陳用私校退撫金 付房貸 〔記者錢利忠、謝君臨、林曉雲、林宜樟／綜合報導〕國策顧問、稻江科技暨管理學院董事長陳璽安在擔任私校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會主委期間，挪用公款一億四千多萬元，支付女兒陳怡秀的房貸及償還稻江貸款，因陳璽安已認罪，台北地檢署依侵占罪諭令一百萬元交保、陳怡秀及顏姓出納各十萬元交保。 國策顧問、稻江科技暨管理學院董事長陳璽安，坦承挪用私校退撫金一億四千多萬元，支付女兒陳怡秀房貸及償還稻江貸款，陳一百萬元交保。（記者方賓照攝） 教育部私校退撫儲金監理會執行秘書賴俊男表示，本案是教育部主動移送檢調單位查察，適用私校退撫金的教師目前有五萬八千人左右，新制儲金約三百七十億元左右，舊制約卅億元，全數由中國信託收支保管，新制設有三種投資運用組合，報酬約在二到九％之間。經會計師調查比對後，不管新舊制的私校老師權益都未受損，請大家放心。 教部：私校老師權益未損 賴俊男指出，私校教師退撫舊制是校方提撥學費的三％做為教師退休金之用，繳交給私校退撫儲金管理委員會，陳璽安擔任過兩屆主任委員，因為一直傳出問題，因此從九十九年改成新制，並成立監理會。陳璽安涉嫌挪用公款是發生在九十四年到九十七年間，每年挪用公款一次，每次挪用數千萬元不等，但會在年終查帳前將挪用的欠款補齊匯回。監理會接獲檢舉，因此移送檢調單位調查。 陳璽安的律師楊思勤指出，陳璽安承認挪用公款，存放在女兒存摺中，替女兒還房貸及償還稻江的貸款，但挪用不久就歸還，對挪用期間造成的利息損失，也願意全額償還。陳璽安子女的存摺及印鑑都由陳璽安保管，對挪用公款一事並不知情。稻江科技暨管理學院校長張淑中表示，校方對此案並不知情。 陳認罪 已還款願付利息 楊思勤表示，陳璽安除了承認挪用公款外，也曾替委員會代操股票，替委員會賺了兩千多萬元，後來教育部認為此舉不可行，陳璽安即沒有再繼續。楊思勤透露陳璽安目前在洗腎，身體狀況不好。陳璽安昨晚坐著輪椅被移送至北檢複訊，戴著口罩的他顯得疲憊，親友則不斷替他回說：「沒有。」 現年七十三歲的陳璽安，擁有美國路易斯安那大學教育博士文憑，曾任國大代表、全國不分區立委，去年三月，獲馬英九續聘任國策顧問至今。

〔記者鄒景雯、羅添斌、陳慧萍、洪瑞琴／綜合報導〕總統當選人蔡英文經過徵詢，未來的總統府秘書長一職已確定由李登輝時代的總統府與國安會副秘書長林碧炤出任，具有國際關係專業背景者擔任府的幕僚長，顯示蔡英文政府未來將強化對外關係的路線走向。 馮世寬 小檔案 馮世寬 小檔案 準閣揆林全今天也將再度召開記者會公布新內閣人事名單，國防部長內定由空軍退役上將、前漢翔公司董事長馮世寬接任，同時一併宣布外交部長李大維、陸委會主委張小月等國安人事，加上已內定的國安會秘書長吳釗燮、副秘書長陳俊麟等，準總統蔡英文國安團隊已成形。 林碧炤 國關專業實務兼具 林碧炤是英國威爾斯大學國際政治學博士，在李登輝總統任內參贊國安與外交工作甚深，包括對美國高層會議的參與及聯繫，具有相當的實務背景與經驗，卸任公職後曾任政大副校長，並在外交系任教，蔡英文遊說他入府，與已內定為國安會秘書長的吳釗燮合作，等於將對外不同人脈網絡整合，十分引人矚目。 馮世寬 有助推動機艦國造 據了解，原本府秘書長曾在對內溝通的功能上考量人選，最後決定強化總統主管的涉外事務，是相當大的調整。 至於馮世寬接掌國防部，航太圈及軍政高層昨晚盛傳，新任國防部長將由「與美國關係良好、熟悉國防工業、與新政府理念契合的退役上將」出任，馮不但曾任駐美武官，且是民進黨國防政策藍皮書諮詢的軍系人士之一，對國防工業發展又有實務經驗，完全符合上述條件。 特別是，馮世寬曾執掌漢翔，未來對蔡英文宣示積極推動的「國機國造、國艦國造」政策，將有重大助益。 林全 今再公布內閣新人事 由於林全曾表示，希望四月廿日，也就是五二○就職前一個月，確定新內閣九成以上人事；林全已公布過兩波人事，據了解，其他名單有可能在今天及下週二陸續公布。 據指出，財政部長確定由現任常次許虞哲升任，政大財稅系教授、前健保局總經理朱澤民出任主計長，兩人皆和林全曾有共事之誼，未來將把整頓政府財政做為施政重點。 此外，科技部長確定是長期參與智庫的台大應力所教授吳政吉，文化部長內定由不分區立委鄭麗君擔任，至於台北捷運公司董事長賀陳旦接掌交通部呼聲頗高。 民進黨內昨晚也傳出，內政部政次可能由台南市民政局長陳宗彥接任。五十六年次的陳宗彥昨受訪時對此表示，未獲徵詢，但周遭熟識的人都低調說「就等林全院長公布 」、「八九不離十」，還有市府官員私下向他「恭喜」。

    這一系列地圖以一個點代表1000人，描繪歷年人口分布的概況。顯而易見，臺灣大部分人口居住於西部平地，其餘人口主要分布於宜蘭平原以及花蓮、臺東兩個都市。除此之外的廣大山區，人口相當稀少。 半個世紀以來，臺灣的人口分布從相對均勻趨於高度集中。1956年時，除了基隆、臺北、新竹、臺中、嘉義、臺南、高雄等七大都市，西部的人口分布相當均勻。十年之後，人口往都市集中的現象趨於明顯。到了1980年，臺灣形成三大人口集中地帶，分別是北部的臺北-桃園-新竹地區，中部的臺中-彰化地區，南部的臺南-高雄地區。從1980年到1990年，北部的人口成長大幅超越中南部，顯示臺灣的人口成長趨於單極化。1990年以後，三大人口集中地帶以外的地區，大多出現人口衰退的現象。    在56%就業人口從事農業的1956年，農業生產力最高的臺北盆地、彰化平原也是都市以外人口最稠密的地區，每平方公里可達1,000人。除此之外，人口密度高於每平方公里1,000人的行政區多為地方都市所在地，如：宜蘭、羅東、桃園、新竹、苗栗、豐原、彰化、北港、嘉義、新營、屏東、花蓮等。另外，在臺北、高雄、臺南、臺中、基隆等五大都市的市區，每平方公里達到10,000人以上。 隨著人口成長，1966年時，臺灣西部平原多數鄉鎮的人口密度跨越每平方公里500人。值得注意的是，此時三重的人口密度已跨越每平方公里10,000人，與臺北市區連成一片，反映臺北的都市發展已溢出臺北市的邊界。 到了1980年，臺灣形成三個人口密度高於每平方公里1,000人的人口稠密地帶，分別是北部的臺北-桃園-新竹地區，中部的臺中-彰化地區，南部的臺南-高雄地區。同時，臺北的外溢範圍進一步擴大，使板橋、中和、永和的人口密度相繼跨越每平方公里10,000人。 1990年時，嘉南平原已顯現人口流失的現象，許多鄉鎮的人口密度跌破每平方公里500人。另一方面，臺北每平方公里達到10,000人以上的範圍進一步延伸至新莊與蘆洲。鳳山的人口密度也跨越每平方公里10,000人，與高雄市區連成一片。 1990年以後，三個人口稠密地帶的人口密度持續增加，其餘地區的人口密度則持續減少。半個世紀以來從未改變的現象是，廣大山區的人口密度一直在每平方公里50人以下。 來源：溫在弘、黃清琦、葉高華 (2012)，《臺灣戰後人口普查地圖集》，臺北：國立臺灣大學人口與性別研究中心、國立臺灣大學地理環境資源學系。

第426話：中華民國法務部長

〔記者張筱笛／台北報導〕法務部長羅瑩雪今赴立院司法及法制委員會就肯亞案列席備詢，面對立委連番質疑，羅一一做出反擊，雙方唇槍舌戰，場面火爆。 立院司委會今通過三項提案；一為民進黨立委段宜康、尤美女、周春米提案，痛斥羅瑩雪答詢失當，有藐視國會議員之言行，且法務部處理肯亞事件，未積極維護我國主權，有失國格，要求行政院立即撤換法務部長羅瑩雪。 法務部長羅瑩雪14日就肯亞事件赴立院報告備詢，多次與立委言詞交鋒，激怒立委。（記者劉信德攝） 二是民進黨立委顧立雄、周春米、段宜康提案指出，羅瑩雪答詢屢稱，我國法院判決不夠重甚至可易科罰金、我國對於電信詐欺的刑度不夠重、送到中國審判才能懲治，「高度呼應中國方面論述」，企圖誤導輿論風向，「儼然成為中國公安部代理人」。 顧立雄、周春米、段宜康等怒斥，法務部毫無捍衛我國主權及人民權益之心，而羅瑩雪詢答還向立委嗆聲，面對國會監督不思反省，反而兒戲賭氣般反唇相譏，藐視國會，應予以譴責。 另外，司委會也通過民進黨立委尤美女提案，要求法務部近日赴中協商時，協助受關押之台灣人選任律師，並立即要求中國提供我國籍嫌犯符合國際人權標準之司法程序保障，包括自由選任辯護人、律師在公安訊問時全程在場等權益。

羅瑩雪言行惹怒司委會，司委會要求行政院立即撤換法務部長。林啟弘攝   立委段宜康、顧立雄等立委，今天上午在立院司法及法制委員會與備詢的法務部長羅瑩雪，一問一答中場面火爆，羅因與段宜康互嗆民粹、官粹，隨後羅不滿被顧立雄指荒唐，反批「你的質詢才荒唐」等內容，引發司委會不滿，認為羅兒戲賭氣般反唇相譏、藐視國會議員，司委會下午通過附帶決議，要求行政院應立即撤換法務部長羅瑩雪。   委員提案，羅瑩雪接受質詢時，有藐視國會議員言行，且處理肯亞案時，未維護我國主權，有失國格，要求行政院應立即撤換法務部長羅瑩雪。決議時，段宜康說：「心平氣和通過。」無異議通過。   司委會另提出，羅瑩雪針對肯亞案，屢向媒體放話，要保護犯罪嗎？優先考慮制裁等語，並在答詢時，高度呼應中國論述，企圖引導輿論風向，毫無捍衛我國主權及人民權益之心，並於本會詢答時歷次向諸多立委嗆聲，面對國會監督不思反省，反而兒戲賭氣般反唇相譏，顯係藐視國會，應予嚴厲譴責通過。（法庭中心／台北報導）

  時代力量立委黃國昌質詢法務部長羅瑩雪，因羅一句「然後他就死掉了」大暴怒。（記者劉信德攝） 2016-04-14  15:46 〔即時新聞／綜合報導〕針對肯亞事件台灣人被強押到中國，時代力量立委黃國昌今天上午質詢法務部長羅瑩雪，羅提到有國人在巴拿馬被中國發布紅色通緝，被送到古巴，法務部接獲通報後，請外館了解情況，結果人就自殺了。羅一句「然後他就死掉了」，讓黃國昌當場大怒，飆罵「妳還在避重就輕！」 羅瑩雪今天到立法院司法及法制委員會，針對肯亞事件進行報告。黃國昌質詢時詢問羅瑩雪，是否在2010年菲律賓案（菲國逮捕24名嫌犯，其中14名台灣人也被遣送中國）後，是否還曾發生過類似事件？ 羅瑩雪先轉身與幕僚交頭接耳，然後回應「好像還是有……」，黃國昌又問「是不是還有一個被中國發布紅色通緝的台灣人，在我們的邦交國……」，羅瑩雪說「你講巴拿馬那件事嗎？那是因為他後來跳樓自殺」。 黃國昌表示，他並非要討論自殺那件事，而是「巴拿馬駐外使館有沒有跟法務部通報？」羅瑩雪回說有，並稱當時給外館的指示是「趕快討論、了解狀況」。 黃國昌問「然後呢？」羅瑩雪竟回一句「然後他就死掉了！」當場讓黃國昌大發飆，狂罵「他是不是被從巴拿馬送到古巴？」「為什麼送到古巴？」「妳到現在還在避重就輕啊！」黃國昌怒罵，「因為你們要討論、需要資料，沒有辦法做決定，人從巴拿馬被送到古巴了！」「因為你們遲延，發生這樣的悲劇！妳竟然還敢在這邊講這些話！！大言不慚！！」 黃國昌怒飆數分鐘，最後還撂狠話，強調一定要讓事件水落石出。 由於羅瑩雪那句「然後他就死掉了！」讓許多網友非常震驚，因此質詢結束後，馬上有網友製作影片，諷刺羅「羅瑩雪之然後他就死掉了～」。 相關影片： 羅瑩雪一句「然後他就死掉了」，讓黃國昌當場暴怒。（記者劉信德攝）

【從肯亞案看中華民國最美的風景】 　 中華民國教育最大的特色就是邏輯完全不及格。非常嚴重。 　 那些說犯罪要送去中國嚴懲的，請看看這張圖 https://disp.cc/b/163-7K3r 為什麼中華民國的黨國經濟犯大咖都跑去中國繳稅安享晚年？ 中國如果要以受害者的角色來看，那他們應該先把上述那一大票窩藏中國的台灣經濟犯給交出來，這群人A了台灣人民這麼多錢，應該交給台灣人處置不是嗎？馬英九自吹自擂的什麼兩岸互助打擊罪犯三小的機制咧？ 　 被中國強押的台人　已從肯亞飛抵北京 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160413/837937/ 　 看看中共官方的新聞照片吧，北京是這樣幹的，那些權貴犯罪卻在台灣天天爽跑趴。法務部好意思說不要讓台灣變成犯罪天堂？ 　 肯亞案泰國人竟能回國？ 綠委質疑台灣遭中國針對 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1662839 那些洗版什麼「林克穎」的可以不要再秀下限了 還有被有心人士騙的，也請不要再轉貼了 同一個案件 泰國人就回泰國去了。 台灣人卻被抓去中國？ 別再扯了，褲子穿好 今天黃國昌已經把肯亞法條讀完 在立院質詢把相關單位電了一輪 　 嗑完肯亞相關法規　黃國昌嗆官員：都不清楚是要談判什麼？ http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=137768 Terry Chang ：真的有個超專業人士質詢才看的出來台灣的官有多好當⋯ 隨便一問就爆炸了 下面逐字稿配影片看，非常精彩 [爆卦] 今日黃國昌質詢逐字稿 肯亞案 法務部 http://disp.cc/b/163-9lLh 　 謝長廷： 肯亞的45位台灣人在今天都被遣中國大陸。我們法務部的代表說犯罪被害人都在大陸，所以中方有管轄權云云。問題是肯亞的法院已經判決無罪，而且發了禁止遣返令，結果還是被遣送大陸，那任何台灣人是不是也可能被指控觸犯反分裂國家法或對中國大陸人犯罪，而遭受遣送呢？如果中方這樣做合法，昨天馬英九和外交部在抗議什麼？台灣駐非代表又開車在追什麼？兩岸共同打擊犯罪和司法互助的協議又有何意義？ 　 來看看我們的官員說了哪些送你娘鹽巴的發言 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=137333 喊台灣心態怪　蔡正元：海盜人質沒人理，肯亞詐欺犯搶著要 　 法務部：中國屬我疆域 因此不算「境外」犯罪 http://www.taiwanenews.com/doc/20110210106.php 我以為台獨知識人士才會點破這點。沒想到中華民國法務部自己承認了。這樣讓「中華民國在台灣」的信徒情何以堪？ 　 【肯亞案】法務部長羅瑩雪：「我們應該保護犯罪嗎？」 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160413/837762/ 同樣肯亞案的泰國人就被抓回泰國 送你娘鹽巴的泰國是保護罪犯嗎？ 還一堆人傻傻的被帶風向在那邊瘋傳「林克穎」咧 　 　 喜歡在網路上行俠仗義係？那大家一定對下面這些邪惡的大魔王不會視若無睹吧？ [爆卦] 國民黨，你還沒處理完黨產 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1441027972.A.DBF.html [爆卦] 國民黨黨產揭露網 http://disp.cc/b/163-8GRI 後年大赦欠稅大戶，全台325億元不討了 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150702000478-260102 　 結果不是啊，中華民國人好像看到權貴就要下跪，有錢人犯罪就不是犯罪了。各位網路上的正義哥正義姐，前兩個連結就夠你天天追著打，追到2020小英卸任可能都處理不完這超級大爛攤。說好了大家要一起力挺打擊犯罪喔！不然你的正義就是糙俗辣的假正義喔^^

  因為工作的原因，我經常接觸到各式各樣的被告，例如詐欺，通常如果他真的有做這種事，我會請他認罪賠償，因為法庭上有三個法官、一個檢察官，還有被害人的律師，想要逃脫刑法的制裁，那是很不容易的，所以不要睜眼說瞎話，這樣對自己的刑度也不好。 有些被告突破心防以後，他會開始跟我聊一些他們詐欺或仲介賣淫的手法，例如機房要設在哪裡之類的。我知道的地點大概有菲律賓、日本，最近有聽過希臘。不過我倒是沒聽過肯亞。 他們之所以會選擇這些地方，不外乎電信法規對這部分規範不足，或是查緝不易，因為受害人往往在台灣或是中國，並不是當地的民眾，所以當地國不見得可以處以詐欺罪，只能以無罪判決的方式來處理。問題來了，那麼這些人現在的身份是什麼？ 被告？無辜的人？ 根據我國刑法規定，原則上不分本國外國人，只要在台灣領土上犯罪，我國政府都可以管轄。如果是台灣人在台灣領土外犯罪，那就不一定，除非最輕至少要判三年以上的罪，否則台灣司法單位本來就沒有管轄權，除了中國。台灣人在中國犯罪，不論輕重，一律按台灣刑法論處，因為中國是台灣的領土。 本件的「疑似電信詐欺」案，據說受害者都是中國人，然而，他們究竟有沒有詐欺罪的犯行？你不知、我不知、獨眼龍也不知。在目前已經知道的訊息中，無從得知這些人是不是「都」是詐欺犯，所以大家都在喊「詐欺犯」該死，特別送到中國很好，讓中國的重刑侍候台灣人，我實在不知道是什麼心態。 有沒有聽過無罪推定原則啊？ 任何人，在被法院判處有罪之前，都應該推定無罪。所以，這些人在肯亞，目前就是無罪（電信法部分），縱然有諸多的證據顯示，「可能」涉嫌詐欺，也要經過調查審理，才能夠說這些人就是詐欺犯，應該處以重刑。不是這樣嗎？ 好啊！那就讓中國帶回去調查，這樣不就好了？ 憑什麼？縱使台灣刑法目前無法規範這些人，也輪不到中國來處理吧？如果因為受害人是中國人，中國政府就可以直接在肯亞抓人，以他們認為的證據，直接帶回中國，不論是「遣返回母國」，或是「引渡回中國」，這樣的法源依據在哪裡？ 什麼時候台灣的法務部直接改成有罪推定原則了？我們的部長竟然認為，台灣人在外國犯法，中國人受害時，中國警方就可以直接把人帶回中國偵訊審理？這些人，有沒有「一個人」是無辜的？如果有一個，即便只有一個，他就活該遭受到這種待遇嗎？ 無罪推定原則，法定程序原則、罪刑法定主義，這些刑法最基本的原則，中國可以不管，那麼我們的法務部呢？他們可以「直接」認為這些人就是詐欺犯？然後鼓動民意認為，這樣就該把台灣人民送給中國處理？ 這跟台獨無關，而是跟台灣的司法與主權意識有關。縱然是主張統一的人，也認為我們是中華民國公民，而不是中華人民共和國公民吧？為什麼中華民國公民，到某國旅遊，僅因為被懷疑涉嫌中國刑法上的詐欺罪，就應該被中國公安從某國帶回北京審訊？當你在指責這些詐欺犯的同時，有沒有想過裡面的人有可能是無辜的？有沒有想過如果是你，遇到這樣的狀況，就被關到看守所，家人不能看、人身自由被無端剝奪，會是什麼心情？同理心現在去哪裡了？ 如果這些人真是詐欺犯，我國刑法目前確實無法制裁這些人，那麼就應該修改電信詐欺罪的刑責，往後再發生這類型的事情，就可以爭取引渡回台灣調查處理，在未修改法律之前，就應該積極交涉我國公民在海外的安全，不是率爾認定這些人通通都是詐欺犯，而交給嚴刑峻法的中國處理，也是還他們公道。 如果有一個被帶到北京的人，一個就好，他真的是無辜的，卻在監獄蹲十年，誰要還給他青春？ 法務部的有罪推定與一個中國原則，讓我嘆為觀止，我只能祈求我這輩子永遠不要去肯亞，然後在肯亞自助旅行時，因為跟某個人打招呼吃飯，所以被列為共犯，在北京監獄關押十年。 因為台灣法務部，會認為我活該，而某些鄉民會說詐欺犯不意外。

2016-04-14  10:18 〔記者曾韋禎／台北報導〕準總統蔡英文是否該於520的就職演說提及「兩岸同屬一中」？根據兩岸政策協會最新民調顯示，不管是縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流或停止所有兩岸協議，都有逾半民意反對蔡在就職演說提及「兩岸同屬一中」。 兩岸政策協會民調，逾六成民眾反對準總統蔡英文（圖）在520就職時提到「同屬一中」。（資料照，記者張忠義攝） 兩岸政策協會舉辦「蔡英文總統５２０就職前兩岸議題民調」記者會，會中由兩岸政策協會理事張仕賢（右二）主持，邀請新台灣國策智庫諮詢委員董立文（右一）、師範大學政治研究所教授范世平（左一）、民進黨立委羅致政（左二）等人，針對民調討論分析。（記者王藝菘攝） 兩岸政策協會今發布「蔡英文總統520就職前兩岸議題民調」。對於蔡英文表示，會依憲政體制與過去的成果推動兩岸關係，有60%認為這就是維持現狀。 對於蔡520就職演說的重點，有63.7%認為應放在內政問題，僅19.6%認為應放在兩岸問題。 至於是否該在就職演說提及「兩岸同屬一中」？有59.7%認為不該，僅22%認為該談。若中國分別以縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流、停止所有兩岸協議等方式施壓，認為不該提及「同屬一中」的比例分別是60.4%、60%、57.2%、54.9%，認為該提及的僅分別為24.7%、24.8%、28.4%、29.2%。 若中國對台施以縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流等措施，有68.3%會因此對中國的印象變差；若蔡英文未提「同屬一中」而減緩兩岸交流，有49.3%認為中國該負最大責任，僅24.4%認為台灣該負責。 對於即將卸任的馬英九總統，則有47.7%不贊成其兩岸政策，僅33.3%贊成。 此為兩岸政策協會委託決策民調於4月11日至13日進行抽樣，有效樣本1072份，在95%信心水準下，抽樣誤差正負2.99%。

中國國台辦主任張志軍說，要將台灣的「詐騙集團」繩之以法...... 小編第一次覺得支持張志軍！ 請張志軍把馬英九跟國民黨趕快打包帶回中國！ --- 詐騙中國人 張志軍：要將台灣詐騙集團「繩之以法」 http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/1662644 朱立倫說過24次「做好做滿」現在卻噤聲... http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1465876 馬英九：633做不到，願捐出薪水 https://www.youtube.com/watch?v=UbcmFISQEEk 洪秀柱「中華民國不存在」打臉自己 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=83555

前總統陳水扁。（資料照，記者張忠義攝）   了解前總統陳水扁病情的醫界率先呼籲特赦後，傳出要求重審平反的呼聲，但扁案是徹底的「政治」案件非「法律」案件，無法重審以司法處理，且陳前總統的身體已被凌遲到無法出庭，如何面對破產的司法、期待公平審判？政治案件只能政治解決，就是特赦！ 當二次金改案一審宣判無罪，馬英九伸出黑手、宴請司法院長及檢察總長等人，公開宣稱「司法不應悖離人民的期待」，再次宣告扁案為政治審判，加上中途換法官、特偵組教唆辜仲諒作偽證、實質影響力說、最高法院自為判決等，馬政權祭出「政治」，憑什麼要求以「法律」救濟？ 重審扁案？據中正大學最新民調，逾八成民眾不信任司法，「民進黨上台後，法院就不是中國國民黨開的？」當年法務部長陳定南曾言「管不動檢調」，許多法官、檢察官都是威權遺毒，醫療小組一再疾呼，有三病症危及生命，陳前總統等得到司法改革嗎？再審或重啟調查都不可能。 保外就醫中的陳總統，和坐牢沒什麼兩樣，不能無所顧忌地陪扁媽、夫人散步、帶孫子外出玩耍，不能參加公開活動，甚至不能去投票，還得擔心要回監，而曠日廢時的重審過程，正反雙方的政治攻防勢必引發政治風暴，這些都是政治問題。 特赦要有社會共識？當年美國福特總統也是考量前總統尼克森身體狀況不佳，不顧反對聲浪，無條件特赦還沒被定罪的尼克森，也沒要求要道歉，還指稱特赦使得尼克森和國家在「美國悲劇」中減少痛苦，難道尼克森不用司法審判、給個交代？難道福特不用尋求社會共識？因為這是政治問題。 特赦要先認錯、道歉？是馬英九、特偵組要認錯向人民道歉！特偵組和蔡守訓等一干人等要先查辦，給國人一個交代！ 特赦代表有罪？中國國民黨人士一直誤導、譏諷有罪為什麼要特赦？還搬出憲法、特赦法，聲稱特赦只「免除其刑罰」而非「免罪」，卻不提赦免法第三條後段「其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效」之規定，罪刑宣告無效，意即無罪特赦，美麗島事件特赦就是適用此規定，也沒要求道歉，更無定讞、道歉或認罪等條件，要求認錯道歉，也是政治問題。 特赦是總統獨有的權力，免刑特赦或無罪特赦，全視總統的決定。 （作者為台灣北社理事）

只要台灣不獨立建國，和中國簽署再多的兩岸協議也都是枉然。  在「一中」前提之下，任何協議都是中國口中的「國內」事務，這些協議得不到國際法的保障。中國若背棄了這些協議，台灣被欺壓，台灣人除了跳腳以外，根本投訴無門。中國至今仍堅持他們對台灣有主權，且不排除以武力「統一」，「收復」台灣。面對這樣的敵人，你還跟他談判簽協議，頭腦是不是有問題？  肯亞事件中，連肯亞都會問你，你們台灣不是也支持「一個中國」的嗎？我們把這些人犯交給實際統治13億中國人的中國政府，難道有錯嗎？你們怎麼又反對了呢？  總之，要跟中國簽署任何協議或條約，只有先獨立建國，然後再以國對國的立場談判簽署，這樣才有效力。      中國的公安武警到肯亞將宣判無罪的50名台灣人押解回中國重新審判。面對這種野蠻  的擄人勒贖行徑，親中媚中的馬英九政府完全束手無策，藍營推說中國旨在對即將於  520上任的準總統蔡英文施壓，希望逼使蔡英文接受「92一中」。 不靠中國就活不下去？  馬英九堅持，台灣要與世界接軌，必須經過「大陸」。洪秀柱也說，台灣要站在「大陸」的肩膀上，振翅高飛。不過，他們也提不出具體的理由，只知道一廂情願的傾中媚中，任憑中國打壓矮化。他們也只能忍氣吞聲，自我解嘲，再不爽，就罵綠營「在傷口撒鹽」。自元月的總統大選以來，短短幾個月，中國與甘比亞建交，中國到肯亞擄人，事實證明馬英九引以自豪的活路外交與兩岸和緩的關係全部都是空話。台灣要繼續依靠中國，只有死路一條。   中國開始減少觀光客了，台灣的經濟要崩潰了嗎？  中國的旅遊業者也不是笨蛋。他們採取「一條鞭」的經營手法，陸客團的吃住和遊覽車租賃利潤全由他們掌握，結果是「中國人吃肉台灣人吃腸」。台灣只剩下小店鋪小餐館賺些蠅頭小利。中國每減少一個觀光客，台灣可能少賣了兩碗大鹵麵，三盒鳳梨酥。不過，台灣風景區的道路旁也少了三堆痰兩泡尿，台東海岸的美麗卵石也少被撿走幾十顆。利弊相權，台灣少了陸客也未必吃虧。台灣不如趁機向歐美日和東南亞的遊客宣傳推銷，他們來一個就可抵好幾個中國客，又不會破壞環境降低台灣人的生活品質。新政府可要加把勁了。    中國的剷蝦旅行團橫掃泰國餐廳，業主損失慘重，舉世震驚。對此，中國人普遍認為  是餐廳食物供應不足。真相是，別人頂多吃幾隻蝦子就飽了，中國人要吃好幾盤，甚  至還用塑膠袋裝回旅館繼續吃。  台灣如果也採取手段，減少台商到中國的投資。少一個台資工廠，幾十個甚至成百上千個中國工人就要失業。一家台商撤資造成的損失中國要減少多少個觀光客消費才能平衡回來？  幾年前，中國仇日情緒爆發。中國的「憤青」們對日資企業百貨公司進行打砸搶。山東省的一家日產汽車廠數以百計的新車被付之一炬，觸目驚心的景象，誰敢保證不會在未來發生在台商的頭上？  因此，為台商在中國以外的地區尋找投資環境代替中國，也是新政府刻不容緩的要務。    2012年9月，中國保釣反日抗議升級，憤青們瘋狂攻擊日資百貨公司，進行打砸搶，  舉世震驚，也促使日資迅速自中國撤離。  根據民調，8成日本人對中國人反感。【詳全文】   我不玩總可以吧？  打麻將手背的時候，怎麼打怎麼錯，清一色聽一三五的居然放炮給一條龍的聽雙絕張的。這個情況有人稱之為「鹽巴生蟲」。老手們都知道該歇手了。留下一句：我不玩總可以吧？拍拍屁股，把位子讓給在旁邊插花早已等得不耐煩的去玩。  面對亞投行中國矮化與羞辱台灣的行為，台灣因應之道就是那句經典名句「我不玩總可以吧？」這種東西又不是只有你們在賣，你們的貨色也未必比別家的好，錢在我手上，你刁什麼古董？   中國在南海蠻橫的擴張行為，逼得越南與菲律賓轉而向美國、日本靠攏，共同對抗中國這個惡霸，這才是台灣應該思考學習的模式。越南與菲律賓難道與中國沒有貿易往來麽？他們得罪中國難道不怕經濟損失麽？馬英九那套經濟靠中國的謬論根本是唬懶鬼打架，台灣人何必相信。馬英九還要台灣人不可太小氣，要給華客陸生優待甚至免費的健保，真是豈有此理。台灣人要聽馬英九的鬼話當凱子冤大頭嗎？  遠離中國，與美日同盟，此其時也。  中國人仇日情緒方興未艾，釣魚台爭執無解，美國又因南海問題與中國的摩擦正在迅速升溫。美國對中國圍堵需要台灣的合作，日本又與台灣唇齒相依。現在正是台灣加強與美日關係的好時機。  台灣遠離中國有危險嗎？答案是只要台灣沒有去挑釁中國就不會有問題。更何況，中國只要在東南沿海稍稍動一動，美國的航母艦隊就會應聲而來，這個排頭中國已經吃過很多次，料他們也不敢再輕易蠢動。美國曾多次聲明，台海地區是在美日安保條約涵蓋的範圍內。因此，萬一中國和老美擦槍走火幹將起來，日本勢必捲入。一個落後而誇張的中國對付美日兩個舉世強國，勝敗早已定數。當中國灰頭土臉之時，台灣完全獨立建國也就水到渠成了。  END

  作者：林鈺雄（台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長）   肯亞跨國電信詐騙集團案，越演越烈，中國與肯亞警方合作，一批批強行帶走於肯亞受審的台灣人到中國。消息傳回國內，輿情激憤，朝野於震驚之餘，回應錯亂：從有勇無謀的國族主義論、不明就裡的台人冤案論到附合中方的應由中國管轄論等。這些論調，除暴露主事官員的顢頇外，也反應我國法治與法制長期封閉的後果，以及難以和國際接軌的困境。   毫無疑問，肯亞案涉及國家主權與政治實力、國際慣例與司法互助，但也涉及國際人權要求與內國司法效率。儘管千頭萬緒，但拿我國納稅人薪水的我國政府官員及立委，要思考的基本問題是：本案我國可以有什麼樣的主張或論據，達到最有利本國人的法治程序保護原則？主張不一定能實現，但連主張也不會，連籌碼也沒有，當然遑論實現。   第一、主張於國外所踐行司法程序的合法性。這尤指針對中國帶走台灣人的行為，我國應積極主張：中、肯雙方都必須遵守肯亞內國司法的法定程序，並符合國際人權的基本要求。首先，從目前資訊來看，肯亞警方作法似有違反肯亞法院裁判或命令以及使用過當手段之疑慮，亟待釐清。   其次，關於引渡等司法互助應符合國際人權要求之原則，歐洲人權法院曾先後於Soering及Stojkovic兩則標竿裁判闡明，前者早已成為國際法上普遍承認的Soering原則（酷刑、死刑不引渡及違反公平審判之不引渡原則），英國蘇格蘭地方法院於林克穎引渡回台案亦曾加以援用；Stojkovic裁判進一步強調跨境司法互助絕非「公正程序的化外之地」。據此意旨，我國政府應要求，對台灣人所進行的所有逮捕、審判、引渡或遣返程序，無論在中國或肯亞，皆應符合國際人權要求，包含引渡前應有司法救濟途徑（如林克穎案，目前仍在英國法院救濟程序）。   第二、主張中、台分別引渡。亦即，台灣人優先引渡至台灣，再循兩岸司法互助途徑，個案協商台籍嫌疑人應由何地審判，同時兼顧保護本國人之原則。簡言之，尤其是電信詐騙集團案件，橫跨數國以上（國際發話端、國際受話端、機房所在地及轉接中間地）本來就是犯罪實務常態，因此會形成多國「管轄競合」狀態。例如，受話端即被詐騙匯款人所在地，往往也是主要犯罪結果發生地（如肯亞案的中國），雖有管轄權，但無「排他性」，並不當然排除其他國家（如發話行為地、機方所在地、其他結果地或行為人國籍地）的司法管轄權。因此，各國基於維護本國利益等各種因素，往往會形成同一案件有多國主張其管轄權的積極競合情形，再經由角力、協商來定奪審判地。   由此可知，我國官員如果一開始就先自斷手腳，屈就中方而主張其唯一管轄權，既會喪失政治角力與外交協商籌碼，也形同棄守「維護本國人受公正程序保障」的最低人權要求。   以上兩點是對外主張，但對內要捫心自問、自我改革的是，我國司法追訴效率低落，於國際上早已惡名昭彰，甚且成為司法互助的絆腳石。簡單說，在艱辛國際處境下，我國屢次費了九牛二虎之力引渡回台的經濟罪犯（違法吸金、詐騙集團等），最後往往輕縱（只交保不羈押，隨即又棄保潛逃至國外）或輕放（罪刑偏輕，多可易科罰金且未追訴洗錢等附隨犯罪）。因此，中國力阻台灣審判詐騙集團，既不是第一次，也應該不是單純出於國家司法主權的考量而已。   總言之，法治國刑事司法的目標是達到追訴效率並兼顧人權保障，我國是否兩頭落空了呢？即將執政的民進黨，看得懂這點嗎？

  隨著馬政府下台倒數，近來府內傳出不少「動人」小故事，除了副總統吳敦義的「不交管等紅燈」，還有馬總統的「50元中興便當、8年吃不膩」。其實，馬總統的50元便當跟他之前的「泳褲破了都要補」的故事，差別並不大，想藉此在卸任前打動民心，恐不太容易。但或許是50元便當心態，馬執政這8年來才將台股搞得信心散退。 從總統府幕僚提供的照片來看，便當約4到5個菜色，有魚有肉有蔬菜，還外加水果，但只要50元；馬的幕僚稱吃沒幾天就沒胃口，吳敦義受不了還會叫漢堡果腹。但同等菜色及品質，只用一個50元硬幣，8年來價格不動，在總統府外買得到嗎？ 馬總統卸任後，自己理應出外買頓餐；他會發現老家興隆公園周邊的青島包子、牛肉麵或是肉圓等平民小吃，早就漲價過一大圈，甚至8年來還漲過好幾次。 50元便當只是再次凸顯馬及其團隊的冷漠及無知，以為升斗小民都跟馬府內的子民一樣，可茶來伸手、飯來張口，是吃飯不知米價！ 所以，依國民黨前主席朱立倫說法，馬任內犯下開徵證所稅、12年國教及油電雙漲等3大錯誤政策；他卻在卸任前拿出50元便當向人民「討拍」，這有什麼好說嘴、自誇！ （費特曼）

林全準閣揆正力邀馬朝的經建會主委陳添枝擔任國發會主委。說實在，除非暗藏什麼驚人的政治計算，否則實在讓人看不出，這樣的安排對民進黨有何好處？眾所皆知，馬英九被人民唾棄的最大原因，就是以ＥＣＦＡ為基礎的傾中親中政策。莫非，林全大人有搬石頭砸自己腳的癖好？ 林全公布了兩波內閣名單，絕大多數都符合民進黨從政黨員的期待，唯獨陳添枝的出線令人跌破眼鏡，小英總統在全國臨代會振振有詞地說要「傾聽民意」，如今個人要以黨籍民意代表身分大聲地說：「此事萬萬不可！」 因ＥＣＦＡ衍生的兩岸買辦文化、圖利財團、資金出走、失業率上升、實質薪資倒退以及太陽花學運等等，都是台灣人民歷歷在目的慘痛經驗。個人絕非主張斷絕兩岸經貿往來，但至少應由新政府重新檢討ＥＣＦＡ，甚至重啟談判才是。如今，陳添枝受訪時仍堅持支持ＥＣＦＡ的立場不變，發臭的襪子硬要塞在新鞋裡，嚇得民進黨從政黨員這兩天冷汗直流！ 中國的蠻橫，從上月與甘比亞建交與這次的肯亞擄人事件中，可見一斑，如今新政府若還期待能從ＥＣＦＡ及其架構獲利，那不僅是緣木求魚，恐怕還會讓六百八十九萬投給小英的鄉親們先吞下一顆「厭氣丸」。請千萬不要一意孤行啊！ （作者為台大政治學碩士、民進黨籍桃園市議員）

  記者鄒景雯／特稿 新的政府，應該帶來新的期待，如果存在邏輯之錯亂，就需要辯證一番，導正視聽事小，更重要的是：辨明是非價值，讓這個社會可以確保良善的標準，今後可以繼續遵循。 一般人一定很納悶，平平都是教授，為何多數是月薪號稱十萬，與民間顯有差距，有些人卻可以年薪一、二千萬？何以每屆政府人事更迭之際，總有些人，總愛逕稱俸祿微薄，但卻又前仆後繼、削尖了頭往裡頭鑽，不惜一再演出官場現形？ 官字兩個口，當官，如果要好處，不要說有名、有權，培植勢力，嘉惠黨羽，至少兩個嘴在吃，絕對具有超越「草民」的稀有資源品嘗鑑賞機會。不僅看眼前，有辦法的更看後市。上官場，在鍍金，卸任後，又是另一段人生收成的開始。 國民黨大小老下台後喜愛成立基金會，已是海撈的老招數，大家不妨也逐一清查卸下官職者，有多少比例到民間大企業去當門神？門神，有不少美麗的包裝，不論叫董事長或獨立董事，是請來幹嘛用的？盡在不言中。門神的工作，陽春教授當然幹不來，唯官者，「品」自高。 這些享過當官好處者，應該捫心自問，如果當年未入公門，只是個單純的Ｘ大教授，還有沒有今天「犧牲」的機會？也必須理解，這些機會是人民賦予的，不能飲水思源就罷了，也不要反過來自認偉大，要人民膜拜其放下特權之難得。 何況，這放下，也只是暫時，重新回來鍍金，既就權力布局、人脈關係充電，也可以儲備將來再回任門神、甚或行走兩岸、享受「犧牲」的資本。 比較起來，若干得了便宜，還狀甚痛苦，自稱放棄多少好處者，實在不如連家大少；連公子在競選時放棄領薪的宣示，不在意這些業內收入的坦白，至少還誠實一些。如果暫停年薪數千萬就需要被「感念」，那麼這位連先生豈不是可稱聖？ 其實，讓這些官擁有「犧牲」機會的廣大人民，很想說的是：大家都很羨慕他們可以去「犧牲」的機會。更想問的是：抱持著「犧牲」心態，絕對違反人性，會為國為民粉身碎骨在所不惜嗎？

記者曾韋禎／特稿 從肯亞警方自二○一四年起偵辦華人涉及集體詐騙案開始，第一線的駐外人員就前往現場交涉、奔走，在有限的人力與資源下，先於去年送回十名台人。遺憾的是，在肯亞法院於四月五日宣判同案的二十三名台人無罪後，駐外人員也火速向法院申請禁制令，卻無力阻止中國在八日擄走八名台人，甚至在十二日又擄走三十七人。 ▲中國新華社十三日刊登在肯亞涉入電信詐騙案的第二批嫌疑人，被押解回中國的照片，每名頭戴黑色頭套、雙手被銬的嫌疑人，各被兩名警察控制。（美聯社） 根據相關部會提供的資料與說詞顯示，我方早預見將有搶人大戰，才會不辭辛苦地從南非派員前往肯亞協助、掌握審理進度。但要質疑的是，在國內的陸委會、法務部、國安高層究竟做了什麼？ 陸委會宣稱，自二○一四年十一月起就高度關注案情發展，卻遲於中國擄走八名台人後，才宛如無頭蒼蠅般地向國台辦聯繫。法務部長羅瑩雪更在三月二十八日到四月一日訪中，還沾沾自喜地宣稱，我方提出的重大經濟犯遣返名單，中國公安部願意幫忙。結果調查局盼中方協緝的十人黑名單，至今依然逍遙；中國反以蒙上頭套及手銬、身穿囚衣、左右包夾，宛如押解恐怖份子的超大陣仗，公然擄走台人。 更誇張的是，國安局八日向國安會通報此事；馬總統居然還能若無其事地在九日前往彭佳嶼，大談只有魚不開心、馬碑比扁碑更靠東海的冷笑話。 這再再讓人質疑，馬政府是否在意國人的人權與生命安全、台灣的司法主權？我駐外人員多次疾呼，面對中國在非的龐大勢力，再多努力也遭受許多限制，亟待協助。若政府有心援救，何不及早與中國展開對話？或尋求美、日等盟邦的協助？非得要中國強行擄走國人後，才在週末假日束手無策、猛吃閉門羹？ 過去馬政府給國人的印象多是無能，但肯亞擄人危機更暴露馬政府的冷血與無良。這個政府已不配獲得國人一絲的尊重，只可惜了駐外人員的犯險與努力。

  達文西不是騙子，卻有人打著達文西的名號來行騙，而且死不認錯；沒有人會把中央研究院長和騙子連結一氣，因此身陷浩鼎風暴的翁啟惠院長，既要杜悠悠之口，更要面對天地良心，沒有理由不返台說明。 「真相達文西」的真相，一開始即很清楚明白，達文西手稿真蹟是世界無價珍寶，怎會隨便將就在欠缺保全，溫溼度都不足的展場展出？策展人用「相信」鑑定師作藉口，其實是吃定台灣人沒知識、沒常識。而且若非小男生失手，戳破號稱身價五千萬的名畫畫布，還真不知有多少人成了冤大頭，繼續花錢受騙又受氣？ 浩鼎解盲失敗時，翁啟惠第一時間挺身而出做說明，很多人寧願相信他是醣分子專家，又是學術清流之首，但是案情急轉直下，從有無持有股票，到是否參加解盲會議，甚至請假不歸，他的一再遲疑與猶豫，徒讓流言四竄，對他個人、生技產業和學術名譽的重傷害只會像漩渦一般持續擴大。 電影《達文西密碼》中有一句名言：「我們是什麼樣的人，就看我們捍衛著什麼？又為了什麼挺身而出？」浩鼎案的真相如何？翁啟惠心知肚明，誠實才是上策，台灣人曾經期待他的研究能摘下諾貝爾獎，但是台灣人更想看他用什麼態度來說明他的道德與學術標準。達文西的真相，公平會已經一錘定音；浩鼎案的真相，等待著翁啟惠的勇氣與智慧來解盲。 「我愛那些身陷困境依舊微笑，從悲傷中聚力，從反省中增生勇氣的人。只有小人才會退縮，只有用行動實踐良知的人，才會堅持信念，至死不渝。」我願引用達文西的名言期待著翁啟惠。（藍祖蔚）

  中國，是台灣長久以來既存的外部威脅，這是一個客觀的事實；但是在主觀意願上，台灣人絕大多數希望與這個大鄰或者惡鄰和睦相處，減少對峙，增加理解，這也是一個真實的描述。如何在這兩個矛盾點中整理出最適的生存發展之道，一向是台灣總統最核心的任務。 兩蔣威權時代，沒太多民意說話的份，暫且不論；自台灣民主化之後，歷任總統在卸任後大眾要評斷其功過時，中國關係的處理必然是個要項，其不僅涉及國民尊嚴，經常也牽連內政治理，故而意見的分歧性也最大。以馬英九總統為例，其執政八年所採取的對中政經扈從政策，確實獲得美國以區域穩定為由的肯定，但是台灣人民最終卻給了他個人最低的民調支持，並且在今年大選決定換黨執政，讓國民黨大敗。 即將在五月上台的民進黨政府，必須記取這眼前的教訓，同時也必得記得八年前是怎麼被趕下台的，在這兩者間思索如何找到一條確保台灣最大利益的穩健選項，既穩定外部挑戰，同時更取得人民信賴，進而讓停滯的國家運轉，這責任如果扛不起，歷史的機遇勢必會稍縱即逝。 取信於民的關鍵，無非是主張與立場的一致性。例如，選前的未決爭議，兩岸協議監督條例草案該如何審議，就是一個很好的檢驗。掌握國會多數的民進黨團已經將黨版的兩岸協議監督條例草案送入程序委員會，準備在明天付委。針對條文的內容，最近卻被太陽花學運領袖以及公民團體直指，為何民進黨版草案沒有設計溯及既往、過渡條款？換言之，已經馬英九政府完成簽署的服貿協議，以及正在談判中的貨貿協議，到底適不適用新的監督機制來審查，會不會被動接受前朝談判的結果，民進黨的態度引發了疑慮。 同時，民進黨版條文「行政院函送（協議）文本至立法院審議或備查。」所出現「備查」的字眼，顯欲保留日後的若干行政裁量權，但就因兩岸問題的高度敏感，社會上經過這些年政治權力者的肆意妄為，早已對政府失去了給予基本彈性的信心，何況法律的訂定將適用於任何一次的政黨輪替，未來未必那個政黨執政，故而主張對行政權加以限縮、增加國會制衡力道者，頗能贏得外界共鳴。 對於一個準備迎接新局的政府來說，尚未就職就被理應路線類近的公民發出提問，準執政團隊卻乏人出來正面回應，這絕對不是一個好兆頭。民進黨雖然擁有席次過半的方便，但是如果無法擴大溝通，整合出國內共識，是沒有辦法以民意為後盾全力攘外的。尤其，在最近的內閣人事布局過程，馬政府的ＥＣＦＡ政策論述制定者與文宣辯護者，再次獲得民進黨政府重用，更加籠罩著新政府究竟想要幹什麼的疑雲，這些令人強烈不安的訊號，也不是光靠蔡英文、林全體制空口白話可以盡釋群疑，不如在法制面，將兩岸往來的遊戲規矩訂好，才是今後依法行政的上策。 菁英治國的時代，在台灣已經成為過去式，現代政府的成功要件，是建立在通過民主原則，消弭歧見，取得彼此可以接受的最適方案，所謂人人得以參與的程序正義之上，民進黨二次執政，萬不可複製國民黨，自身的認識也需要再進化，才可能改寫國民普遍對於政治、政黨、政客與權力運作間的刻板印象。 最後，民進黨終須自問，這麼多年在野高喊的走向國際與世界接軌，真是信念、還是口號？如今如願執政，具體的作為與步驟是什麼？如果在政策討論上，其與兩岸議題的比例失衡，怎麼可能讓人確信這個政府可以從西進的泥淖中掙脫，帶領大家走出中國的陰影？