行政院科技會報表示要擬定「基因改造科技管理條例」，以放寬相關限制，鼓勵國內基改動植物研究及生產。新聞傳開後，義美高志明總經理公開質疑，認為「勢將台灣淪落為全世界基改商業霸權最佳的基改試驗場」。高先生的臉書引起熱烈討論，一面倒地認為行政院的政策有問題。行政院發言人立即聲明，制定法律目的在管理而非推廣，農委會也表示在農業基因改造科技發展上會秉持公開透明態度，慎選發展項目。然而官方的回覆並沒有消除高總的疑慮。據官方的說法，種植基改作物並非修法的目標，而是為了進行研發，所以需要法律上的管理。我國基改作物的研發在早期經費相當多，不過成就低落，農委會已經了解其侷限，除了極少數培育基改植物的科研仍在進行外，基本上重點已轉向以風險管控為主。這就奇怪了，行政院要研發基改生物，難道要農委會重起爐灶嗎？問題可能沒有這麼單純。全球基改作物的研究重鎮在夏威夷。夏威夷以生產基改木瓜聞名於世，這幾年來被基改大廠看上，紛紛在幾個島設置基改作物試驗場。由於美國本土廣種基改作物，已經發生嚴重的後遺症，種植耐除草劑基改作物廣施除草劑，導致產生了藥劑殺不死的超級雜草，殺蟲基改作物也讓超級害蟲出現，原來的基改作物已然失效。因此基改公司再度育成抗兩種以上除草劑，以及產生兩種以上毒蛋白的混合型基改作物。這趨勢讓夏威夷人民大為恐慌，認為基改試驗田的操作會影響人體與環境健康，因此積極立法禁止基改作物的種植，使得基改大廠相當頭痛。那麼，基改大廠會不會準備尋求移師台灣呢？我國與夏威夷一樣，一年可以種植三季作物，再加上各方面的基改建設優良，可說是試驗的好場所。再者，根據二○一○年維基解密，美國在台協會積極向國內各界遊說，要讓我國成為亞洲基改科技的跳板。因此合理推測，政府對基改研發的基改建設，恰好讓基改大公司藉機大舉進軍。若是這樣，高總的質疑豈不成真，那國人可以接受嗎？希望行政院能夠公開保證，不讓外國勢力進入本國基改試驗。（作者為台灣大學農藝學系教授）