高市府：未強制 也沒違憲 〔記者葛祐豪、王榮祥／高雄報導〕高雄市提出的「既有工業管線管理自治條例」草案，引發關注，甚至被指有違憲之虞；高市府昨強調，並無強制規範企業南遷高雄，也未逾越憲法、或增加統籌分配款的考量，而是希望與業者一體共命。高雄市長陳菊強調，一切都是為確保高雄安全。 去年高雄氣爆事件造成重大傷亡，高市府通過自治條例草案，要求石化業總公司南遷高雄，否則將廢管，引發關注。（資料照） 陳菊透過臉書說明，為落實既有工業管線所有人應維護公共安全，市府相關單位審議通過「高雄市既有工業管線管理自治條例草案」，要求既有工業管線所有人需於明年十二月卅一日前，將總公司設於高雄，並依規定提送年度管線維運計畫及繳納管線監理檢查費用。 她指出市府曾承諾市民，要打造高雄為安全宜居城市，所以訂定自治條例，承擔起既有工業管線管理責任。 高市經發局長曾文生強調，此條例與統籌分配款並無直接關聯，主要是為了環境安全。他說，去年八一氣爆後，高雄市民仍身處石化產業的威脅中，前幾天，中油高雄煉油廠廠區又發生氣爆、造成一死；昨天中油大林廠又有丙烯外洩，好像是永無止境的循環。 高市府副秘書長陳鴻益指出，目前高雄市既有八十九條工業管線無法律依據，這次訂法僅限於道路石化管線範疇，油罐車的使用輸送不受影響。 律師轉任的法制局長許乃丹說，依地方制度法第十八條規定，「直轄市工商輔導及管理」屬地方自治事項，此條例符合高雄市自治範疇規範高雄產業的發展；經濟部擬透過「工廠管理輔導法」修法，將石化管線「視為工廠設備的延伸」，企圖讓違法私用的管線就地合法，這才是罔顧居民的生命安全。 透過訂法 與業者一體共命 高市經發局長曾文生指出，氣爆事件是個照妖鏡，他發現企業不同部門的橫向聯繫有疏失，延遲通報，一旦再發生緊急事故，誰來決策？因此要求石化業總公司設在高雄，快速面對問題。 曾文生表示，高雄石化產業不含石油煉製，營業額約七千億元，直接就業人口高達一萬三千人，希望透過訂法，和石化業者一體共命，便於就近管理，希望石化業不只是紙上談兵更改總公司地址。