在職期間高喊捍衛中華民國，離職卻附和志在消滅中華民國者；與此同時，又要緊抓優渥的退休福利，發動所謂的八百壯士反對年金改革。說句難聽的話，軍魂武德何在？ 這次的兩岸關係條例修正規範，即使加嚴能否以儆效尤仍有待觀察，因為中國已能提供更高的獎賞作為誘餌。再加上，現行法制對被吸收者罰則過輕，犯罪風險太低，簡直是變相鼓勵背叛國家。例如，前海軍中將柯政盛被吸收後，替中國在我國海軍發展組織，只遭判刑一年兩個月；而他是以違反國安法起訴判刑，並不是以犯內亂、外患罪或因現役期間貪污行為判刑，因此仍可領取終身俸。反觀美國的案例，遭指控擔任間諜的台裔海軍軍官林介良，與美國政府達成認罪協議後，美國法院宣判刑期減至六年，工資、津貼等一併取消。相形之下，我國的輕罰，誰怕？ 除了文武官員的忠誠意識，法制上對背叛國家者嚴刑峻罰，更不可或缺的是國家意識與敵我意識的明辨。首先，我國雖然終止動員戡亂，但中國絕不放棄武力犯台、消滅我國，於是敵我關係本質不變，不可因交流表象而誤以為和平已經降臨。其次，台灣與中國一邊一國，絕非一個國家之內的聯誼，文武官員必須了然於胸，才能遠離兩岸同屬一中、國軍共軍都是中國軍的思想誤區。目前，從總統府到陸委會、外交部、國防部，主事者「中國大陸」、「陸方」琅琅上口，如此這般將給予文武官員何種國家認同的示範作用？如果上位者以「中國大陸」、「陸方」為「善意」，又何能杜絕某些文武官員將此「善意」予以落實？ 近年來，穿梭兩岸的文武要人，甚至被吸收的共諜，往往誇口捍衛國家、振興民族、追求和平，假使按照一中原則，其所作所為似乎順理成章。癥結在於，台灣已經民主演化，成為二三五○萬人組成的共同體，台灣人民自我統治，不分族群愈年輕愈天然獨。而不論和統、武統，中國必欲併吞而後快。今天，「台灣與中國」的關係定位，已非「中華民國與中華人民共和國」的「一中內戰結構」。台灣民主產生的主政者，必須篤定國家總目標，實踐主流民意所欲的願景，領導文武官員唯一效忠於這塊土地與人民，總體改革建設也才會歸納於一個正常國家的終點。

  美中台關係最近出現令人眼花撩亂的變化，之前向中國略微傾斜的川普政府突然宣布對台軍售，允許美台軍艦停靠對方港口，並且制裁暗通北韓的中國企業，軍艦駛進中國聲索主權的爭議海域，向北京展現捍衛美國國家利益與亞太秩序的決心。而中國則加大打壓台灣動作，中巴建交、逮捕李明哲，但同時提高規格接待柯文哲，一搭一唱「兩岸一家親」、「床頭吵床尾和」的政治鬧劇，終於激起維持現狀的小英採取強硬對策，中台關係漸行漸遠。 看待國際關係的演變，必須從大架構予以檢視， 才能正確解讀其間大大小小事件，執政者更應拋開枝枝節節的表象，掌握主軸脈動，方可在變化多端的國際關係中站穩腳步，以高明智慧與靈活策略悠遊於兩大霸權爭逐的縫隙。因此，探索美中關係大架構的基本矛盾何在，才是台灣在詭譎的國際體系中求生存發展的重要課題。其實，當前亞太關係發展的主要動能來自川普的政策理念，川普的對外政策雖然呈現非典型的不可測變數，但經貿走向標舉美國優先的保護主義，地緣政治的佈局則以美國安全為核心理念，換言之，係以現實利益取代價值與制度的考量，則是不變的原則。因此，川普可以為了制裁北韓向中國示好，造成原先信誓旦旦將中國列為匯率操縱國無疾而終，一場美中貿易戰更是瞬間煙消雲散，川習更演出惺惺相惜的麻吉秀，令人錯愕。但另一方面，為了軍售與美國在亞太地區的利益，川普也會打破慣例接了台灣總統的道賀電話，向中國間接施壓，尋求平衡狀態。 川普的作法看似逆轉了美中建交以來的既有國際經貿秩序與地緣政治板塊，但是，川普以再造美國榮光的使命自居，其眼中沒落的美國，病症在於經濟上製造業的衰微，導致基層勞工大量失業，實體經濟不振，中產階級逐漸消失。反觀華爾街則藉由金融煉金術般創造出龐大的虛擬財富，並落入少數金字塔頂端的階層，造出一個貧富差距擴大，充滿矛盾衝突的社會。二○○八年爆發的全球金融海嘯，證明美國經濟是一種非理性繁榮的幻影。因此，若要振興美國經濟，依川普之見，必須將外流的產業導引回到美國投資，生產型態由外包轉為回流，才能創造就業機會，提升所得，再度塑造一個強大的中產階級，支撐美國經濟再度散發光芒，回復全球經濟火車頭的地位。而眾所皆知，近年全球製造業的主力就在中國，其低廉商品造成全球低階技術勞工失去了工作，因此美國若欲重振製造業，必然與中國的產業形成正面對撞。 故而，在大架構上，川普的製造業回流，引導美國企業在本國擴大投資的經貿戰略，注定了美中關係存在不可化解的矛盾。例如，美國拉攏蘋果等外包型企業回美投資，引動全球代工大廠鴻海向川普示好，無論其宣布在中國相對投資多少，依然造成兩國製造業實力的消長；而為了防堵美國高科技技術外流，美國嚴審中資對美國企業的購併，尤其是半導體，而眼前東芝記憶體標案的競逐，明顯就是一種由美國帶頭的西方世界防堵中國藉由購併壯大新共識的彰顯。而美國財政部有意將中國列入敵對國名單；美國首席貿易談判代表聲稱，若讓中國取得市場經濟地位，將對ＷＴＯ產生災難性的後果，在在顯示美國與中國經濟競逐的立場堅定毫不動搖。 總之，美中關係大架構存在兩個基本矛盾：一是亞太海域的主權爭議，中國強硬的擴張態度勢必引發美國的反制，重新強化其在亞太地緣政治板塊中的影響力；一是製造業及高科技產業資源的爭奪，必然愈演愈烈，加上自動化、機器人、人工智慧、物聯網的發展必將大幅降低人力成本，美國可能因此再度成為全球生產重鎮。因此，若是中美基本矛盾無法解決，如今表象上的合縱連橫，最後仍然會走到對抗的模式，台灣認知這個大架構，就可以不管表面的變化軌跡，找到最好的生存利基。

  有解放軍少將透露，馬英九執政任內，曾有意派四位軍人到中國，北京方面也準備派出四名軍人到台灣進行交流，但遭到美國阻止才作罷。對此，馬辦稱「絕無此事」。而該解放軍少將更指出，在台灣問題上，美方的五條紅線包含：兩岸不能建立軍事互信、在南海問題不能聯合起來對付其他聲索國、在釣魚台問題不能聯合對付日本、兩岸不能就軍事技術交流、兩岸退役將領的交流不能機制化。顯然，國共的軍事拍拖非比政治拍拖，乃是美國的禁忌遊戲。 在此之前，美國國防部公布「中國軍力報告」，強調將持續協助台灣維持自衛能力，但不支持台獨。川普政府多次釋放訊息，美國致力於「自己的」一個中國政策，反對任何一方改變現狀。儘管北京持續反對，美國歷屆政府仍依據「台灣關係法」，「提供台灣防衛性武器」。上週末，川普政府首次宣布十四．二億美元對台軍售，川習關係微妙轉變。川普不按習近平的牌理出牌，如果不是將台灣視為國務卿提勒森也認同的「實質獨立國家」，是不可理解的。而國共軍事交流遭到猜疑，原因恐怕是美國骨子裡將中國視為假想敵吧。 於是，軍售台灣，不支持台獨，成為一種行動與話語的奇異混搭。軍售台灣，防衛台灣，以確保兩岸歧見和平解決，這是美國公開所做的事。事實上，只要確保台海和平，不只是對美國有利，也對台灣有利。所謂的和平統一，只要和平是前提，台灣人民幾乎都會選擇獨立自主。剩下的只有武力統一，而美國向來透過太平洋司令言明，不准中國武力侵犯台灣，國防部、國會都支持加強台灣的防衛能力，美國總統也總在關鍵時刻實現協防台灣的戰略想定。以行動推理動機，明助台灣防衛與暗助獨立自主，有其合理脈絡。 川普應習近平要求，重申「美國的一中政策」，其與「北京的一中原則」的異同，也在實踐中逐漸明朗化。兩者相同的是：世界上只有一個中國，中華人民共和國是唯一合法政府。兩者相異的是：北京宣稱台灣是中國的一部分，美國則有自己的想像。美國的想像，一直以來都保持模糊不道破，一方面滿足北京的需要，一方面留下迴旋的伏筆。這個迴旋場域看似抽象，卻也經常透過對台軍售、軍事合作、以軍事行動警告北京不得武力侵犯台灣、反對任何一方改變現狀等，逼向某種清晰的圖案。 軍售台灣，不支持台獨，有如明修棧道、暗度陳倉，支持台灣獨立自主，然後再觀其變。這一點，北京顯然也是放心不下，總是藉機要求美國表態。從美國的行動來解讀，所謂不支持台獨，意謂不積極促成，而非刻意阻撓，迥異於北京不擇手段的「反獨」。歐巴馬執政後期，國會將「六項保證」通過文字決議再予確認；川普政府宣布對台軍售之前，參議院軍事委員會完成審議「二○一八國防授權法案」，允許美國軍艦停靠台灣港口。美國到底在「反」甚麼，經過歷任政府的「模糊前進」，豈不耐人尋味？ 中國與台灣大小懸殊，但地緣政治縮短了對比。位在西太平洋第一島鏈的要衝，如果做為民主世界的夥伴，或許有些人還看不清台灣的重要性，反之若從民主世界失去台灣的角度來看，便很容易透視問題的嚴重性。六十多年前，麥克阿瑟便指出這個要害了。可以說，台灣是西太平洋均勢的鑰匙，鑰匙雖小，卻是打開幸福或災難之門的開關。現今，小英政府最能發揮的能量，就在這裡，台灣這位隊友展現無可置疑的防衛決心，將是決定民主團隊因應台灣可能變局的關鍵。 維持台灣獨立自主，是台灣與所有隊友的共同事業。上述解放軍少將所言，頗符馬英九傾中、反日、疏美的總路線，馬習會黑箱密謀到最後階段美日才得知，在在顯示台灣敵友關係遭到何等錯置。小英身為總體形勢轉變中的「台灣總統」，既要解決國民黨留下來的爛攤子，更要超越內部糾葛宏觀全局，凝視地緣政治的戰略機遇，撐開台灣的空間且予以正常化。地緣政治順風而行的一小步，往往成為催化正常國家的一大步。現在又是時來運轉了，歷史正在考驗小英是否前瞻到台灣的戰略機遇。

美國川普政府近日連續出招，讓敏感的觀察家推斷，美中關係可能陷入困境。以《紐約時報》為例，報導美國宣布對台灣軍售時下了「對中國敲警鐘」、「川習蜜月期結束」等標題。除了對我國軍售，川普政府還把中國列為販運人口、剝削勞工的惡國，制裁資助北韓的中國丹東銀行及公司，要求釋放劉曉波並給予應有治療，嚴審中國對美國重要敏感投資，還將對中國鋼材課徵傾銷關稅。所謂「川習蜜月」，建立在虛假的幻象之上，如其結束或破滅，只應驗了「假的真不了」的常識和常理。中國造假不足為奇，世人不應一再受騙。 中國善於以假亂真，駐美大使崔天凱為此中之尤。在批評美方強調軍售有助台海和平與穩定時，他不但指責軍售台灣一事美國「屢教不改」，中國將「繼續教下去」，讓美國「糾正錯誤」；還質疑「你要如何透過銷售武器促進和平與穩定，這是最可笑的說法」。美國宣布軍售台灣只十四億美元，相較於中國軍費長年兩位數成長，毫不掩飾武力併吞野心，台灣不過追求起碼的自我防衛；崔天凱以為世人都看不出中國才是台海和平的唯一威脅，還惡人先告狀。外交官說話充斥「假、大、空」，也許職業性格使然；像崔天凱這樣強盜邏輯脫口而出，睜眼說瞎話，官運也許亨通，仍令人嘆為觀止。 中國炮製假象，禁不起事實檢驗，近日還有一件更大條，即北韓問題。川普上週五會見南韓總統文在寅時宣布，美國對北韓的「戰略耐心」已結束，如今是「堅定回應」的時候了。美國有何「堅定回應」，尚待觀察；可確定的是，始於歐巴馬的「戰略耐心」已以失敗收場，中國想在北韓問題繼續唬弄美國的伎倆，也面臨被拆穿。 今年四月，美國佛州「川習會」之後雙方關係進入「蜜月」，川普惡聲止、好話出，中國或自以為在關鍵的北韓議題等已搞定川普，雙方今後可朝非對抗夥伴關係推進。然而，數月來北韓試射飛彈不斷，核武與彈道飛彈能力頗有進展，中國企圖以最少作為敷衍美國，口惠而實不至，已令川普在推特表達不耐；大學生沃恩比爾（Otto Warmbier）到北韓莫名死去，更讓美國憤怒。中國其實從柯林頓總統時期，就在北韓問題虛與委蛇，以詐取在其他議題佔美國便宜；現今不過如法炮製，但川普畢竟商人性格，不是歐巴馬，要再以開空頭支票蒙混過關，如意算盤較難得逞。 事實上，中國經常製造假象，不僅是現在進行式，也因所造假象、所說謊話多不勝數，不待事實檢驗或他人揭發，還常自露馬腳。近日香港「回歸」中國二十週年，中國外交部宣稱，一九八四年簽署的《中英聯合聲明》只是「一份不具現實意義的歷史文件」，即為明顯例證；英國ＢＢＣ報導時還感嘆，中國政府的承諾那麼不值錢嗎？ 事實上，中國經常製造假象，不僅是現在進行式，也因所造假象、所說謊話多不勝數，不待事實檢驗或他人揭發，還常自露馬腳。 （美聯社）   假的當然不值錢。只是中國連這一攸關香港前景的歷史文件，都如此毫不掩飾其蓄意欺瞞世人的本質，未免也太「具有中國特色」。《中英聯合聲明》當年由趙紫陽與柴契爾夫人代表兩國簽署，鄧小平在場見證，承諾香港社會、經濟制度和生活方式五十年不變，在「一國兩制」下維持自由及司法獨立。如今香港「回歸祖國懷抱」才二十年，「一國」橫行、「兩制」萎縮，港人大為不滿，中國再宣布這一經聯合國登記生效的國際協議形同廢紙，自證白紙黑字的承諾隨時得毀棄，展現它一貫作風與政權本質的又一例。在此情境，習近平卻還向港人提出相信自己、香港、國家的「三個相信」，不啻對港人「莊孝維」，難怪港人連日要上街抗議，本土派喊出「除了港獨、別無選擇」。 與中國這樣的國家當鄰居，且為它的併吞目標，美國軍售對台灣至關緊要。這次美國國務院高調宣布軍售，我國除了表達感謝，也須以確實行動展現自我防衛、提升國防安全力量的決心。中國製造假象很多，併吞野心卻絕對真實；國人敵我心防不可無，增加國防預算、提升軍備自主研發、發展不對稱戰力、改革軍隊、增進軍人榮譽，都是台灣的自保要務。蔡英文政府在這方面已有所著重，不論美中關係如何演變，我們都沒有掉以輕心的權利。

  年金改革終於有了成果，乃是小英執政一年來最大的亮點，若能善加利用時勢與人氣，將可扭轉執政的劣勢。令人不解的是，實施以來爭議不斷的「一例一休」勞基新法，行政部門卻堅拒各界有關修法的建言，仍堅持在七月一日進入檢查期，寧以「持續輔導」與增加新函釋等虛應故事。看來，一例一休爭議仍將糾纏，甚至重創小英政府。 一位前民進黨大老真是一言中的︰年金破產是未來才會發生的問題，而一例一休是正在發生的事情，小英政府寧可驅動全部資源通過年金改革，解決很久以後才會發生的事，卻讓眼前一例一休的大火繼續延燒，影響國家經濟的發展。施政優先順序倒置，如何治理國家走上希望之路？事實上，似乎不曾見過公共政策如一例一休，受到不分藍綠、勞資雙方的同聲批判，甚至立法部門與地方政府反彈，提出修法或不配合勞檢，作為強力抗爭。其實，以一例一休涵蓋其名的勞基新法，係以保障勞工權益為修法旨意，卻引發軒然大波，癥結在於台北美國商會所稱，勞基法修法「大開倒車（big leap backward）」，是舊經濟時代的父權作法，不利創新，更不利發展服務業。美國商會並且將它列為今年衝擊美商在台灣營運因素的第三名。 而行政部門面對批判仍如如不動，堅拒修法的建議。行政系統一再指出，很多對一例一休的批評是出於不了解所產生的誤解，因此無須修法；甚至一再誤導輿論，修法的聲音都是來自企業界，似乎在營造資方為了自身利益抨擊一例一休的錯誤印象。事實上，勞基法修正主要在落實週休二日，避免過勞，提高勞工福祉。勞工工作條件的改善，自主意識高漲，乃世界潮流，並非企業界反對一例一休的原因。勞工權益獲得保障，同時可以提高生產力，資方亦可獲利，達成勞資雙贏，除了少數黑心商人，資方沒有反對的理由。多數企業界反對的是，把這些原則變成僵化不可變動的勞動法規，將多樣化的產業型態，尤其是科技、網路等新創產業完全綁在一起，使腦力工作者與體力勞動者、管理階級與基層勞工等，皆在舊工廠法規範生產線的法規上進行制式化的生產與研發作業。此舉勢必壓抑新產業的創新空間，讓台灣企業在全球產業新趨勢中淪為落後的魯蛇。 美國商會會長章錦華（Albert Chang）說，台灣早已從傳統的勞力密集經濟，走向知識、跨國及網路數位經濟，上下班打卡、嚴格規範工時，或許適合工廠生產線，但服務業正在成長，包括工程師、會計師、程式設計師、金融及行銷等專業人士都屬服務業，「他們期待雇主評估績效時，看工作品質，不是打卡表上的時數，而雇主追求的也是工作如期如質完成。」這個道理淺顯易懂，但在勞基法修正過程中，小英政府顯然只聽到少數抗爭者的聲音，忘了絕大多數的勞工；更忘了在傳產生產線之外，還有高科技、網路、雲端的操作模式；更忘了生產除了要求數量外，還有要求績效的責任制。因此制定一套僵固的勞動法規，把所有白領與藍領，不論在工廠或在電商、社群網站、研究部門，或者採訪線上的媒體記者都一視同仁，彷彿全國勞工都在同一家工廠的生產線上進行制式化、量化的勞動。然而，責任制、腦力工作與主管階級，並不適用於僵化的勞動法規，企業界要求的是彈性、創意與品質，並不是反對週休二日，以及勞動條件的提升，小英若想突破執政困局，此時更應面對問題，而非拖延逃避，造成事態不可挽回。 近來台灣社會瀰漫民粹氛圍，少數人的聲音常被過度放大，專業與理性討論早已湮沒在宗教般的狂熱情緒中，執政者確有難為的苦衷，滿足這個就得罪了那個。但是台灣已呈現嚴重的老態與病態，若非進行大魄力的改革，將成不治之悲劇。尤其，更不容許明知錯了依舊不改，如果台灣經濟因此沉淪，歷史會把責失記在現在的執政者身上。這將是何等沉重的罪名啊！