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作者相關文章 - (游錫堃)
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感謝賴主席的溫馨與關懷
感謝賴主席的溫馨與關懷! 〈庚子年緬懷圓山創黨人〉(2020秋) 創黨風馳卅四秋,凋零近半惹心憂; 功成身退誰人問?慶幸當年壯志酬。 這是2020年黨慶前懷念老戰友所作的詩。 昨日看到黨主席賴清德副總統最近所下的關懷老黨員的新聞,我非常感動。身為圓山組黨大會主席、被稱為民進黨助產士的我,雖然一直念念不忘勇敢參與圓山突破黨禁的創黨先進們,但30多年來,除蔡英文主席於2020年開始關心外,過去少有人聞問,包括我本身也做得很不夠。 老戰友們,有些多年未遇、有些人生活潦倒、有些人等不及政黨輪替就離世了。做得不夠多、不夠好,我也有責任,藉此感謝賴主席的溫馨與關懷。
游錫堃
2023-04-03
民主國會卅年的時代意義
卅年前的明天,是立法院第二屆立委的就職日,也是台灣民主發展的關鍵轉折點。立法院特別選在今天,舉行「民主國會卅年特展」開幕,以茲紀念。 「民主政治就是民意政治」,立法院是我國最高民意機構,所選出的民意代表,理應完整反映人民的意志。然而,過去蔣氏政權以動員戡亂延續法統、以戒嚴體制限制人民言論及結社、以大法官會議解釋凍結國會改選,造成第一屆立法委員無限期延任,形成與民意脫節,被稱為「立法局」的「萬年國會」。 雖然一九六九年起陸續實施第一屆立委「增補選」及「增額」選舉,但因改革幅度太小,立法院一直無法擺脫「萬年國會」之譏,非定期選出的立委也被稱為「老賊」。其後,在野百合學運與民主前輩前仆後繼的推動下,終於在李登輝前總統任內的一九九一年廢止《動員戡亂時期臨時條款》,同年年底,非定期改選的立委全部強迫退職。一九九二年十二月十九日舉辦第二屆立委選舉,選出一六一人,並於一九九三年二月一日正式就職,終結長達四十三年的「萬年國會」,也讓立法院成為真正的「民主國會」,奠定「民主台灣」的堅實基礎。 一般都知道民主政治是「民意政治」、「法治政治」、「責任政治」、「政黨政治」,但是如果沒有定期改選的國會,一切都是建築在沙灘上,所以國會才是民主政治成功的礎石。國會匯聚全國民意,制定法律、審定預算,促使各級政府依法行政、落實「法治社會」,也為國家培育無數的政治菁英。經過全國人民卅年的努力,如今立法院的運作模式與水平已可媲美歐美國家國會,成為台灣民主、法治的基石。有詩為證: 〈詠國會〉(二○二二年) 定期改選出群英,政策攻防輿論評, 立委質詢言免責,官員應答語真誠。 眾尊寡黨團平等,少服多公決息爭, 預算法條三讀定,自由民主萬年行。 立法院民主轉型與發展的歷程,是華文圈國家的重要典範。因此,我們將一九九○年代台灣民主化的關鍵一哩路—「國會全面改選」,及其卅年的發展歷程呈現給國人。在全球的民主版圖縮小、民主制度受到巨大挑戰的此時,這項展覽別具意義。期待大家都能從爬梳歷史的過程中得到啟發,珍惜這得來不易的民主自由。 誠摯邀請國內外民眾在特展(一月卅一至六月卅日)期間,抽空來立法院作一趟民主憲政之旅;尤其歡迎歷屆的委員前輩及未來有志從政的青年朋友們蒞臨觀展,一起見證台灣民主奠基、轉型到熟成的艱辛歷程。 (作者是立法院院長)
游錫堃
2023-01-31
挺直腰桿對抗威權的身影
#一個中國一個台灣,早已是鐵一般的事實! 今晨接到彭明敏前輩(1923-2022)的噩耗,感到非常不捨,那是一種深刻的哀傷,繼2020年7月李登輝先生過世後,不到兩年之間,我們又失去了一位台灣國家正常化的先驅彭明敏前輩。 我在辦公桌前工作時,常常一眼就能看見直挺站立著的《 #絕筆集》一書,正如著作者彭前輩高大、挺直腰桿對抗威權的身影。 1964年9月20日,時任台大政治系教授的彭前輩在「台灣人民自救運動宣言」開宗明義寫道:「一個中國,一個台灣,早已是鐵一般的事實!」在戒嚴時期軍事統治白色恐怖時期,彭前輩因此被蔣氏政權判刑8年,最終流亡海外。對照58年後的今天,這句「一個中國,一個台灣,早已是鐵一般的事實!」確實是全球認知的鐵錚錚的事實! 當時,我年僅16歲。在那個台灣人民被剝奪言論、出版、講學等自由的年代,彭前輩的宣言不但被查禁,也沒有機會被人們讀到。 彭前輩流亡海外後,他的真知灼見宛如一盞明燈,啟發了許多海外台灣人,慢慢地擴散開來。跟彭前輩一樣的「黑名單人士」們流著淚,唱著昨日甫過世的台語歌手文夏先生(1928-2022)的「媽媽請你也保重」,在海外以行動實踐台灣的民主運動。而這股海外台灣人的凝聚力,也成了1970、1980年代台灣的黨外人士追求民主的重要支持力量。1986年民進黨能夠衝破黨禁,逼使蔣氏政權在1987年解除戒嚴,相信有很多的理想與信念也都得自他的啟示。 當年的彭前輩為了呼籲台灣人覺醒、為台灣人爭取公義和民主,不顧生死、拋下原可有的大好前途,捐棄了大半歲月流亡海外,但他不喊苦、不畏懼,挺直腰桿、不屈不撓,為了台灣,他都心甘情願。直到1992年台灣民主化伊始,彭前輩才終於獲准回到母親土地的懷抱。1996年他甚至受邀為民主進步黨披上戰袍,為台灣首度總統直選打下光榮的一役。或許也是某種程度實踐了他當初的理想。 2020年5月,台灣制憲基金會的民調表示,有高達 9成的民眾支持台灣應該朝向一個「正常國家」發展。此刻重讀彭前輩在58年前提出的「台灣人民自救運動宣言」,通篇都能看見台灣人「追求國家正常化」的立論。民進黨是直到2007年9月30日才通過了《正常國家決議文》,點出台灣有「國際關係、憲政體制、國家認同、社會公義、政黨競爭」等五大不正常;要導正這些不正常的現象,就是要推動正名、制憲、入聯,才能讓台灣成為一個正常國家。在民主化的2007年時,民進黨即因此飽受批判了;更何況1964年的彭前輩以一介學者的良心,在戒嚴體制下擘畫出台灣的藍圖,如實陳述台灣的五大不正常狀況後,列舉出可行的解決方案,是經受了多大的決心、承擔、摧折與煎熬呢? 所幸這些年來,許多先賢與前輩的努力下,台灣國家正常化的腳步已經往前邁進了大步。 彭前輩《絕筆集》一語成讖,成了他的絕筆。在哀痛彭前輩仙逝的此刻,衷心期望大家能重新閱讀他以大半生的自由為代價寫成的「台灣人民自救運動宣言」。 感謝彭前輩用他燦爛無悔的人生,為台灣寫下了這一頁。現在彭明敏前輩在天上看顧著台灣,我們要帶著民主先賢們的叮嚀與期待,盡早實現 #國家正常化 的目標!
游錫堃
2022-04-08
台灣史上第一次選舉
今年是台灣先賢推動「台灣議會設置請願運動」(簡稱「台議運」)與創立「台灣文化協會」(簡稱「文協」)100周年,看到全國各地,不論官方或民間紛紛舉辦紀念活動,令人欣慰。但是卻少有人知道,1935年的今天,台灣舉辦了有史以來的第一次選舉。 小時讀書,老師說國民政府1945年「光復台灣」,10月25日是「台灣光復節」,1946年5月1日成立台灣省參議會,然後有台灣臨時省議會、台灣省議會;所以,老師說選舉是國民政府從「大陸」帶過來的。 及長方知,所謂「光復」,只是蔣介石代表盟軍接收台灣。實情是,台灣的選舉,最早可以追溯到86年前的今天。 選舉不等於民主,但是選舉是民主政治的基本要素之一。台灣的選舉是血淚換來的。1921年林獻堂領導「台議運」、蔣渭水創立「文協」。他們開啟了台灣的「民主啟蒙」及「文化啟蒙」運動,促成台灣人的民主覺醒。 以「台議運」為例,歷經14年15次,遠赴東京帝國議會請願,連署人數最多時高達2,684位,1934年結束。「台議運」使台灣總督府被迫不得不進行地方制度改革,賦予市、街、庄居民有選舉權與被選舉權。終於在1935年11月22日起舉辦了二次地方級選舉,成為台灣民主政治史上的重要里程碑。雖然這兩次選舉非「完全選舉」,但台灣人付出血淚終於踏出第一步,其意義至為重大。 異族統治下已經歷兩次選舉洗禮的台灣人,在終戰後熱盼進一步民主化。1946年元月,「台灣民眾協會」正式成立,未料迅遭陳儀政府壓迫於4月7日修改章程、更名為「台灣省政治建設協會」(簡稱「政建協」)。 1946年9月,「政建協」強烈要求1947年6月以前舉行縣市長普選。陳儀拒絕,並於1947年元月20日逕自頒布「地方自治三年計畫」,將縣市長普選時程延至1949年;「政建協」認為此舉違憲而公開反對,並展開全台巡迴演講訴求1947年6月縣市長民選。未料陳儀竟利用「二二八事件」展開屠殺,3月11日起,「政建協」重要幹部至少有7人遭「密裁」。而擁有25個分會,一萬多名會員,其組織比後來的「中國民主黨」、「美麗島雜誌社」都大的準政黨「政建協」被解散,一整個「民主啟蒙」世代的台灣菁英幾遭剷除殆盡。 所幸啟蒙世代成長的先賢薪火相傳,在沉寂十數年之後,仍然不畏不懼。雷震組黨、美麗島事件、圓山組黨,一棒接一棒的前仆後繼,終於衝撞出台灣的自由化與民主轉型,成為如今的國際民主典範。 台灣民主,百年追求。民主是台灣的百年基因。100年來的文化與民主啟蒙之光仍熠熠閃亮,流傳著民主基因的台灣人尤須覺悟,面對新疆的種族滅絕、香港的民主沉淪及中國軍事霸凌,唯有永續的守護、鞏固與發揚,台灣民主才能成為亞洲不滅的燈塔。 (作者現任立法院長)
游錫堃
2021-11-22
解除戒嚴34週年:少有人知的推手
今天是台灣解嚴三十四週年。對很多年輕人來說,「解除戒嚴」可能很遙遠、很陌生,但對經歷過那卅八年,也是全世界實施戒嚴最久的台灣人而言,一九八七年七月十五日確確實實扭轉了生命。 隨著史料證據陸續出土,國內外學者研究發現,當時使蔣經國被迫提前解嚴的,其實是這片土地上每一個渴望民主自由的人民力量,其中的關鍵人物就是一九八六年九月二十八日的「圓山組黨」人士;他們是解嚴的背後推手,少有人知。 在那個距今不遠,很多人至今仍半夜噩夢的白色恐怖時期,將近二十萬人遭受國民黨政府迫害。當年聲稱自己是「人類的救星,世界的偉人,自由的燈塔,民主的長城」的蔣氏政權,施行的卻是類似當今中共政權的暴政。它作票(郭雨新高票落選)、先鎮後暴並羅織罪名(美麗島事件)、政治暗殺(林宅血案、陳文成命案、江南命案)、司法迫害(鄭南榕被捕、林正杰入獄、蓬萊島三君子坐黑牢…)。 一直到一九八六這一年,圓山組黨人士不再恐懼,而是想著該如何打倒這個獨裁政權、要組織能真正代表台灣民意的反對黨。國際壓力和人民最真實的怒吼,讓蔣經國害怕了。他不敢像一九六○年抓籌組中國民主黨的雷震、圍捕一九七九年美麗島人士那樣,來抓一九八六年的圓山組黨人士,因為他知道,人民的力量已經壓制不了,美國也不再姑息。 黨外人士用「牙醫師公會」化名租用圓山飯店組黨;又化名「淡江校友會」租用環亞飯店召開第一次黨代表大會。(邱萬興) 於是,圓山組黨後的第九天,也就是一九八六年十月七日,蔣經國接受美國《華盛頓郵報》董事長葛萊姆(Katharine Graham)女士專訪時首度鬆口:「政府不久將提議取消戒嚴令。」直至一九八七年七月十五日才終於解除戒嚴。 眾所皆知,解除戒嚴之後,台灣還走了很長一段路,才轉型成為國際社會如今豎起大拇指欽佩的民主典範。 身為圓山組黨人士之一,我想提醒大家,我們曾歷經三十八年的軍事戒嚴,無數理想鬥士家破人亡、流血流淚,才掙來民主自由。看看現在的香港,曾享受過亞洲最令人羨慕的自由生活,短短幾年就淪入極權牢籠,令人唏噓。 因此,我們台灣要呵護得來不易的民主自由,但願我們留給下一代的是勇敢,而不是遺憾;能給香港借鏡的是民主的燦爛,而不是極權的黑暗! (作者現任立法院院長)
游錫堃
2021-07-15
傅正未及提出的「創黨宣言」
傅正先生是民進黨的創黨元老,1991年的今天過世,雖然他離開人世已有30年,但他的威武不屈、貧賤不移的人格與風範,將永垂台灣。 傅正先生最令我敬佩的是他對民主政治的堅持。從1960年的「中國民主黨」到1986年民主進步黨的組黨運動歷程中,無論大環境如何改變,他始終堅定追求民主,他說;「民主是唯一的一條生路」。為了民主,他不惜以自己的自由與生命為代價。對傅正先生來說,民主是他的核心思想,民主高於民族、民主超越省籍、民主跨越統獨、民主是最高的價值與道德。這是同為中國出生移民來台的自由主義人士中,他比其他任何人偉大的地方。 在傅先生過世30週年的今天,我特別要藉這個機會向傅先生懺悔一件事情,並希望為傅先生向世人澄清一個疑問。有人問:「1986年9月28日在圓山飯店組黨,為何沒有創黨宣言?」有人質疑:「傅先生於7月中開始研擬創黨宣言,為何他會說,他『因9月28日圓山飯店通過創黨決議,時間倉促,未及提出』?」(註1) 事實上,這件事情應該怪我。因為我以「1986黨外選舉後援會召集人」身分,從8月24日開始籌畫起,到「928圓山組黨」期間,雖然積極籌備,但卻守口如瓶,連「秘密組黨10人小組」也在我保密的範圍內,在參加的7次會議中我從未透露過一絲訊息。直到1986年9月27日下午,才告知10多位黨外核心分子(註2),所以,同屬「秘密組黨10人小組」成員之一的黃爾璇先生當場就感歎地說:「可惜我們到現在才知道明天是最好的日子,實在太慢了。不過,如果想組黨,晚上可開夜車,把原來擬好的文稿修改定案。」(註3)在那之前,傅先生不知道我們秘密計畫要在9月28日突襲組黨,因此,傅先生寫的「創黨宣言」雖然已經完稿,但是來不及另外召開「秘密組黨10人小組」會議確認,才會「因時間匆促,未及提出」,致使圓山組黨時「沒有創黨宣言」。而這篇沒有對外發表的創黨宣言(註4),後來以史料的形式發表,深具歷史意義。 在懷念傅正先生對台灣民主政治的貢獻之同時,面對專制中國無止息的霸凌及香港悲慘命運,為了保護台灣,我們應該將百年來前輩先賢們,為民主奮鬥不畏不懼的精神發揚光大。今天紀念傅正先生,也是在提醒我們彼此,不要忘記台灣艱辛的民主化歷程,應該好好珍惜得來不易的成果。 (作者現任立法院長) 附註: 註1:蘇瑞鏘,2008,《超越黨籍、省籍與國籍-傅正與戰後台灣民主運動》,頁195。台北:前衛出版社。 註2:陳柔縉整理,游錫堃口述,1992年3月22日,〈組黨那時候我們對太太都要保密〉,《新新聞周刊》,263期,頁89。 註3:黃爾璇,2001年11月17日止稿,〈民進黨的誕生,民進黨建黨秘辛1986 0927【土】組黨綜合會議第三次〉,《黃爾璇日記》,家屬收藏未出版。 註4:蘇瑞鏘,2008,《超越黨籍、省籍與國籍-傅正與戰後台灣民主運動》,頁195至198。台北:前衛出版社。
游錫堃
2021-05-10
馬前總統,你又說錯話!
馬前總統,你又說錯話! 針對馬英九前總統說和平醫院封院一事,「有事先告知林副院長」,林信義副院長來函表示「在這之前我本人從未接獲台北市政府的任何書面、電話或口頭上的告知,事實上,提出封院的決定是台北市長馬英九。」
游錫堃
2021-01-27
與捷克民意為敵的強權,沒有好下場
中共不妙了!哈!根據我瞭解,與捷克民意為敵的強權,沒有一個國家會有好下場的! 中共最近一直在譴責充分代表捷克民意的韋德奇參議長!我看中共未來前途不可能樂觀!因為歷史證明:捷克是一個反強權、反壓迫的代表性國家;它是常引領風潮、領導變局,讓強權衰敗的一個偉大國家。 1618年捷克「擲出窗外事件」後不久,神聖羅馬帝國衰敗了! 1968年捷克「布拉格之春」後不久,蘇聯衰敗了! 1989年捷克「絲絨革命」後一年,蘇聯解體了! 哈!中共,有本事你就繼續駡吧!吃虧的可能是中共你自己,而不是捷克。(照片取自奇摩新聞) 捷克議長抵台將見蔡英文!陸譴責:韋德齊個人政治算計 https://www.ettoday.net/news/20200830/1796878.htm
游錫堃
2020-08-30
相信民主吧!
一個健康、民主、成熟的政黨不會畏懼「黨內初選」,不然就不會早早制定一個黨內「初選辦法」在那。 團結很重要,但往往成為既得利益者保護自己而加諸於人的枷鎖。 走過威權政治時期的人都知道,在那個追求民主自由的年代,哪一次選舉國民黨不打恐共「團結牌」? 相信民主吧!
游錫堃
2019-03-20
彭先生,謝謝您!
彭明敏先生,我要向您表達敬意並向您說一聲「彭先生,謝謝您!」 53年前的明天,也就是1964年9月20日,彭明敏、謝聰敏與魏廷朝師生三人,在戒嚴體制下共擬【台灣人民自救宣言】挑戰蔣氏政權。他們雖然以叛亂罪被捕並據以判刑,但是其宣言內的主張「一個中國、一個台灣」,呼籲人民應不分省籍,竭誠合作以建立新政府、重新制定憲法、保障基本人權、加入聯合國及實行真正的民主政治⋯⋯等,卻成為台灣50多年來亦步亦趨的發展方向。渠等之高瞻遠矚,真是令人敬佩! 當年彭明敏先生等人雖然失敗被捕,但已為台灣埋下民主的種子。台灣今日民主成果得之不易,應該好好珍惜。而且在53週年的明天,我們應該發揚台灣先民「崇功報德,飲水思源」的精神,向彭明敏先生等人表達敬意並說一聲「彭先生,謝謝您!」 (圖片來源取自民報)
游錫堃
2017-09-19
台灣主體 漢文化
日前我在美國華府不分藍綠的僑宴中,以「母語」吟誦唐詩〈將進酒〉,引發一些討論,誠摯感謝各界愛台灣的民主先進指教。拜讀李筱峰教授在二月五日發表〈游錫堃吟唐詩〉,亦深有同感。 日前,前行政院長游錫堃於美國華府不分藍綠的僑宴中,以「母語」吟誦唐詩〈將進酒〉,引發討論。(資料照,記者王藝菘攝) 台灣國家正常化工程,需以台灣為主體去融合與這片土地息息相關的歷史人文。台灣在政治上是獨立的,應擁有自己的領土與主權。在文化上,台灣廣納多元,有原住民、荷西、明鄭、清國、日治、亦有晚近新住民,豐富的多元族群交流與融合,當然也不排拒漢文化。 台灣「吟詩」的風尚清時有之,但非清國統治而發揚、更非國民政府來台後推動,而是因為這個島嶼上的歷史人文背景不同於中國,在日治時期興起的。總督府運用「漢文」與日文漢字同文的特色,獎掖民間文風,提倡作詩吟唱,也舉辦全國聯吟,因而全台詩社興盛時達二百多。從知識階層到民間結社、廟會祭祀,都有吟詩作賦的雅聚和寫詩風氣。 由於台語比起任何語言,更保留了唐宋中古音的元素,因而用台語吟誦唐詩,本來就是台灣獨步全球、傲視華文區的特色,就像日本俳句同樣可追溯到漢文化,但已不是中國的產物一樣。唐宋詩的吟唱和台灣古典詩創作,在日治時期從知識階層逐漸擴及民間,彼此以文會友,凝聚彼此共同可以交流理解的台灣本土文化資產。這是台灣獨特的漢文化底蘊,如今仍蘊藏於民間,文雅而溫厚,是現在的日本、中國望塵莫及的。 「中國」不等於「漢唐」,「中華文化」、「漢文化」不是中國所獨有,它是人類的共同文化資產。任何藝術、詩歌、音樂,只要有益於人類生活,都應該批判性的保存活用,為全人類所共享。文化不同於政治,我們看待祖先既已傳承保留在台灣土地上的文化,都應當珍視、發揚。如果「唐宋用的」都不能用,那筷子、漢字是否也不能用? 真正自我侷限的,不是中華文化,而是政治上的「中國民族」。「中國」的國家概念,是二十世紀初,清朝快滅亡之際,由新一代菁英如梁啟超等人,所建構、想像和追溯出來的「民族國家」。如今更諷刺的是,許多不認為自己是中國人的華人及漢裔,都被中國政府硬扣上「中國人」的帽子。而台灣既然是華人世界難得的民主國家,因為民主與教育的成熟,我們可以批判性地活用中華文化與古典文學,將之運用於民主社會中,就像歐美國家可以不斷活用希臘羅馬文明、莎士比亞文學,活用於現代生活一樣。 (作者為前行政院長)
游錫堃
2017-02-10
不服氣,明年讓我們負責!
鄭佩芬小姐去年在電視上公開説我大學學歷為假,我尊重她是知名的資深媒體人,只有私下打電話讓她瞭解真相,當時她同意找機會幫我公開澄清。 都一年了!她沒有澄清就算了,到現在我也沒跟她計較。 沒有想到昨晚她評論時事,竟然只重立場不重真相,我只好當面對質出事實,並且要求澄清、道歉。 我的大學學歷,是我一面工作一面求學,辛辛苦苦前後13年、唸了三個學校、修了240個學分才拿到的畢業證書,竟然在60多歲時還被這位資深媒體人在電視公開批評是假學歷,是可忍、孰不可忍! 13歲那年颱風,家園全毀、父逝,為家人生計,14歲輟學當農夫,退伍後決心棄農北上半工半讀,讀完致理商専後插大唸中興公行系,34歲再進東海政治系,37歲終於拿到畢業証書,怎會是假學歷? 如果真要洗學歷,我也可以花幾個月到外國去拿一個碩士回來,不是嗎? 媒體人的任務是追求真相,想不到她「好傻好天真」: 1. 竟然採信「犀牛皮」的話 2. 若不會google,也應該打電話問一下,尤其是應向本人求證 3. 若我假學歷登在選舉公報上,早就難逃偽造文書罪了 妳問,如果朱立倫做那麼爛,為什麼我還會選輸?我先問妳,朱立倫當了幾年縣市長、蔡英文當了幾年總統? 因為民進黨外圍組織,雖然有時代雜誌、經濟學人、BBC、德國第一電視台,卻拿這些泛國民黨的勢力沒有辦法,印著「民進黨新北市黨部」的文宣被沒收,選前之夜的場地申請三個月都不過! 專門檢討落選的、在野的,小英還沒選上總統就在被放大檢驗了幾次?啊我現在檢驗當了五年的朱立倫你們就不服氣啊!不服氣,那票就投給我們,明年開始讓我們來負責嘛!
游錫堃
2015-11-25
從王如玄購軍宅一事看監察院編制
王如玄疑似購買軍舍套利一事,前監委錢林慧君認為,國防部卻放任不少人大鑽法律漏洞套利,她因此糾正國防部,而王如玄的上述作為雖然沒有違法(法律僅規定眷戶五年內不得轉售),但有道德瑕疵、社會觀感不佳。 很多人稱監察院為「煎茶院」不是沒有原因的!為何重要的五權之一如此失能?這就要追溯到當初這五權是如何被發明。 如果曾經在學校念過三民主義的人,應該都知道孫中山的理論係「繼承中華道統,擷取歐美學說制度精華,加上獨自創獲」,也就是,在西方三權分立的憲法體系上,分支出考試院與監察院,其中,監察院的設計就是源於所謂的「中華道統」裡的「御史」制度。 既是源自於古代的御史編制,「獨立的監察權」從一開始就是個夢幻泡影! (圖片來源: Amphylite 。 使用來自維基共享資源,創用CC 姓名標示-相同方式分享 3.0 條款授權) 日本學者美濃部達吉與宮澤俊義,反對孫中山提出的「權能區分」說,認為政權與治權都應該屬於人民。我也是這樣認為,目前監察院所有的「調查權」應如同西方般回歸國會,否則如何能制衡行政權? 況且,這五權憲法制度,是當初在中國大陸時所制訂,適合台灣政情嗎?希望大家可以仔細想一想。更別提「監察院」已成「煎茶院」的現況!只要顏色對了、擁有正藍旗黨證,永遠是被高高舉起、輕輕放下! 煎茶、啊,監察院可行使的三種權力叫做彈劾權、糾舉權及糾正權,強度以彈劾最強、糾正最輕;又,彈劾與糾舉是針對人來行使,糾正為針對事情來行使,實際作用就只有「督促行政機關注意改善」,就這樣,沒了。(詳細見圖) 以王如玄聲稱幫妹妹購買軍舍這件事來說,雖然錢林監委認為國防部放任這件事一再發生是不對的,但她也只能提出「糾正」,這又是為什麼?因為彈劾要九人審查同意,糾舉需三人審查同意!這就要回頭說到,監察委員是誰任命的? 依照我國目前的憲法,「監察院由委員二十九人組織而成,監察委員之中一人任院長,一人任副院長,任期六年。」,而監委的任命是「由總統提名、立法院同意」,不需要接受任何形式的考核,也不需要向任何人報告工作成果,任期六年一定可以做好做滿!我們現在的、由馬英九任命的第五屆監察院長、副院長、跟監委們,是2014年8月1日上任,到我們下一任總統任期結束後才卸任! 好憲法,不修嗎?
游錫堃
2015-11-21
戒慎恐懼走最後一哩路
滿招損、謙受益,古有明訓。尤其是事關台灣前途至鉅之二○一六總統、立委大選,更應臨淵履薄、步步為營。 二○一二大選殷鑑不遠,馬政府的施政無能,人民怨聲載道,敗像顯露,數起蔡英文領先的民調反而讓他成功凝聚藍軍危機意識,最終贏得勝選。而當時蔡英文將打敗馬英九輕騎過關的耳語在社會上蔓延,加上傳媒開始大做選後人事佈局卡位的猜想,關鍵時刻一連串的「勝選假消息」,降低了本黨支持者的危機意識,最終,我們離勝選就差那最後一哩路,真是「為山九韌、功虧一簣」。 二○一六大選不應重蹈覆轍,應該保有臨淵履薄的團隊意識,理由除財務上國民黨有龐大黨產、組織上國民黨鱔魚斬塊卡贏湖溜外,一、從歷史上看,民進黨很少過半,即使過半所贏的選票也不多。從一九九六總統民選至今八次(總統三、立委三、總統立委合併二)大選,民進黨只有一次(二○○四)選票過半,相差票數甚微,只贏對手二五五六三票(○.二%),歷史告訴我們要贏國民黨並非易事。 二、從選舉經驗分析,投票出席率越高,民進黨總統勝選機率越高。民進黨支持者大部分分布在社會底層,例如勞工、農民、中小企業,他們迫於生活壓力,投票與否容易受工作、氣候及選舉氣氛等影響。例如二○一二大選,在綠軍危機意識不足、投票日接近年關、又逢久雨放晴趕工,很多餐飲業、小商家及營造業工人並未出席投票,以致全國投票出席率只有七十四.三八%,與二○○四年投票出席率八十.二八%,相差達五.九%。二○一二選舉人數是一八○八萬六四五五人,五.九%的票數就是一○六.七萬,比馬英九贏蔡英文的七十九.七萬還多二十七萬,裡面當然也有藍軍的票,但該階層絕大多數支持綠軍,如果二○一二的出席率能與二○○四相同,相信蔡英文即使仍然未贏,但也相差無幾了! 在面臨歷史轉捩點上,總統勝選、國會過半事關台灣前途發展,支持者如果未出席投票,再高的民調支持度也是枉然。台灣邁向民主道路的艱辛,和人民一路走來堅毅刻苦的歷程一樣,它從來就不是一蹴可幾的,既然知道過去的艱難總比成功多,那我們在向前邁進的每一哩路,都應當更加戒慎恐懼,勿忘「行百里者半九十」;民主的最後一哩路,它比過去的九十九哩路都來得長,絕對大意不得。 (作者為前行政院長)
游錫堃
2015-08-22
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