習近平十九大政治報告涉台部分，美國國務院重申過去的立場，信守基於三公報和台灣關係法的一個中國政策。換言之，目前沒有變化，下個月的川習會才是觀察重點。而前ＡＩＴ台北辦事處長包道格表示，他不排除習近平是以提到九二共識歷史事實的方式，向蔡總統釋出尊重的訊號。前ＡＩＴ理事主席卜睿哲則質疑，十九大的政治報告和台灣現實脫節，中國領導人是否了解，「一國兩制」今天在台灣比當初鄧小平提出來時更不受歡迎？另，國民黨的賀電，仍期盼國共在九二共識基礎上，繼續深化互信、真誠合作。馬英九甚至亢奮表示：應在九二共識與反對台獨的基礎上，繼續求同存異，共同振興中華。至於小英政府的基調，還是「共同尋求兩岸互動新模式」。 中國領導人是否了解，「一國兩制」今天在台灣比當初鄧小平提出來時更不受歡迎？中國歷任領導人：胡錦濤（左）、習近平（中）、江澤民（右）（美聯社） 美國方面的反應，似乎看不到有「新模式」的樂觀。而馬英九、吳敦義所念茲在茲的，卻是二○○五至二○一六的「舊模式」。不過，通觀習近平的對台講話，不要說「新模式」，就連「舊模式」也無法維繫了。所謂的六個任何，倒是增加了一個「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」。至少在政治措辭上，有兩個值得注意之處，一是更強調「體現一個中國的九二共識」，這是對馬英九、吳敦義「舊模式」的鞭策，比較接近洪秀柱的一中同表；二是以往反獨甚於促統的政策傾向，出現增加反獨力度的徵兆，這是對民進黨、小英政府維持現狀、拒絕同屬一中的施壓。   不論如何，卜睿哲所批評的「和台灣現實脫節」，堪稱比較持平之論。馬英九、吳敦義的「舊模式」，已經在二○一六宣告破產，留下國民黨完全在野的殘局，至今欲振乏力；遑論強烈呼應同屬一中的一中同表，連在國民黨內都被棄若敝屣了。習近平要走比「舊模式」脫離民意更遠的模式，真的是脫離台灣現實。反觀，期待「共同尋求兩岸互動新模式」，在習近平重申一國兩制的舊調下，豈不也有脫離兩岸現實之嫌？習近平口中的六個任何，根本沒有台灣是個主權獨立國家或中華民國是個主權獨立國家的空間，除非小英政府從「名字叫中華民國」，更進一步到「兩岸同屬一中」，徹底向「反分裂國家法」屈服，所謂的「新模式」猶如三兩棉花，免談。   這兩天，有人將習近平的涉台講話往善意解讀，果真如此我們當然也樂觀其成。但，「中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍」，其表現在反獨促統的行動包抄上，應該也不會是「輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓」吧！外交部長李大維坦承不諱，未來台灣的外交處境會有更嚴厲的可能。多明尼加在十九大聲中邦交告急，恐非偶然。涉台談話，透過未來的人事與行事才會明朗，但做為被侵略對象的台灣，不能沒有中國把「好話說盡、壞事做絕」的未雨綢繆。習近平楬櫫大國政治，強人控制強國，透過國際操作圍堵台灣，逼使走向一國兩制的死角；與此同時，三中一青，一代一線，藍八縣市，經濟統戰更細緻入島；凡此，善意、承諾能有多少保護傘作用？   台灣是普世價值的堡壘，面對兩岸關係，第一關不是北京，而是台灣民意。國共聯手反獨促統，這條總路線已遭選民唾棄，馬規吳隨是無法喚回人心的。賴清德的務實台獨主義，獲得高度民意支持，這是民進黨完全執政之後，更進一步的認同凝聚。如此這般，習近平用統戰國民黨的那一套，想將民進黨也用一中繩索套牢，小英政府慎勿步其後塵。香港從一國兩制淪落到全面管治，港人治港變成以港制港，形同擺在台灣人民眼前的負面教材。兩岸形勢對比的現實，乃是有待突圍的挑戰而非屈服的藉口，台灣夢不是中國夢的夢中夢。中共十九大之後，小英政府更應在國家論述堅持台灣主張，勿為「有中國特色的兩岸和平發展」所惑，並經由振興經濟、防禦固守的政策工事，走向台灣總路線的最後一哩路。

賴清德在地方首長任內就表現出實幹的作風與績效，如今更在初任閣揆後就展開積極作為，印證了他是小英政府由「坐而言」到「起而行」階段，推動行政改革與提振經濟的不二人選。圖為賴清德日前視察澎湖，親自示範騎乘電動機車，宣布打造澎湖成為「國際、智慧、綠能、觀光島」。（記者劉禹慶攝） 以拚經濟為重要施政目標的閣揆賴清德上任後，立即展現高度執行力，上週末特別召開跨部會會議，討論解決工商界有關五缺議題，作成工業區閒置土地強制拍賣、解決漏水，以及積極推動綠能產業的決議，針對缺地、缺水與替代能源發展提出具體對策；同時，國內企業投資與整併風再起，半導體大廠台積電、華邦電相繼宣布數千億元的重大投資，而面臨激烈挑戰的太陽能廠也出現新日光、昱晶、昇陽科三合一的整併動作，為產業生存發展尋找出路。   這陣子政府似有脫胎換骨、動起來的感覺，而產業界也再現積極投資的信心，如此樂觀的氛圍明顯反映在民調上，賴院長持續維持高民調支持率，並拉抬一路慘跌的小英總統回到了上升趨勢。事實上，小英民調低迷係非戰之罪，民進黨固然以完全執政的態勢完成二度政黨輪替，但接手的經濟情勢並不樂觀，民間超額儲蓄不斷創高，但投資低迷，消費也未成長，諸多重要產業更處於必須有效轉型以因應市場慘烈競爭的艱困期，因此經濟成長率乃以勉強維持正成長的卑微期待為目標。故而，小英民調初期開高，反映的是民眾對新政府提出的經濟與產業政策之高度期待，但迅即走低則源自小英的改革方案一直未能看到具體的實踐，似乎只是空中樓閣，民眾失望之餘，乃將怨懟與不滿強烈反映在民調上。   其實，解決台灣經濟下滑，有兩大策略︰一是產業轉型與創新，亦即由原有的微利代工型產業蛻變為物聯網、人工智慧、自動化等，賦予製造業新的科技內涵，增強競爭力，並改善民眾的生活；二是解決薪資倒退與提升所得，產業的製造必須由外包回流，創造就業機會，方可實質提升民眾的待遇，矯正ＧＤＰ因三角貿易而虛胖的假象。而製造的在地化，又必須立基於企業的轉型創新，擺脫低勞動成本的制約，創造高附加價值，才能真正吸引製造業回流。由此分析可知，台灣經濟低迷的本質與兩岸經貿政策有關，只有降低台灣對中國的依賴，經貿發展多元化，才可徹底解開經濟死結，浴火重生。   而小英的經濟策略，重點在發展根植本土的「五加二」產業，吸引企業在台投資，方向正確，問題是政府的執行力欠佳，令民眾與企業逐漸失去信心。不可諱言，前內閣主要由學者、舊官僚組成，外界甚至有老藍男之譏。彼等的行事風格，乃一派書生習氣，慢條斯理，優哉游哉，按表操課，說得多而做得少；而企業競爭，效率乃是決戰關鍵，瞬息之差即失去先機，落居下風，淪為市場失敗者。因此政府執行力低，亦是經濟衰敗之元凶。而振興經濟大計琳瑯滿目，但與實踐之間缺乏連結，於是變成空談，引發民眾的質疑與批判。舉其犖犖大者，企業投資缺地的癥結不在土地不夠，而是工業區土地淪為投機炒作的標的，因而只要制定法規，杜絕炒作之風，釋出閒置土地，企業缺地問題便可迎刃而解。另外，非核家園時間表逐漸逼近，但替代能源之建置進度卻遙遙落後，看在民眾眼中，如何相信一旦進入非核家園，台灣能免於缺電的危機？   總之，檢驗一年半的執政績效，可以清楚看出，小英政府最不缺乏的是羽扇綸巾、談玄論理、凌波微步的大官員，而是需要貼近民間與企業，具有堅毅魄力，能夠接地氣，劍及履及、腳踏實地的執行者。而賴清德在地方首長任內就表現出實幹的作風與績效，如今更在初任閣揆後就展開積極作為，印證了他是小英政府由「坐而言」到「起而行」階段，推動行政改革與提振經濟的不二人選。

台灣與美國的國防工業會議這幾天在美國普林斯頓舉行。一年一度的雙邊會議，我國由國防部副部長張冠群率團，包括資安、造船、航太等領域業者及立委參加；美國也由國防產學者與會，在台協會主席莫健和國防部等官員出席。一如以往，會議邀台灣的在野黨參與，但據美台商會說，國民黨主席辦公室一直沒有回音。在台北，國民黨指會議由「軍火商」主導，沒有必要為它背書。 國民黨如此回應，大有可議之處。台美國防工業會議始於二○○一年，除了國防官員，一直邀在野黨參加。民進黨首次執政時期，國民黨人蘇起幾度參加，去年也有葛永光代表與會。在馬英九的總統任內，民進黨人吳釗燮、蕭美琴、陳文政代表在野黨參與。這些在野黨人參與，既因美國是我國最主要的國防安全夥伴，更重要的是，國防和外交事務一樣，都應儘量捐棄朝野歧異，以成就整體國家利益。 從今年這一會議的內容看，國民黨也不應缺席。據會議議程，除了討論台灣在傳統領域所受的中國威脅，也擴及太空、網路和電子戰等新挑戰，希望就台灣的防衛弱點，評估需求，尋求最佳回應策略。特別是我國正積極推進「國防自主」、「國造」政策，兩國國防業界加強雙方軟硬體合作，新一代軍機和潛艦製造技術都是焦點。國民黨雖不再執政，卻連攸關防衛台灣的這麼重要會議也拒絕參與，它到底在想什麼？ 國民黨雖不再執政，卻連攸關防衛台灣的這麼重要會議也拒絕參與，它到底在想什麼？。（資料照，記者叢昌瑾攝） 再從時間點看，國民黨也沒有拒絕出席的道理。不久前，有關中國「二○二○武力侵犯台灣」的熱議中，國民黨人大肆炒作「國軍能撐幾天」話題。其實，提出「中國的入侵威脅」文章引發這一討論的美國專家易思安（Ian Easton），也將參與台美國防工業會議。國民黨若認真其事，應可與會發表高見；如今不但打破慣例，連會議邀請都不回應，顯見它對防衛台灣實在興趣缺缺。 國民黨如此這般，令人不得不質疑它對防衛台灣的真心誠意。事實上，檢視它以往的表現，尤顯示不論在野或執政，其打擊台灣建立自衛力量的居心持續不斷，僅手法有別而已。 二○○一年，美國小布希總統宣布同意出售包括八艘潛艦等軍備給我國，國民黨雖已在野，仍仗其在國會多數席次，以反「凱子軍購」為由，阻擋六十九次，以致軍購案未能實現；如今，我國不論外購或自造潛艦，都困難重重。立委王定宇提案修法，打算把為中國當間諜者納入「外患罪」論處，不再輕縱危害國家安全的犯行，上週遭國民黨第九度退回立院程序委員會。僅此兩例，即可看出時間雖相隔十六年，在野的國民黨一直改不了，不惜與民意和整體利益站在對立面，恣意封殺台灣面對中國威脅建構基本防衛的努力。 國民黨在野時這副「德行」，執政時同樣不樂見台灣面對中國維持基本的自衛能力，且從實質及心理層面造成傷害。馬英九執政八年，陶醉於「兩岸六十六年來最和平」，對中國門戶洞開，還把中國對台灣統戰的交流與「讓利」視為「和平紅利」，連外交都一併休兵。其結果，不但中國利用台灣民主機制大肆進行統戰，收買馬前卒，還導致軍中諜影幢幢，甚至為美國出售先進軍備帶來負面因素。從連戰到馬英九的對中國卑躬屈膝，並未絲毫減緩中國併吞野心。借用美國專家卜睿哲上週的話，台灣面臨軟性威脅，北京正利用所有可行的工具和力量，涵蓋整個社會，且軟性脅迫已超越軍事威脅。 台灣面對中國威脅，維持基本防衛能力至關緊要。蔡英文總統在雙十節講話強調，不走對抗老路，不對壓力屈服；要積極打造國防產業，落實國防自主。在台灣邁向自主自強之路，國民黨繼續唱反調，只有自絕民意；拒絕參與台美國防工業會議，顯示它仍一意孤行。

  中研院日前發表《台灣經濟競爭與成長策略政策建議書》，提到民粹式且跟不上時代腳步的法律制度、環評，以及對中國過於保守，不夠彈性，是影響台灣經濟發展的三大黑手。吾人曾論及不合時宜的法律，與對開發案擁有否決權，且對環保理念無限上綱的環評制度，確實是阻礙台灣成長的絆腳石；然而，所謂台灣時常陷入「赤色恐怖」，害怕對中國開放與競爭，導致台灣經濟停滯的論述，則與事實不符，令人難以苟同。 其實，台灣對中國經貿政策限縮造成經濟衰退的觀點，從第一次政黨輪替後，即成為藍營批判民進黨政府的主要武器，至小英上台，中國以經濟為籌碼強力打壓台灣，這種論調更是大行其道，或可稱之為「藍營政治經濟學」。誠然，過去一直有所謂藍營擅於治國，經濟尤為所長的刻板印象，但深入剖析，國民黨近年所鼓吹者無非就是對中國開放、依賴的一帖膏藥方而已，別無靈丹妙藥；若說藍營執政能夠振興經濟，那是過度抬舉了。當然，這種老招式若真有奇效，能夠救起台灣經濟，倒也無須因為中國對台不友善而排斥，但歷經二、三十年的實證，中國的經濟奶水其實是一種慢性毒藥，長期以來毒害台灣經濟，使之喪失活力與機能，逐漸老化、崩毀。 對中國愈開放、依賴愈深，對台灣經濟愈不利，可於客觀的數據中找到證據。台灣對中國的投資、貿易與外銷訂單海外生產比，歷經李登輝、陳水扁、馬英九快速竄升，但是由ＧＤＰ看來，卻反向倒退。在反攻大陸、三不政策當道的兩蔣年代，台灣年平均經濟成長率高達九．四％；到了台灣企業初啟西遷潮、施行戒急用忍的李登輝時代，每年平均經濟成長率仍有六．八％；及至西進蔚為大潮的陳水扁時代，台灣平均經濟成長率再挫低至四．八％；而對中國政經幾乎不設防，雙方並簽訂ＥＣＦＡ，且若非太陽花學運蜂擁而起，兩岸服貿協定可能已在立法院強渡關山之馬英九執政時期，平均經濟成長率更如自由落體跌到二．八％。由此可見，台灣與中國對抗愈激烈，經濟成長愈快速，雙方關係若是如膠似漆，綁在「九二共識」、「兩岸一家親」之下，經濟反而衰退。 其實，台灣與中國經貿愈趨緊密，不僅對我經濟成長造成重創，更重要的是，由於台灣對中國大舉投資，為中國創造了大量的就業機會與所得提升，導致中國經濟快速崛起，進而改變了原本台灣與中國在產業供應鏈上的垂直分工關係，反轉成為零和的競爭關係。中國廠商一旦壯大之後，由於代工技術門檻低，自然而然成為台廠的競爭對手，甚至取而代之。尤有甚者，中國產業在地化、扶植高科技產業，推動製造業轉型皆為其國家之重大政策，中國企業因此獲得官方資金挹注與政策扶持，台廠如何以民間企業之力與一個十三億人口的國家資本主義對抗？最近歐美日企業一再質疑中國以市場換取技轉，等到技術提升，企業壯大，成功打進市場，便對失去利用價值的西方企業棄之如敝屣；科技先進的歐美日企業猶且如此，組裝代工為主體的台廠豈能取得更好的競爭地位與條件？因此，中國作為世界工廠與世界市場對台灣企業固然產生強大誘惑，但是，無論工廠與市場之運作皆掌控在國家之手，並非自由市場機制。在此國家資本主義的控制下，毫無政治瓜葛的西方企業都難以優游其中，遑論牽扯政治對抗的台灣，一味傾中，無異自投羅網，自尋絕路。 總之，兩岸之間並不存在單純的經濟事務，政經根本無法分離；君不見中國經濟崛起後，對台灣統戰亦深得以利益收攬人心三昧，在太陽花之後，已由拉攏兩岸買辦轉而向中小企業、中南部、中低收入、青年人的「三中一青」釋放善意，今年以來更深入到年輕一代、基層一線的「一代一線」，意圖以利作為誘餌扎根台灣基層。經濟活力的喪失將導致政治的崩解，一旦台灣經濟與產業被中國蠶食鯨吞，政治也勢必受制於人，因此寄希望於中國的藍營政治經濟學，恐將使台灣陷於萬劫不復之地。

所謂的共軍犯台，一直都有台灣能撐幾天、誰來撐的問題，這是一種嚇阻台灣自成一國的黑色話術。（資料照）   同一天，上午蔡英文總統向李登輝、陳水扁、馬英九等三位前總統表示謝意，因為他們各自為台灣發展留下了政績。這款談話，有其高度。同一天，下午馬英九倒打小英一耙：在兩年前他任內期間，沒有人在談大陸什麼時候打過來，我們可以撐幾天的問題；他又自評：任內兩岸關係是六十年來最和平繁榮的階段，沒有共軍犯台的問題。這款談話，很不像話。卸任還不滿兩年，馬英九似乎渾然忘了，自己執政八年是以總崩潰收場。二○一四，地方版圖豬羊變色；二○一六，國民黨在台首度完全在野；二○一七，吳敦義力圖重整旗鼓，但是馬英九的負債讓國民黨欲振乏力。偏偏，馬英九自我感覺良好，唯恐藍營忘了他是誰。   馬英九所言，在他任內沒有共軍犯台、台灣可以撐幾天的問題，其實不是他的勳章，而是他的恥辱，這個人卻把恥辱當勳章！馬政府八年，並不是軍容壯盛、敵我分明，以致共軍不敢輕啟犯台念頭，而是他從外交到國防都休兵了，臣服於北京的九二一中共識，為中國統戰、共諜、中配、中生、中資等大開方便之門，讓中國的入島、入戶、入心長驅直入。這條終極統一總路線走下去，北京根本不費一兵一卒，便可以將台灣、中華民國鯨吞蠶食。於是，也就沒有共軍犯台撐幾天的問題。說難聽一點，你都形同投降了，共軍來犯幹嘛？在這種情況下，共軍犯台跟宣布投降，恐怕是零時差吧！   一年多來，小英政府的維持現狀，其積極進取固然不足，畢竟把終統暴衝煞車了。之後，如何邁向正常國家之路，國人當然會密切監督，但實在是輪不到被民意淘汰者出來五四三。馬英九說，兩岸關係正在惡化，連美國也認為台灣沒有照著他們的預期處理兩岸事務。真是諷刺，當年疏美傾中的人，搖身一變拿美國來瞎掰。事實上呢？美國在台協會理事主席莫健，幾天前還在我國駐美代表處表示，美國感謝蔡英文總統致力維持穩定的兩岸連結。反觀，馬英九的「敷衍美國、暗通中國」，到了馬習會到達最高潮，會前五天才通知美方。馬英九的突襲，想必美國政府是點滴在心頭吧！   國民黨完全在野之後，北京方面對馬英九頗有怨言，認為他的拙劣操作把反獨促統搞砸了，一如最近北京方面似也驚覺，統促黨、黑道與五星旗的三合一，也把反獨促統搞臭了。所謂的三中一青、一代一線，正說明著北京方面準備經銷轉直銷了。可以想像，中共十九大的完成，習近平對台政策的重新整編，恐怕就是二○○五以來兩岸掮客的末日。當然，這並不意味是台灣的福音，因為北京的統戰戲碼，胡蘿蔔與大棒子的交叉運用，將會更加細緻化。然而，對那些在馬英九執政八年獨享「和平紅利」的人，堪稱敲起了下課鐘。其他國人，則要趕緊從六十年來最和平繁榮的大頭覺醒過來。   所謂的共軍犯台，一直都有台灣能撐幾天、誰來撐的問題，這是一種嚇阻台灣自成一國的黑色話術。其心戰效果的關鍵在於：國軍，究竟是國家的軍隊，還是國民黨的軍隊？於是乎，轉型正義不能遺漏國軍，最重要的工作就是，確立軍隊國家化，軍官士官士兵，上上下下清清楚楚地效忠國家，而不是效忠某一個政黨；軍紀、軍魂、軍力，都要振衰起敝，毋忘備戰；國軍換腦筋，比換制服重要萬分。唯有如此，才能徹底根除以政黨意識形態取代捍衛國家主權的謬誤，才能給為何而戰、為誰而戰一個斬釘截鐵的答案。特別是，「軍官招不到，士官缺到爆，義務徵集招不到」，馬英九輕忽國防流弊至今，這對侵略者而言，不是遞出橄欖枝，而是高舉白旗。「國父遺教」有一條：「國家是用武力造成的」，當今台灣更需要武力捍衛政府、土地、人民、主權免遭侵略。

國號、國旗、國歌，這些黨國象徵符號，其實不是藍營要人真正的愛，否則，怎麼會與亡國之敵化敵為友？圖為空軍雷虎小組飛越總統府上空。（記者方賓照攝） 「雙十國慶」，一國兩慶。民間版「愛國旗愛國家」活動，馬英九、吳敦義、郝龍斌、洪秀柱、郝柏村、郁慕明齊聚一堂。而馬英九，又是到碧潭空軍公墓插國旗致敬，感嘆近年國慶味不濃厚了，又是到桃園國旗屋吃早餐，對於國旗屋升旗活動舉辦二十三年才第一次出現，感到非常抱歉。「愛到最高點，心中有國旗」，藍營完全在野了，還是不忘那些黨國象徵符號，還批評政府版國慶活動國旗不夠多。然而，面對陳雲林來台等兩岸場合，面對世大運等國際場合，那些要人卻「心中無國旗」，奇怪耶。 國號、國旗、國歌，這些黨國象徵符號，其實不是藍營要人真正的愛，否則，怎麼會與亡國之敵化敵為友？自己不愛中華民國，還怪別人不愛中華民國，其中的奧妙不難釐清。照理說，國民黨應該愛中華民國，但是它用一中各表的遁術，把中華民國變成歷史。其終極目的，似乎是暗助中華人民共和國繼承中華民國，同時為中華人民共和國看管台灣，以利北京將來通吃中華民國與台灣。一中各表隱晦之處，一中同表把它揭露出來了；國軍共軍都是中國軍，不再反共要促統，也把一中各表走到盡頭了。一句話，利用那些黨國象徵符號，只是想讓本土政權穿上緊身衣。 民進黨創黨以來的論述，皆將中華民國視為外來政權，亦即，中華民國與台灣是脫鉤的。然而，二○一六完全執政，中華民國與台灣掛鉤起來，卻成為民進黨維持現狀的新論述。連本土政權也把中華民國與台灣混為一談，民進黨豈不是將自己「外來政權化」，為了鞏固政權而承襲國民黨的論述，進而取代國民黨的國共內戰角色？這種自我角色易位，正好呼應北京所揚言：台灣領導人的改變，無法改變兩岸關係的本質。為什麼？因為政黨輪替是台灣內部事務，而民進黨並未正面拆解兩岸關係的內戰結構！ 台灣是實質上的主權國家，但「名叫中華民國」，不啻是主權論述的倒退。儘管如此，藍營仍批評小英政府「去中華民國化」。雙方落差在於，國民黨的中華民國，只不過是終極統一的橋段，「去中華民國化」的批評重點，其實是小英政府拒絕「九二共識」內建的「中國化」！而民進黨的「台灣是主權獨立國家，名叫中華民國」，畢竟還是接到台灣的地氣，也許這是考慮到國際現實，利用民主內涵補充中華民國，可以兼顧伸張台灣主流民意，並以民主力抗中國壓力。只不過，此一策略構想，能否力抗北京在國際上的法理戰，頗成問題。 今天，縱使美日等「舊金山和約」的主要簽約國都深知，台灣的主權狀態不是北京的一廂情願，但只要台灣還戴著中華民國的頭箍，北京唸起一中緊箍咒來，美日也必須遵從聯合國第二七五八號決議，只能遊走在台灣主權與一中政策之間灰色地帶。民進黨做為本土政權，如果也「台灣名叫中華民國」，這會撐大或縮小灰色地帶？藍營所謂的「台灣等於中華民國」，是想用中華民國吃掉台灣，附和北京在國際上的法理戰。民進黨訴諸民主的當下實踐，容可在內部切割台灣與（一九四九之前的）中華民國，但這種切割拉高到國際政治的視野，會變得清晰還是模糊？ 「十一國慶」，五星旗在台北招搖過市，結果適得其反，徒惹國人更大的反感。南韓電影《我只是個計程車司機》，在中國全面遭禁，凸顯兩岸真的是一邊一國。至於，民進黨與藍營的「中華民國爭奪記」，民進黨攻進藍營大門的同時，是不是將病菌也植入體內，值得注意。假使民進黨完全執政，安於中華民國體制，卻未積極致力於國家正常化，反而期待兩岸關係（中華民國與中華人民共和國）的內戰結構會自動瓦解，未免太過樂觀。尤其是，中共十九大在即，習近平正在改變中國的權力模式與國家行為，兩岸關係的未來消極等待對方出牌，這種守勢策略恐怕會使中華民國更被動，台灣更危機四伏。

今天是雙十節，一如以往，總統蔡英文發表講話，各項慶祝儀式和集會之外，今年還有花車嘉年華遊行；四天的連續假期，增添「光輝」的節慶氣氛。歡度國慶的中華民國，由於尚未完成轉型正義，外來政權屬性殘存，國慶日一如憲法、國名、國旗、國歌，都讓許多台灣人民難以坦然接受，遑論歡慶。閣揆賴清德最近在國會宣示，「台灣是主權獨立的國家，名字叫中華民國」，勉強算是委曲求全的折衷。 10月10日國慶日，一早總統府周邊出現一道彩虹。（中央社） 雙十節行禮如儀之外，上任滿一個月的賴清德，因而面對國人的殷切期盼：掌握民進黨完全執政的利基，率領行政團隊，施政做出實績，振興經濟，落實改革，推動建設，充實國防，帶給國家社會活絡而希望的前景。長遠來說，如何讓國慶日實至名歸，台灣人過不一樣的國家生日，是主政者今天在儀式慶典趕場之外，須積極思考推動的要務。 賴清德九月初就任以來，表現果如預期。經過選戰與民意檢驗，歷經國會和都會首長歷練的他，與前任顯有不同，既為行政團隊帶來新意和魄力，在務實中不失價值理念，理解民之所欲，也掌握當務之急。正因如此，不論在國會應答論辯，為軍公教人員加薪，著手逐項檢討改善投資環境，把提振經濟動能列為施政首要，釐清黑道與政黨的關係，都有好的開始。好的開始，具體反映在賴揆的民調，連帶拉高了長期欲振乏力的蔡英文人氣。 具體而言，做為蔡政府微調人事之後再出發的閣揆，賴清德有來自幾方面的挑戰。首先是繼續推動執政團隊已開啟的改革工程。完全執政以來，包括年金、追討黨國不義資產、司法、稅務等幾項改革，都有進展。賴清德內閣須把這些現在進行式的工程強力配合推動或完成。另一方面，治絲益棼而勞資怨聲載道的一例一休，不應歹戲拖棚，從速修正為要；前瞻基礎建設亦宜務實調整溝通再出發。 另一挑戰，是清理國民黨執政八年對國家的傷害。其中，尤以馬政府全面傾斜，門戶洞開，中國趁機大肆收買佈置馬前卒，黑道更假借政黨及人民團體，錯亂敵我關係，打著五星旗在台灣社會作亂。中國利用民主機制進行對台工作，在九二四台大事件踢到鐵板，賴內閣及國安單位應趁機除惡務盡，並完備相關法令機制，打擊中國的滲透顛覆，兼以鞏固且提升社會心防。至於經濟依賴中國、外交休兵等偏差，危害台灣甚為明顯，也須全力矯正。 除了當前的問題，還有基本而長遠的挑戰。其中，人口問題最嚴重：少子化和高齡化同時出現，工作年齡人口不再增加，人口總數也將減少，加上近年經濟困局所導致的人才外流，這些警訊都不容視若無睹。人口變動對教育、兵源、年金的衝擊已現，並加深了世代和貧富差距；「人口問題是國安議題」，多年來，大官就此口號喊得響亮，但有效化解危機，才是人民的真正期待。另外，包括前瞻基礎建設和近日的「遷都」議題，問題核心都在平衡區域發展，尤其長期的南北失衡，同樣也不能只以喊口號面對。 其中，人口問題最嚴重：少子化和高齡化同時出現，工作年齡人口不再增加，人口總數也將減少，加上近年經濟困局所導致的人才外流，這些警訊都不容視若無睹。（中央社） 賴清德當台南市長時，曾歸納以「管理」、「創意」和「價值」三個元素，做為經營這一最有台灣味也最有文化氣息的都會基本原則；他把這一基本原則落實城市治理，頗獲好評。如今擔任閣揆，在國會表明自己是一個主張台灣獨立的政治工作者，這是他「價值」具體而一貫的呈現。除了基本而堅定的「價值」，閣揆較諸都會首長，綜攬政務更多而大，所須瞻顧的既高且遠，但「管理」、「創意」仍是把事情做好的要素。 完全執政的民進黨，因此若能把握機會，以新閣揆所帶來的價值、新意和實幹，提振台灣，至少每逢雙十節過得更踏實，應是台灣人民極大的期盼。

《經濟學人》報導，庫德族和加泰隆尼亞獨立公投，受到台灣人民的密切關注；從任何角度看，台灣實際上已經是主權國家，選自己的總統、有自己的軍隊，且推動自己的外交政策──這是加泰隆尼亞的夢想，但台灣覺得這樣還不夠。

國防部長馮世寬（左）、行政院長賴清德（右）3日赴立法院院會，針對徵兵議題答覆立委質詢。（資料照，記者羅沛德攝） 賴士葆委員質詢國防部長馮世寬，兩岸若開打，台灣可撐多久？馮部長回答「不止兩週」。美國智庫「二○四九計劃室」研究員易思安推出的《中國侵略威脅》新書，探討中國武力犯台威脅、台灣的防禦與美國的戰略。該書揭露，中國已擬定一份二○二○攻台的秘密計畫，打算對台發動大規模的飛彈攻擊，並配合海空封鎖與兩棲登陸作戰。更早之前，也有一九九五閏八月的推背圖，事後證明沒那回事。 中國武力犯台，台灣能撐多久？一位背骨藝人說，只要一分鐘。那些爭先恐後向北京輸誠的人，為了繼續向北京五體投地表忠，總是利用機會貶損台灣，發表一些連北京聽起來都會覺得臉紅的謬論。其實，這種人只是生意人，只圖利用兩岸矛盾謀取個人利益，反獨促統說穿了便是掛羊頭賣狗肉。這種人一生起病，就馬上跑回台灣享受健保，兩岸的好處他都想撈，這種人會真心期待統一嗎？統一之後他還能夠做這種無本生意嗎？退將，失意政客，黑道，何嘗不是如此？ 中國是大國，台灣是小國。以中國與台灣之對比，不會放棄虛張聲勢做為反獨促統的工具。「反分裂國家法」，也準備好了十幾年，可是至今武統還是口號階段。中國對台灣是鷹派不是鴿派，它對真正訴諸武力尚知自我節制，那是因為隨著北京涉入國際政治越深，它也越來越了解到武力犯台絕對不是中國的內部事務，而是在地緣政治會立即產生連動作用的國際風雲。套用背骨藝人的話，如果中國鋌而走險武力犯台，利益相關國家一分鐘就會動起來。一九九六，北京以飛彈干擾台灣大選，美國總統柯林頓下令兩艘航空母艦戰鬥群到台海附近戒備，武力犯台踏出第一步就會牽一髮而動全身，於此可見一斑。 可望接任美國國防部亞太助理部長的薛瑞福表示，美國需要創新的策略推進美台國防安全，應該找到辦法將台灣軍事能力整合到美國的區域安全架構中，特別是在海洋領域意識、彈道飛彈防禦、人道救援和救災方面。更早以前，美國國會決議通過，准許美國海軍軍艦停靠台灣港口。而美國行政部門一再重申，反對片面改變現狀，支持兩岸和平對話，重點與其說是防獨，不如說是防統。凡此可見，「美國的一中政策」，至今仍是政略模糊狀態；然而，「台灣關係法」橫跨國內法與國際法，防範武統維持台灣獨立現狀，卻總是以戰略清晰的行動，讓北京醒目看到紅線在哪裡。 反觀台灣，最近幾屆政府對於兩岸關係，基本政策都有不同程度的曖昧。也許，這是必要之惡。為了追求台海和平，政略模糊不失一種務實主義，小英的維持現狀也延續了政略模糊。然而，由於北京武嚇與統戰有進無退，台灣不能在想像善意回應中自我繳械。我對彼沒有敵意，彼對我有敵意，這樣的特殊性敵我關係，必須要有戰略清晰的象徵行動。我方一定要讓對方體認到，軍事防禦上、捍衛主權上，我方的意志與戒備是毫不鬆懈的，政府也有責任讓國人一體通知：我是我，敵是敵，政略模糊要配套戰略清晰，大政方針要朝國家總目標鋪陳。當今，戰略清晰落實到憲法、刑法，不容第五縱隊孳生，乃是首務。 除了健全法治確保民主，國防更需要體現戰略清晰。外交休兵，改採募兵，堪稱馬政府的政略模糊氾濫到戰略模糊的災難，造成今天退將晚節不保、軍中屢見共諜、國防空洞化的隱憂。而這些導致中國威脅加劇的戰略模糊，一年多來有積極作為撥亂反正嗎？軍紀、軍魂、軍力，渙散、頹廢、弱化，有以料敵從嚴的危機感來「整軍經武」嗎？緊盯正常國家，緊抓軍情戰力，其實就是對北京與國人最好的戰略清晰表率。而「陳水扁沒有宣布台灣獨立，蔡英文執政也不會」，似乎也應該戰略清晰地勾勒「北京不會片面改變現狀、放棄武力犯台」作為前提。光是善意不變，避談戰略清晰的但書，沒有毒蠍策略之伏筆，何能期待北京放下屠刀共構「兩岸互動新模式」？

台積電董事長張忠謀(中)昨宣布明年六月裸退，將由劉德音(右)接任董事長，魏哲家(左)任總裁（記者洪友芳攝）   台積電創辦三十週年，董事長張忠謀宣布將於明年六月退休，對其個人的職場生涯可謂功德圓滿，替台灣產業留下一項重大資產；但誠如富比世雜誌網站形容「半導體產業將失去一個巨人」，沒有張忠謀的台積電將面臨強敵的激烈競爭，韓國三星、英特爾與中國扶植的半導體產業正急起直追，張忠謀的接班人能否穩住領先優勢，猶未可知，然而確定的是，台灣產業與經濟的嚴峻挑戰才剛開始。 台積電固然是一家民間企業，卻創下非凡的成就︰市值約五兆七千億元，超越英特爾，是台股站穩萬點的最大功臣；創立晶圓代工商業模式，全球市占率逾五成，每年資本支出百億美元，約占我國民間投資總額十五％，最近投資額達五千億元的三奈米廠確定落腳台灣，對投資不足的台灣經濟貢獻巨大；台積電附加價值占台灣半導體產業約五成，半導體產值占我國ＧＤＰ比重約三％，由此可見台積電對台灣ＧＤＰ的重要性。近年我產業的生產基地多數西遷中國，台積電的四．五萬員工幾乎都在台灣，乃是根留台灣的最佳典範；而它一年稅後盈餘超過三千億元，更展現台灣在全球產業供應鏈的高附加價值。換言之，台積電以台灣為生產基地，發揮了創新與研發的最高能量，有力駁斥所謂台灣企業只有外移到低成本國家才能生存的論點，無形中也指引台灣產業的發展方向。 近年全球化競爭日趨激烈，新興市場崛起，新產業發展迅猛，加上我投資與消費低迷，台灣經濟成長呈現江河日下的趨勢，幸而台灣是蘋果的重要供應鏈，在蘋果新機效應及營運成長的拉抬下，我外銷訂單呈現兩位數增長，景氣乃由谷底回溫。而台積電正是蘋果手機處理器的主要供應者，與光學鏡頭的大立光、組裝的鴻海，成為支撐我經濟成長與股市的三大助力。所謂「一顆蘋果救台灣」，台積電可說是受到蘋果加持的產業大救星；很難想像，若沒有台積電與半導體產業的奮起，台灣景氣的下滑將伊于胡底？但是，台積電成功故事的背後，也隱含了重大的風險；就像三星對韓國經濟不可或缺的地位，台積電的起落也牽動了台灣景氣的榮枯。因此，當台積電三奈米廠尚未確定是否在台設廠時，整個台灣也像飄在風中一樣，憂心地等待它的塵埃落定。 易言之，台灣產業在台積電的庇蔭下，維繫不墜的強韌生命力，但獨木難撐大廈，必須扶植更多的重點產業與成功企業，形成多元化的產業生態，才能穩固支撐台灣經濟。當然，小英政府顯然也有如此的體悟，因此提出「五＋二」產業︰包括物聯網（也稱為亞洲矽谷計畫）、生物醫學、綠能科技、智慧機械、國防產業，加上新農業與循環經濟，希冀建構起台灣經濟的厚實支架。令人玩味的是，張忠謀日前直言反對政府的「五＋二產業」，理由是「基礎建設是政府的責任，至於民間要做什麼產業，政府最好不要介入太多。」他更闡明，希望政府將焦點放在基礎建設上，像是土地、水、電、環保、法令等，把這些東西弄好是政府的責任。亦即，張忠謀認為政府對於產業發展應尊重企業抉擇與市場機制，不必介入干預，政府的職責在於打造完善的基礎建設，例如解決企業最在意的「五缺」（缺電、缺水、缺地、缺人與缺工），以及制定有利產業發展的法令與政策，如此企業將可無後顧之憂的大舉投資與發展，找到最好的發展與生存之道。 有趣的是，台積電的誕生，乃是三十年前由政府領導精英、民間科技人才與海外人才的回流，共同策畫出半導體的發展方向與特殊商業模式，並以政府資金挹注與政策優惠，乃有今日號令全球半導體江山的台積電。換言之，台積電的成功，政府官員、資金與政策之導引與奧援居功厥偉，如今全球主流產業的發展，尤須政府力量的幫贊與扶持，因此「五＋二」產業政策的爭辯，應不在於政府的角色，而是產業內容是否具有未來性與發展性。亦即，下一世代的台灣需要什麼樣的產業，才能在全球競爭中找到生存利基，這方面確實需要經過專業與理性的論辯，但由台積電成功的經驗看來，政府對產業發展的加持與扶持之必要性，是毋庸置疑的。

  統促黨遊行隊伍手持五星旗走上街頭。（資料照） 統促黨，繼「中國新歌聲」事件後，十月一日，中華人民共和國國慶，在台北市街頭舉五星旗招搖過市。一九四九，中華人民共和國消滅中華民國，如今中華民國卻法律保障消滅自己的敵國入島慶祝敵國國慶，這不僅是台灣的民主自由出現法治崩壞，也凸顯了兩岸國家界線模糊已經讓台灣滑向一中流沙。統促黨還稱，中華民國的存在，是靠中國共產黨與中華人民共和國。維護言論自由的中華民國，被消滅還要被消遣，情何以堪。 從愛國同心會到統促黨，一再向台灣的國家認同提出挑戰，也一再警示台灣的憲法架構大有問題。上個月，民進黨的全代會中，蔡英文宣示憲改，楬櫫十八歲公民權、人權條款、票票不等值、權責相副的政府體制等。接著，時代力量主張，台灣主權的確立與一國兩區的廢止都很重要，最好從本文開始重新撰寫，而非只調整增修條文。其實，這是非常重要的法眼，蔡總統既然宣示憲改，應該予以重視。否則，降低投票年齡、釐清雙首長制，卻忽略了憲法上的國家定義，不啻見樹而不見林，只顧近憂不顧遠慮。 我們使用的現行憲法，一九四六制訂於中國南京，與台灣沒有關係，由於蔣介石政權「轉進」台灣，以這部「南京憲法」當作中國正統的象徵，從此一直沿用到台灣的民主時代。一九九○年代的寧靜革命，以修憲協商取代制憲行動，採取憲法增修條文的方式，這是當年的政治妥協，效率較高但也後患無窮。第一是，承認這部外來憲法的合法性，第二是所謂自由地區與大陸地區的提法，莫名其妙將台灣納入中國憲法周邊。於是， 二十年之後，為愛國同心會、統促黨、國軍共軍都是中國軍、不再反共要促統，埋下合法化伏筆。 號稱本土政黨的民進黨，好不容易完全執政了，還在奉中華民國正朔，三民主義吾黨所宗。以中華民國力抗中華人民共和國，究其實際還是在一個中國的主場打球。行政院長賴清德，勇於堅持台灣國家立場，但也不得不接受中華民國，個人信念與政府政策之間的鴻溝，凸顯了當前台灣認同與一中框架之間的緊張。我們一方面認為賴院長的勇氣可嘉，另一方面也為他必須屈就現實而扼腕，因為剩下的就是總統高度的大破大立。拋出憲改議題，展現小英總統有意開創新局；如何拉升憲改的國家高度，乃至掌握憲法時刻的制憲行動，小英手握一副好牌責無旁貸。 從二○一四到二○一六，歷史與人民給了民進黨前所未有的機會，小英走完了民主的最後一哩路。但那卻是台灣國家的新起點，完全執政的民進黨必須體認到自己的使命。台灣人民擁有台灣主權，這是毫無疑義的，不過，台灣人民至今沒有建國行動，只是沿用中國內戰失敗的中華民國體制，便宜行事的副作用現在已見，將來更嚴重。以往，台灣的民主改革，寄託於中華民國憲法增修模式，雖然外部風險比較低，但已逐漸累積內部風險，而且越來越有反噬民主之勢，連中國幹部來台統戰都幾乎合法化了，維持現狀不能沒有危機感。與反獨促統相反的言行，能夠出現在中國且獲得保障嗎？李明哲事件道盡的不對等，台灣必須警惕、嚴防、有所節制。 統戰、促統公然入島，再不制止便可能走向國家失敗。此所以，國家正常化，應該成為民進黨完全執政的關鍵詞。唯有以正常國家作為總目標，完全執政才能找到民之所欲的方向，而不是專注於權力運作或利益分配的遊戲規則。五星旗的政治象徵，在台灣成為一種日常，其中所流露的國家認同背離，不能理解成只是少數人個別的選擇與行動，還要看到背後台灣國家義理的深沉矛盾。今天，小英仍以就職演說的依據中華民國現行憲政體制等向北京喊話，姑且不論北京只想得寸進尺撈取更多的籌碼，如果北京虛與委蛇以此做為兩岸互動的政治基礎，其終極演繹也是中華民國吃掉台灣主權，而後一中原則吃掉中華民國，不可不慎。

台大九二四事件之後，隨著更多資訊曝光，中國正利用台灣的民主機制，危害台灣，遂行其併吞台灣的企圖，昭然若揭。一項打著「兩岸青年同台獻唱」旗號的統戰活動進入校園，竄改台大「國立」校名，台北市府多方配合，上海台辦主任到場「督軍」，統派徒眾現場毆打抗議學生，事前還有立委施壓台大出借場地。尤有甚者，前天中國國慶，統促黨員遊行台北街頭，五星旗飄揚，彰化也有人為「祖國生日快樂」辦活動。 台大九二四事件之後，隨著更多資訊曝光，中國正利用台灣的民主機制，危害台灣，遂行其併吞台灣的企圖，昭然若揭。習近平（左）及張安樂（右）。（報社合成照／路透社） 統派看似很活躍，但台灣其實已無統派。民主台灣，沒有「統一中國」的野心；當年要「反攻大陸」、「消滅萬惡共匪」、「三民主義統一中國」的統派，如今已淪為「被統派」。統促黨人甚至宣稱，連中華民國存在，靠的也是共產黨、中華人民共和國。主張台灣被一個不民主的國家統一，成為一個專制社會的一部分，有違普世價值而沒有志氣，台灣人民當然不屑一顧，但當事人嚴重悖離民意卻還如此囂張，堪稱政治怪象。 然而，「被統派」的誇張言行雖鮮少民意支持，卻凸顯了中國對付台灣的工作，已明目張膽，無所不用其極。更值得關切的，這一危害台灣的現代進行式，還隨著民主台灣的安全意識和法制不足，變本加厲。 以台大事件為例，除了統促黨成員在校園毆打學生濺血，備受譴責；幫派隱身政黨，從事政治社會暴力行為，最受關注。紀錄顯示，近一年來，從日本核災區食品進口公聽會、年金改革座談會、香港民主人士黃之鋒來訪，以及自由廣場公眾集會，都有幫派份子以政黨名義，從事暴力活動。黑幫份子假借政黨外殼，從事妨礙治安、打擊政治異議、喧鬧公共辯論場合，尤常見於各種群眾抗議活動中，事涉非法且招惹社會反感。如今更利用民主所保障的言論及集會自由，公然為中國搖旗吶喊；據報導其間中國金援相關團體及個人，治安和國安當局須徹底追查，不容其為所欲為，否則中國利用黑幫在台灣政治社會作亂，勢必更為張狂。 除了利用黑幫打著政黨旗號作亂，中國對媒體也著力甚深，在對付台灣的心理及輿論戰中，媒體是它執行「入島、入戶、入心」工作的途徑。中國積極影響台灣媒體，國際知名的「自由之家」歷年發表全球新聞自由報告經常警示，並點名特定媒體。其副會長普丁頓（Arch Puddington）上月還告訴台灣訪客，「台灣的媒體部分已被中國或親中人士持有」。進入網路時代，來自中國的假新聞和網軍攻擊，也是台灣面臨的新型態民主威脅。 台灣民主面臨威脅，安全意識不足和法制漏洞是兩大肇因。民主台灣，與周遭國家和平往來，卻面對中國併吞野心；基本事實因此很簡單，有如台大學生抗議標語所點出，「中國是敵國」，而且是唯一敵國。台大學生一語道破的常識，但我們的市長大人及許多政客卻自我麻痺，還常以「兩岸一家親」來自欺欺人。 心態如此，法制乃脫離現實，在中國加緊對台灣的滲透中，對政治團體結合黑幫為中國在台灣作亂，或為中國竊取、洩漏軍機當間諜，有如立委王定宇等上週所大聲疾呼，我們的刑法「外患罪」卻無法處理嚴辦，因為我們不但沒把中國當做「敵國」，也不是「外國」，而定位為「大陸地區」。共產黨不是吃素的，中國眼見台灣毫無防備敵國的決心和辦法，卻之不恭，當然樂於加緊進行併吞台灣的工作。 中國利用民主企圖吃掉台灣，行之有年，近年加緊進行。尤其中國國民黨，從連戰兩度總統敗選之後，轉而走「聯共制台」路線，加上政商買辦集團從中牟利，讓中國打開利用民主打入台灣、對付台灣的大門。如今，台大學生九二四抗議，引發國人對中國利用黑幫在台灣作亂的嚴肅議題，完全執政的民進黨不能打馬虎眼，該徹查嚴辦的、該除惡務盡的、該修法補漏洞的，都應做出實效和實績。國民黨也不能坐視或刻意阻撓，畢竟，開門揖盜，讓中國以民主之道對付台灣，這個百年老店是始作俑者。其能如此，台大學生濺血有意義，國民黨也或許還有政治生機。

  台大事件之後，台北市長柯文哲人氣大降，媒體民調滿意度驟減十五個百分點。政治人物的民調高低，有如天氣晴雨冷熱，變動不居是常態。不過，柯文哲負面評價大增，不僅較一個月前世大運之後的高人氣大異其趣，時間上又逢他與民進黨及綠營支持者齟齬頻傳之際，處理不好，其未來尋求連任之路，將增添阻力。 柯文哲在台大事件表現廣受非議，其來有自。「中國新歌聲」打著選秀之名，在台灣第一學府行統戰之實，閹割校名「國立」兩字最惹反感；上海台辦主任李文輝親到現場「督軍」，與統派大咖「共享天籟」，卻以破壞新田徑場地為代價。台北市政府身為協辦單位，多方配合統戰進校園，獨缺維護尊嚴對等的應有作為，審查機制形同虛設。出事之後，柯文哲不知檢討，頻出「看不出市府有什麼疏失」、「商業行為市府怎麼曉得」、「抵抗力強就不怕外面細菌」等推託之詞。 更嚴重的，對於新聞界詢問李文輝來台北「督軍」，市長不但拒答，還快步跑給記者追。於是，新聞界又追出柯文哲與李文輝近數月來在台北與上海數度會面，交情極為「麻吉」；還質疑有如世大運期間國台辦局長黃文濤前來，莫非市府相關活動都需「中國指導員」？誠為上策，柯文哲越是閃躲，越加深各方對他在「國安會講稿」一事說謊的負面形象，也與他喜歡強調的市府團隊「正直誠信」核心價值背道而馳。民無信不立，閃躲不是善策，公開面對質疑才是正辦。 短期的人氣大落之外，柯文哲更需在意的，是他的基本形象與作為。當初打著「白色力量」，囊括八十五萬多或五十七％選票一砲而紅的柯Ｐ，上任近三年，「素人」氣質消退或可理解，但「白色」似已沾染雜色，理想與價值退去，政治利益圖謀為先，市政建設也乏善可陳，當初豪氣干雲的當事人須自問，要給首都帶來什麼？自己要憑什麼連任？ 柯文哲無疑是有政治雄心的，但檢驗他擔任市長至今的表現，已出現若干問題，不利政治更上一層樓。其中，眾叛親離最嚴重。先說親離，上任至今，柯市府團隊從副市長以降的一級首長，去職的二十一人，人事異動原因不一而足，但市府團隊換人如走馬燈，不但不利市政穩健發展，尤凸顯市長的領導統御有問題。柯文哲就此回應「沒得抽」（無利可圖）、「力量擴張」，都自證他並不珍惜團隊中人。 親離其實突出柯文哲當市長的另一基本缺陷，亦即欠缺幹練的智囊團。市政工作經緯萬端，非一人所能獨善，要把市政幹好，須開懷心胸、廣納人才，輔佐自身的不足，方足以善盡市長之責，把首都發展帶向更高境地。柯文哲或自認ＩＱ過人，或亞斯伯格症個性使然，總自以為是，當然也不需要或找不到能人為其竭盡心智，為市政建設高瞻遠矚。 眾叛也很明顯。柯文哲高票當選，主要是台北人心思變，加上綠營支持。但上任以來，在中國敵視民進黨、看不起國民黨的情況下，把柯文哲當破口，以首都為對台灣的工作重鎮，柯文哲也自以為奇貨可居，與中國「彼此佈局」，「兩岸一家親」起來。於是，台北市長砲打執政當局的場面頻頻出現，以跟中國頻密交往為能事。當初的「墨綠」，如今已然變色；西瓜的「外綠內紅」說法雖戲謔之詞，卻反映不少台派的群眾心聲。綠營支持者後悔所託非人，民進黨內要求不再禮讓，都是必然的效應。 好逞口舌之能，是柯文哲另一明顯問題。每天在媒體面前搬弄口舌，自有博取媒體曝光度和網紅的效益，「積小勝為大勝」，當事人或認為有利維繫人氣。不過，言多必失，為政也不只是口說或發揮表演之術即能成事，到頭來仍須受公眾實際檢驗。當初對市民承諾，不論五大案、改變首都政治文化、台北五十年都市計畫…，諸多實事須實幹才能有實際進展，檢驗時刻必將到來。柯文哲四年下來，除了世大運的王八蛋、擺爛的巨蛋，做為台灣首善之區的市民，還應見到他帶領市府團隊，把更多實質建設與進步價值，在這個城市實現。

公投不是洪水猛獸，加拿大的魁北克獨立公投，英國的蘇格蘭獨立公投，甚至英國全國的脫歐公投，都是以「直接民主」解決分歧的著例。當然，公投不是只能用於處理主權層面的問題，瑞士的公投如家常便飯，美國大選時各州也常同時舉行公投，公投議題涵蓋許多公民生活的層面。

上週末，台大發生「中國新歌聲」事件，暴露中國利用黑道反獨促統的問題，除了掃黑似乎也要儘速彌補法治的漏洞。（資料照，記者王藝菘攝） 今年七月，行政院通過「兩岸人民關係條例」修正草案，明定高階將領或政務官在退離職十五年內，不可參加中國領導人主持的慶典或活動等政治活動，也不得向象徵中國的旗、徽、歌行禮或唱頌，違者可停發其五年月退俸的一定比例；若被認定違規情節重大者，可自違規行為起，終身剝奪全數月退俸。行政院的修正草案之外，也有多位立委提出不同的提案，但至今立法院尚未討論通過，中國的十一國慶又將到了。上週末，台大發生「中國新歌聲」事件，暴露中國利用黑道反獨促統的問題，除了掃黑似乎也要儘速彌補法治的漏洞。台灣的民主效率，真的得加把勁。 立委王定宇日前指出，有人偽裝政治團體組織替中國執行擾亂台灣任務，但現行刑法「外患罪」卻無法處理。他指出，國人觸犯外患罪章相關罪責，唯一能辦的就是「國家安全法」、「國家機密保護法」等，就算是高階退役將領發展共諜組織，也只能以違反「國安法」輕判。而刑法「外患罪」條文拘泥於「外國」、「敵國」，受限於中國與我方國家定位爭議，常發生無法應用的情形，應該參考陸海空軍刑法，將「敵國」修改為「敵人」，並增訂刑法一一五之一條，定義「敵人」為「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。但，修正草案遭國民黨一再杯葛。 民主台灣拿「外患」沒辦法，反映出國家定義的難題。賴清德公開宣示，「我是個主張台灣獨立的政治工作者」，「台灣是主權獨立國家」，新黨卻聲稱將提告賴清德涉「內亂罪」，並向監察院告發。新黨主張，今天憲法仍定義，中華民國主權涵蓋台灣地區及大陸地區，賴清德身為最高行政首長，擅自改變國家定位，違背現行之中華民國憲法及相關法令，把台灣從中華民國主權割裂出去。以往，民進黨內也有人提出，中華民國憲法也是一種一中的「憲法一中」說法。維持「中華民國現行憲政體制」，如果繼續為台灣製造認同衝突與政治混亂，豈不諷刺？ 「光輝的十月」，徘徊著國共對峙的歷史餘暉。儘管台灣主體已成主流民意，仍有人迷失於「故國」與「敵國」的矛盾中。每逢十月，「中華民國主權涵蓋台灣地區及大陸地區」（中華民國1.0），與「台灣是主權獨立國家，名字是中華民國」（中華民國2.0），每每上演一齣各自表述、互相討伐的行動劇。同樣「中華民國」四個字，雙方的內涵與行動完全不同。後者，呈現的是台灣民主演進的新階段。前者，無縫接軌到北京的「大陸和台灣同屬一個中國」。台灣的中國統派配合「敵國」的行動，憑藉「中華民國1.0」體制的保護傘，儼然合法挑戰民主建構的「中華民國2.0」。 「中華民國1.0」與「中華民國2.0」，同屬對岸「敵國」終極消滅的對象。在主流民意尚未跨越過半中線，國民兩黨政權輪替還可想像之際，客觀存在的「中華民國2.0」或許是最大公約數。但經過二○一六的政治質變，「中華民國1.0」對「中華民國2.0」的敵意更深，失意政客、退將、共諜、黑道等，以合法掩護非法，各就各位為「敵國」效勞。捍衛「中華民國2.0」的認同凝聚、體制改革與國防整備，總在立法院遭到為反對而反對，五星旗則成為新的街頭武器。於此可見，反獨促統者「捍衛中華民國」的虛假性，他們的真實身分應該是中國併吞台灣的第五縱隊，而且第五縱隊的有些人還享受優渥月退、健保。 「光輝的十月」，月頭的十月一日，月中的十月十日，緊繃的國共對峙，在台灣民主化過程中融冰了，取而代之的是「中華民國內戰狀態」。這次「內戰」的本質在於，「從內戰到合作」的中國統派全力襲擾台灣，沒有煙硝的戰爭早已「入島」。「中華民國2.0」這個共同體，必須善用法治與智略、自助與人助，完成同時打贏內外兩個戰場的目標，名副其實地「光復台灣」。

  賴清德宣示務實台獨主義論述，總統府重申中華民國是主權獨立國家。中國國台辦冷回應：大陸和台灣同屬一個中國，兩岸關係不是國與國關係，也不是一中一台，台灣作為中國領土不可分割的一部分，從來就不是一個國家，也永遠不可能成為一個國家。中國至今仍以內戰牽拖台灣，將台灣主權放置於一中架構，武統、和統、反分裂國家法、六個絕對不允許，不一而足，國民黨也以一中各表予以附和。台灣政府的立場宣示，在中共十九大、朝鮮半島危機的共伴效應下，會有甚麼劇情開展，尚待觀察。 獨立，到底是獨立於何者？這個問題必須廓清，才能跳出國共兩黨共同設計的陷阱。更重要的是，才能確定台灣還需不需要追求獨立。確保台灣免於中華人民共和國併吞，中華民國體制以民主徹底轉型正義，以及，台灣成為國際普遍接納的正常國家，這些層次大不相同。國共兩黨皆論述，二次戰後台灣已「歸還」中國，因此台灣正常化就是獨立於中國。這種論述，昧於歷史事實，也昧於國際條約，乃是台灣要過的第一關。去除外來體制，還原二次戰後未完成的歷史，則是台灣的第二關。台灣人民意志創造的國家，在國際政治獲得國格身分，這是第三關。 一九四五降伏以前，日本殖民統治台灣。二次戰後，盟軍統帥委派蔣介石軍隊至台灣、北緯十六度以北之法屬印度支那接受日軍投降。而中國的東北，則委派蘇聯前往接受日軍投降。僅此便足以看出，受降與主權無關，否則中國的東北便屬於蘇聯，而北越屬於中國，豈不荒謬？台灣的主權處分，一直要到一九五二生效的舊金山和約，不過該約也僅僅規定日本放棄台灣，沒有規定台灣歸屬第三國。此後，日本自也無權再次處分其所放棄的台灣。中華民國，中華人民共和國，宣稱擁有台灣主權，根本違背交戰國雙方正式和約內容。 台灣既不屬於中華民國，又不屬於中華人民共和國，則台灣獨立便與中國無關。獨立的原點，乃是獨立於日本殖民狀態，這也是二次戰後新國家興起的一幕。遺憾的是，蔣介石軍隊來台受降之後，中國的國共內戰急轉直下，最終南京的中華民國被消滅。而國際民主陣營，為了防堵共黨勢力擴張，默認蔣介石政權「暫借」台灣。長期「暫借」，阻斷了台灣在戰後脫殖民風潮中建國的時程，中華民國外來政權取代日本殖民當局，總統府、黨國體制取代總督府、殖民體制，久而久之也掩蓋了台灣獨立是獨立於何者的本質。 這個問題，拖延到台灣民主化時代，除了時間拉長的模糊，更增加了兩岸開放造成的曖昧。二○一六，民進黨以民主繼承中華民國。先前，一九四九，共產黨以內戰繼承中華民國。民主與內戰，六十多年後在台灣，交疊而成新的糾葛。原本與台灣主權無關的中國，透過國共內戰、蔣氏遷台、終止戡亂、兩岸交流、國共制台等內戰脈絡，在兩岸與國際極盡將台灣納編於中國之能事，力道隨著國力增長持續加大。於是，即使二○○○到二○○八民進黨首度執政，二○一六且首度完全執政，許多捍衛台灣主權者也在政黨輪替中，逐漸淡忘了台灣獨立是獨立於何者的原點，把獲得政權視為確認主權。 台灣追求正常國家，不是現在才有的問題，而是一九四五以來未完成的使命。面對大國意志、地緣政治、併吞敵意，主政者勇敢說出台灣夢，而且務實前進，這是難能可貴的進步；但「在堅持台灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式」，也一定要先認清一個問題：我們要如何看待一九四五至今尚未完成的歷史？否則，走錯方向，歧路亡羊，最後的終點恐怕是別人的國家。北京意圖將台灣終極鎖進中國，但今天台灣摸索國家之路，不能以脫中國來思考，而應回到一九四五尋找原點。民進黨，乃至柯文哲，切莫步國民黨的後塵，自己被中國繩索綑綁，還讓台灣被中國繩索綑綁。

他們不僅行動果敢，還高舉訴求，「我們是台大，不是中國台大」、「統戰退出校園」、「中國是敵國」、「譴責柯文哲、台大要負責」，鏗鏘有力，義氣凜然。台大多虧有他們，台灣多虧有他們。

昨天，行政院長賴清德在立法院強調：台灣是主權獨立國家，名字就是「中華民國」，與中國互不隸屬；我是主張台灣獨立的政治工作者，不管擔任哪個職務都不會改變；親中愛台是指以台灣為核心，對中國伸出友誼的手。至於有立委稱，中國國台辦對賴清德沒期待，賴清德則回應台灣是主權獨立的國家，目標是追求人民最高福祉，不必在強權畫的圈子中打轉，不用在乎有些人的一些話。 昨天，行政院長賴清德在立法院強調：台灣是主權獨立國家，名字就是「中華民國」。（記者王藝菘攝）   而邱義仁日前在一項學術研討會指出：中、美是台灣選舉中唯二國際因素最大者，而歷次總統選舉，中國對台愈是想發生作用，作用也愈負面。他提及：一九九六年飛彈危機，以及朱鎔基說「搞台獨都沒有好下場」，都在台灣總統選舉中得到反效果。而小布希公開痛罵陳水扁，二○一二年蔡英文訪美後美國國安會的匿名批評，造成綠營內部相當大的壓力。以上所述，出諸參與國安機要的高層官員之口，更有臨場感。他這番話，舉的例子是歷史，但歷史並未成為過去，依舊是現在進行式。中、美兩個大國，競逐對台灣的實質影響力，至今仍在左右台灣的政治運作，而三次政黨輪替也顯現了，台灣的政治轉型在大國陰影下至今尚未穩定。即使民進黨今天完全執政了，並不表示該黨就能為所欲為，而親中政黨也不見得將來就完全沒有機會。 台灣的民主，依舊有風險。台灣走向正常國家，固然是大勢所趨。年輕世代天然獨，連經濟選民也未必受北京擺布，更讓台灣國家正常化無法回頭。不過，也不能忽視民主選舉有其能動性，主流民意也可能有鐘擺效應。是否堅持台灣優先，應該是台灣選舉勝負的基本面。但政黨的論述操作、政績操守，乃至來自中、美的外在作用力，都可能讓消息面壓過基本面，產生出人意外的結果。所幸，台灣是個民主體制，民主的優越性便在於，選民有矯正錯誤的機會與能力，從而讓政黨競爭最終指向主流民意的總目標。 在目前的階段，中、美都在發揮實質影響力，大國意志必然會反映在台灣政治運作上。由於中國因素，親中政黨未必會銷聲匿跡，問題在於親中的程度與台灣優先的原則有多大的牴觸。於是，在可見的未來，親中政黨會是台灣民主的日常。大家不妨想像一下，在北京對台政策沒有改變之前，台灣看不到令北京存有希望的親中政黨，兩岸關係的景觀會產生多大變化？其實，有機會執政的親中政黨也都心裡有數，必須在中、美兩個大國之間取得平衡。當前，對台實質影響力美國仍大於中國，而且美國也比中國懂得如何影響台灣民意；除非完全不想參與選舉，否則親中疏美無異政治自殺。 長期以來，美國對台灣有保護作用，對台灣的民主深化也是助力。只不過，保護與助力，同時也夾帶著制約與壓力。從李登輝、陳水扁到蔡英文，美國的紅線隱約可見。小英政府完全執政，以維持現狀取代追求正常國家，一直飽受主力選民的指責，民調支持度也受到拖累，但也可以預料得到，小英不會大張旗鼓改變維持現狀的基調，一是阿扁受困於美國壓力的前車之鑑，二是現在來自北京的敵意比阿扁時代有過之而無不及。只不過，台灣的民主閘門已經敞開，民之所欲能否長期忍耐維持現狀？對台灣而言，民主是獲得國家的工具，如何善用工具達成目標，則待智勇雙全的有識之士。 台灣目前的國家狀態，基本格局是李登輝寧靜革命所奠定的，後來的繼任者基本上沒有開拓新的局面。但台灣的外在環境一直在變，如果主政者以不變應萬變，那麼包括中美矛盾從量變到質變，台灣可能會錯失難得的切入時空。因此，善用民主動能，駕馭大國矛盾，伸展台灣意志，以政治家自許者皆應視為考驗與機會。期望賴清德宣示的「務實台獨主義」，從大政方針到施政細節鋪陳總目標，厚植硬實力與擴大軟實力雙管齊下，讓主流民意產生更大的共鳴回響，推進台灣挑戰高峰。

  在激烈的產業競爭中，業界須不斷求變應變，才能生存發展。近日，科技大廠宏達電把部分手機研發團隊及智慧財產權賣給Google，另一大廠鴻海獲美國威斯康辛州政府創紀錄的三十億美元或總投資額三成補貼；相關進展不僅攸關個別業者的利害得失，也可看出台灣產業，尤其科技業的應變與求變。 宏達電與Google的交易，各方對贏家誰屬，看法不一。不過，這是台灣科技大廠自創品牌的又一次挫折，應是明顯的事實。二十年前成立的宏達電，二○○八年推出智慧型手機，一度在美國市場超越蘋果，市占率居冠。不過，近年在國際手機品牌競逐中，逐漸落居下風；今年在全球手機市占率已跌至一％以下。由此看來，宏達電移轉部分手機研發團隊，此時淡出手機市場，不失為識實務之舉。 宏達電的手機事業由盛而衰，顯示在國內市場規模有限的現實環境中，自創品牌並非易事。手機是產業關聯甚廣而高度競爭的產業，研發、技術及規模缺一不可，宏達電自創品牌，在跨國激烈競爭中，一度寄高度希望於中國市場，以致董事長王雪紅曾公開宣稱，「ＨＴＣ是中國人所創立的品牌」、「期待將中國人對創新與品牌價值的堅持延續到全球的每一個角落」。不過，中國雖歡迎王雪紅如此表態，台灣人和中國人畢竟不一樣，實務上它仍全力扶植自己的華為、小米等大廠；王雪紅的「中國人品牌」說法反而在台灣引發爭議，堪稱偷雞不著蝕把米。 從台灣整體看，Google是國際知名網路及雲端運算大廠，在它拓展硬體事業之路，以先前與宏達電代工手機的合作關係，買下研發團隊，朝軟硬體整合發展，這家跨國科技大廠的布局，看上台灣科技人才，應是這一交易案的亮點。如能因此一交易的實現，讓台灣科技人才有更大發揮空間，產業與國際產生更密切連結，增進更多世界級科技投資，對我國產業提升轉型，自屬好事。 鴻海以富士康之名在美國威州的面板廠投資，由於屬於響應川普總統「投資美國」號召的政治正確，七月間在白宮宣布的記者會極其風光，川普、副總統、國會議長及幾位部長都到場；如今威州議會通過、州長近日批准，預計廠房明春動工。鴻海的投資，顯然是打算複製它在中國因拉攏政府部門而成功的模式，在美國「打造世界級高科技製造中心」。 不過，有如《紐約時報》近日以「富士康的中國製造模式在海外遇挫」為題的報導，富士康的活絡投資，要歸功於政府的大力補貼、支持和工廠的規模。中國政府為該公司出資建廠、招募工人、管理宿舍，提供的資助可達數十億美元。富士康的中國經驗很成功，它一百一十萬員工有九十五％在中國工作。不過，輸出「中國模式」實質上不可能，富士康八年前開始把大規模生產營運移轉中國之外，歐亞美洲都見其投資設廠，但印度、越南都不順利，美國賓州建廠四年未動，巴西期盼的十萬工作機會實際只僱兩千八，印尼投資以失敗收場。 台灣產業應變求變之際，新上任的賴內閣本週將開啟「加速投資台灣專案會議」，期待提振投資動能，翻轉台灣低迷的經濟景氣，我們樂觀其成。 從當前台灣的情況來說，活絡經濟最優先，而提振投資尤為當務之急。我國近年有水、電、土地、勞工匱乏等現象，常被指影響投資經營意願，這確屬須力求改善的問題。但就投資而言，台灣其實不是沒有資金，反有資金流出的問題；不是沒有人才，卻見人才外流的現象。事實上，不論傳統製造業或科技新產業，我們的產業鏈及聚落也都有一定的基礎。在經歷多年外移之後，許多廠商其實期待一個「投資台灣最實在」的環境，特別是總部及事業核心在國內。 提振投資，千言萬語，不外「近悅遠來」。政府就此可為之事甚多，簡政輕稅，去除投資障礙最根本。簡政，即政府少官樣文章，不越俎代庖做市場機能的事務，也不替天行道做協商可解決的問題，興利優於防弊。輕稅，要放長線釣大魚，拔鵝毛讓鵝兒不覺痛，也要務實地考慮投資的國際比較。賴清德院長以貼近民意著稱，提振投資、活絡經濟，務必做出成績。

中華民國駐菲律賓代表林松煥（前左4）日前接見東吳大學馬尼拉志工團一行，慰勉志工來菲關懷弱勢，促進台菲人民友誼。（駐菲代表處提供） 針對台灣學者參加美國「美中關係全國委員會」與中國「南海研究院」共同主辦的美中海上問題與國際法對話，陸委會重申兩岸在南海主權的議題上無合作空間，不會與陸方採取共同立場或進行共同維護南海主權的作為。而政府為推動新南向政策，下年度除了加碼新南向總預算至七十一．九億元，也將成立國家級智庫專責相關事務。政府將在十月十一日至十二日舉辦區域論壇「玉山論壇」，蔡英文總統傳將在會議上宣布成立「臺灣亞洲交流基金會」，預計明年一月正式運作。際此新南向政策增溫，政府似乎也應重視台灣在東南亞國家的形象問題。   菲律賓總統杜特蒂日前表示，毒品是有組織的犯罪，如果沒有在中國、台灣或菲律賓的上游製作過程，就無法運作。我國駐菲律賓代表林松煥隨即指出，菲國毒品主要製造來自中國，大毒梟都是大陸人，但台灣也牽涉其中，有台灣人民到菲國從事販毒、車手與製毒師，也有台灣漁船涉入運毒工作。這個問題點出，我國公民在東南亞國家從事不法活動，包括販毒、詐騙，一旦出事被當地國政府逮捕，又引起國內的人權關切；乃至於不時發生的漁事糾紛，國人每每以愛國情緒高調抗議。二○一三廣大興事件，導致台菲關係緊張，馬政府甚至以「護漁聯合軍演」展示戰力。國人在外權益受損，政府當然要挺身而出。但也有案例顯示台灣與他國的關係，竟然是因為國人在該國的不法活動而陷入緊張，而且加深該國人民對台灣的負面評價，那麼一味護短就更該深切檢討了。   日前在台中，一名越南口音女子在停車糾紛時說，「你們台灣就欺負我們越南」。上月底在新竹，一名越南籍逃跑移工在警方追捕過程中，遭員警近距離連開九槍身亡，死者父親來台處理後事並向我國政府陳情「人權在哪裡？」姑且不論個案，為何在越南人民的腦海中，會有台灣欺負越南的感受，值得探究。二○一四，越南民眾示威抗議中國在南海鑽油，胡志明市周邊的台商也遭洗劫。中越之間的糾紛，台商居然也池魚遭殃，台灣被排華浪潮掃到。背後原因，是不是傳聞所言，有些台商企業欺壓越南勞工，所累積的社會怨氣。果真如此，從南向到新南向鼓勵台商投資越南，原本是互惠雙贏的美事，結果竟落得越南社會對台灣的反感，情何以堪。   東北亞跟台灣關係密切，東南亞也跟台灣息息相關。但以往台灣的對外經營，相對忽視東南亞國家，往往將它視為無關緊要的後院。從南向到新南向，儘管致力扭轉這種思維，但是力度仍然有待加強。此時，成立「台灣亞洲交流基金會」，專責新南向相關事務，值得期待。台灣的國際處境特殊，政府不宜直接出面之處，透過非政府的基金會，進行第二軌道的外交活動，至少可以化被動為主動，彰顯台灣主體的對話效果。但駐外代表處的換血強化，仍屬不可忽視。而長期以來，台商在東南亞的當地人脈，台灣培養的東南亞留學生，以及東南亞外配的台灣之子，堪稱新南向不可或缺的夥伴，如何引為推動新南向的新動力，政府必須長期性規劃經營。   台灣南向，中國是籠罩的烏雲，但也有國人自己揚起的沙塵。近年，馬來西亞、印尼、泰國、柬埔寨，接連發生我國籍詐騙犯被捕後遣送中國之事。我國政府爭取遣送回台，固然是維護主權與人權的應有之舉，但這對當地國的社會觀感恐怕不會是正面的。警政高層洗牌之後，打擊跨境犯罪，防患於未然，也該加把勁了。再者，我國的東南亞外勞，人數已超越原住民；這個新族群是否受到友好對待，當然也影響母國對台灣的印象分數。新南向政策逐步開展，很重要的成效指標之一，便是提高當地國對台灣的好感度。杜特蒂所言，其實台灣的家醜不怕外揚，怕的是不設法減少、消除家醜。如果政府未能改善東南亞國家對台灣的負面印象，則連到當地建立民間感情都會事倍功半，遑論東南亞國家將台灣視為重要夥伴。