立法院內政委員會昨審查「國家安全法增訂第5之2條草案」，內政部次長花敬群（左一）出席逐條審查。（記者劉信德攝） 2018-04-10 07:54 國安法修法初審通過 還要追繳至犯罪時已領退俸 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會昨初審通過民進黨立委陳其邁提出的「國家安全法增訂第五條之二條文草案」，只要退休人士涉共諜案遭判決有罪定讞，就喪失全數退俸，並追繳至犯罪時已領退俸。此案仍須交付朝野協商。 現行「陸海空軍軍官士官服役條例」規定，只要官兵在服役期間違反「國安法」、「國家機密保護法」、「國家情報工作法」所規範的共諜罪，因而被判處有期徒刑且未宣告緩刑者，就喪失領取退休俸之資格；但在除役後才判刑定讞，或除役後才涉案者，則視刑度輕重減少退俸。 依此規定，判7年以上者得予全數剝奪，判刑3年以上未滿7年者減少五成，2年以上未滿3年減少三成，一年以上未滿2年減少兩成。至於公教人員，僅規定因犯內亂罪、外患罪經判刑確定者，才喪失領取退俸之資格，但未對共諜罪另做規範。 因此，捲入國內史上最大共諜網的前馬防部退役少將許乃權，竟在去年9月刑滿出獄後只減俸三成，還能月領七成、約7萬餘元退俸，引發高度非議。針對此事，退輔會前主委李翔宙去年11月在立院答詢時坦言，許乃權的確可領取每月至少7萬5500元的退俸，但李也氣憤地表示：「這樣非常不公平。」 內政委員會昨審查陳其邁版「國家安全法增訂第五條之二條文草案」，明定所有現職軍公教或領有月退俸者，只要觸犯共諜罪被判刑確定，不但喪失所有退俸，已入袋之退俸，還要追繳至犯行時點。 官員建議按刑度酌予剝奪 立委怒斥 但列席的國防部、銓敘部官員均建議，應參照現行相關法制，按刑度多寡酌予剝奪，才符合比例原則。 民進黨立委管碧玲直言，這她不敢背書，若依行政機關的見解，軍公教涉共諜案遭判刑3年以上，還有一半退俸，「我們要養他一輩子，哪有這種事？」「這是完全不該做的事，怎能區分刑期！」語到激動處，還憤而拍桌抗議。 民進黨立委Kolas表明支持陳其邁版草案，強調絕不能容忍叛國還有退休金。陳其邁也說，「當匪諜還能領退休金，有何道理？」 由於在場民進黨立委皆反對行政機關的建議版本，委員會最後決議，初審通過陳其邁版草案，但須交付朝野協商。

〔記者曾韋禎／台北報導〕「內容農場」透過網路快速傳播不斷產製假新聞，讓政府忙於澄清而疲於解釋。民進黨立委林俊憲昨日憂心，連美國總統大選都受到假訊息干擾，中國網軍在民進黨再度執政後更大量發動假新聞攻勢，就待年底大選來驗收。 民進黨立委林俊憲指出，台灣政府發函尋求臉書協助查核假新聞，常常是「已讀不回」，態度極為傲慢。（美聯社檔案照） 立委籲ＮＣＣ仿效歐盟祭出重罰 關切假新聞氾濫歪風的林俊憲，多次在立法院交通委員會、院會就此提出質詢。他指出，美國共和黨的金主成立看似學術機構的「劍橋分析」，盜取五千萬筆個資，分析臉書使用者的個性、喜好、消費行為，再餵食他們感興趣的資訊，從中夾雜許多假新聞。連臉書也承認，有俄羅斯用戶製造八萬則假新聞，觸及一．二六億個美國人。美國總統大選結果，可能因此受到影響。 他表示，相對於商業詐騙，更多來自中國的「內容農場」，目的就是想透過假新聞來傷害台灣、民進黨政府，這是從民進黨重新執政就開始，二○一八年大選就是驗收的時刻。 然而，他指出，臉書在美國的配合度很高，會加強偵測那些內容是假新聞、建立簡易回報機制、引進外部檢查，也會就假新聞、詐騙提出警告，同意與美國的媒體合作查核新聞品質。但是台灣政府光發函尋求臉書協助，常常是「已讀不回」，態度極為傲慢。 ＮＣＣ：要求建立隱私政策 通訊傳播委員會主委詹婷怡曾於立法院總質詢時答覆，不只是臉書，許多大型網路平台的隱私政策都不清楚，沒揭露會如何使用所蒐集到的資料。「通訊傳播法草案」會要求網路服務提供者，應建立隱私政策，並予清楚揭露。 林俊憲認為，ＮＣＣ應該更積極，仿效歐盟，對於假新聞、濫用個資祭出重罰，最高達八億元台幣；用這種足以讓公司倒閉的額度，才能遏止亂象。 經常在網路上闢謠的民進黨立委王定宇表示，每每看到朋友因假訊息而彼此仇視，心情相當難過，所以他只要看到假訊息，就會提供正確的說法。 他說，這些訊息來源通常來自境外，政府訂再嚴的法律也難以處理；轉貼的個人常常是誤信，也是受害者，要怎麼懲罰？他認為，對付在社群、網路流傳的假訊息，就是要在社群、網路上反擊。所以民眾要培養判斷真偽的能力，要有分享正確訊息的行動力，更要有指正友人錯誤的勇氣。 不過王定宇也指出，若對於國內出現大量、組織性的刻意傳播假訊息，例如透過機器人程式分享的，當然不能坐視不理，應修法予以遏止。

〔記者曾韋禎／台北報導〕行政院長賴清德曾多次在國民黨立委的逼問下，強調台獨是其主張。國民黨立委賴士葆昨在施政總質詢時，批評賴揆不斷在立院宣示台獨刺激中國，賴揆無奈表示，「所以你們不用問我，你們問我當然要回答。」賴並強調，併吞台灣就是中國的國策，之前以為與中國交往就能改變他們的，現應在習近平稱帝後都看清楚。 國民黨立委賴士葆昨在施政總質詢時，批評賴揆不斷在立院宣示台獨刺激中國，賴揆無奈表示，「所以你們不用問我，你們問我當然要回答。」（記者王藝菘攝） 目前與梵蒂岡邦交穩定 對於台梵邦交問題，賴士葆指出，梵蒂岡已準備與中國簽署主教任命協議，就是建交前兆。賴揆答覆說，台灣目前與梵蒂岡的邦交穩定，主教任命協議與建交不同，政府一定會盡力維持現有的邦交國。 賴士葆建議，我們就呼籲梵蒂岡不要與台灣斷交，由他們與中國建交；賴揆表示，雙重承認不是政府政策，而且依過去中國經驗，中國都會要求對方與我斷交。 賴士葆認為，美國總統簽署「台灣旅行法」也不能幫助台灣拿到ＷＨＡ的門票；並批評賴揆在國防、外交沒半步，只會罵中國，讓官員起而效尤。 賴揆反駁，併吞台灣、封鎖我外交空間，就是中國的國策，國人不應出現什麼問題都歸責台灣，中國當然有要負責的地方。他對中國的發言都是事實，中國拿飛彈對準台灣也是事實；那些過去以為與中國交往能改變他們的，現在隨著習近平已經稱帝，國際社會都看清了，台灣也要團結一致。 賴士葆建議賴揆退讓一點，像國民黨過去八年講九二共識，也不必老是喊台獨。 賴揆重申，我們也願意談，但中國設下毫無道理的前提，並非我們在刺激他。賴也表示，自己本來就主張台獨，沒刻意刺激中國，「所以你們不用問我，你們問我當然要回答。」

〔記者曾韋禎、施曉光／台北報導〕新任監委陳師孟就任監委前，已表明鎖定馬、扁等十大案的「恐龍法官」，並於上任後調查二○○九年司法節慶祝大會由檢察官編導演出「諷扁行動劇」。前總統馬英九、律師陳長文等人發起「反妨害司法公投聯盟」，國民黨立委賴士葆也提案修正「監察法」，禁止監委影響法官審判。 國民黨立委賴士葆提案修正「監察法」，禁止監委影響法官審判。賴士葆坦言，這是為陳師孟「量身訂做」。陳師孟昨天反問，這個提案立法院可能通過嗎？並開玩說，「希望他們不要再幫我造勢了！」（資料照） 賴士葆坦言，這是呼應陳長文發起的「反妨害司法公正公投」，也是為陳師孟「量身訂做」。 陳師孟昨天回應，賴士葆的提案只是「小鼻子、小眼睛的東西」，還反問，這個提案立法院可能通過嗎？並開玩說，「希望他們不要再幫我造勢了！」 陳師孟也說，他還滿贊成陳長文推動的「反妨害司法公正公投」，因為反妨害司法應該不只限於監委，凡是總統以降的所有政府官員都應該遵守，這才是大開大闔的作法。

〔記者曾韋禎、鍾麗華、林良昇／台北報導〕第九屆立法院第五會期今天開議，立法院朝野黨團昨經協商，同意要求行政院長賴清德的施政方針報告應納重啟核二廠二號機、花蓮震災、穩定物價等內容。執政黨則提出一二三項優先法案，其中三十項為「最優先法案」，包括軍人及勞工年改、空污法、礦業法、財政收支劃分法、行政區劃法草案等。 （資料照） 朝野要求賴揆報告內容　須納入核二、震災等項 由於國民黨團推翻一月三十日簽署的協商結論，立法院長蘇嘉全昨再邀集協商，討論開議事宜。國民黨團書記長李彥秀表示，賴揆應就重啟核二廠二號機、花蓮震災、民眾搶購衛生紙等問題分別進行專案報告。 民進黨團總召柯建銘認為，這些問題行政部門一定有所準備，只要請賴揆補充進書面報告即可。蘇嘉全建議，賴揆的施政報告應納相關內容。 行政院副院長施俊吉昨主持行政立法協調會報，與民進黨團敲定本會期的優先法案，包括振興經濟、智慧國家、綠能矽島、文化台灣、公義社會、幸福家園、政府效能、兩岸關係等八大面向，共一二二案；民進黨團大會稍後再多加農業保險法一案，總計一二三案，其中組改就佔四十四案。 柯建銘表示，本會期齊聚焦三大改革，軍人年改、司法改革、政府組改，其中司改還要配合司法院的進度，並非操之在行政院。除了國營事業預算案外，還有檢察總長、ＮＣＣ委員、促轉會委員等人事案。歷經兩任總統、多屆立法院都無法完成的「財政收支劃分法修正草案」，攸關地方財政的重分配，也是本會期的重點法案。 政院副發言人丁允恭指出，賴揆宣示今年要推動「均衡台灣」，為落實相關政策，財政收支劃分法與行政區劃法草案列在最優先法案中；另為因應少子化問題，賴揆提出要訂新移民法或入出國及移民法修正案也列在最優先中。 丁允恭強調，為拚經濟，最優先法案前十一項是振興經濟類，如當沖降稅延長三年的證券交易法、為輔導新創事業的公司法大翻修、解決「五缺」缺地問題的科學工業園區設置管理條例修正草案，以及產創條例和都市更新條例修正案等。 最優先法案還包括牽涉年金改革的勞工保險條例修正草案與陸海空軍軍官士官服役條例修正草案、為實現轉型正義的政治檔案條例和財團法人法草案等，以及空污法與礦業法修正草案。 國民黨則將空污防治法、食安法、長照保險法、財劃法、集會遊行法等五法案列為黨團優先法案。

內閣改組新聞： 第一大報：外交部長將由吳釗燮接任、國防部長將由嚴德發接任、勞動部長將由許銘春接任、退輔會主委正慎重考慮中；總統府、國安會秘書長徵詢中。 第一大零售報兼黨報：外交部長將由張小月或高碩泰接任、國防部長將由嚴德發接任、勞動部長將由蘇麗瓊接任、退輔會主委將由邱垂正接任、退輔會主委將由胡鎮埔接任；國安會秘書長將由李大維接任。 第二大黨報：外交部長將由張小月接任、國防部長將由嚴德發接任、勞動部長不確定由蘇麗瓊接任；國安會秘書長將由李大維接任。 國台辦邸報：國防部長將由嚴德發接任、勞動部長將由蘇麗瓊接任；國安會秘書長將由胡鎮埔接任。 內閣改組結果： 外交部長由吳釗燮接任、國防部長由嚴德發接任、勞動部長由許銘春接任、退輔會主委由邱國政接任、陸委會主委將由陳明通接任。 #第一大報3A0B #第一大零售報兼黨報1A0B #第二大黨報1A0B #國台辦邸報1A0B   (鯨魚網站解碼補充：第一大報—《自由時報》；第一大零售報兼黨報—《蘋果日報》；第二大黨報—《聯合報》；國台辦邸報—《中國時報》) 總統府秘書長吳釗燮出任外交部長。（資料照） 內閣改組啟動 嚴德發接國防部 蘇麗瓊料掌勞部 李大維5月走人 蘋果日報2018/02/23 【綜合報導】 內閣改組啟動！行政院長賴清德昨證實內閣將調整。據了解，自詡「一百分部長」的國防部長馮世寬完成新舊政權交接期國軍穩定階段性任務，將轉任「國防安全研究院」董事長，遺缺由國安會秘書長嚴德發接任。外交部長李大維將在五月走人，駐美代表高碩泰接任呼聲高。勞動部長林美珠健康因素請辭，勞動部次長蘇麗瓊可望扶正。內政部昨證實，賴揆子弟兵、台南市府秘書長吳欣修將接任營建署長。 賴清德去年九月八日接任閣揆，除了國發會主委陳美伶是他台南巿府班底，其他重要部會幾乎全盤接收行政院前院長林全團隊。經過近半年磨合，稅改修法、《勞基法》修法，到花蓮震災試煉，賴與內閣磨合順利，知情人士說，這波改組經濟部長沈榮津、財政部長許虞哲、交通部長賀陳旦及內政部長葉俊榮等人都確定留任。 年初四官邸喬人事 雖然與閣員磨合順利，但為因應接下來施政所需，以及部分閣員因個人因素需調整，賴揆與總統蔡英文在農曆年前即展開內閣調整作業，年初四賴還赴總統官邸討論。相關人事決策昨天出爐。 據了解，馮世寬在這波改組中確定走人，知情人士說，當初起用馮出任國防部長，是因在新舊政權交接期，需要一個軍中資歷高、與各軍中無人事糾葛的人來「鎮」住各軍種，加上馮敢衝的性格、曾任漢翔董事長能落實國機國造，故延攬出任國防部長。現在國軍已進入軍務改革期，由曾任參謀總長，現又擔任國安會秘書長、了解民進黨國家戰略的嚴德發接手，極為合適。 與國防部長連動的還有退輔會主委，現任主委李翔宙將升任國安會副秘書長，退輔會前主委胡鎮埔接任呼聲高。海巡署長李仲威將轉任今年四月將成立的海洋委員會，擔任首任主委，國安局副局長陳國恩當副主委兼海巡署長；至於陳留下的職缺可望由總統府副秘書長姚人多接任。 黨政人士證實，李大維將異動、另有重用，料將接國安會秘書長。但因蔡總統三月將出訪非洲，這項人事在五二○後才異動。接任者以高碩泰呼聲高，但陸委會主委張小月也不排除；陸委會特任副主委邱垂正接任主委機會大。 府院力慰留潘文忠 教育部長潘文忠曾表達請辭之意，賴揆也多次慰留，但潘去意甚堅，傳出教育部長一職將由中山大學校長鄭英耀接任，但府院高層仍努力慰留中。潘昨僅以簡訊回覆「謝謝關心」。邱垂正昨對可能扶正表示毫無所悉。勞動部長林美珠和勞動部次長蘇麗瓊手機，均無人接聽，無法取得回應。另傳出台南市副市長張政源可望接任交通部次長，但張昨否認說：「傳聞啦！」國防部不評論人事傳聞；嚴德發昨未接電話，不知其回應。 全國產業總工會秘書長戴國榮說，蘇麗瓊過去擔任過高雄市社會局長，對弱勢族群頗有同理心，和她開會的過程中也感受到她蠻能體會目前台灣勞工處境，若真是她接任「樂觀其成」。 「想用有默契的人」 中山大學政治學研究所教授廖達琪分析，目前內閣聲望下跌，立法院又還未開議，是人事異動合理時機，且賴清德上任時是單槍匹馬上來、沒有帶自己人馬，未來在政策安排上，需要和自己更有合作默契的人。至於改組是否有備戰選舉考量？廖說，選舉還有九個月，對這次改組來說「應是較次要考量」。 東華大學民族發展研究所教授施正鋒也說，「賴清德需要自己用得上手的人」，選戰應只是局部考量，但若能在政策推行上更有默契、更加順利，對於年底選戰也會相輔相成，兩者也有正相關。 「蔡與賴角力結果」 對內閣改組，藍委楊鎮浯認為，改組是蔡英文和賴清德角力後的結果。綠委蔡適應說，賴去年九月上任時內閣只是微調，如今內閣團隊也磨合半年，有些步調不能跟上、想法不同的閣員調整有必要性。     國安人事調整 馮世寬、李大維換跑道 2018-02-23聯合報 記者林敬殷／台北報導 李大維 可望接國安會秘書長 面對國際及兩岸情勢可能的變化及上任將滿兩年之際，蔡英文總統重新布局國安團隊。據了解，國防部長將由現任國安會秘書長嚴德發接任，原任國防部長的馮世寬轉任新成立的國安智庫「國防安全研究院」擔任董事長，國安會秘書長傾向由外交部長李大維接任，外交部長則可望由陸委會主委張小月接任，成為我國史上首位女性的外交部長。 外界原本預期最近進行的內閣人事改組，最後在蔡總統與行政院長賴清德討論後，將不會有大幅異動，反而是國安團隊人馬大換血。據指出，總統府及行政院最快在今天就會對外宣布人事異動的名單。 相關人士指出，勞動部長林美珠因個人因素請辭，是否由勞動部次長蘇麗瓊接任仍待確定。先前傳出將異動的內政部長葉俊榮及教育部長潘文忠，都未做調整。 馮世寬 任國安智庫董事長 據指出，府方高層對於馮世寬在民進黨二○一六年重返執政初期階段，穩定軍心也適時激勵國軍士氣，同時推動一連串國軍在軍務改革，給予高度肯定，接下來轉任新成立的智庫，即是再次借重馮的衝勁及勇於任事的特點。 嚴德發 將接掌國防部 嚴德發去年以退役上將接任國安會首席諮詢委員，後升任國安會秘書長，任內被賦予規劃未來國家總體戰略的任務，均能符合府方高層的要求，因此當馮世寬完成軍務改革、穩定軍心等階段性任務後，由熟悉軍政、軍務的嚴德發接下國防部長，除接續改革外，將著手國軍在戰略層次執行工作。 蒲澤春 轉任總統府戰略顧問 此外，原任國防部副部長蒲澤春將轉任總統府戰略顧問，空軍司令沈一鳴升任國防部副部長。據了解，蒲澤春的去職，不在於是否涉及慶富獵雷艦採購案，而與事後調查的因應處理有關。 張小月 可望接任外交部長 李大維雖一再被點名下台，反可望升任國安會秘書長，被解讀因與府方高層配合默契佳；張小月若確由陸委會主委轉任外交部長，則是累積兩岸事務的歷練後，回到熟悉的外交系統。至於陸委會主委的遺缺，預料將由熟悉綠營兩岸事務的人士接任。   內閣改組！嚴德發掌國防部 蘇麗瓊接勞動部 2018年02月23日中國時報 呂昭隆、周毓翔、張理國／台北報導   行政院長賴清德率領的內閣團隊確定將調整！國防部長由國安會祕書長嚴德發接任，現任國防部長馮世寬接掌「國防安全研究院」董事長，國安會祕書長則由前陸軍司令胡鎮埔接任；此外，勞動部長則確定由次長蘇麗瓊接任。若無意外，新內閣人事最快今天由行政院發布。 蔡賴春節密商 敲定新名單 府院原規畫於立法院下周二開議前，完成內閣改組，提列名單包括勞動部長林美珠、財政部長許虞哲、交通部長賀陳旦等多人。但據了解，賴清德在農曆年節期間，曾密集與蔡英文總統會面，商討內閣改組事宜，因而讓改組名單出現變化，敲定分波段進行調整。首先，在第一波改組部分，先行調整勞動部長林美珠，而接任人選已完成徵詢，可望由次長蘇麗瓊接任。 而在國安、軍方人事部分，軍方可靠消息透露，國防部長馮世寬在完成階段性任務後，已確定去職，並由國安會祕書長嚴德發接任；至於國安會祕書長一職，可望由前陸軍司令胡鎮埔接任。此外，馮世寬卸任後將轉任新成立的國安智庫「國防安全研究院」董事長新職。 據悉，蔡英文總統係昨天上午親自通知馮世寬卸任之事，並勉勵有加。馮世寬返回國防部後即準備交接事宜；而胡鎮埔接任國安會祕書長一事，則是春節期間議定，層峰並在春節時間召見告知。 第二波改組 暫定520前後 軍方消息指出，馮世寬幕僚並未預期馮會於這波內閣改組中異動，因此相當意外，但馮世寬本人對去留卻相當坦然，並無太多情緒波動，他曾多次對友人表示，每一天都認真做，做多久就多久。馮世寬是空軍出身的第5位部長，也是任期最久的一位。 另據軍方可靠消息指出，國軍上將亦於3月1日也將有波人事調整，國防部副部長蒲澤春上將調總統府戰略顧問，副部長一職可望由空軍司令沈一鳴上將升任；至於空軍司令一職，則在國防大學校長吳萬教上將與空軍副司令張哲平中將二人當中，擇一出任。 軍方人事 3月也將大風吹 至於外界關注外交部長李大維的去留事宜，據了解，李大維暫無異動。事實上，李大維一度也是國安會祕書長的考慮人選之一。 至於第二波內閣改組，時間點在520前後，包括交通部長賀陳旦、外交部長李大維、駐美代表高碩泰、財政部長許虞哲、行政總處人事長施能傑都有可能異動；但據悉，賴揆對賀陳旦的去留仍持保留態度。

原訂20桌，吃飯12桌，最後剩數十人去抗議； 宣傳車邊走邊播「阿嬤的話」，速度緩慢。乍看像要出殯。   台生抗議 邱榮利：沒買到2500元人民幣機票就是不爽   2018-02-14 12:08 〔記者曾韋禎／台北報導〕中國片面啟動M503相關航路，致東航與廈航取消176班兩岸春節加班機。台灣學生聯誼總會下午將號召台生到交通部前抗議，總會會長邱榮利坦言，已有900多名台生回來了，但不能像往年只用2500元人民幣（約台幣11500元）買到機票就是不爽。 台灣學生聯誼總會下午號召台生到交通部前抗議，總會會長邱榮利坦言，已有900多名台生回來了，但不能像往年只用2500元人民幣買到機票就是不爽。（記者曾韋禎攝） 台灣學生聯誼總會中午先邀請抗議學生在立法院康園餐廳用餐。關於經費問題，邱榮利表示，他自己有出錢，也向5、6名台商募款，共10萬元；因為總桌數已從20桌縮減為15桌，每桌4千餘元，所以一定夠用。會選擇康園是因為距離交通部很近，15分鐘就能走過去。 他說，半個月前確實有超過千名台生無法返台，經過他們的協助，截至昨日已有900多位台生返台。但是他們有經過轉機的、有經小三通的，直飛機票從以往的2500元人民幣，到現在要4000元或更多。 對於海基會要求提供名單予以協助。邱榮利說，是他不願意給海基會，不是給不出來，因為海基會能做的，學生自己都能做，難道海基會能買單嗎？ 他表示，雖然大部分台生都回來了，還是要去抗議，表達不滿。不能像往年只用2500元人民幣買到機票就是不爽，所以政府要國賠。 對於民航局統計，台灣與中國間的8個主要航線都有機位。邱榮利表示，上海是重災區，他都有朋友只能買到明日的紅眼班機商務艙了。 出席的鄧姓台生表示，他昨天返台，是買廉航春秋航空的班機，要4000元人民幣，去年買到最貴的是華航2500元人民。  

  花蓮震災表現，逾7成肯定蔡英文。（資料照） 2018-02-12 10:11 〔記者曾韋禎／台北報導〕花蓮強震已結束搜救，進入拆除作業。根據台灣世代智庫最新民調顯示，高達82.9%民眾滿意政府的救災表現，73.4%滿意蔡英文總統的表現，更有高達75.8%肯定日本關懷台灣。 花蓮強震已結束搜救，進入拆除作業。台灣世代智庫12日公布最新民調顯示，高達82.9%民眾滿意政府的救災表現，73.4%滿意蔡英文總統的表現，更有高達75.8%肯定日本關懷台灣。（記者廖振輝攝） 花蓮在6日深夜發生規模6的淺層地震，造成市區4棟大樓傾斜倒塌，11日確認共有17人罹難，並宣佈搜救終止、開始拆除傾倒大樓。台灣世代智庫今早舉行記者會，公布「花蓮震災政府表現滿意度」民調。 就整體政府應變速度而言，有80%認為快速，僅9.6%認為慢。有82.9%滿意政府在此次震災的救災表面，僅9.1不滿意。對蔡英文的救災表現，有73.4%滿意，僅17.1%不滿意。 在不提示選項下，詢問哪個國家表達對台灣最多的支持與關懷，有75.8%認為是日本，僅1.8%回答中國。對於蔡英文承諾，若受災房屋無法重建，政府將興建社會住宅安置災民，則有高達85.7%表示贊成，僅7.3%反對。 就整體而言，蔡英文總統的支持度達57.2%，不支持度為32.7%；滿意度則達51.2%，稍高於不滿意度的39.7%，回升到5成以上。 此為台灣世代智庫委託大社會調查中心在2月9日、10日對全國民眾進行隨機電訪，完成1076份有效訪問，在95%的信心水準下，抽樣誤差為正負2.99%。

有時候網友會酸，「小時候不讀書，長大當記者」，身為記者的我，從來就不會想要反駁，因為這常常是事實。例如今天有篇報導，從標題到內文都說「朝野」陣營提案要公投。我就很納悶，因為民進黨完全就沒有公投的規劃啊！我仔細數了一下該報導所列舉的16項公投案，社民黨1、下一代幸福聯盟1、時代力量2、郝龍斌1、陳長文1、國民黨1、孫文學校6、親綠民團1；首先，1+1+2+1+1+1+6+1=14，這是小學低年級的算術耶！居然都不會。此外，這14個公投案的發起人，有哪個是執政黨陣營？這麼簡單的中文，也是國小都學過的。 所以，你能反駁「小時候不讀書，長大當記者」嗎？網友不是酸「國小沒畢業，長大當記者」就已經很厚道了。   公投案大噴發 年底選舉朝野已擬16案 2018-02-11聯合報 記者周志豪／台北報導

這應該是數年來首見，一大一中兩報的六條國內外一週大事，六條完全都沒重複的一次。一方面，確實上週沒什麼大事；但也能比較兩報在這種細節上的用心度，確實有不小的差距。 《自由時報》一週大事（1月21日至27日）  國內： ●台鐵山佳站北電車線二十一日斷落，歷五小時修復，影響五十一列次、一．三萬名旅客。台鐵規劃在二○二○年前全面完成主吊線更新。 ●高通在二十二日向公平會申請分期繳納二三四億元罰款。公平會二十四日同意，可分六十期、每期三．九億元繳納。 ●行政院黨產會二十三日揭露，國民黨近二十四年來將一○八八筆、共十二萬餘坪不動產賣給中投、欣裕台等黨營事業，再轉賣第三人，僅剩一四七筆、一萬餘坪。 國外： ●美國總統川普二十二日批准，在未來三年對進口洗衣機課徵最高五十％關稅、未來四年對進口太陽能電池及模組課徵最高三十％關稅。 ●美國參議院二十二日通過臨時撥款法案，美國聯邦政府可運作至二月八日。但民主、共和兩黨仍須對「童年入境暫緩遣返」計畫達共識。 ●除美國以外的跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）十一國，二十三日達成修訂共識，預計於三月八日簽署。美國總統川普二十五日表示，若能重新協商更有利條件，願再加入。   《蘋果日報》一周大事 1月21日至27日 國內新聞 ●總統蔡英文22日表示，面對中國持續壓迫，兩岸關係3個關鍵包括總統有無堅定意志、政府有無抗壓力、人民是否團結。且不排除中國攻打台灣的可能。  ●香港一女富商23日到嘉仕美整形外科診所，進行自體脂肪隆乳手術，抽出約3000c.c.脂肪後突休克送醫不治，主刀醫師交保候傳，診所院長李進良表示遺憾。  ●台灣大學校長遴選委員會5日選出新任校長管中閔後，外界質疑不斷，綠委張廖萬堅26日控管論文抄襲，台大27日開會認定抄襲案不成立。  國外新聞 ●美國司法部23日證實，司法部長塞森上周被「通俄門」特別檢察官穆勒約談數小時，是首位被問話的川普總統內閣部長。 ●美國總統川普26日在瑞士達沃斯舉辦的「世界經濟論壇」演說，向在場企業領袖奮力招商，也警告各國，美國不再容忍貿易不公平，將強化貿易法規。 ●美國國務院官員接連撤下我國旗，26日再被發現，由美英主導針對伊斯蘭國及其周邊組織發動的堅定決心行動官網，我國旗圖示也遭撤下。   

臨會31日落幕 協商進度遲緩 在野黨團還有逾3000提案 〔記者曾韋禎／台北報導〕攸關全國軍公教加薪三％的今年度中央政府總預算，恐怕要卡關了！立法院昨進行朝野協商，因各在野黨團紛將協商當成質詢秀場，光內政委員會所轄就討論到晚上；依此進度，總預算案恐難在三十一日臨時會議程結束前三讀，軍公教加薪也因此無法在過年前落袋。 總預算協商緩慢，立法院長蘇嘉全宣布加班至深夜。（記者方賓照攝） 在野黨團將協商當成質詢秀場 立法院預計在本週四前，每日完成兩個委員會的預算協商。但光內政委員會就從上週五下午討論至昨夜八時，須挑燈繼續協商經濟委員會之預算。 朝野黨團昨早在協商行政院預算時，先有國民黨立委黃昭順要求刪除臨時人員三十餘萬元的薪水；親民黨團再質疑行政院整修閒置已久的閣揆官邸。隨後國民黨團、時代力量黨團不滿行政院提案修正「勞動基準法」，要求大砍行政院預算，時力黨團總召徐永明甚至要求行政院秘書長卓榮泰針對勞動政策、災防業務、土地徵收等非屬行政院本部業務，進行專案報告。直到中午過後，才完成行政院的預算協商。 下午進入陸委會、內政部預算協商後，在野黨團紛將協商當成質詢秀場，要求陸委會主委張小月說明兩岸春節包機後續，也要求內政部長葉俊榮、警政署長陳家欽就處理陳抗事務，說明政府的立場與態度。 在處理警政署預算時，因過去從未有對警政署大量提案之前例，在野黨團陸續表明不願刪減警察預算，願改為凍結案；但黃昭順又要求立法院長蘇嘉全必須將數百個提案一一朗讀、討論。 蘇嘉全眼見依此進度，勢將無法走完預定進度，宣布加班至深夜十二時為止。最後挑燈協商到深夜十一點半，經濟委員會還剩農委會預算待協商。 民進黨團總召柯建銘憂心，依此協商進度，恐怕無法在週四完成所有預算協商，加上在野黨團共提出逾三千項提案，在野黨若杯葛到底，恐難在臨時會完成三讀。 他表示，民進黨在野時期從未杯葛過總預算案，過去僅在朝小野大的二○○七年，因國民黨團要強推有違憲之虞的「中選會組織法草案」，民進黨團不得不杯葛，當年度的總預算案才無法如期完成三讀；直到六月中，延遲一百九十七天後，才經立法院三讀通過。 不過，國民黨團書記長李彥秀反駁，這是認真把關，民進黨團不要本末倒置，進行政治算計。

記者曾韋禎／特稿 民進黨政府勇於面對「一例一休」疏漏，提出勞基法再修法，在週休二日、加班總工時、加班費率等重大原則均未改變下，配合中央政府的嚴格把關，給予勞資雙方適度的工作安排彈性；這稱不上「修惡」，而是讓勞資雙方可依其所需，做出更好的選擇，可說是務實解決問題的進步修法。 勞基法修正案三讀，務實解決勞資問題。（資料照） 例如，現行勞動部函釋本來就可依加班時數換取補休，但因缺乏結清機制，未休完往往不了了之；新法在給予加班加成工資的前提下，讓勞工也能選擇換補休，並以罰則約束雇主不得「沒收」補休，這就是顯而易見的進步，反對者何必要想像一堆根本違法的狀況，危言聳聽地抹黑「一例一休」已死？ 至於加班總工時可在三個月內勻支，或許連續四月加班五十四小時乍聽駭人，但部分季節性產業可能每年只做這四、五個月，新制能讓勞工在旺季多賺三、四成薪水，也避免雇主趁淡季大量資遣，難道不是勞資雙贏？ 另外，不論鬆綁七休一、縮減輪班間隔，將由中央政府嚴格把關，讓勞資可視需要合理操作，除了便於合理調度人力，勞工也能藉此拉長休息日，何來勞權備受打壓？ 勞團多以極端之惡例來全盤否定勞基法修法，甚至徹底看扁勞工的議價能力。事實上，剋扣員工非雇主經營事業的目標，營利才是；若將員工虐待至喪失工作能力，誰來幫雇主營利？若將所有雇主都幻想為潛在的惡棍，並把法律修到毫無彈性可言，反是拘束多數的理性經營者。 勞團不問現實，動輒以升高對立來否定一切，只會讓台灣陷入無盡的兩極化紛擾，擴大勞資間的猜忌與敵視，完全無益於勞權的提升。

  記者曾韋禎／特稿 歷史逾百年的水利會，掌握可繞地球一圈半的六．七萬公里水路，每年接受政府六十億元補助，卻不受任何監督。早在李登輝、馬英九執政時期，均見改制為公務機關之籲；但只在民進黨完全執政後，一路低調運作，首露改革曙光。 早在一九九三年，立法院國民黨團以「社會變遷及農業比重大幅降低」、「防杜弊端，健全營運及服務品質」為由，提案修法三年內將水利會改制為公務機關；但因基層反彈，就匆匆喊停。 國民黨立委黃昭順則在二○一○年的第三屆水利會改選前夕，提案改制水利會，授權農委會讓現任會長延任；草案同樣逕付二讀，但因水利會反彈兼有自肥之嫌，不了了之。農委會則趁縣市合併升格之際，提案將全國十七個水利會的主管機關統一為農委會，但不敢觸及最敏感的改制議題。 另方面，二○一○年改選前夕，國民黨修法擴大排黑條款，為第三屆參選人大開適用舊規的後門。該次選舉也因此賄聲賄影，買票行情一度喊到兩千元，各地檢署分案偵辦達六十六案。 二○一○年底，國民黨立委張嘉郡提案修法，擬鬆綁排黑條款，讓受緩刑宣告未經撤銷者具參選資格；並一度想趁二○一二年新任立委已選出後的臨時會闖關，終因社會觀感過於負面而喊停。 民進黨團則在前年首度取得國會優勢後，火速通過修法，排除長期遭人詬病的嬰兒會員、A4農地會員之弊；明定年滿二十歲、資格持續六個月、擁○．○一公頃以上農地之會員，才具選舉權。 蔡英文就任總統後，授命曾任農委會主委的立法院長蘇嘉全出面折衝。為使修法的反彈降至最低，過程可說低調。農委會原宣稱將於二○一七年初端出草案，結果遲至十一月九日的行政院院會，與「勞動基準法部分條文修正草案」一併通過。送入立法院後，民進黨團亦不斷鬆懈國民黨團的戒心，最後算準時機，在休會前兩週發動突襲，直接將草案逕付二讀，希望能停止將於四月舉行的第五屆水利會長選舉。

為什麼加班工時折算加班費是1.33、1.66，折算補休卻是1？ 我認為，每套法律都有背後一貫的邏輯，不能見樹不見林。 休息日加班費加成是從平日延長加班的加成出來的。既然雇主會動用到加班，就是因為他們需要員工多付出時間來幫忙，這是奠基在時間不夠用的基礎上，所以優先考慮的是花錢買時間，而不是用時間補時間。 過去只有延長加班的加成費率。加班就是給加成工資，若要換休，通常是依加班時數換休。可能是因為這樣算錢，雖然零碎，仍不構成問題，但要算時間的話，會很零碎；維持這樣的差距，也能形成給錢優先於換休的原則。 而在雙週84工時的時代，以每日8小時算，就是介於週休2日與隔週休2日之間；在隔週休的週六需要加班時，慣例是多給1日工資，而不是依延長加班的加成費率。 在實施一例一休後。1.33、1.67的加成費率，對於大多數無需平日延長加班的行業是陌生的。加上過去對加班工時，已習慣換休工時歸換休工時、加成費率歸費率的差別作法。所以休息日加班換休，仍透過函釋，維持1比1換算。 現在只是修法，確立雇主不得私吞未休完補休。基本上還是要維持給錢優先於換休的原則；所以換休的前提，是勞工的要求，而非雇主的意願。 至於勞工是否會「被換休」？既然法律都這樣規定了，還要用有人不守法來否定法律，那法律的存在也無意義了。

  勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後，上午完成三讀。立法院長蘇嘉全敲下議事槌，宣布法案通過。（記者羅沛德攝） 2018-01-10 08:46 〔記者曾韋禎／台北報導〕「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後，終於完成三讀。未來在週休二日、加班總工時、加班費率均未改變下，休息日加班工時改為核實計算，可於3個月138時、單月最高54小時內調整加班工時，並在嚴格的審核機制下，鬆綁「7休1」、輪班制工作換班間隔減至8小時。 勞動基準法修正重點對照表。（記者曾韋禎製表） 勞動基準法部分條文修正案」完成三讀，國民黨團立委高舉標語抗議。（記者羅沛德攝） 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後，終於完成三讀。（記者劉信德攝） 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後，終於完成三讀。（記者劉信德攝） 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後，終於完成三讀。（記者劉信德攝） 勞基法修正案三讀通過，場外勞團高喊抗議。（記者陳志曲攝） 自「一例一休」於去年實施以來，因缺乏彈性，形成勞、資、社會三輸之局面。面對民進黨立委要求修法的呼聲，行政院長賴清德於去年11月提出修正草案，並在聽取民進黨團意見後，酌予調整。 新修條文未改變週休二日、加班上限46小時、休息日加班2小時按平日工資多給4/3、第3小時起多給5/3等原則與架構。為讓想加班的勞、資都能加班，取消現行休息日加班「做1算4、做5算8」之工時、工資計算方式，改為核實計算。 依勞動部現行函釋，勞工得選擇依加班工時換取補休，但沒規範未休畢之補休應如何處理。新修條文明確規定，勞工得選擇依平日、休息日加班工時換休，若在約定的期間內或離職前仍無法休畢，雇主應依加班費率折算工資，歸還給勞工。 為因應淡旺季之需，新修條文規定，每月46小時的加班工時，可經勞資協議或工會同意後，在每3個月138時、單月最高54時內調整。 由於勞動部已有函釋規範部分例外工作型態不受「7休1」之限。新修條文具體規定，勞工的例假，經主管機關同意、勞動部審定、勞資協議或工會同意下，可於每7日的週期內調整。意即「7休1」能調整為「14休2」。 勞動部亦將公告時間、地點、性質、狀況等4大例外型態，讓為配合年節、重要賽事轉播、偏遠地區、國外、非經常性會議的工作型態，可以適用。 至於在前年底修法，但行政院遲未公告實施的輪班制行業換班間隔11小時。新修條文明訂，工作特性、特殊原因的輪班制行業，可在事業主管機關商請勞動部公告、勞資協議或工會同意後，將換班時的間隔從11小時縮減為8小時。換班間隔則訂於3月1日全面實施。 當年度未休完的特休假，除可折算工資，也可延到隔年使用。

〔記者曾韋禎／台北報導〕「勞動基準法部分條文修正草案」今日進入逐條討論。國民黨團原本祭出提案海攻勢，但因民進黨團早就排隊搶先遞案，加上浮濫提案已在網路廣傳，國民黨立委紛紛撤案。 立法院9日召開臨時會，審查勞基法修法。民進黨總召柯建銘（左1）與國民黨委員交換意見。（記者方賓照攝） 民進黨團為防止國民黨團大量提案，形成表決大戰；自上週五傍晚起，徹夜排班在議場大門守候逾60小時，並於昨早搶先遞案。國民黨團則陸續提出2百餘案，盼能形成表決大戰。 不過民進黨團以委員會並未實質審查「勞基法部分條文修正草案」，而以全案保留送出委員會為由，認為各提案之間並無遠近之分，僅有送案先後之別。主張先處理民進黨團提出的再修正動議。 民進黨團總召柯建銘也質疑，有些國民黨立委1人提了好幾條修正動議，彼此矛盾。柯建銘還提醒國民黨立委蔣萬安，以後選舉時，要公布他有9個彼此矛盾的提案。 因此傳出國民黨團一度想大量撤案，但因部分立委堅持，最後僅撤回數十案。 包括民進黨立委林靜儀質疑，國民黨立委陳宜民的提案，就將加班上限提高至50小時。陳宜民隨後不滿指出，這都是配合黨團運作，剛剛已經撤案了。蔣萬安則撤到只剩1案。 民進黨團書記長何欣純也在上午的協商翻出修正動議指出，國民黨立委李彥秀、林麗蟬兩人都支持鬆綁「7休1」；李彥秀版把「備查」改為「核定」，林麗蟬只將「行業」改為「事業單位」，在場的蔣萬安、陳宜民也都有連署。對此，兩人均表示，已經撤案，並非認同鬆綁「7休1」。 由於案海戰術失效，加上許多荒謬提案紛紛被上傳至網路，國民黨立委紛紛撤案，撤了百餘案。林麗蟬還一度要求主持會議的立法院副院長蔡其昌收回舊案。蔡其昌表示，新的提案一定會發下去，但很難要求議事人員回收舊案。

「集會遊行法」明文規定，總統府周圍300公尺是禁制區。當然會有一堆不知道是不是領中國爸爸零用錢的專業抗爭戶，大罵這是惡法、違憲云云，用一堆似是而非的謊言來抹黑、帶風向。 為什麼禁制區是300公尺，而不是200公尺、400公尺？這與最近很熱門的M503有關。 如果是稍微資深的正牌記者（不是那種一邊搞抗爭、警察來就自稱是記者的所謂公民XX，或是看到黃國昌就理智盡失的腦粉花痴）都知道，所有在凱道的集會遊行，界線就是公園路的台北賓館、外交部側。從這裡到總統府門口，剛好就是300公尺。 因為台北賓館及外交部的的圍牆，可以形成天然屏障，能阻止人群大量溢出，衝向總統府；以此作為禁制區的界線，能讓總統的防禦集中在凱道與公園路口。 如果往前推移到懷寧街口，兩側都沒屏障；就像弄了M503一樣，突然有人群要衝向總統府，會對維安造成非常嚴重的影響。 所以，總統府的禁制區以300公尺為基準。其他各角落也以此，向外推移。這個範圍，從古至今都是集遊禁制區，不是今天才突然變禁制區了。不然有誰之前在此範圍內成功申請過路權的？從來沒有，除非是總統府自己辦的國家慶典，才能在此範圍舉行。  

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨通過民進黨團提案，預定下週四起展開監委被提名人審查程序，預計在十六日行使同意權投票。總統府秘書長吳釗燮也率十一位被提名人拜會立法院長蘇嘉全與民進黨團。 立法院臨時會昨通過民進黨團提案，預定下週四起展開監委被提名人審查程序。（本報資料照） 吳釗燮率被提名人 拜會院長、民進黨團 二○一七年三月一日，蔡英文總統宣布十一位監委補提名人選，因立法院處理年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立，難有處理監委人事案的適當時機，民進黨團因此決定趁此次臨時會處理監委人事案。 民進黨立委蔡易餘在昨早的談話會直指，現任監委都是前總統馬英九所提名，居然就年金改革、清查不當黨產，替國民黨聲請釋憲，儼然成為國民黨的附隨組織，當然要納入不同的聲音。 面對國民黨立委嗆聲，民進黨不是主張廢除監察院？蔡易餘反駁，若現任監委全部總辭，民進黨團也可以不處理監委人事案。 吳釗燮在確認立法院排定審查期程後，立即率同王幼玲、田秋堇、瓦歷斯．貝林、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳婉、趙永清、蔡崇義、楊芳玲等十一位被提名人拜會立法院。 蘇嘉全期許被提名人應中立、不要偏頗，協助真正受到冤屈的人民伸張正義，不能有政治色彩或涉入政治議題，徒然喪失監察院的中立性。吳釗燮表示，總統提名缺額的十一位監委，希望能讓監院運作更多元化、更成熟。 由於多位被提名人與民進黨團頗有淵源，拜會時受到熱烈歡迎。民進黨團總召柯建銘要求所有黨籍立委，十六日務必投票支持所有被提名人。

立院臨會修勞基法 朝野攻防戰搶先過招 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨起召開臨時會，民進黨預計最晚十日前三讀通過「勞基法修正草案」，但國民黨與時代力量黨團為阻止修法，昨聯手鎖住議場所有出入口，隨後遭民進黨團強勢排除，預告更激烈的衝突將於下週一觸即發。 時代力量立委昨以大鎖、鐵鍊等工具將自己反鎖在議場內，並堆疊座椅堵住出入口，但民進黨找來油壓剪、鎖匠，突破封鎖進入議場。（記者廖振輝攝） 為確保萬無一失，民進黨昨早動員全體立委在議場門口守候。黨團幹事長劉櫂豪表示，一方面表示決心，也希望臨時會順利召開。 民進黨團隨後在談話會表決通過，本次臨時會列入「中央政府總預算案」、「勞基法修正草案」、「農田水利會組織通則修正草案」、「所得稅法修正草案」、「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」及「監委被提名人同意權案」六項議案。 民進黨團預計八日開始就「勞基法修正草案」展開協商，最晚十日完成三讀。黨團幹部提醒，若屆時無法理性溝通，不排除提早完成三讀。 不過，國民黨、時力黨團昨日下午輪流占領立法院議場，時力更不惜破壞公物，大演自囚秀；民進黨團則找來油壓剪、鎖匠，迅速排除狀況，迫使時力黨團不得不撤出議場，轉戰總統府前禁食抗議。 民進黨排班夜宿 拚十日前三讀 民進黨團也因此退至議場門外，展開長逾六十小時的輪班排隊，希望八日上午搶先提案，擋下國民黨團的案海攻勢。民進黨團總召柯建銘表示，國民黨可以大玩排列組合，不斷提案變更議程，也能對修法提出無數的修正動議，輪班是必要的防禦，讓臨時會能夠順利運轉。 執政黨共識版「勞基法修正草案」，未更動週休二日、加班總工時、加班費率等原則，但取消休息日加班「做一算四」的計算方式，改採核實計算；加班工時引進工時帳戶制，三個月一三八小時、單月最高五十四個小時。 至於「七休一」規定，可在事業主管機關同意、勞動部審定、勞資協議或工會同意後，改為每七日週期內調整；輪班制勞工換班的休息時間，可在工作特殊或特殊原因且經事業主管機關商請勞動部審定後，由十一小時縮減為八小時。

2018-01-04 12:15 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團預計在臨時會處理監委補提名人事案，今屢遭國民黨團質疑主張廢監院還補提名。民進黨團總召柯建銘表示，現在的監察院形同國民黨的附隨組織，若現任監委總辭，民進黨團也不必通過監委補提名人事案。 主張廢監院還補監委？ 柯建銘：現任總辭就不審。（資料照，記者方賓照攝） 蔡英文總統在2016年10月11日決定啟動監委的提名程序，並於2017年3月1日宣布11名補提名人選。但立法院因年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立，遲遲無法進行審查、行使同意權。 民進黨團決定趁此次召開的臨時會處理監委補提名人事案。今早朝野協商時，屢遭國民黨團質疑，既然主張廢除監查院，卻還補提名。 柯建銘反駁，現在的所有監委都是馬英九任內所提名，居然就年金改革、清查不當黨產等立法，替國民黨聲請釋憲，儼然是國民黨的附隨組織，當然要補提名進去中和一下。 他批評，去年立法院三讀通過「勞動基準法部分條文修正案」，最終三讀的版本，已與行政院草案大不相同；監察院憑什麼對立法院說三道四？這完全就是紊亂憲政分際，荒唐至極。 他表示，如果現任監委全部總辭，民進黨團也可以不處理監委補提名人事案；不然還要讓這個國民黨附隨組織處處掣肘執政黨的行政與立法嗎？