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作者相關文章 - (蘇智敏)
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長驅直入的觀光統戰
今年臺灣總統大選,多數臺灣人民捨棄政策傾中的國民黨,將選票投給民進黨蔡英文,寄望她能帶領臺灣走出自己的路。但自蔡英文就任總統超過百日後,即面臨新一波的考驗。 為人作嫁的遊行 9月12日上萬名專門經營陸客團的臺灣旅遊業者走上街頭,向蔡英文政府喊出「要生存、有工作、能溫飽」的口號。 一位來自台東的海產店老闆張莫雅向《美國之音》表示,新政府上臺後,大陸遊客不斷減少,生意大不如前,已影響到她和員工的生計。她還說,她不太瞭解政治問題,只希望陸客能像過去一樣來臺灣觀光旅遊。 一位現在沒團可接的陸客團導遊向《美國之音》強調,蔡英文不要九二共識,但是他們要九二共識。 不過9月12日的這場遊行,在臺灣內部存在許多不認同的聲音。 劣幣驅除良幣的中國觀光統戰 沒有參與遊行的遊艇公會向媒體表示,日月潭風景區受陸客縮減影響,但陸客縮減是源於中國刻意控制,若上街反而稱了中國的意。遊艇公會將致力於拓展日本等國際客源,避免繼續受制於中國。 遊艇公會也向台政府提出建議,應改善觀光品質,遏止同業間削價競爭,並汰除低價團,避免劣幣驅除良幣。 遊艇公會這裡提到的低價團,與「陸客一條龍經營」模式有極大關聯。 「一條龍」經營模式是從旅行社、導遊、飯店、遊覽車、精品店皆由相關單位投資的封閉系統,且有許多是中資參與設點,專攬兩頭利潤,對臺灣的實際經濟幫助相當有限。 因此,有評論認為,旅遊業者可以呼籲新政府輔導轉型、提供協助,但若扯上「九二共識」,就亂了「在商言商的套」。否則贊成新政府不要再提「九二共識」的多數民意,可合理懷疑這次的遊行是在為誰作嫁。 另有臺灣學者指出,「一條龍經營」與陸客來台人數增減都與中國的「觀光統戰」有關。中山大學社會系教授蔡宏政在《上報》發文表明,出境旅遊是中國涉外政治的延伸。 引狼入室的木馬屠城 蔡教授在文中舉了幾項例子,如2000年中國開放土耳其為旅遊景點,是為了交換中國購自烏克蘭的航空母艦得以順利通過博斯普魯斯海峽。現在的禁韓令則是懲罰韓國同意與美國建立薩德反導彈系統。 文中並列出臺灣被一步步「觀光統戰」的軌跡。2002年被認為有「台獨」傾向的民進黨執政時期,因電商金融危機欲透過開放中國民眾來台旅遊,以增強兩岸經貿連帶,但中國政府並無意「經援」。2004年民進黨再度贏得總統大選後,中國政府邀請落敗的國民黨主席連戰,進行1949年後的兩黨領導人首次會面,並於會後宣佈開放中國民眾來台旅遊的利多政策。 2008年馬英九上任後,中國的「經濟讓利交換政治讓步」之戰略目標在國民黨執政下,急速展開。陸客由2008年的329,204人快速升為2009年的972,123人,此後維持一年60多萬人的速度增加,直到2014年的3,987,152人,占每年來台觀光人數超過40%,成為臺灣觀光客最大來源,遠遠超過第二、三、四名的日本、港澳與東南亞(第二名為日本,1,634,790人)。 一條龍經營 另外,《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》規定:大陸居民赴台旅遊需由「指定經營大陸赴台旅遊業務的旅行社組織」,以團隊型式整團往返,且在台期間須集體活動;組團社由國家旅遊局會同有關部門,從已批准的特許經營出境旅遊業務的旅行社範圍內指定,其他單位或個人不得經營。蔡教授在文中指出,這表明「對台旅遊業務是禁區中的禁區,外資與台資皆不能涉入。」 而這有三點目的:政治上,中國政府可擅自決定什麼時候、什麼方式、放出多少旅客,及什麼時候以什麼方式將這些「旅遊利益」抽回,以施壓該國,達成政治目的;經濟上,中國組團社掌握出團的分配權,形成買方市場,以壓低接社的價格,甚至指定特定旅行社、飯店、遊覽車業者與購物站,形成一條龍經營,將利潤極大化地流回中國組團社;社會控制上,一條龍經營可將陸客控制在固定行程中,盡可能避免與當地社會接觸,維持原來中國社會的集體迷思。 這篇評論文章認為,這正是一個威權的大經濟體,通過市場的「自由」經濟,逐漸滲透一個較小的民主社會,一旦依賴後,臺灣社會退出的成本就越來越高。從個人、短期的利益逐漸累積為集體、長期的不利,漸漸次地限縮臺灣社會未來自由的選項。 文末更表明,這是政治工程精心安排的經濟交往,中國政府顯示一個目標清楚且靈活的戰術:「用最低價買下臺灣」。 原文刊登於:中國觀光統戰:用最低價買下臺灣(蘇智敏) 延伸閱讀:台灣旅行社接陸客團猶如在賭博 (蔡宏政)
蘇智敏
2016-09-19
災難處理模式一邊一國
發生於2月6日淩晨的大地震,造成位於臺灣南部的台南市重大傷亡。經過8天來的搜救,倒塌的維冠大樓最終有289人被救出,114人不幸罹難。從搜救過程到善後處理,台南市政府及市長賴清德的表現,皆是媒體關注焦點之一,同時也是兩岸民眾的討論話題。 市長的臉書 台南市長賴清德的臉書,自地震發生後,就不斷地更新救災進度,並於13日發現最後一名罹難者的遺體之後,就告知人們即將進行現場消毒、搬離建築廢棄物,及修復因維冠大樓倒塌,造成幹道中斷的永康區永大路,以趕在15日搶通等消息。而這條主要幹道確實也趕在15日清晨3點完成雙向通行,讓台南永康區的交通恢復順暢,使結束年節假期後第一天上班的市民不受交通堵塞之苦。 另一方面,台南市政府15日下午在市立殯儀館舉辦「0206震災罹難者治喪說明會」,向災民說明罹難者治喪和補助事宜。 會中提到,罹難者將由市府全程辦理殮葬事宜,皆全部免費,而每位罹難者將發放慰問金300萬元新臺幣(下同),重傷者最高可領75萬。受災戶除了依戶籍內人口數多寡每月補助6千至1萬元的租屋補貼外,每戶還有10萬元救助金。這場原訂1個半小時的說明會,據台媒報導,在市府人員及家屬雙方平和的一問一答之下,僅30分鐘會議就順利結束。 除了補償救助、災後重建及災民收容安置等後續問題已進行之外,相關追責工作也早已全面展開。 倒塌的維冠大樓存在借牌建造、箍筋數量減少又變細、大樑主筋彎鉤長度不足等問題,將開發商林明輝等人羈押,禁止接見和通信。並於15日展開第二階段假扣押行動,針對建商林明輝、建築師及相關股東等人,共同求償2億2000多萬元,由台南地方法院裁定中。 有無民主的差距 在這次救災行動中,台南市長賴清德的一舉一動備受關注,從因幾乎不眠不休而顯露的疲態、調度決策,到穿壞的鞋子等,皆引來討論。 臺灣媒體報導市長賴清德幾乎都沒休息、被焦慮的災民罵救災緩慢,及用鏡頭捕捉一雙舊鞋走到脫膠的畫面。對此,賴清德僅表示,他的休息及鞋子都不應成為新聞,社會更應關心的是災民及受困的民眾。 對這消息,不少中國網友感到羡慕。有網友就翻出2013年大陸浙江水災和2014年江西水災,都有官員怕名牌鞋進水,特意讓下屬或災民背著去視察災情的照片。也有人想起去年天津爆炸,有災民下跪請求政府回購危險房屋,中國媒體卻無人報導,網路也遭封鎖消息一事。 台南地震後,透明的善後處理方式及救援期間同時進行追責,也引來中國網友討論,認為這效率太高,中國根本辦不到,凸顯出有無民主的差距。網友「Tasia-gao」表示,這就是臺灣不願回歸最好的解釋。 另有不少網友以諷刺的方式留言,說臺灣太傻了,應學四川大地震一樣,都歸為天災。同時要慢點追責,趕快開表彰大會,讚美領導及救災人員,評為感動臺灣十大人物。 民眾的留言,反應了對中國政府災難處理模式的不滿。以「東方之星」號客輪翻沉事件及天津大爆炸為例,兩起災難的調查報告皆拖過數月才發佈,且處罰都被認為過輕。天津大爆炸的調查報告出爐後,當局更是大肆刪帖並禁止留言轉發。而拯救「東方之星」落水乘客的潛水夫官東則被選為「感動中國2015年度人物」。 面對各種天災人禍,中國總是採取「喪事喜辦」的模式,而災民往往被迫從媒體鏡頭前消失,面對的是當地政府的不聞不問、求助無門及警力鎮壓的威脅。相關追責及後續處理,無不是隨著時間的流逝,連同那些災民漸被遺忘,或低調處理。 原文刊登於:一場地震「震」出兩岸的差距(蘇智敏)
蘇智敏
2016-02-17
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