國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）近日倉卒通過遠傳併購中嘉案的審查，引發社會譁然。遠傳併購中嘉有線電視系統公司，不只有壟斷媒體、限縮台灣言論自由的疑慮，其以債權併購的手法，更是刻意迴避黨政軍條款，讓專家學者感到強烈不滿。  雖然遠傳為了排除媒體壟斷的疑慮，再三聲明不會主導中嘉的人事安排、介入業務經營，但遠傳去年接受媒體訪問時就直白地表示，透過以債權持有這種迂迴的方式併購中嘉，目的就是為了避開黨政軍條款，遠傳在未來當然希望主導中嘉。對於遠傳的「司馬昭之心」，為何馬政府的官員會毫無警覺心，放水讓併購案一關過一關？  雖然遠傳保證在此併購案中「依法」不會有中國資金，但遠傳想方設法以債權持有中嘉、避開黨政軍條款的取巧作法，有誰還會相信遠傳公司的承諾？在我國ＮＣＣ放棄獨立機關的權力、怠惰行使職權的情況下，民眾怎敢將監督遠傳的責任交給政府呢？對於政府機關的軟弱無力，遠傳現在的作法就是「先拿下公司」，其他的以後都好說！  ＮＣＣ現在把審查中嘉案的責任推給經濟部投審會，而投審會是個跨部會組織，其中包含國安單位，國安單位的介入即明確表示投審會肩負國家安全的責任。對於媒體壟斷、言論自由限縮等傷及一般人民的疑慮，投審會應該依《外國人投資條例》第七條第一項的條款，詳細審查遠傳併購中嘉一案是否對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利之影響後，再做出裁決。  針對遠傳併購中嘉案的民意反彈，投審會必定要在新國會開議後，比照過往的重大投資案件，立即到立法院進行專案報告，除了清楚交代遠傳併購中嘉的適切性外，更應仔細交代中嘉併購案中，是否有偽裝的中國資金在運作。而新科立委們也必定要加速「反媒體壟斷法」的立法，才不會讓財團有機可乘壟斷媒體，傷害台灣的言論自由。 （作者為東吳大學政治系教授）

 朱立倫如預期地高票當選國民黨主席，正式宣告馬英九時代的結束。但國民黨的厄運是否就告終了則未知，因為九合一地方選舉大敗對國民黨的衝擊仍未止歇，國民黨輸得不知所以然，才是國民黨這個老牌「建國黨（nation building party）」最大的危機。新任黨主席朱立倫。（記者張嘉明攝）不到六年前，國民黨不但以八百萬票贏總統，同時控制七成以上的國會席次，政治學者關心的是：長期壟斷政權的「獨大政黨（dominant party）」是不是又回來了，像新加坡的人民行動黨一樣透過選舉維持一黨獨大；結果相反，超乎預期的快，現在想像的是：沒有國民黨的台灣，這個中華民國會如何繼續走下去。並不是因為民進黨執政後如何整肅國民黨；或以轉型正義之名，註銷了這個政黨。而是一個無法勝選的政黨，在民主政治是沒有存在意義的，這才是國民黨最大的危機，改內閣制也救不回來的。扁案之後的民進黨也面對過類似正當性的挑戰，透過一場場的大小選舉來證明存在價值。但比起民進黨二○○八年的政治崩盤，國民黨現在的局勢更危疑，除了馬英九政治獻金的疑雲外，柯文哲現象是最大的挑戰。如果這股旋風持續下去，馬郝十六年在台北市的根基勢必被蕩平，進而啟動新一波的政黨重組：「墨綠」的柯文哲結合新黨與親民黨的力量，走蔣經國的開明專制與宋楚瑜的勤政愛民，四年後連任台北市長，順勢取代國民黨成為第二大黨。李登輝長期的夢想：兩個本土政黨相互競爭的台灣新民主，可能不是透過裂解國民黨而達成，王金平本土派無能取代馬金體制來成局；反而是透過政黨重組來邊緣化國民黨，以形成新的本土兩黨體系。這是歷史的弔詭：民進黨禮讓柯文哲以形成統一戰線來包圍國民黨，但也扶植了未來可能的最大對手，單一席次選制的放大效果是瞄準政黨重組的砲口，而柯文哲則是啟動的扳機。北京給朱立倫的賀函，或許還念茲在茲「九二共識」，希望馬規朱隨，共同反台獨。殊不知台灣民主輕舟已過萬重山，或許未來能與民進黨鼎立的，不是在新北市朝不保夕的朱立倫，而是吞噬國民黨選票的白色力量，北白南綠取代北藍南綠，也未可知。（作者為東吳大學政治系副教授，澄社社員）