中國跨境電商訂單量急劇縮水 整個行業一片哀鴻 2016年05月14日 華夏時報 從4月8日跨境電商新政落地至今，高速發展兩年有餘的跨境電商度過了艱難的一個月，整個行業一片哀鴻。 出乎很多人預料的是，稅率調整併沒有對跨境電商造成太大影響，而恰恰是此前被認為已經包括大部分跨境電商商品的「正面清單」以及通關時要求的通關單，把許多跨境電商企業推到了生存懸崖。 新政的本意為了規範其發展，卻意外打壓了大部分跨境電商企業，甚至讓其生存艱難，這顯然已經超出了此前預期。國家有關部委也開始高度重視這一問題，頻繁調研跨境電商企業。而新政或暫緩一年執行的消息也不脛而走，讓跨境電商企業在咬緊牙關的同時也看到了一絲希望。 跨境電商進口監管新政實施一月有餘，對跨境電商企業的影響遠超市場預期。 4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發佈《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，跨境電商零售進口商品不再徵收行郵稅，而是徵收關稅、增值稅、消費稅等。此後，相關部門先後公佈了兩批進口「正面清單」，按照新政，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式進口。 然而，新政實施一個多月以來，不斷有跨境電商企業反映，稅率大幅增加、訂單量急劇縮水的同時，大量以保稅模式進口的跨境電商企業，面臨斷貨空倉的尷尬局面。 據統計，新政實施僅一週，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政實施前下降70%、61%和62%。而杭州跨境電商綜合試驗區在新政實施一個月內進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環比下降57%。 儘管稅率上調大大提高了跨境電商進口成本，但當下眾多跨境電商企業業務放緩甚至停滯的癥結所在，卻是新政落地前幾個小時才公佈的「正面清單」。 「政策太突然，打了我們一個措手不及。」一位杭州的跨境電商負責人對《華夏時報》記者表示，新政實施第一週，許多跨境電商企業的業務量急劇縮水，甚至原有庫存也無法銷售。 直到4月15日，海關總署辦公廳下發了《關於執行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》，允許4月8日前發運的商品按原有通關程序進口，一些跨境電商才暫時鬆了一口氣。但是，4月8日前發運的的庫存消耗完以後，「通關單」的問題仍然難倒了一片跨境電商企業。 「致命」的通關單 讓跨境電商企業備受煎熬的根源在於通關單。 在新政實施前，鄭州等綜試區企業進口任何貨品的報關手續只需提交合同、運單、裝箱單和發票4份材料，報檢只需半天時間，貨品即可入區上架以待銷售。但4月8日開始實行的新政則規定，網購保稅商品「一線」進區時需按貨物驗核通關單，「二線」出區時免於驗核通關單。但在實際操作中，多數跨境電商都無法提供通關單所需的資質、單據證明。 中國電子商務研究中心在4月19日發表的《關於跨境電商零售進出口政策實施及影響情況會員企業反饋意見的匯報》中表示，新政的本意為堵住稅收漏洞，但由於清單要求跨境電商按貨物提供質檢通關單，相當於將一般貿易的檢驗檢疫要求加到了跨境電商進口上。 關於一般貿易檢驗檢疫的繁複，這份報告以食品舉例稱：辦理通關單需隨附原產地證書、衛生證書、食品成分分析表、進口許可證、企業首次進口食品類的進口聲明、出入境食品包裝備案書、安全性評估材料等10餘種單據，還需辦理境外生產企業註冊、境外出口商備案等前置性審批，不僅手續繁雜、辦理時間長，且未能滿足前置性審批條件的商品將無法進口。 洋碼頭創始人兼CEO曾碧波表示，新政對跨境電商影響最大的並非是稅率，而是在商品准入和檢驗檢疫方面以及自身供應鏈的組織方面。 河南保稅物流中心一位工作人員告訴《華夏時報》記者，由於「正面清單」要求跨境電商按貨物提供質檢通關單，受此限制，絕大多數食品、化妝品、保健品、母嬰用品短期內將無法進口。此前，鄭州保稅區有超過90%的庫存商品都因為沒有通關單要退轉境外，大量在途貨品也被卡在港口。最嚴重時，園區內的企業多數都暫時關門停業，只有存庫量較大的一些企業還在維持運轉。 新政或暫緩 跨境電商企業的劇烈變化，引起了有關部門重視。有消息稱，國務院辦公廳、國家發改委牽頭的調研組已在4月18日、5月6日分批到河南保稅物流中心實地調查新政影響。 同時坊間也開始流傳一個消息：最近兩週是跨境電商高層級會議密集時期，包括財政部、商務部、質檢總局等部門分別召開了多地內部調研會議。最終形成了促進行業發展的統一意見：保留稅率調整，其他按照試點原有方式，延長一年過渡期，一年之後將嚴格執行一般貿易通關單的管理。 「新政並不是為了打壓跨境電商，而是為了規範其發展，所以新政肯定會有一些鬆動。」本報記者向接近商務部的人士求證，跨境電商新政將要調整的消息得到了印證，但該人士並未透露具體措施。

被罵無能　馬總統：我不服氣 2016年05月16日22:03 總統馬英九即將卸任，面對外界時常批評他「無能」、「能力不足」，馬總統今接受《蘋果》專訪時，強烈反擊「若認為我很無能，哪一樣無能」。馬總統要批評他的人具體說清楚，不然他「不服氣」。  馬 總統說，大家都根據一般印象就說他無能，但他外交關係只有一個斷交國，還有１６４國免簽證，「過去哪一任總統做到過」；兩岸關係上，前總統李登輝有台海飛 彈危機：前總統陳水扁任內還有其他衝突，且有尊嚴的參加ＷＨＡ，是我們離開聯合國後３８年來第一次，「請問以前哪個總統做到過，若說我無能那他們呢？」 「你說我無能我聽了會服氣嗎？」，人家做不到的事情我做到了，有的人覺得理所當然誰都可以，事實並非如此，若他們很有能耐，前面３８年在做甚麼。  馬 說他哪一個總統能像他一樣邦交國只丟一個，免簽增加三倍，跟美國、日本簽署協定，，但講多了被說是數字總統，但是若不說數字，又被批評他的人說台灣在水深 火熱中。至於為何會造成外界這樣的誤解，馬總統怪內閣團隊宣導不足，不是每位部長都像他一樣會對外說明。(陳郁仁/台北報導) 說來實在好笑，就像是馬總統自己鬧的笑話，就是說來說去都是同一套，只是換跟不同人說，笑話的原型是這樣的.... 三 二九青年節，馬總統接見全國優秀青年代表時，期許年輕人要多探索世界...馬總統也現場詢問學生，知不知道黃花崗之役與台灣的關係？一名男學生很快舉手， 正確答出「苗栗人羅福星有參加」，讓總統相當感動，忍不住追問「你怎麼知道？」男學生靦腆回答：「去年來（這裡）的時候，總統講過了」，惹來現場一陣哈哈 大笑。 兩天前，馬才對另一群人說要大家日後能多加懷念他(按：【請大家跟著馬總統一起懷念他】)，馬總統對著「遠朋複訓班」學員暨眷屬說： 馬總統表示，2013年台灣參與國際民航組織大會，這是台灣睽違42年後首次；為何38、42年前無法參與，他上任後可參與，最大因素是採取與過去不同的兩岸政策。 我承認馬總統真是人間極品，說謊界出類拔萃的人物，像這裡他說外界說他無能，他很不服氣，然後說他改變了一些前朝(阿扁與阿輝)的狀態，還能依照坦雷伯的公式，就是但凡會變更現狀，要負舉證責任的是他們， 馬上自舉一個他不是無能的證據。其實啊，馬不舉還好，一舉就露餡了，試問一下，有人會把自己丟人現眼的物事拿出來舉證自己不是無能的嗎？打個比方，馬總統 會穿短褲拿自己的蛋蛋來舉證自己不是會跑到仆街的嗎？露蛋與跑到仆街是兩碼事好嗎？蛤？馬總統果然會？難怪馬總統這裡為了反駁外界指他治國無能，竟然把自 己這八年靠詐騙兩岸掰的九二共識，一個中國原則，所造成對岸領導人受騙上當，施捨給他的外交成果當成反駁說他無能的政績證明。 拿無恥來反駁外界指稱的無能。 顧 炎武在「論廉恥」說：禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。這裡頭就談到一個典範，他說北齊有 戶人家養個小兒，年已17，家人教他學番話唱番 歌，以此服侍公卿，無不寵愛，說完還洋洋自得的模樣，顧炎武說這個故事是告訴我們，原來啊，不要臉若不是家庭教育，而是長大才學，雖然有些速成的方法，像 是只要拋棄人世間一些黑白善惡之分，也可以學個八分像，但是真正到了重大關頭，叫他幹些出賣自己同胞手足的事，還是不免猶豫再三，絕無可能像馬總統幹得這 樣一氣呵成，無懈可擊，就像是渾然天成，與祖國習練已久... 是的，從這裡我們知道，所謂不恥則無所不為，甚麼謊都能撒，甚麼話都敢講，這是有能啊！馬總統於是搬出了自己與生俱來的無恥不要臉，出賣台灣羞辱家人作賤自己的九二共識，全世界都同意一個中國，台灣則是中國的一部份，以此行騙世界，招搖撞騙許多我友邦小國。大家一聽這人竟是中國總統，紛紛情不自禁的尊敬起來。 按：久安專案時，總統馬英九對友邦表示，對邦交國而言，CHINA就是代表中華民國..中美洲議會官網寫「中國（台灣）「China （Taiwan）」總統馬英九前來正式訪問」，此時幾個中美洲議會的議員們也跟著肅然的有些起敬了起來。   然後再出口轉內銷，叫台灣人看他的兩岸外交有多成功。呀！能幹出這麼無恥的事，還能跟台灣人討拍的，真是萬中無一有夠不要臉了。 原以為乞丐何曾有二妻，這種人只有在孟子寓言齊人篇才見得著，想不到馬總統竟似從孟子書中出來的人物。在未來的歷史評價中，馬英九果然不再無能了....因為無恥比無能更可怕。當馬英九的歷史評價成了無恥，人再怎麼被外界嘲諷無能，真的也一無所謂了。

品項逾150種 檢調查獲22噸 〔記者蔡淑媛、劉濱銓、林惠琴、黃旭磊、洪定宏、楊雅民／綜合報導〕黑心食品爆不完！台中雄勳公司囤積大量逾期食品原物料，兩年來涉嫌將過期半年至兩年的逾期品竄改標籤，延長效期再販售，檢調昨查獲封存過期品項逾一百五十種、達廿二噸，其中三種調味粉已知有賣給知名大廠卜蜂食品，加工成十項肉品對外銷售，還有過期豆漿粉、紅茶粉製成的產品也都流入市面，恐有不少民眾遭殃！ 台中雄勳將逾期食品原物料改標販售，知名大廠卜蜂食品10項產品使用，南市衛生局人員下架產品。（記者王俊忠翻攝） 雄勳前身為汎昇公司，民國九十七年就曾進口中國三聚氰胺毒奶粉，引爆食安問題。後來二度改名為雄勳，現涉嫌違法竄改調味粉效期牟利，將面臨違反食安法可處六萬至二億元罰鍰；負責人謝傅展昨以六十萬交保。 雄勳前身汎昇 進口毒奶粉 台中地檢署昨指揮人員搜索雄勳公司、倉庫等七處，查獲大量囤積過期食品原物料，現場還發現竄改標籤的貼紙清除劑。謝嫌坦承，過去兩年陸續將逾期「肉增多火腿調味粉」、「蒜精」、「迷迭香香料」與「豆漿粉」，估共四七五公斤，竄改效期賣給下游業者；他辯稱是食安法修法後，下游要求出示效期，導致即期產品無法出貨，於是竄改效期，與新原料一起販賣。 目前查出，雄勳陸續將過期肉增多火腿調味粉、蒜精、迷迭香香料等兩百多公斤賣給卜蜂南投肉品廠，加入「W6預炸蝴蝶翅腿（原味）」、「卜蜂高級火腿」、「鹽酥雞丁」等十項產品作調味或助肉品保濕。南投衛生局昨到卜蜂廠查封七千多包，其中「卜蜂燒烤雞翅」、「卜蜂鹽酥雞」等兩款也在量販店販售，其餘供團膳、早餐業者使用，已要求下架回收。 卜蜂表示，與雄勳合作多年，因原料是來自德國大廠，非便宜貨，卻遭竄改效期蒙受損失，將向雄勳求償。即日起也接受消費者退貨。 豆漿粉、紅茶粉 流入市面 此外，雄勳有販售逾期原料「紅茶粉」兩千多公斤給石城公司，做成「濃情三合一即溶奶茶」售予台灣華擎再賣至美國，檢警昨已封存逾期紅茶粉和奶茶粉一千多公斤。 雄勳另在去年販售逾期「豆漿粉」兩百多公斤予高市旺來興企業，分裝為每包一公斤再賣給散客。旺來興昨未對外說明，但曾向衛生局表示自己也是受害者。 台中市衛生局指出，食品及調味粉過期容易質變、孳生細菌，食用恐影響健康；廠商退貨可洽雄勳專線○九二六六六一八六○；消費者則可洽台中市府消費者服務專線一九五○。

反黑箱週年 審議法制化 〔記者林良昇／台北報導〕反黑箱課綱運動週年，「黑箱課綱」走入歷史；立法院昨三讀通過「高級中等教育法部分條文修正案」，落實課綱審議法制化，將原屬教育部的課程審議大會拉高到行政院層級提名、且須經立法院推派代表審查同意，而課審會委員的非政府民間代表需提高到四分之三、並首次明訂需納入學生代表，希望藉以讓課綱發展、審議更公開透明、超越黨派。未來中小學課綱都將準用此規範。 立法院昨日三讀通過「高級中等教育法部分條文修正案」，民進黨立委黃國書表示，課綱法制化後，「黑箱課綱」成為歷史。（記者黃耀徵攝） 新法明訂，未來課綱訂定，除由中央主管機關常設課程研究發展機構外，其他教育機構、學校、法人及團體亦可提案，併由課審會審議，啟動「由下而上」的課綱改革；並明訂課綱發展審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 課審會委員 須立院同意 鑑於過去課審會委員產生飽受批評，三讀條文也明訂課審會設置委員四十一至四十九人，其中官方代表不得超過四分之一，由教育部就中央與地方機關人員提名，送請行政院長聘任。非政府代表的委員佔四分之三，則由行政院提名專家學者、教師、校長、家長、其他教育相關成員組成，也首次明訂須納入學生代表；名單還需經立法院推舉十一至十五名社會公正人士組成「課審會委員審查會」審查、過半數同意後，送請行政院長聘任。 課審會委員任期四年，任滿得連任，單一性別不得低於總數三分之一，且應包含具原住民身分者。而民意代表不得擔任課審會委員。 官方代表1/4 民間代表3/4 民進黨立委黃國書表示，之前課綱爭議就是因為過程黑箱，造成社會譁然，去年中學生上街頭反對馬政府黑箱課綱、捍衛求知權利，甚至遺憾造成一條年輕生命逝去，立院有責任讓課綱制訂更公開，「黑箱課綱」從此成為歷史，也可因應一○七年十二年國教課綱的審議，讓各界可更參與討論。時代力量立委徐永明表示，課綱爭議是因黑箱、遭行政權把持，這次修法把層級拉高，且朝野都可監督。 國民黨立委柯志恩則表示，支持課綱審議法制化，但不贊成由行政院長取代教育部聘任課審會委員，憂心行政權超越教育專業，課綱審議不該像怪獸體制，民進黨已完全執政，修法卻擺明對教育專業不信任、對教育部削權。親民黨立委李鴻鈞說，希望未來課綱不要政治化，讓學生能單純一點，不要參雜政治。

  馬總統卸任在即，但繼前幾天說「民眾會開始懷念我」之後又於專訪時說， 「你說我無能，我聽了會服氣嗎？」 民眾會不會懷念，不是馬總統說了算。馬總統這麼早說，「算了」，民眾將來說，「算」， 因為民眾才是頭家。至於馬總統不服氣人民說他無能，問題並不在於他服不服氣，而是在於人民對他的「不服氣」服不服氣？ 因為同樣的，人民才是頭家。 我們認為，諸如「民眾會開始懷念我」和「我聽了會服氣嗎？」這樣的話都是「我執」、「自我感覺良好」，甚至「自戀」在作祟。他還說， 對他的 「政治追殺」已經開始了，更是把「司法公正」和「政治追殺」混為一談，認為「我這麼完美的人，你們何忍追殺我？」「我自己是好人，別人都是追殺我的壞人」。 這樣一位總統，做為頭家的我們就成全他吧。既然他堅持自戀，那就「相見不如懷念」。就像蔡正元說的，希望馬總統卸任後不要再插手黨務與政務，不要再與黨員與人民相見，「何必多情空餘恨，不如常懷念」， 因為人民早就發現，「你我已活在不同的世界」。 （作者為前政大教授）

  蔡英文總統在五二○不會接受「九二共識」已是定局，雖然來自中國與馬英九賣國集團的恐嚇會持續到最後一分鐘。許多學者專家討論的已經是五二○後台海會出現怎樣的局勢，連北京也在思考未來的對台政策，只有馬英九等奴才們還耽溺在九二共識的泥淖中無以自拔。 中央網信辦五月十二日向中國各大新聞網站通報對《環球時報》（網）的批評，指其在台灣五二○政權交接前，發佈所謂「八十五％民意支持武力統一台灣」民調，造成惡劣影響及不良後果；還有評論香港、美國的敏感事件；網信辦約談他們的負責人，並限令一個月內整改。 這種批評沒有當作內部文件，也不拖到五二○後，就是要求中國媒體在五二○前不要炒作，只有那些白痴還在瞎起鬨妄圖渾水摸魚。 我認為，五二○之後台海應該出現的是冷和平與冷對抗局面。「冷」是相對於「熱」而言。馬英九八年是「熱和平」，國共勾結上下交征利，也就是所謂的「和平紅利」。「熱對抗」就是蔣毛當政時的「光復大陸」與「解放台灣」。 蔡英文與中國的未來台海政策會如何？雙方需要相互觀察，相互磨合，因此必然有一個相對冷卻時期。關係較好的時候是「冷和平」，關係較差的時候是「冷對抗」。中國是大國，要統一台灣的也是中國，因此主導方面在中國。 台灣希望「熱和平」，但是不容易，且不說中國的民族擴張主義有其傳統，中國權貴也不想失去利益。國民黨在九合一選舉大敗後，習近平會見宋楚瑜，達成「三中一青」的共識，但是國共官員都毫無興趣，因為他們得不到利益而熱不起來。中共不改革，中國官員只想如龔清概那樣，民進黨政府怎可與他們互動熱絡？ 要「熱對抗」也不容易。這不是中國的善意，而是中國須面對現實。 美國太平洋司令部司令哈里斯宣稱「今夜就開戰」，就如我說過的，歐巴馬總統授權給他決定作戰的權力。美國一直引誘中國開第一槍，中國不敢。美國對台灣的「六項保證」法制化，中國也很低調，就是明知實力大不如，炒熱以後難以下台。不是怕被美日，而是被自己的老百姓，尤其是憤青看破手腳而失去威權，大不利維穩。 中國主要可以做的「懲罰」是經濟上的，這也是蔡英文政府需要謹慎面對的。然而中國自己經濟問題成堆，慎防傷了自己；而且會把台灣民眾，尤其是台商推得更遠。 既然未來是冷和平與冷對抗，這個機會就給台灣努力轉型經濟，壯大自己。不怕中國不貼上熱臉，因為要統戰滲透，不接觸怎行？ （作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

  ◎ 陳宜群 台灣歷史學會主辦的「『歷史。轉型。正義』學術研討會」，學者戴寶村教授極力呼籲「恢復原有台灣地名」，推動歷史轉型正義，筆者感同身受並深表贊同。舉筆者家鄉東北角來說，「澳底」是大家都知道一八九五年日本軍領台登陸之地，但為何日本軍要挑選「澳底」？真正原因卻沒有幾人知曉！普遍在台灣國內聽到學者專家與民間說詞，多半是「基隆港或淡水港的台灣兵力防備嚴謹」之類，但這種說法還是不夠周延。 其實，日本軍挑選「澳底」登陸是有其歷史意義，「澳底」本名是「琉球澳」，當地從唐宋元明清時期，便一直有琉球人居住，在當地從事農漁業及海上貿易，跟台灣東北角當地平埔族原住民也相處融洽，所以才稱之「琉球澳」，後來清代吳沙開蘭及設置淡水廳，迫使當地琉球人的勢力日漸淡出。 因此，一八九五年日本軍選擇在昔日琉球人居住過的「澳底」登陸上岸，有其極大的歷史意義，一方面是收復琉球人村落故土，及較孰悉當地山海地形有利其軍事行動，一方面是宣示台灣跟琉球及日本三國之關係密切，故日本軍從澳底開始攻打，不完全是考量當地防務薄弱，有其務實軍事與政治戰略目的。 可見，「恢復原有台灣地名」，推動歷史轉型正義與大和解，實在大有必要。昔日威權統治年代，由於統治者本身有其極端仇日立場，刻意抹去台灣任何跟日本有關的歷史記憶，因此「澳底」鹽寮一地僅有抗日紀念碑，時至今日，貢寮當地也鮮少有人知悉「澳底」本名是「琉球澳」這一段史實。新政府推動轉型正義，盼未來可在「澳底」加註「琉球澳」，藉此來保存當地固有歷史記憶之原貌。 （台灣北社社員） 下七張犁遺址 ◎ 黃豐隆 臺中市近期發現的「安和路遺址」，屬於大坌坑遺址年代，約有四千八百年，是考古界的重大成果，顯示臺中至少有五千年的文明史。母親節前夕發佈「臺中人骨化石 母嬰相擁四千八百年」頭版標題，配合骨骸照片，搶佔全國性媒體版面，引起社會的重視。然而，這處遺址為何取名為「安和路遺址」？ 當地的協和國小慶祝創校五十週年，為使里民與學童認識文化與開發歷史，正規劃撰寫一本在地的文史專書，其中包含這個遺址的介紹，因此校方召集里民、社區、校友會與臺中市鄉土文化學會等各界參與討論，文化學會提出「安和路遺址」名稱的探源。 檢視當前臺灣四個代表不同年代的遺址中，大坌坑遺址因位於淡水河、觀音山北麓的大坌坑而命名，牛罵頭遺址因位於牛罵頭（今清水鎮）命名，營埔遺址位於大肚的營埔，而較晚期的番仔園遺址則因位於大甲的番仔園而命名的。就以目前臺中市發現的遺址來看，早期發現的文山里山仔腳遺址位於南屯山仔腳，軍功寮遺址在北屯軍功寮，惠來遺址在西屯惠來厝，近期發現、同樣位於重劃區內的南屯麻糍埔遺址，因位於麻糍埔而命名。由此可見，臺灣遺址的命名多以發現地區當地的原來地名命名，如此具有分辨性、在地性與延續性。 數年前當地辦理市地重劃，因範圍包含北側水堀頭的福安里與下七張犁的協和里，由兩個里名各取一字而命名為安和自辦重劃區，當地南北向的安和路則經過水堀頭與下七張犁，不僅在下七張犁而已。另從地方的情感認同而言，當地自古以來一直稱為「下七張犁」，居民均以這個古地名為稱呼而沿用迄今。 「安和路遺址」？必也正名乎。希望臺中市文化局應將不適當的「安和路遺址」正名為「下七張犁遺址」，以符合史實與慣例，以及在地文化的延續與認同。 （作者為臺中市鄉土文化學會創會理事長）

  馬英九為求安全下莊，廣築防禦工事兼打預防針，他在電視專訪中說，政治追殺已經開始了，他任內對獨立機關和司法從未介入，也對自己的清白很有信心。 一個還在位的總統，說他被政治追殺，聽起來既荒謬，又有點像他常開的冷笑話；至於說他有沒有介入司法？什麼叫做政治追殺？去問兩個人最清楚，一個是有如驚弓之鳥的王金平，另一個就是侯寬仁。 侯寬仁曾經是高檢署查黑中心檢察官，二○○六年他承辦馬英九市長特別費案，形容他「像一個戴了手套的小偷」，並依貪污罪起訴，迫使馬辭掉國民黨主席，並宣布參選總統。 審理期間，馬英九的律師群巧妙的以「大水庫理論」脫身，二○○七年一審無罪，二○○八年四月三審無罪定讞，之前他已於三月二十二日當選總統。但是他的秘書余文卻被以偽造文書定（頂？）罪入獄。 馬英九是個有仇必報的人，王金平一句「踩小伊」差點惹來殺身之禍，被以貪污起訴，他當然引為奇恥大辱，恨之入骨。 二○○八年一月大選方酣，馬英九已經二審無罪，他突出奇招，以「公文登載不實」罪控告侯寬仁，法界分析這是高明的反制策略，一方面可強化被司法打壓印象，二方面可迫使高檢署基於「當事人迴避」原則，「不方便」以其它案子動他。 侯寬仁雖獲不起訴，但馬英九仍不肯罷休，罕見的申請「交付審判」，法院仍然判處無罪，此時已身為總統的馬英九大權在握，先是透過陳長文的刀筆，在報紙上口誅筆伐，批判侯檢，馬英九則以總統之尊，剪報批示發給法務部長王清峰，要求查處，王清峰召集人評會後，做成「申誡」決議，使得侯寬仁往後考績連年乙等。 馬英九下條子懲處侯寬仁，這是公然以行政權干預司法，展示的是總統強大的肌肉，如果這還不叫政治追殺，什麼才叫政治追殺？ （作者為新北市民）  

  昨天，馬英九的畢業旅行來到國防部博愛營區。他對身為三軍統帥的表現，明顯自我感覺良好，並稱，過去八年來，他始終致力於維繫台灣的自由、民主與和平。但八年來，民主、自由不是被他踩在腳下？中國一再恫嚇新政府，這算哪門子的和平？最後的畢業旅行期間，他在貝里斯稱「中國」是正式國名，在釣魚台、太平島大作連結中國文章，施壓新政府接受證明只有一中沒有各表的九二共識，這個人的中國夢真是非比尋常。他所圖的，無非是國共合力框限繼任者的空間，讓新政府只能在他的總路線內維持現狀。果真如此，台灣的民主就變成「殭屍民主」了。 更可怕的是他的獨裁心態。將近八年，馬英九控制黨政部門，也控制立法院，堪稱完全執政的黨國之子。但他完全執政，卻不完全負責，動輒怪罪前朝、在野黨或國際情勢。權力一把抓，權力圈且愈來愈小，黨政要人幾乎排除於重大決策之外。尤其是，連任成功之後馬上戴著鋼盔往前衝，在國人群起反對之下宣布油電雙漲、復徵證所稅，重創經濟民生，藍綠共憤。為了整肅國會議長，這個人還利用違法監聽資料，操弄黨紀處分，隻手遮天。甚至，在兩岸政策如脫韁野馬，ＥＣＦＡ等二十三項協議黑幕重重，台灣未蒙其利就先自損了，最後激起太陽花學運。民心思變成為洪流，這個人還暗中安排「馬習會」，赤裸裸臣服於一中原則。「執政獨裁」又如何，國民黨屢選屢敗，馬英九也被自己推向斷崖。 「執政獨裁」，從台灣的民主發展來看，堪稱威權主義的逆襲。李登輝時期，台灣民主大步躍進，締造了寧靜革命，成為全球第三波民主化的典範。陳水扁時期，延續民主改革路線，但礙於立法院朝小野大，諸多改革窒礙難行，但畢竟匯聚了主流民意，鞏固了國家意識。而馬英九市長兼主席之後，指揮黨籍立委全力杯葛扁政府，連軍購案也無法倖免於難，「在野獨裁」毫不手軟。遺憾的是，扁政府末期過度政治操作，引起社會頗大反感，國際壓力亦排山倒海而來。時勢造英雄，市長政績平平的馬英九，遂以政治寵兒的姿態被拱上權力高峰。可惜，這個人完全辜負選民付託，重大決策與民意為敵，終而光環盡失淪為九趴總統，國際媒體則將他定位為「無能」。 這位「真正的男人」，連鹿茸是什麼都不知道，卻把台灣的民主、主權、安全、民生搞得一塌糊塗。他自稱任內視察國軍部隊學校單位二九○次，比前總統李扁還多。實際上，八年來怠忽建軍備戰，加劇了兩岸軍力失衡；國防預算占ＧＤＰ三％的政見，從未兌現且逐年降低。至於現役軍官遭共諜網吸收，退役將官宣稱國軍共軍都是中國軍，阿帕契直升機淪為社交工具，洪仲丘事件遮掩違法亂紀，在在暴露出三軍統帥的治軍無能。或許，國防空洞化不是偶然，而是中國夢的必然吧。陶醉於台海和平假象的人，國軍怎麼可能相信他講的「忘戰必危」呢？美國眾議院決議重申「台灣關係法」和「六項保證」，正好尖銳對比這個人「一中有勁、各表無能」。 五二○就職慶祝大會舞台正趕工搭建，馬英九依舊不服氣「無能」二字，還先打政治追殺的預防針。其實，近年的兩次選舉結果，已經決定他的歷史定位。未來，司法將開始檢驗他孤芳自賞的「清廉」，而這個招牌已因林益世、賴素如嚴重掉漆了。台灣是民主國家，獨裁有時而盡，頭家終要出頭天。新政府，承接頭家授權也須接受民意檢驗，除了產業、經濟、就業、所得等要儘快創造有感政績，更要力挽崩壞中的民主。就此，民進黨首次主導的新國會，也要肩負同樣的民主責任，為民喉舌且監督政府。八年失政，千瘡百孔，唯有民主深化一途，才能走上國家復原之路。只有實踐頭家做主，杜絕「在野獨裁」或「執政獨裁」死灰復燃，才能擺脫跨海政商集團主宰的總路線。點亮台灣，要先點亮民主，遵循民意唾棄九二共識，就是試金石。

【1925道路讓古蹟 vs 2016古蹟該讓路？】 報載新北市古蹟「淡水崎仔頂施家古厝」位置剛好在淡水六號計畫道路預定路線上，引起爭議。結果新北市議員蔡錦賢率眾至現場會勘直接痛罵「破爛房子叫什麼古蹟」，要求拆除破屋道路必須直接開到底。 而90年前臺南類似的場景，1925年(大正14)祀典武廟因都市計畫位於預定道路上將被拆除，引起居民抗爭。官方於是請來外號東洋美學權威的總督府技師栗山俊一前來裁決，栗山俊一認為不但是祀典武廟，赤崁樓、大天后宮、大南門、大東門….等古蹟都必須永久保存。也使得道路為了祀典武廟而轉彎，留存至今(左圖）。 90年過去，臺灣人的文化素養，究竟發生了什麼奇妙的變化？ 延伸閱讀： 建築該讓路，還是路該讓建築？祀典武廟的故事。 http://fb.com/gjtwn/photos/a.237423139760845.1073741828.193577570812069/447663402070150 施家古厝擋到路 民代：破爛房子叫甚麼古蹟 http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1698502 左圖：臺南祀典武廟前的道路明顯繞過建築(google map街景) 右圖：新北市議員蔡錦賢批評施家古厝，破爛房子叫甚麼古蹟。（引用自由時報，記者李雅雯攝） 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

【馬總統八年執政回顧之超級敗家子總統】 馬總統對外號稱自己很省錢，褲子棉被都要補，但是花人民的錢卻完全不手軟，不但國務機要費花好花滿，國家救命錢的第二預備金拿去援助中國，連舉債金額也遠遠超越過去民進黨執政時期。留下一堆財政爛攤子，竟然還覺得自己一點都不無能？ --- 英仁就職／頭大了？馬政府八年舉債1.7兆　比扁多5千億 http://www.setn.com/news.aspx?newsid=146477 二備金遭濫用 動支8.3億／立委︰馬拿國人救命錢 5次賑捐中國 http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/976056 看電影人民買單！ 馬英九花光國務機要費 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1657673

1895年馬關條約簽訂，清國割讓臺澎給日本，不久後被遺棄的臺人自立救濟下催生了「臺灣民主國」。臺灣民主國號稱亞洲第一個成立的民主國，代表旗幟甚「黃虎旗」至有人把它視為臺灣獨立建國的象徵，但其實當時只是一個嘗試讓列強介入干涉，阻止臺灣讓與日本的手段。 這裡借用井上雄彥大作《灌籃高手》經典場景「我想打籃球」來說明，一秒讓你了解「臺灣民主國」在想什麼。 這裡不去評論這些目的或想法好或不好，單純就客觀事實來看，「臺灣民主國」是建立了，目的卻不是真的要獨立自主，而是想回歸清國。日本時代，臺人無法想像未來還有能「回歸祖國」的可能，也有少數人主張獨立，但其實有相當比例是基於無法「回歸祖國」下退而求其次的選擇。 臺灣人獨立建國的思想逐漸普及，認清命運必須由自己掌握、權益必須由自己捍衛，其實是二戰後見識過中華民國政權之後的事了。 延伸閱讀： 1895.4.17 馬關條約簽訂 http://www.twmemory.org/?p=9335 1895.5.15 唐景崧發表《臺民布告》，開啟「臺灣民主國」序曲 http://www.twmemory.org/?p=9539 原圖修改自《灌籃高手》漫畫(井上雄彥) http://i.imgur.com/87N4qZZ.jpg 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

寵豬舉灶，寵子不孝。 台灣諺語 近日在雨中的台北市瞥見這般景象。這排水系統是出了問題，還是被刻意設計成一種裝置藝術？   雨水難免會把樹葉、污泥、垃圾等等送進排水溝，沈積物可能在往後釀禍。颱風季節將至，各級政府最好持續檢查相關單位內是否有組織螺絲變鬆。千萬記得：行政機關並非恆動機。 記得蔡同榮生前曾說，他不要去競選市長，因為市長老是須管水溝、電線杆之類的東西。若我沒記錯，他認為那些東西會令人失志。壯哉斯言！可是，行政部門總要有人領導，且總有人想去執掌，而行政部門所管的泰半是攸關人民生命與生活的大小事，甚至包括瑣事。執政者督促屬下把這種基本事務做好，通常不會博得掌聲；但若出紕漏，尤其若造成人民的生命財產損失，總難逃來自市民與議會的怨言斥責，甚至因而斷送自己的政治前途。這是通則；只要有通則，就難免有例外。 當年納莉颱風讓台北成為水都，且斷送九十四條人命。當時的台北市長馬英九不僅全身而退且高票連任，更在日後入主總統府。後來的故事到今天依仍是現在進行式，而大眾的嘆息也不會在五月二十日當天就劃下句點。 2001年台北市納莉水災。Photo: CC BY-SA tenz1225 現在，許多許多的人已學乖。現在，已沒有任何政治人物有層層的媒體金鐘罩護身。奉勸各級政府首長：你們沒那麼好命，把神經繃緊吧！

第464話：八年回顧

譯者：TOTTORO 隨著五月的到來，台灣進入了馬英九總統執政的最後階段。馬總統兩任八年的任期，不僅早已從高處往低谷跌停板，也肯定會成為將來眾多評論的題目。最後的結論到底為何還有待觀察，但有些問題和評價已經凸顯出了。 對馬英九任期的初步分析可以是：「從來沒見過那麼多的承諾卻成就這麼少政績的執政」。馬在2008年夾帶著極大的期望當選了總統。他得到了七百六十五萬八千七百二十四張或58.45％的選票，是台灣有史以來任何選舉中最高的得票率。他的政黨也就是中國國民黨，同樣也在那場勝利中跟著水漲船高。 國民黨當年獲得81席，加上泛藍聯盟的四席，給他們在113席的國會中奪下了85席之多。在廣大民意的支持下，馬英九與國民黨照理有足夠的基礎能排除任何阻力，並完成他們所有的目標。 不過，就在馬英九的任期即將結束之際，一切都已經變了。馬政府幾乎沒什麼實質的政績可吹噓。今年的國民黨總統候選人朱立倫，僅僅獲得三百八十一萬三千三百六十五張選票。這是將近四百萬張選票的流失。至於國會立法機關的部份，國民黨的席位數目從2008年的絕大多數81席降至今年的少數34席。到底是什麼造就了馬英九和他政黨的失寵？ 性格上的缺陷，無盡誇大自我的自戀和判斷失誤都對此有所貢獻。無論是有意還是偶然，馬英九太常讓自己置身於諂媚和經驗不足手下的小圈圈中。它的起頭就是2007年的11月，台灣當時的GDP為5.5％，而馬的顧問們告訴他說，可以輕易讓國內生產總值達到6％；這導致了在總統任期內對他如影隨行且臭名昭著的「6-3-3」選舉承諾。有一位評論家戲稱， 6減3減3等於零，而另一評論員則說，零鴨蛋就是馬總統任期的最後結論。 過度的自戀經常是來自一黨專制國家中平步登天的制度，其中以忠誠度和階級出身為主，加上背後的彼得原理（編按：勞倫斯·彼得（Laurence J. Peter）於1969年出版的「彼得原理」，指出在組織或企業的階級制度中，人會因其某種特質而被擢升到不能勝任的職位，結果成了組織的障礙及負資產）的影響。也許有人會因此想寫個政治的警世故事，但馬英九的問題要比這個複雜許多。馬的個性中似乎有種無知愚蠢的一面。所以我們要怎麼用魯迅的中篇小說《阿Q正傳》的主角阿Q來寫警世的故事呢？我們要如何告訴阿Q不要阿Q呢？ 馬英九的自我膨脹結合他對黨的忠誠，進一步的連結到他神話般的「一個中國」的願景。所有的這一切，讓他看不到社會對台灣認同感的日益增加。類似的盲目感，也導致當年蔣介石相信他重奪中國只是時間的問題。蔣介石最後死在台灣，卻從來不理解為什麼當初國民黨會失去中國和中國人心。  到了2012年，馬英九的聲譽盤旋下降從「不沾鍋」到Bumbler Ma；這個下降一直持續到他人氣觸底的9％。後來馬的聲望雖然回升至20％，但他這個裝模作樣的本質終於被完全披露了。馬現在面臨的問題是5月20日以後他該去哪裡定居呢？ 從現實面來看，馬英九可以去香港、美國、甚至連不太可能的中國也行，但他在台灣過日子的機會已經沒了。因為他的傲慢，他甚至可能被指控罪行而遭受起訴。台灣有許多團體包括台灣教授協會，都已提出他們的告訴，表示他們已有充足的證據。 馬英九的優勢是由於立法院長期被國民黨所控制，因此監察院的所有成員都是他所任命。但台灣也有越來越多的人希望他會受到鷹身女妖的復仇，尤其是因為他當年對前總統陳水扁的追殺。看來馬英九應該會被禁止離境，直至正義得到伸張為止。 馬英九的自戀也能從他不斷想把方釘子塞進圓孔的行徑可見一般。當王金平沒有盡快讓馬英九與中國簽訂的經濟合作框架協議（ECFA）中得服貿在立法院通過時，馬試圖把王金平從院長位置扳倒並開除他的國民黨籍。馬的這個舉動最後是一塌糊塗的慘敗，反而促成了王金平讓2014年的太陽花運動佔據了立法院;結果服貿協議現在必須經立法院「先立法」再審查。 馬英九政權的最後幾天，大概會是充滿了戲劇性的高低起伏，但可能會製造很多問題丟給即將入主的民進黨政府。可以預見的是，總統當選人蔡英文將有一個很短暫的蜜月期。 儘管馬英九不斷的吹噓台灣的國際地位是幾十年來最好的，但事實上台灣的尊嚴及其經濟已經遭受巨大的傷害。 亞投行拒絕台灣加入的事實，就是一個尷尬但並不令人感到意外的事件。為什麼馬英九要抱著這個虛幻的願望如此之久呢？甘比亞改變態度與中國建交，讓在肯亞的電信詐騙台籍嫌疑人被送往中國進行審判，更暴露出台灣與中國虛假的外交休兵。 馬英九和外交部也不斷吹噓台灣與日本在釣魚台群島的漁權協定，但最近另一個新的爭議又出現在沖之鳥島的漁權。這樣的爭執和例子是不勝枚舉。 所有的這些見光的議題和馬的信譽問題，都可能會加速他自己的困境或者至少是國民黨的邊緣化。黨選擇了馬英九的支持者洪秀柱為黨的新主席。由於國民黨的落敗並非是正常的政治過程，如各政黨輪替的結果，此黨的持續暴跌是指日可待。同時，對台灣的認同感已經不斷的提高，這個意識已經讓黨齡不到20年的新黨「絕跡」了；而這個發展是馬英九永遠無法推測到的。 最後一件馬政府很可能會倒給未來政府的垃圾就是所謂的「九二共識」。任何一個國家要怎麼能在一個長期偽造的基礎上建立國家的共識？啞謎和表象可以創建治標不治本的措施，但絕對不會是長期的政策。  幸運的是，新政府似乎已經掌握到這一點。它最主要的挑戰將是讓台灣的經濟轉向，並堅持模糊性的語言也是外交上更能被接受的「維持現狀」。 （譯者為美國威斯康辛大學病毒學博士、北美洲台灣人教授協會會員）

台灣智庫公佈第三次政黨輪替的各項民調數據。圖為台灣智庫副執行長賴怡忠說明調查結果。（記者叢昌瑾攝） 2016-05-17  10:17 〔記者曾韋禎／台北報導〕準總統蔡英文將於週五就職。根據台灣智庫今日公布的最新民調，有54.3％的受訪民眾反對蔡英文在就職演說承認九二共識，僅29.7％認為應該。 第十四任總統、副總統就職典禮將屆，總統府前正積極趕工搭建520就職慶祝大會舞台。（資料照，記者簡榮豐攝） 台灣智庫今發布最新民調。對於即將卸任的馬英九總統，有高達68.6％的受訪民眾認為應對其涉案官司嚴查到底，僅18.5％認為不再追溯。 對於馬堅稱需謹守九二共識，兩岸才能和平發展，有50.9％不同意，僅36％同意。至於蔡英文是否應在就職演說承認九二共識？僅29.7％認為應該，高達54.3％是持反對立場。 就新政府上任後的的優先政策，兩岸關係僅位居第五，獲15.9％；民眾最最關心的還是經濟發展，獲56.6％，次為促進就業的24.7％、國民教育的17.9％、年金改革的16％。 對於中國觀光客銳減的問題。有高達78.1％認為台灣應該開發中國以外的其他國家客源，有85.1％希望能增加外國觀光客。 在對外關係方面，有45％認為維持現有22個邦交國很重要，但也有44.2％認為少幾個邦交國不會有實質影響。另有55.6％認為台灣與美國保持密切關係比較重要，高於日本的19.1％、中國的15.7％。 在台灣參與WHA的議題，有47.8％認為馬政府以「一中各表」無法增加台灣的國際參與，但也有40.7％認為有幫助。有72.3％支持新政府在WHA提出抗議。 就沖之鳥爭議。74.9％認為政府應該循外交途徑與日本協商，僅20.8％支持武力護漁。 此為台灣智庫委託趨勢民調於5月12日至13日進行抽樣，有效樣本1069份，在95％信心水準下，抽樣誤差正負3％。

立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 2016-05-17  12:20 〔記者林良昇／台北報導〕立法院國民黨團今早提案，建請院會做出決議，「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口。」並要求逕付二讀，藍綠上演表決大戰，在國民黨立委聚在發言台前拍桌抗議，民進黨以人數優勢下，以48票贊成、3票反對，通過民進黨提出異議，交付經濟、衛環、外交國防委員會聯席審查。 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 立法院院會17日處理國民黨團所提之議案，要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」。國民黨團立委認為應由衛環委員會主審，而不是由民進黨團提議的經濟委員會主審，約10名藍委在發言台上拍桌抗議，要求協商，並未投票。（記者黃耀徵攝） 國民黨團召開記者會，針對國民黨要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」一案發表聲明。（記者黃耀徵攝） 國民黨團召開記者會，針對國民黨要求「新政府必須堅守牛豬分離原則，嚴禁瘦肉精美豬進口」一案發表聲明。（記者黃耀徵攝） 立法院今早針對國民黨提出的禁瘦肉精美豬進口案，民進黨認為不該逕付二讀提出異議，將此案要交付經濟、衛環、外交國防委員會審查，國民黨立委抗議要求交由衛環委員會主審，並聚在發言台前拍桌，表決時只有3人投下反對票，以48票贊成比3票反對，交付委員會審查，10多名國民黨立委則在發言台前高呼「民進黨出賣國人健康」。 民進黨立委吳焜裕在發言時表示，民進黨重視食品安全，只是不能是義和團式，應拿出科學證據才能確保國人健康，國民黨的提案是喊口號，有很多奇怪的字眼，不合科學原則，應提出法案維護國人健康，而非提出沒科學根據的東西。 國民黨在表決大戰失利後，隨即召開記者會痛批民進黨多數暴力，國民黨團書記長林德福強調，國民黨可以接受到委員會討論，但瘦肉精關係國人健康，應由衛環委員會主審，民進黨卻要由經濟、衛環、外交國防聯審，並由經濟主審，主因是經濟委員會2席召委都是民進黨，排案可能會被冷凍，沒機會審議。 國民黨團副書記長王育敏痛批，民進黨不敢讓衛環委員會主審，表示要以經貿為主要考量、而非國人健康，若民進黨要一直使用多數暴力，那立院將永無寧日。 國民黨立委蔣萬安表示，過去幾次民調都超過七成民眾，反對含瘦肉精美豬進口，民進黨立委不應該因為民進黨即將執政，「以黨意凌駕民意」。

2016-05-17  09:37 〔記者林良昇／台北報導〕黑箱課綱走入歷史。立法院今三讀通過「高級中等教育法」部分條文修正案，未來課程審議大會拉高到行政院層級，課審會委員包含官方及民間代表，官方代表僅占4分之1，非政府代表採取類似公視董事模式產生，並納入學生代表；並明訂課綱研究、發展、審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 立法院今三讀通過「高級中等教育法」部分條文修正案。（資料照，記者劉信德攝） 今三讀通過的條文明訂，高級中等學校課綱訂定，除由中央主管機關常設課程研究發展機構外，其他教育相關領域機構、學校、法人及團體，亦可提出課綱草案，併案由課審會審議，並明訂，課綱研究、發展、審議及實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派的原則。 對於過去課審會飽受批評，修法也增訂條文，明訂課程審議大會置委員41至49人，由政府機關代表與非政府代表組成，其中具政府機關代表身分者，不得超過委員總人數4分之1，政府機關代表委員由教育部就中央與地方機關人員提名後，送請行政院長聘任。 非政府代表的審議大會委員，則由行政院就國內具教育專業的專家學者、教師、校長、家長、其他教育相關的非政府組織成員和學生代表組成；提交經立法院推舉由11至15名社會公正人士組成的「課審會委員審查會」審查，過半數同意後，送請行政院長聘任。 修法也明訂課審會委員任期4年，任滿得連任，單一性別不得低於委員總人數3分之1。政府機關代表及非政府代表中，均應包含具原住民身分者。但第一次聘任的非政府代表委員，其中一半任期為2年，且中央及地方各級民意機關代表不得擔任課審會委員審查會委員。 此外，為深化校園民主化，本次修法也明訂，高級中等學校學生獎懲委員會，應包含經選舉產生的學生代表或學生會代表。

準總統蔡英文去年與美國兩黨參議員會面。（資料照，民進黨提供） 2016-05-17  08:22 〔即時新聞／綜合報導〕今年4月底時，美國眾院外委會以口頭無異議方式一致通過「共同決議案」，重申「台灣關係法」和「6項保證」，並送眾院院會表決，今天美國眾議院院會無異議通過有關支持台灣的「共同決議案」。 《中央社》報導，在準總統蔡英文就職前夕，美國國會通過「共同決議案」，不分黨派支持台灣，這也是「6項保證」首度訴諸書面文字。「共同決議案」無須美國總統簽名生效，不具法律約束力，代表的是美國國會的態度，也是美台關係的基石。 本報曾報導，美國前總統雷根所提出的「6項保證」包括︰美國不會設下結束對台軍售的日期；不會更動台灣關係法的條款；不會在做出對台軍售的決定之前與中國協商；不會做台灣與中國的調人；不會改變對台灣主權的立場，也就是這個問題必須由中國人自己和平解決，美國不會壓迫台灣和中國談判；美國也不會正式承認中國人對台灣的主權（US would not formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan）。

經濟和轉型正義是蔡英文上任後的兩大任務。由於經濟不會在一夜間變好，至少要耕耘一兩年，因此轉型正義很可能是蔡政府在蜜月期內交出成績面對人民的唯一選項。轉型正義的呼聲強，但阻力更強；信不信由你，這阻力不但來自國民黨，也來自一般民眾。 中正紀念堂（來源：pixabay.com） 罪犯當然會高喊自己沒作案同時湮滅證據，所以國民黨阻擋轉型正義是很正常的。重點是，許多人在聽了國民黨「轉型正義有針對性」、「是政治追殺」、「過去作為都有歷史背景」等謬論之後，竟也產生了斯德哥爾摩症候群一般的「同理心」，認為轉型正義如同張善政說的「無法製造GDP」，追究數十年前的往事，徒然增加社會分裂。 常對朋友開玩笑，轉型正義在我的心中萌芽來自於兩個重要時刻。首先是小學老師每次提到蔣公豐功偉業時，多數人應該都會想像蔣公看小魚逆流而上的英勇，但不知為什麼，我老是一直想像蔣公大便和烙賽的畫面。另一個則是得知籃球偶像魔術強森感染HIV病毒。 畢竟，轉型正義的第一要務和民主的最基本元素並沒有兩樣，就是要破除權威，相信這世界上好人也會作壞事，相信世界上除了美麗也必有醜惡。如果連蔣公都會烙賽，連魔術強森都會玩女人，世界上哪有什麼不可能的事？ 唯有絕大多數人都能夠在這樣子的基底之下去追求真相，相信公平屬於每一個人，轉型正義才有足夠的動能，而這似乎正是今天台灣的社會所缺少的。在了解那該是什麼之前，我們先來看幾個故事。 四個故事 一、90歲的奧許維茲（Auschwitz）幫兇 奧許維茲集中營（來源：pixabay.com） 猶太人自二戰後就積極追究納粹屠殺責任，眾所皆知，而德國人在反省之後也有相同作為，至今還在和時間賽跑進行究責。2015年2月起，前後有四名90歲以上的老人被認定在二戰期間，以黨衛軍身份在惡名昭彰的奧許維茲集中營協助納粹「清洗」猶太人。 其中最知名的是93歲、綽號「奧許維茲會計」的Oskar Groening，他是黨衛軍會計，負責搜刮並清點集中營裡猶太人的財物，然後匯回德國。他的雙手並未染血，去年7月仍以30萬起謀殺共犯遭起訴並判刑四年。第二人是被懷疑有黨衛軍身份的女子Hilde Michnia，已93歲。第三人是94歲的前黨衛軍醫務兵，被以3600起謀殺共犯起訴。第四人為93歲的前黨衛軍警衛，他在集中營負責判斷猶太人體格，身材好者留下作苦力，身材差者直接進毒氣室，他被控為17萬起的謀殺共犯。 根據統計，奧許維茲的6500名黨衛軍中，只有49人遭德國法庭起訴，另有700人遭波蘭法庭起訴，其他人幾乎均已亡故。但德國至今還在努力追查，這些年邁老人都已逾九旬，許多人不良於行，但一碼歸一碼，該追就是要追，該判刑還是得判刑。 二、季辛吉的勳章 季辛吉（Henry Kissinger）大概是近代美國外交圈中最知名的人物之一，一手主導美中建交，更是令台灣人難以忘懷。今年他已92歲，隨便說句話還是擲地有聲。5月9日，他獲得美國國防部頒發優秀公民服務勳章（Distinguished Public Service Award），這是國防部授予平民的最高榮譽。 不過，並不是所有人都對季辛吉有著同樣的敬意。紐約大學歷史學教授Greg Grandin就為文抨擊季辛吉，他說，其他事尚姑且不論，光是季辛吉在70年代的亞洲外交政策，就直接、間接在柬埔寨、孟加拉和東帝汶造成三場受害者數百萬計的大屠殺，換言之，沒被檢討已經很不應該，國防部居然還頒獎表揚，實是荒天下之大謬。 季辛吉（來源：維基百科） 三、藏了15年的28頁報告 2001年美國發生911恐怖攻擊後，美國國會成立特別調查委員會，聯邦政府各部門最終也作出了一份報告，追查恐攻的來龍去脈。這份報告其中的28頁，卻因為情報單位和國安單位以國家安全為由的堅持，至今仍未公佈。 根據媒體報導，這28頁報告可能指出，沙烏地阿拉伯的官員曾在美國境內協助恐怖份子行和移動。前佛羅里達州參議員Bob Graham投書媒體表示，國家安全是一頂太大的帽子，即使已經15年，即使世貿中心原址已重建，即使美國人似乎已療癒那份傷痛，美國民眾仍有權了解事件詳情，他要求歐巴馬總統盡快公佈被列為機密的28頁文件。 四、被砲轟的脫口秀喜劇演員 Louis CK是美國知名單人脫口秀喜劇演員，演出橋段在Youtube成千上萬，有興趣者可自行搜尋。但去年5月他在「週末夜現場（Saturday Night Live）」談論兒童猥褻者的一個橋段，其中說到「說不定猥褻兒童很爽，因為他們得擔負那麼高的風險」、「我小時候家附近有個會猥褻兒童的人，他對我沒興趣，讓我很難過」。這些話導致他被觀眾和公民團體砲轟，引起軒然大波。 Louis CK（來源：維基百科） 脫口秀演員本來就常拿性、種族歧視等爭議性議題開玩笑。Louis CK本身也是很爭議的人物，但他說的一句話，既可以被視為藉口，也可以說很有道理：「激怒人們是一件必須而健康的事...每一次你說話激怒了某個人，你就展開了一段討論，你迫使他們必須去思考。」（"Offending people is a necessary and healthy act..." "Every time you say something that's offensive to another person, you just caused a discussion. You just forced them to have to think."） 故事的背後 所以，這四個故事和台灣的轉型正義有什麼關係？又告訴我們什麼？ 奧許維茲故事告訴我們，轉型正義勢必得追究到個人，而且不管此人是否親自執行殺戮、折磨與迫害，是自願抑或奉命，也不管此人年歲多大，因為正義公平原本就不該有時間和年齡限制。在台灣，我們動輒以當事人年事已高，追究責任太過殘忍為由，再不然就說這是追殺，試圖矇混過去。難道追到山窮水盡的德國人和猶太人很殘忍嗎？我們經常欽佩德國人的二戰反省，並以此據以指責日本，但說到德國人打破砂鍋追到底的究責作法，又開始遲疑、說相同作法不適用於台灣了，這不是精神分裂是什麼？ 相同的，被隱藏了15年之久的28頁報告，放到台灣就等同於國民黨隱藏了數十年之久的黨產以及因為種種狗屁理由而不見天日的白色恐怖檔案。這件事情只有一個底線，那就是人民有權知道，無論是15年還是70年。 季辛吉的故事和蔣介石、蔣經國等人則是很好的對比。季辛吉應該受到的批評，不因為他「無論如何對美國功大於過」就可以逃脫。國家頒給季辛吉的勳章，某種程度和以國家層級認定的「中正紀念堂」則有著異曲同工之妙，在某些人眼中是榮耀，在某些人眼中則是恥辱。 季辛吉至今仍受美國當權派尊重，他對非美國民眾所造成的傷害，或許還可以有辯論空間，卻也由此可見，要挑戰現世權威有多麼不容易。相對的，蔣介石和蔣經國已作古多年，專制獨裁和殺戮迫害史實歷歷在目，對於這樣子的人作蓋棺論定，居然也要背上分裂社會與國家之名，又是台灣另一個精神分裂的案例。 因此我們要回到Louis CK，正如同脫口秀演員在橋段中透過自嘲或爭議言論所要傳達的意念，轉型正義也絕對會是一個無法讓每個人都感到舒服、不得罪人、不針對人的過程。因為，如果目的在於讓社會上每一個人都不感到被侵犯、挑戰、刺激，最好的方法就是不說和不作。 只有深刻體會到這幾件事，同時了解我們至今所使用的藉口都是似是而非的狗屁，轉型正義在台灣才會轉得過來，才能啟動。想要有更光明的明天，就要有足夠的堅強和堅韌去面對昨天。