國民黨輕忽民心失去了藍天的政權，民進黨呢？ 作者：張肇烜（醫師） 「風在哮喘，樹在咳嗽，而你這毒癮深重的大煙客啊，仍那樣目中無人，不肯罷手，還隨意撣著煙屑，把整個城市，當作你私有的一只煙灰碟。」詩人余光中1986年書寫《控訴一支煙囪》，將近30年過去，人們與煙囪的奮戰仍未停止。 中國《穹頂之下》探討空氣汙染問題，台灣的空氣汙染不遑多讓，PM2.5居高不下，除了來自中國的霾害，還有在地工業的汙染，中南部尤其嚴重。全台前三大PM2.5排放源，分別是雲林麥寮六輕、中鋼和台中火力發電廠，都集中在中南部，特別是中台灣。台灣是蕞爾小島，沒有發展石化重工業的本錢。這些年來高雄氣爆和六輕連環爆引發社會關注。根據勞動部資料顯示，2010至2014年間，石化工廠計有30件重大職災，過半都屬洩漏、火災和爆炸，共造成29死、48傷，石化重工業不僅在工安備受爭議，污染環境更是不在話下。 還記得去年九合一大選的那支競選廣告嗎？民進黨主席蔡英文帶領中台灣的候選人，誓言要「翻轉中台灣」，請大家給民進黨改變的機會，給中台灣翻轉的機會。中台灣如同美國選舉「搖擺州（Swing state）」的關鍵地位，拿下中台灣，總統大位只剩最後一哩路。選民給民進黨機會了，九合一選舉空前絕後的狂勝，中台灣除了南投以外全部變天。 激情的選舉結束，新任縣市長就職就要百日，真有帶來「百日維新」的新氣象？選戰最關鍵的彰化縣，蔡英文選前來了十八次，在地居民反對「彰南工業區」開發，引進橡膠輪胎產業。蔡英文陪同魏明谷到溪州水尾村的「鍾馗廟」前，懇託鄉親也承諾未來一定「保護優質農業土地」、「保持環境純淨」；開票結果村民相信蔡英文，高達八成選票的熱情支持，希望為當地留下藍天和綠地；遺憾的是，彰化縣長就任之後並未依競選承諾撤案，甚至行文讓延宕的工程繼續展延。真心換絕情！村民炮轟魏明谷「選上就變臉」，更怒嗆蔡英文「2016也不用選」，連民進黨籍的溪州鄉長都看不下去。 除了彰化縣之外，台中有為台積電量身訂置的台中科技園區大肚山擴建案爭議，鄰近已有包括台中火力發電廠、台中工業區、醫療焚化爐和火葬場等汙染源，排放的苯、砷、鎘、鉻等重金屬總致癌風險已超過環境涵容力，台中市長林佳龍選前說「爭議案要尊重專業審查」，選後市府代表卻當場遊說環評委員：「台積電在這邊設廠，市長表示支持」；在雲林縣，縣長李進勇選前承諾推動「縣內電業禁燒石油焦與煤」，恰巧今年6月台塑麥寮汽電廠、台塑石化麥寮一廠、二廠三張操作許可證陸續到期，許可證屆期後雲林縣政府是否不再展延續發燃燒生煤許可證，人民都在看！ 本月第一次縣府與台塑的「溝通平台會議」被認為是密室協商不對外開放。然而，會議紀錄中關於汙染減量的部分寫道：「停燒生煤及石油焦的影響時程及相關配套措施請台塑公司專案研究，台塑公司表示亦將進行可行性評估，於下次會議繼續討論。」《空氣汙染防制法》早已賦予地方首長可執行禁燒職權，有無排定禁燒時程兌現選前承諾不僅關乎百姓健康，更檢視政治人物的誠信！ 「肺葉被你薰成了黑懨懨的蝴蝶，在碟裡蠕蠕地爬動，半開半閉看不見，那許多矇矇的眼瞳，正絕望地仰向連風箏都透不過氣來的灰空。」國民黨輕忽民心失去了藍天的政權，民進黨不要讓支持者失望，給孩子留一片藍天和綠地！經濟的變動只是一時，最大的損失是環境永恆的破壞。

      去年的323是禮拜日，禮拜六我剛從立法院回台南，晚上神明生日我家辦流水席。蛙爸拉著我到處介紹我剛從台北反服貿回來，笑著說我超激進這樣。 　　我家有689警察舅舅，我當然要說之以理偶爾拷洗一番，然後他臉色發青嘴巴抿得很緊，但是我真的好希望他張口幫國民黨辯護，可他沒有，就只是像馬英九僵化的水泥臉那樣沉默。 　　接著跟我家很熟的議員也來了，長那麼大除了感情總是愛不對郎，她是去年12月再度讓我覺得被騙的人。嘖。 　　隔天下午包圍國民黨部，聚集很多人，台南人的愛心餐點也很台南，富盛號碗粿、米糕、包子還有小南雞腿飯，超越豪邁的熱情，然後我上臺演講了15分鐘這樣。 　　下臺不久接到某人電話告知有人往行政院攻去了，我跟朋友還good job大叫，很緊張滑著手機追現場。回到家看新聞台，在濟南路某人狂打電話連線要我轉播SNG，那一整晚到隔天週一風雲變色。我一邊寫文幫當時一片罵聲的餵羊澄清，一邊擔心哭得淅瀝嘩啦，一邊通話連線。 　　隔天到南應大上課，眼睛腫得醜極，說著說著在講台失態大哭。下課後看到一個男大生胸前掛著一張手寫控訴「行政院血腥鎮壓不當」的瓦愣紙，他坐在靠近正門的大樓矮階上，哭得很傷心。走來一對情侶拍肩安慰他，還有學生買了便當給他。我無法出聲安慰他，低頭步出校園，回到他面前遞上現打綜合果汁：「我們一起堅強，不要灰心。」 　　很多個明天俱成了昨天，政府還是拆不掉。捍衛民主喊了八百遍，服貿還沒成功退回。立法院整理得乾乾淨淨，被拿走的太陽餅變成競選賄禮。劉政鴻下台不是正義伸張，而是穩穩退休轉當肥貓；江宜樺下臺不是認錯知恥，而是爽辭高昇成資政。 　　不該在的都還在，馬英九還是一如往常欠扁。阿扁出來了，那些冤獄冤死的埋冤如常。 　　以為如此篤定的卻消失，措手不及。 　　什麼是人生？魚離開了水，才明白水是她的食、她的氧也是她的家。

2015-03-23  12:23 〔記者黃佩君／台北報導〕傳出馬政府安排前苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長，經濟部長鄧振中今天立院否認，強調總統並未交代人事，「我的桌子上沒有派令」。但民進黨立委高志鵬立刻拿出質詢影片打臉，表示鄧上週才承諾馬未再交代其他人事，但週末就傳出前政委楊秋興確定接任台鹽董座，痛批鄧是「史上最沒有擔當、最敗家的部長」。 廣告 傳出馬政府安排前苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長，經濟部長鄧振中今天立院否認，強調總統並未交代人事，「我的桌子上沒有派令」。（資料照，記者方賓照攝） 針對日前外傳苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長、前政委楊秋興接台鹽董事長，鄧振中表示台鹽派令已發布，但「台水沒有」，且「我的桌子上沒有派令」。（資料照，記者張勳騰攝）   立院經濟委員會今針對「國營事業及轉投資事業營業績效，以及如何帶動民間企業員工加薪等事項」專案報告並備詢。由於近日馬政府國營事業董座酬庸連五爆，立委痛批經濟部根本已變成「酬庸部」，民進黨立委邱議瑩更批評「哪是在幫民企員工加薪，根本就是為馬政府失意政客加薪。」 針對日前外傳苗栗縣長劉政鴻接台水公司董事長、前政委楊秋興接台鹽董事長，鄧振中表示台鹽派令已發布，但「台水沒有」，且「我的桌子上沒有派令」。 高志鵬則拿出上週質詢影片與鄧對質，表示他曾問「馬英九總統有沒有再交代其他人事給你？過幾天會不會又再被報導出來？」，鄧都承諾「沒有、不會」，但當週就再爆出兩件人事酬庸案，痛批「每天一爆一次爆兩個，像這樣吃相難看，破壞民眾跟國會信任感，「你再這樣笑容可掬也沒有用。」 另外，對中油旗下淳品董座是否由前總統府發言人范姜泰基接任，鄧振中也說法不一。鄧今天表示范姜泰基過完年後，以「另有生涯規劃」拒絕，但月初鄧才強調范姜婉拒「是討論過程」，仍是淳品董座人選，說法反覆，被質疑為馬政府粉飾人事酬庸過程。 經濟部連串人事酬庸，連同黨立委都看不下去。國民黨立委黃昭順痛批淳品人事「發布以後人家說不幹，又不換人了，原來有專業的董事長是什麼感覺？這讓人非常不舒服」。 而與范姜泰基在桃園同黨對壘的立委廖正井也在質詢時對鄧放話，「你們經濟部不要再幫人家造勢了」，並冷哼「媒體你沒有看嗎？毫無競爭力的人要跟我拚」。

馬英九丟了國民黨主席，卻要搶國是會議主席，藉口是已有李、扁前例和「總統的高度」。這真是皮厚心黑，比於不倫，不知問題就在他缺少總統的高度。 李、扁都有改革之心，也都展現民主氣度；阿扁面對立院朝小野大，為凝聚改革共識，主動召開國是會議。他們沒有一個是在民調支持度十趴，任期剩一年，才被迫召開國是會議。 馬英九從當黨棍開始就站在保守、反改革、維護既得利益的一邊，主張所謂總統「委任直選」就是鐵證。帶反動基因，任內不思改革，反成被改革對象，現在卻想主導「後馬」期的改革會議，未免欺人太甚。 總統的職位有憲政的高度，但在人民眼中，違憲亂紀的人並不因為據有總統職位就有高度。馬英九居總統高位，卻敲鑼打鼓，用非法監聽及洩密的材料，要整肅國會議長；他的「兩岸」政策不受國會監督，自己要私通共酋不成，卻指控承辦人是「共」諜；他收受富商鉅款的疑雲正受調查；他干預司法關扁，還要推薦誣控高雄事件叛亂的檢察官當大法官；無數與民為敵的作為，引爆太陽花抗議和國民黨選舉的慘敗；他只有低度，沒有高度。 這樣反改革的低度總統，不知反省下台，還說他有任期保障，可以「依法戀棧」，人民還拿他沒辦法，但厚顏要插手民間以凝聚憲改共識為目標的國是會議，那就太不識時務了。 馬英九惡質鬥爭阿扁，但要保命就胡亂援引阿扁為前例，其實他應稍安勿躁，等下台後一定有機會更恰當的引用阿扁當前例：學阿扁不落跑、接受同樣標準司法調查與審判、享受同等級牢獄待遇、一樣關到「漏尿」才保外就醫！ （作者王景弘，資深新聞工作者）

顏慶章／前WTO大使 最近國內出現修憲的呼籲，國民黨朱主席立倫提出內閣制議題，激起民進黨的回應，兩大政黨修憲版本似乎逐漸浮現，我們當然充滿期待。 際此時刻，不禁緬懷一七八七年，八十一歲的富蘭克林以華盛頓總統座位後方一幅太陽貼著地平線的油畫，形容美國制憲過程：「我經常端詳這幅畫，無法辨認是日出或是日落，現在我終於欣喜知悉，它是升起而非下沉的太陽。」 美國憲法序言We the People，凸顯富蘭克林等起草人士以「我們人民」為念的莊重旨意，這也是美國憲法與我國憲法最大的差異所在。美國憲法是人民告知政府許可作為的事項，凡不在憲法所明確列述者，政府即不得有所作為。我國憲法的起草者，則代表政府告知人民允許的作為，除此之外，人民應有的基本人權即受到節制。它不僅欠缺以人民為念的旨意，由中國敗逃到台灣六十餘年，面對如此無可逆轉的事實，尚不正視台灣是這部憲法唯一存活之地，兩千三百萬We the People能再隱忍？ 綜觀先進國家憲法架構的兩大基石：一是議會制或總統制的選擇，另一是聯邦制或單一國家制的定位。目前兩大政黨所浮現的版本，應有多加討論的必要。 議會制是國內多所誤稱的內閣制，緣起一二一五年英國「大憲章」，淬化出國王為虛位元首兼屬人民尊崇的表徵，國會多數黨魁擁有組閣治理國家的權力，閣員須由國會議員兼任。黨魁因面臨同黨議員可能挑戰其黨魁地位，自然形成的制衡，無從出現總統制淪為一人獨裁的現象。且係由國會多數黨組成政府，不致形成行政與立法相互掣肘的情境。 總統制以美國為典範，總統由全民選出而獲有治理國家權力，但國會及司法體系的合理有效制衡，雖或陷入與國會對峙的窘境，但總統不可能一人獨裁。閣員等高階官吏經參議院同意而任命，雖可由國會議員轉任，但不得兼任。參議院在行使同意權過程，亦不曾淪為政黨對抗的局面。總統須前往國會作年度「國情咨文」的演講，但毋須接受質詢，亦絕無凌駕國會或司法體系的事例。 法國自一九五八年施行「準總統制」取代議會制，亦即國內所稱的「雙首長制」。在行政、立法與司法分立及制衡的體系，行政權歸屬全民直選的總統及「政府」，「政府」由總理與全體閣員組成。憲法賦予總統對外政策與防禦的職權，其餘治理國家權力屬於「政府」。總理由總統提名，但須經國會的同意。從而自一九八六年迄今，已有三次總理與總統非屬同一政黨的情事。至於全體閣員則由總理提名，經總統同意後任命。 我國憲法的奇特內涵，包括全球唯一的考試院及監察院，以及第四十四條規定總統召集各院院長會商解決爭執之權，形成總統可凌駕國會及司法體系的情事，當屬修憲亟須導正的事項。但總統全民直選制度倘不作改變，宜否調整成法國的「雙首長制」，本人不願遽作結論。但倡言議會制或立法委員兼任閣員，將重大齟齬總統的應有職權。從而儘量師法美國的總統制，確立行政、立法與司法的分立制衡，包括廢除行政院長的「緩衝區」，但全體閣員須經國會行使同意權，應屬頗值思考的修憲方向。 其次是單一國家制定位的嚴峻問題，除美國、德國、澳洲、巴西、加拿大、印度、俄羅斯等二十五個國家屬於聯邦制外，其餘全世界國家均屬單一國家制。極少數聯邦制例如比利時及瑞士，係基於保存不同語言及文化的考量外，均是領土幅員廣袤的國家，台灣僅有三萬六千平方公里，且無不同語言及文化的因素，當然屬於單一國家制。全球單一國家的必然制度，包括民主搖籃的英國，國家治理均集中於中央政府，地方政府僅在中央授權事項與範圍內運作，從而地方政府首長多由中央指派，無須經由選舉而產生。去年十一月台灣的「九合一選舉」，含括九個不同層級地方首長或民意代表的產生，不僅是全球單一國家的唯一景象，燒錢拜票或花錢買票的耗損社會資源外，「地方包圍中央」的情境，均可能在不同時空出現，這是何等腐蝕國家競爭力的元凶！究其歷史緣由，乃肇始國民黨假「地方自治」美名，長期拖延總統與立法委員接受選票考驗的惡果。 台灣被荒廢六十餘年的憲法沉痾，當然不僅止於上述者。如何捐棄短期政治利益的盤算，修正台灣憲法成為升起而非下沉的太陽，是We the People對兩大政黨的由衷期待！至於有任期制官吏或民意代表的變革，理當訂定「日落條款」。畢竟有合理日落的設計，兩千三百萬We the People方可確保台灣憲法的日出！

日前，台北市一位七十二歲的黃女士在自由廣場看到我的文章〈如是我聞，不可思議〉後，心有戚戚焉，特別與我取得聯繫，希望透過我來代筆，揭露慈濟的偽善與無情。   黃女士在五年前去新店慈濟醫院，因為錢帶不夠，無法照X光， 若回家拿錢再往返，來不及接送孫子，於是想向慈濟醫院服務站商借三百元，並主動質押身份證及健保卡。想不到慈濟的人一口氣就回絕。黃女士氣憤的說：「如果要騙錢，也不會只騙三百元，更何況我主動質押雙證件」。（筆者註：號稱「救急不救窮」的慈濟完全不通人情，何來的慈悲？信徒捐善款給慈濟，就是基於信任慈濟會救苦救難；但慈濟卻不相信人性的誠信。好比「真心換絕情」）。   黃女士也曾參加慈濟的歲末祝福，當釋證嚴要離場，在場的志工卻叫與會者要跪下恭送「上人」。頓時，黃女士覺得常在大愛電視台聽到的「眾生平等」與現場看到的，根本是說一套，做一套。   以上是黃女士要我代筆寫出她的親身經歷。   黃女士的例子讓我聯想起羅東聖母醫院「不追窮人債」的善舉，每五年燒毀一批窮人寫下的借據，多年來默默行善，直到最近才被媒體披露；還有1896年來台灣彰化開設「蘭醫館」（今彰化基督教醫院）的蘭大衛醫師，領的是牧師的薪水（只有醫師收入的三十分之一）。在1928年，蘭大衛醫師的太太蓮瑪玉為了一位無親無故的十三歲台灣小孩周金耀，自願捐切自己的四塊皮膚給周金耀以保住其生命，寫下台灣醫療史上最感人的「切膚之愛」。以此兩例再對照慈濟不願在台東最急需的南迴開設醫院，卻選在距耕莘醫院不到一公里的地方，根本是生意人逐利的作法，且又不願借三百元給一位近七十歲的老婦人，偽善又極度市儈，令人不齒。   日本明治維新的開國元勳板垣退助的名言：「上天既不在人上造人，亦不在人種上造人種」。當眾人都叫證嚴「上人」時，她可以嚴厲糾正並禁止，以身作則落實眾生平等，但她並沒有這麼作，且任職慈濟多項事業的董事長。這到底是六根清淨的出家人還是虛榮的世俗人？   管理學大師彼得克拉克在《非營利事業的經營》一書中指出：醫療、教育、宗教、社會服務等工作，不同於其它行業，其最終的目標是改變多少生命，而不是利潤的追求。如今慈濟卻大肆斂財、炒作地皮，美國分會甚至還投資「邪惡基金」，汲汲於營利，與行善的本意背道而馳。證明慈濟是自肥第一，行銷第二，微剩的才行善。慈濟的冰山一角已乍現，但還有多少不為人知的未爆彈？   (作者：黃招榮 國小教師  台灣南社社員 台灣教師聯盟理事)

儘管各家民調所做的政治人物聲望調查，蔡英文（圖）都些微落後朱立倫，但在藍綠認同已經翻盤的現實下，所有的民調都顯示「選總統蔡支持度領先朱」，除非有什麼驚天動地的事件衝擊選情。（資料照，記者廖振輝攝） 假使2014民進黨縣市長選舉大贏，2016國會就會大勝，那麼2010直轄市選舉蔡英文在板橋、新莊等地票數都贏了，為什麼2012民進黨在這幾個地方卻輸掉了？這是我在上周「自由評論網」的文章中跳過去沒有交代的，結果被熟悉新北市政情的朋友挑出來質疑了，他堅信到現在台灣藍大於綠的基本盤還牢不可破，認為面對這種基本盤，民進黨只有靠特殊候選人突出的魅力才可能突圍。 他說，「2016民進黨要單押總統，不要妄想國會過半」才保險。 這是留在不少人心中的大哉問。看起來像有幾分複雜的問題，且分幾個層次來談。 首先，我的的回應是，儘管明星蔡英文的票無法隨便地讓任何一個人繼受，但為什麼就認定民進黨立委候選人的得票數一定都會像2012新北市那些落選人一樣差？ 其次，無論如何，這20年的大趨勢是台灣選舉愈來愈「兩黨政治化」。2001是民進黨上升階段，2005～2008年是民進黨急劇下坡階段；2010～2012則是逐漸回升階段。兩大黨在同一個時段中立委和縣市長侯選人的選票隨著政情同步起伏，兩樣公職得票率差距大抵拉近到3%左右，相當接近。 一、藍:2001年縣市長和立委得票率分別是45.25%和54.5%，差距9.65%，很不小，但是到了2005～2008差距便剩下3.1%，到了2010～2012縣市+直轄市和立委比是3.18%。 二、綠:2001年立委、縣市長是41.97%和45.1%，落差3.03%；2005～2008差1.74%，2010～2012差3.81%。 這些數據的確說明了由縣市長得票估計立委選票是合理的，只不過兩項數據也的確僅有3%的穩定落差，如今，民進黨在縣市長選票上贏了超過6%，足以負荷3%的落差，那麼，這3%多的優勢再加上單一選區的放大作用後，估計民進黨立委將大勝並不為過。 這兩層的推演邏輯上雖然站得住腳，但我相信這仍然難以說服堅信基本盤藍大於綠的人士。於是進一步分析第三層： 以蔡英文在新北市的選舉和立委選舉的落差，主張「兩種選舉得票率不能類比，所以民進黨只能贏總統不會贏國會」的人，一定沒有注意到這樣的說法其實是會傷到自己論點的兩面刄。 因為蔡英文在2012年時固然魅力遠超過馬英九，但是她在新北市選總統的得票率反而和立委候選人一樣，比她自己選市長時還下降不少（從47.39%降到43.46%）。因此，援引新北市的例子，豈不是可以推論成「國會必輸，而總統也一樣贏不了」? 2009民進黨縣市長得票率只輸國民黨4.5%，但2010直轄市就回頭倒贏了5.33%；2014九合一又贏了6.85%，縣市議員更是平手，可見民進黨在地方自治上的表現，已經帶動雙方基本盤走到了藍綠均勢的盤面了。 基本盤平手，總統候選人聲望又勝出，那麼2012的總統和立委選舉又怎會輸？一個重要的關鍵在於「民眾在選總統時並不只是考慮到他自己對候選人個人的好惡，更一併考量他對執政政黨團隊的認同」。 圖一、台灣指標民調公司藍綠認同調查 依據台灣指標民調公司藍綠認同調查，（政大選研中心做的臺灣民眾政黨偏好趨勢分佈 結論非常雷同，可一併參考），從2004～2012，8年間民眾對藍綠政黨的立場認同，只有在2004年間短暫的平手。民眾對於政黨的認同一直到2012仍然是藍大於綠，所以2004總統選舉陳水扁和連戰得票率竟然只差0.228%形同平手。2008民眾藍綠認同懸殊，得票率差了16.9%，2012年民眾藍綠認同拉近，得票率落差剩下5.97%。 政黨立場的認同表現在國會選舉上更是效果鮮明 圖二、台灣指標民調公司各政黨認同調查 2004民眾認同民進黨的最多，於是民進黨成為89席的國會最大黨，被超越的國民黨只剩下79席，親民黨認同第三高，選舉出34席立委是第三大黨，台聯第四也得12席。 2008民眾對民進黨認同重挫，在總額113中立委竟然剩當選27席，民眾對親民黨、台聯的政黨立場認同低迷到3%以下，親民黨僅得1席，台聯則掛零。2012民眾對民進黨認同回升，席位也跟着回到40席，民眾對親民黨、台聯的政黨立場認同稍稍回升，也各自獲得了3席。 循著這樣的軌跡，到了2014年12月，民眾的政黨立場認同變化為綠大於藍，達前所未有的10.2%，而民進黨較國民黨高9.3%，配合上地方基本盤均勢，九合一選舉縣市長選票贏超過6%的氣勢，在總統選舉方面，儘管TVBS及台灣指標民調公司不久前的政治人物聲望調查，蔡英文都些微落後朱立倫，但在藍綠認同已經翻盤的現實下，所有的民調都顯示「選總統蔡支持度領先朱」，除非有什麼驚天動地的事件衝擊選情。 情勢如此，再加上當前民眾對總體立委的評價上，民進黨領先的幅度不小，那麼國會綠營過半應該是不必再懷疑了。民進黨人士不必再死抱舊觀點，非想盡辦法闡揚國會改選會選輸的論述了。

要談民主的概念，基本上不出Schumpeter與Dahl兩家。Schumpeter的概念很簡單，有公平競爭的選舉就可以說是民主；Dahl的概念就複雜很多，但無論是表意的自由、議程的最終決定權，或者其他項目，基本上也不脫公平選舉細節的再詮釋。           Shimitter和Karl的文章What democracy is ...and is not(2013)之中，對民主也有很多的是與不是的定義，幾個民主關鍵字像是公領域(public realm)、公民(citizen)、競爭(competition)、選舉等等概念，可以詮釋民主的背景。但兩位學者也認為，這套透過競爭與多數決來分配利益價值的體制，得面對一個根本問題：數字與強度可能是有落差的。      比如最近在討論的「十八歲公民權」就是一個有趣的例子，這個議題如果民調，可以看見反對意見占多數。問題是，大多數的受訪者都是二十歲以上的公民，他們基於不想改變的保守心態而不想降低公民權的門檻，但一旦公民權調降，因為並不影響他們的權益，他們的反對意願可能也不激烈。相反的，這個議題的部分支持者意見可能很強烈，形成少數而具有強度的壓力，迫使法律做出修改。那麼，請問這是民主，還是不民主？        有關於數字與強度的問題，Lijphart的著作中經常談到，尤其在多族群、多語言的國家，特別有這樣的問題。他主張透過「協和式民主」（Consociational Democracy）或者「共識民主」（consensus democracy）的模式，來取代「多數民主」（Majoriatrian Democracy）。在Lijphart的著作中，處處可以感受到他對於「共識民主」的偏好。     不過對民主而言，無論是透過多數決或者共識決，都得面臨一個問題，民主所能主張的，經常是程序本身。Dahl稱這個現象為「最小程序主義」（procedural minimal），也就是說，程序的正義和公平，保障所有聲音都被討論、公平競爭，是民主最重要的一件事情，也就是我們常說的「程序正義」（due process）。Dahl對民主定義的討論，幾乎都圍繞著這個最小程序主義的精神。        但即便提出過一大堆民主的定義，也廣為世人所接受，定義終究有其不足之處。Shimmitter和Karl就挑戰了Dahl，他們認為，Dahl談民主時，忘了談兩件事情，第一，民選權力之上不能有另外一個非民選權，比如在伊朗，民選總統之上還有一個非民選的絕對權威宗教法庭，這就不是民主。第二，政府必須是自治的，外力不能干涉人家的內政，不然就變成新殖民主義(neo-colonial)，這也不是民主。     這些定義的補充讓我想到兩個例外，一個是台灣的憲政體制，最近很多人在討論應該恢復閣揆同意權以及法案的副署權，但是並非透過選舉而產生的閣揆，權力是否應該超越民選總統，成為實質的統治者，似乎是一個爭議的議題。這樣的論者，其實忽略了中華民國憲法的原文並沒有總統直選的問題。        第二個，是各種國際組織對單一國家主權的競爭關係，比如IMF對1997年發生金融風暴亟待援助的韓國，或者歐盟與希臘現在為了歐債而經常爭議的關係，都代表著民選的政府與國際組織之間的競合，這其中很多說法，在千禧年前後民族主義與全球化的課題中有過討論，但現在問題依然還沒解決。             不過在這些沒確定的事之外，民主也有一些確定的事情，這些確定的事情常常變成有人反對實施民主的理由。第一，民主不會帶來經濟的效率。第二，民主不會帶來行政的效率。第三，民主不見得比威權更有秩序、更穩定。第四，民主可能可以讓社會更開放，不過不一定會讓經濟更開放。這四個民主不會帶來的事情，不太民主的新加坡政府都做得很好，所以會喜歡新加坡的人，對民主的想法應該不會太堅定。        新加坡前總理李光耀和他討厭的鄰居馬哈迪兩人最大的共通點，就是愛說亞洲價值。這個亞洲價值論，也讓人經常在思考，根源自西方的民主制度，因為有像是公領域、公民這幾個關鍵字的環境，而有了今天的成果。但是過去沒有這些概念的亞洲，民主是否有可能性？             Howard Wiarda在Comparative Politics：Approaches and Issue（2007） 一書中，談到這種民主文化的根源，也問了一樣的問題。但他顯然覺得，與其問文化根源的問題，人們更該問的問題是，如果大家都覺得民主很好，我們要怎麼推廣民主？是要其他地方的人忘記傳統？還是要向西方好好學習？亦或者是專注於本土民主的培養？不過我覺得，光是這些論點，大概就足以激怒民族主義基本教義派，讓問題變得沒法討論，更何況Wiarda自己也沒提出答案。        如果要我回應這件事，坦白講，我覺得這個問題很無聊，就像要中國人發明電燈再用電燈一樣無聊。很多人懷念威權，只代表民主運作的不好，並不代表人民想要回到威權。對威權主義的懷舊只是一種情感的寄託，這其中有一些未經思考的當然投射，但政治文化畢竟是一種養成，已經養成像呼吸一樣自然的自由民主，一下子倒退回去，難免就要引來抗議。        因此也只能說，民主的運作有很多問題，但解決問題的方法通常會是更民主，而不是回到威權。讓不透明的地方更透明、讓不公開的地方更公開、讓不被輪替的地方有機會被輪替，很多問題就變得可以解決。當然，中間難免有一些荒謬之處，比如有時候，抱著威權價值的人不知道是推著民主，還是被民主推著跑，但總之歷史就是在往終結的方向前進，這種現象，也不知道該怎麼解釋才好。      

這是前幾天的新聞了，是件好事情，也恭喜當事人，只是反省到社會狀況的時候，還是會發現到很多問題。 新聞是這則：「單親女錄取台大 學費也存好了」 好啦！擔心家庭經濟壓力大，孩子努力讀書爭取獎學金，現在進到台大當我學妹，而且連學費也都先存起來放了。這當然都是很正面的好事情，也鼓勵大家向這個孩子看齊。 嗯……看齊哪個方面？ 向她懂得未雨綢繆看齊、向她體貼家庭經濟困境看齊。 這都沒問題，而是社會出了問題。 這依然顯示了台灣階級流動方式僵化，以及萬般皆下品，唯有讀書高的階級思維。 我在「職業歧視」文中就提過，同樣是在社會中的一分子，工作就不該有高低貴賤之分，所以薪資所得也不該有太離譜的差距，這樣才是社會資源的分配正義。 當然，書讀多不見得就能讓「階級上升」，在台灣也許用加入國民黨、賣黑心產品、舔中、開廟店或加入慈濟之類方式會快一點，但我們可以明顯的看見，這種所謂階級的劃分，用的標準是金錢（或獲取金錢可能性的權力）。這種大家至少在道德良知上還能理解是不正當手段，寫作聞得時候絕不會老實回答，所有就先不談。 回到讀書這件事情。 先說好，我們很清楚經濟弱勢會造成學習機會不均等，於是很多富二代廢柴念名校（台灣就算了，國外很多名校靠得就是富二代廢柴學生捐款在經營的，比方說哈佛，別以為念哈佛就真的很厲害，先問他是怎麼進去，又是怎麼畢業的），窮苦人家只有頂尖的人才有機會（也只是機會而已）。 這是顯而易見的社會不公義，卻少有人去反省社會制度該如何改善這種狀況。 當然，新聞裡的女孩提到念南女太花錢，不過念嘉女呢？當然，念嘉女就不會像私校那樣給她優惠與獎金，而補習費又是一筆開銷，所以念願意提供保障的私校反而比較好，但有趣的是，能給予保障的反而是私校，理當提供國民受教權保障的公立學校反而不行，我說得保障不是只有學雜費減免或營養午餐這種，而是確保完整受教權利--這一點在病態的台灣所代表的是，可能還要去補習才算完整。 當然這樣一來就還要討論台灣變態的補教文化（其實東亞幾乎都有這種病態文化），而這種文化又進一步強化經濟弱勢的困境，目前政府在算生活成本的時候，都把這些東西排除，其實這是很惡質的方式，因為這很現實的是一種在台灣未來生活經濟保障的相關因素（非絕對）。 其實整個問題一環扣著一環，講起來我都變行政院長了，就此打住，只是每年都有這種新聞，結論都只是要大家向這些學生看齊努力唸書，但有多少人成績「只差一點」於是就失去機會了？政府制度要如何去重新分配資源，實現公平正義？ 這才是新聞真正重要的價值所在，不然就跟放煙火一樣，反正明年還有別人，一個縣市一年只要確保有一個這種學生可以上新聞就好了。 這樣很不長進啊！

記者鄒景雯／特稿 三二三的功過要拉長時間來看，時間愈長沉澱出的答案會愈清澈。儘管攻佔行政院在一一九人遭起訴者中占了九十三人，然而光只一年，現在的三二三與去年的三二三已經面貌不同，未來還會繼續改觀。 警方拳腳棍棒齊下，驅離行政院週邊學生與群眾。（資料照，記者叢昌瑾攝） 短短這一年，當晚下令暴力驅離的「首謀」江宜樺，在台灣無法立足已經赴美，影武者馬英九被迫辭去黨主席，國民黨失去了地方版圖，未來失去中央執政權的機率似乎超過一半。政黨輪替是公民對權力者的政治懲罰，而司法行政系統對人民的快速濫訴、對暴警的執法逾分卻涉嫌拖延包庇，也將開啟平反與清算的可能性。 這個事件，留給國人最大的衝擊，就是我們所養的治安警察，居然為數不少被遺留在戒嚴時空中，忘了隨民主進程而進化，他們站在人民的對面、權力的一方，全然接受獨裁者所設定的「秩序」，不惜以過當手段「洩憤」於民主訴求者；諷刺的是，當初講不「鎮暴」恐怕引起國外誤認發生「政變」的江宜樺，終究還是被和平政變、自行下台謝罪。 治安警察淪為被改革的對象，這是三二三這天最黑暗的傷疤，正留在所有施暴者的腦門上，這些人可能至今仍不以為意，因為體制與學校灌輸了他們戒嚴遺緒的教材，甚至自以為是統治階層的一份子；果若如此，近年來人民不斷給警察調升待遇、給予優渥退撫的安排，顯然受到恩將仇報的反噬，那麼警政改革豈能不端上時間表，成為未來民意討伐的重點？ 影像為證，視民如寇讎的暴警，是轉型正義課題中的一頁，留著它，是警察社會地位與職業價值的玷污，國家因而蒙羞，因此當然要翻過去，政府若不願意翻，人民當然有權不服從，擁有充分正當性，可以翻掉政府。

新加坡建國總理李光耀逝世，新加坡總理辦公室官網也更新首頁，悼念李光耀。（圖擷自新加坡總理辦公室官網） 2015-03-23  04:10 〔本報訊〕新加坡建國總理李光耀上月感染嚴重肺炎，病況持續惡化，不幸於今天3點18分逝世，享耆壽91歲，李光耀病逝後將安排民眾瞻仰遺容，相關的葬禮程序將在稍晚另行公布。 91歲的李光耀是於上月5日因感染嚴重肺炎，住進中央醫院治療，上月21日（大年初三）轉入加護病房觀察，並使用呼吸器。當時總理公署發表聲明表示，李光耀病情穩定，但必須使用輔助儀器（呼吸器）。 不過星國總理公署18日下午1時20分發表聲明指出，在加護病房接受治療的李光耀病情持續惡化中（Mr Lee Kuan Yew remains critically ill in the ICU and has deteriorated further.），當晚即有人惡搞新加坡總理辦公室的網路截圖，聲稱李光耀已於18日下午5點30分逝世。惟星國總理辦公室很快就出面澄清，同時報警追查。 李光耀之子、現任總理李顯龍18日的晚上更換了臉書照，從滿臉笑容變成一臉嚴肅的無笑容照片，新加坡網友也紛紛在照片下留言，為李光耀和李顯龍打氣，希望李光耀能夠早日脫離險境，可惜李光耀延至今晨仍不敵病魔辭世。 李光耀是新加坡建國後首任總理，被尊稱為新加坡「國父」，他在1990年時將總理職位交棒給吳作棟，而吳作棟則是在2004年請辭總理，轉任國務資政，總理一職由李光耀兒子李顯龍接任至今。

  台鐵桃園站附近電車線疑遭落雷擊中斷裂，一列區間車集電弓侵入拉扯電車線，導致電車線嚴重損毀，圖為搶修畫面。（台鐵提供） 2015-03-23  09:28 〔記者黃立翔／台北報導〕台鐵桃園站北端轉轍區，上午6點31分出現東、西正線電車線同時斷落，造成台鐵西部幹線，北僅到內壢，南到鶯歌，目前鶯歌到內壢完全中斷，恐怕延誤數萬名旅客。台鐵再出包，桃園以北各月台擠滿旅客，通勤族哀嚎不斷，怒批台鐵出包連連，何時才能徹底改善。 通勤族怒批台鐵出包連連 台鐵表，正值上班時間，恐影響數萬人通行，台鐵優先搶修西正線，盼9點半前修復，台北地區立即成立應變小組並啟動公路接駁機制，台鐵也呼籲旅客改搭其他交通工具。 電車線斷落導致通勤族上班、上課面臨遲到，桃園以北各站月台擠滿旅客，焦躁不安的情緒寫在臉上；台鐵方面雖然緊急啟動客運接駁各火車站內的人潮，不過，各班客運仍是爆滿，許多旅客仍舊卡在車站，怨聲連連。 台鐵局長周永輝說，桃園站人員昨晚看到數次落雷，初步懷疑有可能是落雷擊中電車線，也可能是其他原因，正由行保會調查中。 台鐵表示，西正線電車線斷裂後，一輛南下區間車行經，正好進入斷裂的電車線區間，斷點附近的東正線電車線受到嚴重的拉扯，損壞可能達數公里，又波及西正線，才會導致雙線都中斷，目前只能優先搶修西正線，希望盡快恢復單線雙向通車，但目前大雨影響搶修進度。 去年二二八連假，一列太魯閣號集電弓，行經楊梅段，扯斷長達4公里的電車線，影響6.1萬乘客，調查後發現是電車線過於老舊，台鐵因此以未落實保養懲處5官員。 台鐵桃園站附近電車線疑遭落雷擊中斷裂，一列區間車集電弓侵入拉扯電車線，導致電車線嚴重損毀，圖為搶修畫面。（台鐵提供） 台鐵桃園站附近電車線疑遭落雷擊中斷裂，一列區間車集電弓侵入拉扯電車線，導致電車線嚴重損毀，圖為區間車的集電弓，已經損毀。（台鐵提供） 台鐵桃園站附近電車線疑遭落雷擊中斷裂，一列區間車集電弓侵入拉扯電車線，導致電車線嚴重損毀，圖清楚可見站內電車線斷落。（台鐵提供）  

香港雨傘革命，是以學生為主的社會運動。圖為香港特區政府舉行中共建政紀念升旗儀式，場外聚集爭取普選的香港民眾，紛紛撐起雨傘表達訴求。（中央社） 去年，在台灣爆發太陽花運動以後，香港也爆發雨傘運動，都是以學生為主的社會運動，而且都是面對中國的強權。這兩場運動有何經驗教訓？在318太陽花運動一周年前夕的3月15、16日，華人民主書院等若干公民團體在台北舉辦了「台港公民社會運動研討會」。 研討會開幕前夕，香港的中共喉舌已經進行聲討。《文匯報》在3月14日發表「『華人民主書院』又勾『台獨』意欲何為？」的文章，胡說華人民主書院準備照搬台灣「太陽花革命」，再度衝擊和「佔領」立法會。何俊仁、鄭宇碩並將安排台灣街頭暴力專家前來香港訓練骨幹，為7月份的大規模「佔領」行動作出部署。文章還說：「何俊仁、鄭宇碩、陶君行等赴台，還有籌集鬥爭經費的重要任務，尋找台灣大水喉，源源不絕供應予香港反對派。」文章甚至把這個會議與「反水客」行動發生的肢體衝突聯繫起來，說是「為將來更大規模的街頭暴力運動，試探警方底線」。 可惜，這樣偉大的陰謀，台灣媒體居然沒有注意、沒有報導。我只在1463期的《新新聞》周刊看到該刊總主筆郭宏治的文章中說：「三月中，華人民主書院在台北舉辦的『台港公民社會運動研討會』來了不少『左膠』，左右路線矛盾也成了話題。」 香港「左膠」又稱「大中華膠」，「右膠」又稱「本土膠」，基本上擺明了他們的統獨立場。不過「本土膠」比較複雜，不一定主張獨立，有的只是「地方主義」，例如有的鼓吹「華夏文化」，有的高舉英國殖民時期的龍獅旗，沒有「港獨」的口號與旗幟。 其實，最近反水客行動發生肢體衝突，何俊仁就立即進行批評劃清界限。梁國雄、陶君行都是社民連的成員，反對本土主義。還有一些「左膠」成員因為太討好中國新移民與中國遊客，被本土派指責為「賣港」。可見，不論如何迎合「大中華」，中共也不會「從寬」。 我因為有其他安排，所以只有16日上午與會，只那半天，我就嗅到台港發言者側重點的不同，其中包括對「中國」的態度。香港科技大學社會科學部副教授成名在交流中就表示，社福界用所謂「人權」來為中國新移民的福利說話，缺乏說服力而流失他們的支持者。《新新聞》在訪問香港天主教正義和平委員會幹事業寶琳時，她也承認：「對中港矛盾，我們沒有提出一個新說法。」而右翼本土懂得操縱民意，「現在情勢對社運左翼更困難。」 目前香港社會對本土派每個星期天向中國遊客嗆聲，甚至出現肢體衝突有爭議。即使泛民內部也認為：第一，不應該針對普通遊客；第二，不應出現肢體衝突。 我作為與會的聽眾，出來說：應該要看主流。即使出現肢體衝突，也是因為當局一直沒有出來解決這個問題。針對遊客也是不得已，因為沒有可能到北京抗議。即使要批評過激行為，主要還是要先批評北京與特區政府拒絕處理的態度。我還認為，97前後香港的「法治」已經不同，因此對衝擊事件不可全部否定。 面對中國的國家暴力與香港警方的濫施暴力，抗議行動的推擠算得了什麼？這點不能混淆黑白。 會上有香港成員質疑學聯的「命運自主」。其實，自主就是自決，自己決定自己的命運，但共產黨認為就是「港獨」。自決可統可獨，學聯作為一個團體，當然不能輕易說主張港獨。 其實，不論是國家，地區、個人，我都主張「獨立」，為何要聽命於一個獨裁者？1997年我無法搞「港獨」，就自己「獨立」離開香港。離不開香港的人，為了擺脫共產黨的獨裁統治而尋求獨立，我能夠不支持嗎？我看不慣一些中國人，自己離開了中國，卻要台灣與中國統一。那是精神分裂！對香港亦作如是觀。

民主國家以人權保障作為核心價值，每個人民的生命與人性尊嚴，應獲得政府與社會的高度重視，但台灣的民主化，從未實踐「轉型正義」，人權的保障在2008年中國國民黨再次執政後，顯有弱化的趨勢，這也從政客與親藍名嘴對228事件的評論，看得出來。 228事件是台灣人永遠的傷痛，但馬英九總統卻在228事件相關談話，對蔣介石粉飾為「對建設台灣有貢獻的人，不要抹滅他的貢獻」，甚至有名嘴批評台北市長柯文哲「靠說謊撈228油水」，這種掩飾獨裁者暴政的言論，甚至把228屠殺當成「油水」的說法，在德國可能被判處五年以下有期徒刑。 德國歷經納粹屠殺的慘痛教訓，為求民主鞏固，以刑法處罰否認或掩飾屠殺歷史的行為人，在二次世界大戰後，德國確曾出現「大屠殺否認者」，企圖為納粹德國平反，但德國聯邦法院認為，猶太公民有權要求受迫害的歷史獲得正視，所以依據德國刑法，對此類煽惑對特定族群之憎恨、掩飾或否認納粹犯行的言行，判處五年以下有期徒刑。 簡言之，馬總統在228事件替獨裁者蔣介石掩飾「不要抹滅他的貢獻」，名嘴甚至批評柯文哲「靠說謊撈228油水」，這種言論看在歐美民主國家簡直「不可思議」。 我國於2009年通過實施「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，全世界除了德國之外，還有加拿大、法國、丹麥等三十餘國根據兩公約精神，立法禁止類似仇恨言論，馬總統在228事件為蔣介石「掩飾」，名嘴甚至把228當「油水」，這些言論不只無法見容於歐美民主先進國家，在德國更可能被判處五年以下徒刑。 馬總統與名嘴的228事件的評價，可以看出當權者對人權保障的無視，而馬政府對人命的輕蔑，還有諸多案例，例如：副總統吳敦義隨扈之子，在今年元旦開車逆向撞傷女大生後，不只沒有救人，還肇事逃逸，事後甚至利用其警察身分，運作警官、警員多人集體滅證，讓一條年輕的生命死得不明不白，如此冷血的行徑，社會無法接受。但是什麼原因，讓掌握公權力的官員，把人的生命視如草芥！ 檢視當前的國民黨政權，似乎越是無視人權者，官當得越高，例如：新任的國安會秘書長高華柱，正是前年因為「洪仲丘命案」下台的國防部長，如今高升；由國防部副部長轉任陸委會主委的夏立言，是2009年造成六百多人死亡的八八風災，因「拒絕國際援助」而下台的外交部次長，現在同樣位居要職。 最嚴重的是，當年枉殺「江國慶」的陳肇敏，在國民黨2008年贏得政權後，擔任首位馬總統任命的國防部長，縱然司法再審判定江國慶是冤案，但陳肇敏到今天仍未被起訴，不負任何刑事責任。 總結來說，世界民主國家均以人權保障為核心，政府與社會應高度重視每個人民的生命與人性尊嚴，但台灣從未實踐「轉型正義」，台灣人的生命與尊嚴，在中國國民黨政權眼中，顯然並不值錢，台灣人雖然已享有民主選舉機制，但仍必需慎思人權是否獲得尊重的基本問題。

范雲3月16日參選立委記者會上，導演王小棣、媒體人張鐵志、律師賴芳玉、建築師邱文傑（由左至右）到場為范雲（左三）加油。（記者黃謙賢攝） 去年318太陽花學運之後，新世代公民力量崛起，在下屆立委選擧也都精神抖擻磨拳擦掌地準備參與，目標除了因選罷法所規定新政黨須有十名合格區域立委候選人，才能推薦不分區及僑選立委外，當然也希望能在區域和不分區「雙管齊下」，均有所獲。若能取得三席立委以上，就能跨過門檻「魚躍龍門」地組成立院黨團，和國、民兩大黨平起平坐，發揮議事效能。但近來觀察新世代欲實際參政的理念和實際作為上，似已有「分裂」傾向，尤其野百合學運學生召集人之一的台大副教授范雲所領軍的「社會民主黨」，擺明了和兩大黨「志不同、道不合」，對蔡英文所倡導「進步大聯盟」也不屑一顧，吾人不禁擔心新世代公民力量，還未成長茁壯，就如日治時代台人所組「台灣民眾黨」的左右分裂；或如戒嚴時期「黨外」和「夏潮」的分道揚鑣一樣。在民眾黨的分裂事件中，曾在宣言中有「戰線分裂力量不能集中⋯⋯，莫大遺憾」之語，足為來茲者戒。 下任總統和下屆立委選舉投票日期，已決定在明年元月16日舉行。正副總統之選舉，由國民黨和民進黨候選人捉對廝殺，殆無疑問，目前情勢對民進黨較為有利，（根據3月18日台灣國策智庫民調，蔡英文支持度領先朱立倫21%、領先王金平16%、領先吳敦義54%，有參考價值），意即第三次政黨輪替，應會水到渠成。但有較大變數的則是立法院113席立委之選舉，究竟如何分天下，乃明年初大選重中之重，而且很難逆料。 立法院改選首先的大題綱是「國民黨能不能維持現行立委過半的優勢」？這個命題之提出，對於目前「完全執政」的國民黨而言，實是相當尶尬又令人困窘，卻又不能不面對的事實。現行立院113席中，國民黨籍立委64人，遠超過半數所需的57人，何況還有無黨籍1人，立院新聯盟（含親民黨2人）4人的側翼襄助，可說是穩定的多數。而民進黨40人加台聯3人共43人，距過半數還差14人之多。 但風水輪流轉，下屆（第九屆）立院情勢可能大不一樣。除了總統大選會發揮「母雞帶小雞」的正面效應外，去年九合一選舉結果，國民黨遭到空前的大潰敗是天大的警訊。在實際來說，九合一國民黨的大敗，雖不能就等於民進黨的大勝，但下屆立委用的單一選區兩票制，民進黨在2008年（第七屆）首次適用新制時，差點遭到滅頂，本屆則稍有復甦為40席。兩屆選舉下來，民進黨的組織運作和策略運用，已漸能適應此種單一選區不分區並立制，下屆的第三次適用，應較本屆適應得很多，與筆者在1998年時，推估至少要推遲15年至20年才實施較合宜的論點，不謀而合。故而，民進黨在下屆立委選區將73個區域選區中的43個，列為黨內有熱烈競爭或需初選的「熱區」，是較有勝選或五五波的地區，再加上不分區立委，應有至少4成5政黨票分配16席之實力，故民進黨本身的立委席次，就有單獨超過或接近半數57人之可能性，而友軍台聯黨至少可維持現行3席而不減，故兩個泛綠黨及部分新世代生力軍聯盟加總，拿到過半數的60席，可能性不低。易言之，國民黨與友軍的總額，就會被擠壓在53席以下，不足半數，變成立院少數黨。台灣立法院會首次出現綠大於藍的「變天」，要做種種改革或轉型正義，才有基本條件。 民進黨主席蔡英文拋出「進步大聯盟」的首要目標，就是要聯合反對國民黨、認同台灣主權核心價值的政黨或政團，將國民黨和其附翼的席次，壓低至一半以下，以利立法院對台灣政經興革的運作，不要重蹈扁執政時期「朝小野大」處處受制肘的窘困。她也多次強調民進黨將敞開胸懷，和第三勢力或新興起的學運世代充份溝通協商，共求最大值的勝選，共為台灣價值打拚。 蔡英文的宣示，合理也合情，也深具可行性，但一出發，就踢到社會民主黨的鐵板。先說以閃靈主唱林昶佐和前司改會執行長林峯正為「建黨工程隊」正副隊長的「時代力量黨」，除表示要和民進黨充份溝通合作外，並以實際行動先推出五位區域立委候選人，都擬在民進黨「艱困選區」參選。其中最引人注目的有洪仲丘胞姊「洪姐姐」洪慈庸在台中巿第三選區（后里、大雅、潭子、神岡）出征，她原也是民進黨積極想爭取的對象，因和時代力量「強碰」而作罷，可預見民進黨將會在此選區禮讓並大力輔選洪慈庸，讓她爭取進軍國會為平民和人權發聲，再也不是「遙不可及的夢」。其他尚有胡博硯、邱顯智、柯劭臻三位法律人及林昶佐本人，都有一定知名度和戰力。 「時代力量黨」是個以「國家定位正常化」為黨綱的政黨，故和民進黨充份溝通合作，毋寧是正常當然之舉。該黨對總統人選雖尚未表態支持何方，但其實不問自明。 范雲領軍的「社會民主黨」就不大一樣，大選策略是讓「藍綠不過半」，並明示該黨對現有政黨的政策不滿，她說，如果無法在理念政策上有共識，溝通協調不是有意義和有需要的。 范雲擺明不和國民黨和民進黨協商溝通，「要走自己的路」，並說以追求拿下五席不分區立委為目標（意即政黨票大約要拿到200萬票之高標準）。范雲之話固然讓人覺得「卓然獨立」而欽佩，但在現實上恐怕是海巿蜃樓，看不出有任何達標的可能性，縱使和「綠黨」合作，恐怕也跨不過政黨票5%才能分配2席不分區席位的門檻（需6、70萬票），況在區域選擧中，與國民黨合作既不可能，又要堅拒和民進黨的溝通協調，就是女柯P也難殺出血路而當選，其他選區亦如此。單打獨鬪，動輒寧為玉碎，那結果恐怕讓國民黨漁翁得利，社民黨夢幻一場，空留理念高懸半空中。 范雲雖是野百合學運學生領袖之一，但那已隨時光而遠颺。台大副教授的名位，比起「左獨」台大教授蔡丁貴如何？蔡丁貴白髮蒼蒼，卻是街頭民運的第一

台灣的民意代表之沒有原則跟是非到一個程度，從這次立法委員選舉就看得清清楚楚。 有個台北市議員叫做鍾小平，上談話性節目超愛比大聲，當他發飆起來的時候，連人話都聽不太進去的。 怎麼說呢，某日，我與這位大議員同台在談話性節目上，這位大議員在現場一直發飆，說「這些資料憑甚麼只有廉政委員才拿得到、柯文哲不是說要公開嗎、公開在哪裡、根本就沒有嘛」！ 我努力地想跟他解釋，這個公開的過程，要從所有檔案電子化，到所有檔案上傳到網站上，廉政委員會不想壟斷這些資訊，連委員自己都要求公開上網，方儉委員就是最積極的例證。但是柯文哲雖然是市長，實際做事的公務員拿一堆理由搪塞，他也只能一個一個破解。台北市政千頭萬緒，柯文哲可能只處理這一件嗎！ 結果，隔日，到三立的政論節目上，這位老兄，仍然拿同樣的理由在節目上再發飆一次，繼續對我大小聲。去你的，我是欠你多少錢，我沒拿台北市政府薪水耶，我在幫台北市政府調查跟閱讀這些文件，昨天晚上跟你解釋過的事情，你今天是拿來跟我大小聲跟唬爛些甚麼啊！我欠你嗎？ 你拿不到資料是我的問題嗎？遷怒我就有用嗎？柯文哲才當市長三個月，就要他馬上跟台北市政府所有官僚翻臉、就逼得出上網所有文件嗎？ 不是你傻、就是他笨！當官員拿個資法、談判過程需要籌碼等等問題來卡你，一個市長不三思而後行就強迫要求公開！到時候出問題，你很爽，你又沒責任，但柯文哲會被罵死！ 就好像現在內湖分局長案一樣，柯文哲太快下決定，被罵未審先判，不是嗎？想要慎重也被你罵，耍魄力也被罵。柯文哲是該學，但你們這些議員啊，官字兩個口，都你說了算嗎？很嗨嗎？ 搶秀、搶大聲、搶新聞，這些市議員的level就這種習慣。結果這次立法委員選舉，竟然有一大堆市議員跳進來搶提名！(鍾小平沒有，幫你，OUT!） 挖賽，你們去年11/29才跟選民約定，要監督台北市政府、台中市政府、台南市政府、高雄市政府、新北市政府等等的施政，時間不過隔沒半年，你們就準備跳船、跑去選立委了？ 不是質疑你們能力不足，而是你如果要選立委，那你還跳出來選市議員幹嘛！你們難道不知道差那幾席次，在縣市議會表決的時候，對自己的政黨、執政縣市長有差嗎？如果不知道，你們就是無知、白癡，如果知道還要硬幹，你們就是基於個人算計、就是壞！ 一場立法委員選舉，就是政客心思的照妖鏡！朱立倫也好，蔡英文也好，誰出來喊話制止過黨員同志，請大家睜大眼睛仔細看！ 我說過了，天橋底下說書的，你們胡鬧一次我寫三次！明天，還有第三次！

健保支出六千億 20年增一倍 〔記者林惠琴、吳亮儀／台北報導〕健保實施至今屆滿廿週年，醫界推估今年國人醫療支出將達一兆一千億元，扣除健保給付六千億元，等於民眾自費醫療近五千億元；醫改團體批評，醫院天天喊苦，但卻是健保、自費兩頭賺飽飽，「瘦了全民、肥了醫院」，健保「最亮眼的成績」就是養肥了醫療體系！ 健保實施至今屆滿廿週年，醫界推估今年國人醫療支出將達一兆一千億元，扣除健保給付六千億元，等於民眾自費醫療近五千億元。（資料照） 國人醫療支出概況 健保實施廿年，健保總額從實施當年三千億元，到了今年已近六千億元，成長一倍；雖然健保給付倍數增加，但民眾自費負擔不僅沒有減少，反而快速成長；民間監督健保聯盟發言人滕西華說，健保實施初期，國人自費率一度降低至廿七％，但二○一一年卻升到卅六％，高於同時間韓國的卅五％。 國人自費醫療 已達五千億元 和信醫院院長黃達夫更指，以主計總處公布的國人醫療總支出來看，由一九九五年的三千八百億元，增到前年破九千六百億元，而醫療總支出佔ＧＤＰ比率也已連三年都超過六．六％，以今年ＧＤＰ十六．八兆的六．六％保守估算，國民醫療保健總支出將破一兆一千億元，扣除健保總額六千億元，顯見國人自掏腰包醫療保健的金額恐已增達五千億元。 據衛福部統計，自二○○八年至二○一三年，全台特定檢驗醫療儀器持續增加，以自費約四、五萬元的正子斷層掃描為例，從卅四台增至四十二台，從兩萬八三三四人次的使用量增至三萬四九七○人次。前衛生署長、亞洲大學講座教授楊志良直批，最懂得利用醫療資源的就是醫院，將賺來的錢投入「軍備競賽」，購買儀器拚服務，設法再開源。 健保署醫管組專委陳真慧表示，二○一三年領取健保醫療費用超過六億元的醫院共一○九家，高達八十九％有結餘，七十％醫院光醫務收支就有結餘。 進一步檢視醫院財報，以長庚醫院門、急診為例，二○○五年至二○一一年，健保收入一百七十一億元增至兩百廿億元，成長廿九％，非健保收入約卅三億元增至五十一億元，成長逾五十五％；奇美醫院同年度門、急診健保收入卅二億元增至四十四億元，成長卅八％，非健保收入約五億元增至十二億元，成長逾一倍，印證健保、自費兩頭賺。甚至以醫學教育為先的公立醫院、台大醫院一年結餘就有十三億，滾存累積的盈餘基金達上百億。 醫院搶錢 大量製造自費商品 台大健康政策與管理研究所教授江東亮表示，健保開辦後，大量資金注入醫療體系，確實提供醫療院所許多成長茁壯的養分。成大公衛所教授陳美霞則擔憂，醫院像百貨公司一樣拓展版圖、廣設分院追求利潤，大量製造自費「商品」銷售，民眾也誤以為多消費醫療資源有益，只怕「路是走偏了」。 但台灣醫院協會理事長楊漢湶強調，健保給付各醫療項目的金額相對於市場價格仍屬偏低，加上醫院培訓人員支出，光做健保，真的會撐不下去，因此部分醫院添購設備，拓展醫學美容、高級健檢等業務，一方面是民眾對醫療「有所求」，而醫院也希望「有所得」。

〔記者項程鎮／台北報導〕法務部研擬修改刑法「沒收制度」，且可溯及既往，未來若經立法院完成修法程序，已故軍火商汪傳浦遭瑞士法院凍結的八．七五億美元（約兩百五十三億台幣）可望解套，將贓款追回台灣；至於黑心食品廠商所賺的「黑心錢」，也統統跑不掉！ 刑法「沒收新制」修法重點 被告逃亡或死亡 可逕宣告沒收 刑法修正草案規定，將現行沒收制度為附屬於主刑的從刑，翻修為具有「保安處分」性質，並設立專章，未來就算被告死亡或潛逃海外，經通緝而追捕無著，法院也可單獨宣告沒收，因此不管是已在英國死亡的汪傳浦，還是潛逃美國、至今逍遙法外的力霸集團創辦人王又曾，雖無法押解回台受審，法院仍有權沒收被告不法所得。 可溯及既往 沒收第三人不法利得 修正草案還增列擴大犯罪不法利得沒收範圍，如被告將贓款移轉給公司、法人等第三人（即「第三人不法利得」），法院也能宣告沒收，萬一不法所得滅失時，法院仍能追徵其價額，以杜絕犯罪；以汪傳浦為例，雖然他生前將部分軍購贓款移轉給子女和公司，還是難逃追繳。 我國以廿八億美元購買法國製造的拉法葉艦，經最高檢查出軍火商汪傳浦收取高額佣金，我方於二○○六年八月向瑞士提出司法互助要求，希望查扣佣金，瑞士聯邦法院去年判准凍結汪傳浦等人在瑞士銀行帳戶近九億美元不法資產，全案確定。 瑞士雖已同意歸還贓款，但要求我方法院提出「沒收裁判」，未來刑法修正草案完成修法，法院即可依沒收新制，判決沒收八．七五億美元，瑞士須依約返還我方，在此之前，瑞士將繼續凍結贓款。 大統、頂新的混油爭議，也卡在現行刑法沒收制度不溯及既往，且不能沒收「第三人不法利得」，等草案完成修法後，沒收制度將不受法律不溯及既往的限制，因此雖然黑心食品廠商所得贓款流向公司，法院一樣能宣告沒收。 替食安法解套 黑心錢都跑不掉 大統長基公司混油案爆發後，曾被衛福部行政裁罰十八．五億元，由於刑罰優先及一事不二罰，罰鍰遭法院撤銷，大統只須支付三千八百萬元罰金，立院去年底三讀通過「食品安全衛生管理法修正案」，全面提高黑心食品的罰金與罰鍰上限，法人最重罰廿億元，但因法律不溯及既往，無法再對大統開罰。刑法修正草案可替食安法解套，沒收黑心廠商不法所得。

〔記者王文萱／台北報導〕太陽花學運期間爆發的三二三佔領行政院濺血事件，今天屆滿週年。 因三二三事件被檢方起訴的黑色島國青年陣線總召魏揚昨痛批，佔領行政院濺血事件還未得到平反，政府並未直接承認錯誤，不論政府與民眾都應持續追究國家暴力。 太陽花學運期間爆發的三二三佔領行政院濺血事件，今天屆滿週年。黑色島國青年陣線昨在立院旁舉辦三一八圖文展，以影像、圖片及徵文作品回顧三一八及三二三等事件。（記者劉信德攝） 魏揚質疑，前行政院長江宜樺已卸任、警政署長王卓鈞也已請辭，但他們都是當時下令驅離的大官，離開時都沒有對此負責，「為何可以一走了之？」是否需要接受審判？他呼籲民眾應在三二三事件滿週年時，省思這件事。 吳崢籲國民黨 面對錯誤 民主鬥陣副召集人吳崢撰文強調，若國民黨還有一點理智，應承認、面對自三一八學運到三二三行政院事件所鑄下的錯誤，別拖到二○一六年總統大選、政權輪替，「否則到時恐怕不是清查而是清算」。 黑島青昨下午在立法院青島東路舉行「走回無光的所在—眾生。群像：重說三一八」活動，昨天下午三時到晚間十時舉行靜態展，現場圍牆邊掛滿民眾徵文與繪圖及影像、圖片，讓參與過學運的學生、民眾重返現場，訴說自己的故事。 其中，吳崢撰寫的「警察打傷的不只是肉體」一文指出，三二三佔領行政院事件，強制鎮壓嚴重傷害了社會共感與政府正當性，若政府不能負起責任調查真相、主動懲處當天決策與暴打群眾的警員，「這份信任關係便遲遲無法修復」。 魏揚受訪指出，這一年來，許多談論運動的人，多半是組織團體或被聚焦於個人身上；學運有這麼多人參與、經歷不同事情，若沒有分享出來，「實在很可惜」，因此，盼藉由靜態展，號召民眾重新訴說自己的故事與經驗。 魏揚強調，除「三一八圖文展」以外，也以論壇方式，請大家針對這一年來重要的議題討論，包括憲改、都市更新、族群、經濟困境、勞工權益、兩岸監督條例、國族主義、運動經驗，不論一般民眾或是參與運動者都可互相分享。 今夜行至政院 放置血手印 黑島青相關工作人員昨晚也留在現場夜宿，更有「戰地廚房」重現，提供熱呼呼的米粉湯。今天晚上則會舉辦晚會，除了各團體擺攤、公共論壇外，還有樂團演出，閃靈主唱Freddy（林昶佐）也將出席短講，最後將持蠟燭夜行到行政院放置血手印，象徵去年三二四政府對學生的血腥鎮壓。

〔記者蘇芳禾、王榮祥／台北報導〕民進黨主席蔡英文昨天北高趕場，準總統、總統之聲四起。昨天中午在北市劍潭舉行的國際潛水學校聯盟二○一五教練年會，現場字幕以「準中華民國總統」歡迎她；晚間高雄藥師公會餐會入口立牌上則寫著歡迎蔡英文「總統」。 民進黨主席蔡英文（右）、高雄市長陳菊（左）昨晚出席高雄藥師公會餐會，兩人相互敬酒。（記者王榮祥攝） 蔡英文在潛水年會致詞時強調，這次復興空難，許多救難人員都是放下自己的工作，自掏腰包投入救災；不過政府沒有給予足夠的關注，讓大家孤軍奮鬥。未來很多相關法制化工作，需要仰賴在場教練的經驗。 她會後與教練閒聊時坦言自己「只會游泳」，現場潛水教練紛紛表示願意教她，盼她成為第一個有潛水執照的台灣總統；但她指著旁邊的媒體打趣說，「他們不會放過我的啦」。 蔡英文昨晚在高雄藥師公會餐會中，感謝藥師界長期對民進黨的支持，希望明年一樣能得到藥師們的照顧。她並說，知道健保制度有某些需要調整的地方，民進黨一定協助醫藥界推動最好的制度與保障，進而確保國民健康。 坐在台下時，蔡英文頻頻跟高雄市長陳菊交頭接耳，並還數度輕拍花媽手臂。上台時，小英還公開肯定花媽及其團隊在高雄的貢獻，強調台灣穩定的力量在高雄、在菊姊（陳菊）；自己曾跟家人聊過，感覺高雄是個很溫暖、很熱情的地方，有考慮搬到高雄，因為這裡是個快樂的地方，台下千餘位藥師立刻報以熱情掌聲。