「慰安婦」一詞就是「戰爭罪」(War Crime)，是否加上強迫一詞都無損其違反人道的罪行事實。 2015年08月07日13:35     作者：林欣蓉（戰略研究人員） 課綱事件原本可回歸歷史學者進行專業論辯，但令人髮指的是部分人士刻意將課綱「慰安婦」爭議，誣指支持反課綱就是支持「自願慰安婦」，用以抹黑反課綱陣營、民進黨等，事實上，2008年蔡英文任民進黨主席時，便透過民進黨團再立院通過「台灣慰安婦決議文」要求日本正式謝罪賠償。刻意污衊反課綱人士，消費慰安婦企圖換取政治利益的動機令人不齒。 「慰安婦」一詞就是「戰爭罪」(War Crime)，是否加上強迫一詞都無損其違反人道的罪行事實，均難辭「性奴隸」的指控。這也是聯合國人權委員會譴責日本政府需負責的主要原因之一。專業歷史學者對是否加上「強迫」的爭議，只是在於是否會暗示「自願者」並非受害的誤導，而非美化更無從美化。 同時，必須考量的歷史比例是否平衡，軍事史的性奴隸犯罪記錄，在中國軍妓史始於漢朝。《漢武外史》 :「一曰，古未有妓，至漢武始置營妓，以待軍士之無妻室者」，西方的「十字軍東征」甚至有營妓隨行。與本次課綱爭議相關的也包括「明鄭」。荷蘭學者便曾指控「國姓公」（Koxinga,鄭成功）在攻破熱遮蘭城(Fort Zeelandia)後，對荷蘭平民女性進行性迫害，包括納為鄭軍妻妾，甚至淪為軍妓，有組織的將其作為性奴隸。鄭氏軍隊的戰爭罪行，是否也要寫進課本？ 至於近代，「國際認證」的軍事性奴事件，包括日軍「慰安婦」 納粹德國（含國防軍、黨衛軍）、南韓「特別慰安所」、中華民國的「特約茶室」（俗稱軍中樂園或831）。這些性奴隸的戰爭罪行，起因都在於軍政首長對希望以「軍妓控制軍紀」。二戰期間，日本為防止日軍於占領地域對居民實行性暴力等不法行為，而引起反日情緒、也為了防止性病造成戰鬥力下降、以及防諜的必要性，因此設立慰安所。德軍則更積極，部分戰區、部隊長更強制所屬官兵按期前往軍妓院(camp brothels)，以控制性病傳播避免影響戰力。 這些軍事性奴之所以為國際所認證，就在於有官方記錄、甚至編列預算，以官方組織化的手法，將女性視為軍事工具，進行剝削。而中華民國的「特約茶室」承襲此一陋習，以軍內分機831為代號，直至1992年才完全取消，是全世界最晚才廢除的軍事性奴隸。 令人遺憾的是，刻意藉「課綱慰安婦」爭議，污衊反課綱人士、民進黨的人士包含部分學者、乃至國軍退役將校。特別是這些將校在役期間，若直接或間接接觸「特約茶室」業務（如高司單位、防區主官管），則可能遭到戰爭法的追訴，違反戰爭法是無追訴期、且具有「普遍管轄權」( universal jurisdiction )特性，亦即是中華民國法院若不審理，其他國家法院仍舊可管轄。具體例子就是2005年巴勒斯坦人權組織在英國控訴以色列退將阿摩格 ( Doron Almog )，在加薩戰爭時計劃性摧毀巴勒斯坦民居。英國法院受理並下令拘捕即將入境的阿摩格。此案雖因阿摩格事先接獲通報因此未離開該班機而逃過拘捕，但已確立違反人道罪的國際判例。 事實上，李登輝時代的1996年我國外交部便向日本政府要求就慰安婦事件道歉賠償，2008年立法院更在時為民進黨團幹事長賴清德、立委潘孟安（現屏東縣長）領銜提案，協同國民黨委員多人連署，三讀通過「台灣慰安婦決議文」，要求日本政府以明確態度謝罪賠償。這些事實清楚呈現說明本土陣營、民進黨對受害慰安婦的史觀與態度。若因課綱爭議，刻意抹黑不同立場者，無異是消費受害的軍事性奴，使其受二次傷害，令人痛心與不齒。

（圖片摘自蔡英文臉書） 2015年06月05日12:28     作者：林欣蓉（淡江大學整合戰略與科技中心助理研究員） 民進黨總統候選人蔡英文6月4日專車進入白宮國安會辦公處所，首開台灣政治領袖先例，且美方將時間選在中國敏感的六四，對應蔡英文「民主價值」說，別具意義。更重要的是蔡英文宣示的外交思維，成功將台灣拉抬至國際戰略高度，擺脫「兩岸議題」侷限、及國民黨「磕頭和解」的心態，極具戰略意義。 蔡英文旋風式訪美引起高度矚目，部分人士更以蔡赴美「面試」企圖矮化，但事實證明除與台僑等例行會面外，同時也和多位民主、共和兩黨議員見面拜會行政部門，並參訪思科公司總部(CISCO)、Facebook總部，更在史丹佛大學及CSIS(戰略與國際研究中心)發表演說。兼顧政治互信以及產業創新的意義，展現蔡英文新的外交思維與格局。 此行美方接待的規格明顯高過2006年馬英九訪美時待遇，甚至AIT指派專人為隨行記者團負責簽證服務，而蔡英文也進到白宮國安會所在地，這可是台灣總統參選人中的首位，與副國務卿布林肯會談，甚至還可能與國家安全顧問萊斯（Susan Rice）見面。可預知美方直接與蔡英文溝通的意願，更對蔡英文2016執政之路感到信心。 事實上，蔡英文此行的另一個亮點，就是在CSIS(戰略與國際研究中心)的演說-《台灣迎向挑戰-打造亞洲新價值的典範》。她所提到四大內涵 : 一、參與式民主，二、公平分配與社會正義，三、創新為基礎的經濟，四、積極和平的外交作為。均切中當前台灣所面臨的重大課題，也是民進黨政府在2016執政後應該戮力執行的目標。 這也是台灣總統候選人首次展現的高度格局，跳脫「兩岸事務」漩渦，讓台灣參與國際事務，將有利於我們的「外交甦醒」，在馬政府頃中，「外交休兵」的狀態下，讓台灣參與國際社會的角色逐漸被淡化稀釋；尤其在和平外交參與的部分，台灣除了積極參與區域安全合作外，更可以在國際事務上作出有意義的參與和貢獻，包括人道援助、災害救援、醫療協助，和經濟援助。經濟援外台灣長期低於聯合國並將已開發國家的援外比訂為國內生產毛額（GDP）的0.7%甚多，台灣有時連0.1%都不到，此部分未來民進黨政府在進行活絡外交時也是需要進行調整的，而民間活躍的非政府組織亦可以作為後援力量。 蔡英文的成功，除受到美方高度肯定、展現全新的戰略格局外，蔡也展現領袖的自信，持平回應對習進平的看法、及中國駐美大使的挑釁。蔡英文展現的思維與領袖特質，若能當選總統並予落實，將有助台灣在亞太陸海權對抗的架構中，重新進行戰略定位，使台灣展開全新的發展。