中共以縮減來台觀光客人數進行所謂的「經濟制裁」，台灣旅行業者因為首當其衝，而將於九月十二日上街頭抗議！ 對此，讓人感到好奇的乃是：過去大量開放陸客來台，何以一般人民對於經濟成長無感？而今，陸方只是單方面限縮來台的人數，就讓旅遊等相關業者急得跳腳？這是否意味著，過去高喊「一條龍」式的旅遊服務，僅是讓少數或特定企業受益，還是缺乏停損設置的經營風險？ 再則，從整體經濟的角度論述，中共單方面縮減來台的陸客量，就足以讓旅遊業哀鴻遍野，那麼，這是否意味著過去觀光政策失當，如此一來，才造會成我們對於特定國家觀光經濟效益的高度依賴？而今日的痛苦，又是否可以視作是一種警訊？畢竟，倘若一個國家的經濟命脈，就這麼輕易會受另外一個國家的旅遊政策所影響或要脅，理應是要嚴肅看待並視作某種的「國安危機」？ 旅遊業「要生存、有工作、能溫飽」的訴求並沒有錯，但是，如何將相關訴求轉化為各項具體的策進作為，這也許不該只是聚焦在是否要對他方讓步，而是要求執政黨如何廣開國際與島內觀光客源的配套措施；畢竟，不被威脅和危機控管的應變機制，我們才能保有自主發展的選擇權，而不是人家要你往東、你就不敢往西！ （作者為中國文化大學社會福利研究所碩士）

  年金改革在台灣絕非易事，就像是印度要改革「種姓制度」根本是難上加難，我們對照一下，「有權有勢的政務官和立委」是不是像是種姓中最高階的「婆羅門」，其後依許多職業的不同包括軍公教，對照劃分成「次種姓」稱為剎帝利、吠舍以及首陀羅，最低勞工就像是「賤民」。 種姓制度在印度，有許多人呼籲廢除，卻很難做到，引發許多社會亂象。然而台灣現行的「年金」制度，卻是過去十多年來，執政黨討好特定選民的傑作，執行至今，發現不少問題，這是後天所形成的共業。 內人還是空服員時曾經飛到印度馬德里，住在五星級的豪華飯店，目睹到在櫃檯的騷亂，原來是一位印度歸國僑民，外表看起來相當體面，顯然在國外相當有成就，登記時以英文登記，後來有人從他的姓氏追溯，發現是屬於賤民階級，所以被狼狽的趕出飯店，由此可見印度種姓的根深柢固。 台灣年金制度究其成因，過去政府的政務官以及民意代表們，在制定年金法案時，規劃自身利益而成為「婆羅門」階級；再則為討好選舉動員性較強的軍公教族群，給予高額的年金；最後是廣大的勞工，因為是一盤散沙，沒有強而有力的「代言人」，相對比較弱勢，成為最低年金的「賤民」，這是代議制度缺陷，所造成的年金怪獸。 但是只要政府提出「年金改革」問題根源，就會被既得利益者說成是抹黑、汙名化來模糊焦點。年金再不改革，財政會破產，債留子孫，這簡單的道理，卻像是哈利波特書中的佛地魔「那個不能說出的名字」，假如政府不能向民眾說明年金改革的理由，還有其他理由必須改革年金嗎？ 改革過程是痛苦的，拖垮國家財政的元凶，特定族群退休以後，已經習慣獲得高年金所得外加三節獎金，害怕改革以後年金會縮水，群起責怪政府沒有盡到雇主應有的責任，提出「信賴保護」及「法律不溯及既往」的原則，希望能繼續領高退休所得，切割未來從公職退休的人，這是甚麼原則？難道年輕人只能怪自己太晚出生？ 面對年金縮水，能夠無私無我，大公無私者幾希？在高年金所得的保衛戰中開始交相指責，軍公教指責「政務官以及民意代表」才是真正年金的元凶？反正都是別人的錯，這種無視政府財政惡化，更像是「國王的新衣」，假裝看不到政府財政惡化的問題。 筆者認為改革可以參考美國的社會安全制度（social security），一個國家只有一種年金制度，將不同族群「各自的保費分擔比例」改成通通一樣，未來年金的發放，只依照工作年資領年金沒有差異，這樣就不用吵來吵去，可符合我國憲法，人人平等的原則的普世價值，並且杜絕現在年金制度複雜，領多了沾沾自喜，領少了又覺得不公平。 （作者為國家太空中心研究員）

2016-09-09  21:05 〔記者錢利忠、謝君臨／台北報導〕台北地檢署偵辦兆豐銀違反美方反洗錢案，今天案情出現重大轉折！北檢重大刑案專組主任檢察官周士榆，今天親自指揮檢察事務官及台北市刑警大隊，兵分5路搜索兆豐金前董事長蔡友才住處、蔡友才任職的鑒機資產管理公司辦公室等，約談蔡友才等5人；今晚8點多，蔡友才、前兆豐金主秘王起梆，2人被依被告身分移送北檢複訊，現仍在庭訊中。 蔡友才的愛將，前兆豐金主秘王起梆，被列兆豐洗錢案的第二名被告。（記者張嘉明攝） 此案日前首次傳喚蔡友才時，檢方已將蔡友才限制住居、出境及出海，同時由他字案轉為偵字案，近日來陸續約談多名證人，並3度約談蔡友才比對說詞，今天檢方首度發動搜索，經檢察事務官初步訊問後，被告名單又新增1名，前兆豐金主秘王起梆也被依被告身分移送北檢複訊。 去年2月，時任兆豐金子公司兆豐票券董事長的王起梆，在兆豐票券董監任期屆滿後不再續任，改任兆豐金控顧問，並擔任董事會主任秘書，直到今年4月1日，才從兆豐金主秘一職退休。 檢方調查，王起梆是蔡友才的愛將，蔡友才之前離開兆豐金，跳槽永豐金擔任總經理時，王起梆也追隨蔡友才的腳步，從兆豐銀退休跳槽永豐金，蔡友才後來回鍋兆豐金，王起梆也跟著回任，擔任兆豐票券總經理，之後升任為董事長，兩人的互動非常密切。 近日來，檢方除了一度進駐兆豐銀召開臨時偵查庭，就近訊問證人之外，也陸續以證人身分傳喚已請辭的兆豐金前董事長徐光曦、兆豐銀副總梁美琪、法遵長陳天祿、企劃處長莊瑞中、總稽核劉小鈴、前稽核洪慶隆等多名兆豐高層。 此外，檢方另針對媒體報導所載，釐清蔡友才首次遭約談前，有無與前財政部長張盛和等人餐敘，期間有無涉及串證等疑點，為此還以證人身分傳喚過張盛和，訊後並將兩人請回。 本月7日，北檢第3度約談蔡友才，當時蔡訊後面帶微笑，未回答記者提問。據悉，針對連日來各媒體報導有關兆豐案的內情，檢辯雙方曾對各媒體報導的內容及真實性激烈交鋒。

中國觀光客。資料照片     范世平 台灣師範大學政治學研究所教授 旅遊業者要在12日上街，要求政府正視陸客減少問題。但若僅顧私利而非公益，甚至變成藍綠對決，就會正當性不足，重蹈九三軍公教遊行的覆轍，淪為情緒發洩，卻難獲社會支持。 這些要上街頭的業者，多是過去8年陸客來台的既得利益者，但賺錢時不吭氣，現在沒錢賺就上街頭，道理何在？業者應想想，如果當初賺錢時不搞「一條龍」，能「雨露均霑」的讓更多人因陸客受益，凸顯國民黨兩岸政策的卓越，民進黨就不會上台，業者就能繼續「悶聲發大財」。所以要怪，先怪自己。 其次，這些業者要抗議蔡政府什麼？小英沒限制陸客來台，中共迄今也不承認有限制陸客來台，說是「市場規律」，何況今年1－7月陸客總數較去年同期增加0.4％，少的是團客。即便是5月小英就職到7月，陸客自由行仍增加12％，所以業者應該抗議的是，為何陸客要自由行，不參團？7月19日的陸團火燒車事件，26名陸客死亡，造成8月陸客驟減；而自2008年陸客來台以來有390人受傷、90人死亡，難道與長期「低價團」的畸形經營模式無關？業者檢討過嗎？ 「台灣區觀光旅遊總會」理事長蘇佳男2日發起了「九二共識，蔡英文不要，我要！」的連署。如此赤裸裸的政治訴求，讓人不禁懷疑背後是否有政治力或中共在操作？難道業者上街頭就是逼蔡英文能接受九二共識？ 當8月29日「台灣民意基金會」公布的民調顯示，有7成民眾認為蔡英文不碰觸九二共識是正確的；當連曹興誠都公開質疑九二共識；當小英在大選時沒支持九二共識卻獲得689萬選票，業者想藉上街頭來迫使小英接受九二共識，有可能嗎？ 其實，業者絕對知道陸客是中共的政治工具，因為這個市場從來就不是自由的，中共可隨時開關陸客來台的水龍頭，政治風險特大。香港就是實例，你不乖我就不讓陸客去，而且標準由北京訂。所以就算蔡英文今天支持九二共識，明天若說錯哪句話，陸客還是可能停，除非台灣永遠聽北京的，但陸客卻成了套在台灣頭上的鐵箍咒。因此，這個市場並不正常，當去年陸客狂去日本，發生「爆買」，但日本業者卻冷靜以對，他們有超高風險意識，絕不會認為這是常態，還向地下錢莊借錢來增加投資。 近來，中日因釣魚台問題，中韓因薩德反導彈設置問題，傳出陸客開始減少赴日、韓。但日、韓觀光業者沒上街頭，沒要求政府放棄釣魚台或停止設置薩德，因為賺錢固然重要，國家更重要。 不可否認，陸客錢是「輕鬆錢」，因沒語言障礙，但「天下沒白吃的午餐」，輕鬆錢卻不穩定，因此日本、泰國已布局16億元的穆斯林觀光市場。當台南觀光業者不受陸客減少所影響；當1－7月總體來台觀光客人數比去年同期增加8％，其中日本增18％，韓國增29％，東南亞增9％，凸顯市場分散的價值。當8月泰國總理帕拉育決定整肅陸客團「中資一條龍」與「零團費」的問題，俄羅斯業者開始抱怨此一畸形經營模式時，台灣業者卻想重溫這個舊夢，恐怕是逆勢而為。

偉人們都這樣說了還能不支持嗎？ 軍公教朋友認同請分享~   ［新聞］年金改革空轉2年 馬總統承諾「今天不做，明天後悔」 為何跳票？ http://yahoonewstalk.tumblr.com/post/129616219590/年金改革空轉2年-馬總統承諾今天不做明天後悔-為何跳票   ［新聞］年金改革 吳敦義：不做將成國家未爆彈 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201609010283-1.aspx     ［新聞］年金改革是正確訴求　連勝文：但也不能把軍公教踩腳下 原文網址: 年金改革是正確訴求　連勝文：但也不能把軍公教踩腳下 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20160904/768917.htm#ixzz4JTwackNl

2016-09-09  11:14 〔記者項程鎮／台北報導〕元大集團創辦人馬志玲、杜麗莊夫妻，將4億餘元結構債虧損轉嫁元大京華證券，兩人被依證交法背信罪各判刑7年4月確定，檢察總長顏大和認為兩人所得不到1億元，替馬志玲夫妻提起非常上訴，最高法院認為兩人犯罪金額達4億餘元，因此當初的確定判決沒有錯，將非常上訴駁回，這是檢察總長首度替馬家提起非常上訴。 元大創辦人馬志玲（右）和妻子杜麗莊被依證交法背信罪各判刑7年4月確定，檢察總長顏大和替馬志玲夫妻提起非常上訴，最高法院駁回。（資料照，記者王藝菘攝） 馬志玲夫婦曾聲請再審，也曾向檢察總長聲請非常上訴，各遭最高法院和最高檢察署駁回；杜麗莊前年8月入獄，馬志玲委任律師則以馬罹患失智症，向台北地檢署執行科遞狀聲請暫緩執行獲准，馬至今未入獄。 檢察總長顏大和指出，內線交易所得達1億元以上，才須加重其刑，元大的交易所得，如採「差額說」計算犯罪所得，應該不到1億元，因此最高法院見解可能須重新考量；最高法院則認為，當初馬志玲和杜麗莊等人把雷曼兄弟結構債的損失4億多元轉嫁到子公司，因此依證交法的背信罪論處無違誤。 94年間馬志玲夫婦利用旗下元大投信投資結構債，損失7億多元，後來透過股權買賣，將4億4千多萬元虧損轉嫁元京證券，遭最高法院依違反證交法等罪，各判7年4個月徒刑確定。

  三天後（9月12日），台灣的觀光業就會有好幾個全國性組織動員大批人馬上街頭抗議，明著呼喊「求生存、有工作、能溫飽」，訴求「自救」，實際上卻是要政府伸出援手，給他們政策紓困。本來他們還打算公開使用中共強逼無效的「九二共識」藥方，反過來強迫自己的政府吞下去，不管這一劑藥方是不是有強大後遺症的政策毒藥。 說「九二共識」是政策毒藥，一點都不冤枉中國或過去八年執政的馬政府。若不是馬政府從2008年起，捨棄管理、節制、分流的控管措施，近乎不踩剎車地開放中客來台，也從未對國內觀光業者警示若遭逢兩岸政府政策變更所可能產生的風險和後果，就不會有人誤認從此天下太平，一窩蜂地貸款買遊覽車鎖定中客做生意。部分業者把全部家當賭在同一籃雞蛋上，本來就是「不是輸，就是贏」、機率各一半的投機行為，現在業者不怪馬政府害他們深陷泥淖，不怪中國政府出爾反爾，拿他們做祭品，明明被中國掐住脖子，卻反過來拿棍棒旗子要逼新政府向中國妥協，來為過去的錯誤政策收拾殘局，實在是毫無道理可言。 這些打著「百萬觀光產業自救會」旗號的業者真的就能代表全體業者嗎？依據部分業者舉觀光局統計資料指出，經營中客團的業者僅為全國2,820家旅行社當中的238家，每月承做50團以上的僅100多家，以此誑稱所有觀光業都受到中客減量衝擊，顯然涵蓋面和說服力是不足的。 台灣歡迎中客來嗎？台灣要走的是對世界開放的路，既然「四海之內皆兄弟」，只要喜歡台灣、尊重台灣，來台灣能入境問俗，不搞政治，不搞統戰，台灣都歡迎。但是，台灣有需要極力拉攏中客或把主力放在中客身上嗎？這也是不必要的，吳澧培先生最近對台灣朝野似乎過度重視中客直覺看不下去了，疾呼不要再拜託中客來了，因為「他們是獨裁國家在做決定的」，「讓你來或不讓你來，全國一個命令下去。」對台灣則是「經濟上打壓，政治上也打壓」。尤其最近，中客在俄羅斯古皇宮當眾小便引起國際社會譁然。對於任何一個有文化水平的國家來說，中客的放縱行為都是令人震驚和難以忍受的。 人民幣不是融入地球村唯一的通行證，有文化素養和文明社會的行為素質，才能博得國際社會的接受和尊重，才能增添中國觀光客所屬的國家的光彩，並讓這個國家對世界起一個正面的影響力。台灣人需要特別去迎合對台灣打壓、整體素質又欠缺的中客嗎？答案應該很清楚。 即將上台北街頭抗議政府的各路人馬當中，部分成員背景本不單純；乃至本來抱持什麼心思、企圖達成什麼政治目的，我們基於國安需求，密切注意即可；不管誰上凱道、誰上街頭，只要不違法，國家還是保障他們遊行抗議的權利。政府只要做到對民意「傾聽、傾聽、再傾聽」，但是心中要有主見，政策不要淪於父子騎驢，要五毛給一塊，只要吵就給糖吃；對於台灣長久發展的利基所在，則要「堅持、堅持、再堅持」，我們一定要堅持走自己的路。 在國際觀光產業上，論能量，台灣在世界上的排名，絕對大到不可忽視；論潛力，台灣還有很大的成長空間，國人大可不必妄自菲薄。 依據世界觀光組織（UNWTO）在2015 年 4 月公布的資料，2014年台灣入境旅客人次名列全球第 31 名（991 萬人次），創造觀光外匯收入排名全球第 24 名（147 億美元）；來台旅客成長率居全球第 2 名（23.6%），觀光收入成長率居全球第 4 名（18.9%），潛力可觀。這個數據一部分當然與中客大量來台有關，但是先前的兩岸榮景正是今日危機所伏，因為中國政府對台灣所運用的極為類似「養、套、殺」的手法，一旦不遂其政治目的，立即緊縮中客放行，企圖以外部強行封殺造成台灣內部窒息的效果，逼使台灣自己人造自己人的反，渾然不察這根本就是中國政府秘而不宣的殺手鐧。 因此，台灣有必要分析觀光客源結構，特別強化開發不以政治手段操作觀光市場的國家。分析2014 年前三大客源市場，日本及港澳市場分佔二、三名，若看成長率，韓國市場成長 50%，短程線的港澳市場成長 16.26%、日本市場成長 15.00%、馬來西亞市場成長 11.39%；長程線的紐澳市場成長 19.73%、歐洲市場成長18.75%、美國市場成長 10.78%。這些高達兩位數的市場成長幅度說明，台灣具備不需著重單一市場的條件，未來發展方向如何，其實很清楚。 台灣不要一直去想：「要誰來？」要先想：「誰要來？」我們有什麼特色可以讓人想來看？台灣的地理條件得天獨厚，超過三千公尺的高山約有100座（台灣百岳），隨著海拔高度不同，有熱帶、亞熱帶、溫帶到寒帶四種分明的氣候和生態景觀；阿里山有全球著名的高山小火車，最少十多種的原住民族與南島語系的民族學研究和文化紐帶連結。 台灣有山，有海，有農村，有漁港，有現代大都會，也有歷史古都，有港灣城市，有鄉村小鎮，也有客家村落；有古意盎然、香煙鼎盛的廟宇，也有在地特色、融合國際與古今的飲食文化；台灣世界首屈一指的醫療水準結合健檢、醫美、醫療的醫療旅遊已經漸趨成熟，加上親切和善的社會氛圍，在在具備獨有的特色。我們還可以把南庄、美濃的客家傳統聚落大範圍的劃定維護，用歷史、語言、文化、產業的元素充實其生命活力，讓它成為源源不斷滋長的文化生命體，讓人民的生活成為吸引外國觀光客的自然觸媒。錢要用在哪裡？資源要放在哪裡？用心一想，未來發展的圖像就很清晰。 912的街頭遊行，絕對要以嚴肅的心情來面對，但卻必須同時用冷靜的心和眼來看待。912這場遊行顯示觀光產業的發展錯誤與結構弱點，我們要徹底檢討馬英九前政府當時採行的兩岸政策所帶給國家的發展困境和國安危機，指出台灣人對中國以政治操控兩岸關係的歷史與現實的無知，這才是協助當初部分遊覽車業者和個體戶，對未來觀光產業發展前景過度樂觀而把所有家當集中在中客上，肇致進退失據和長久痛苦的根本解決之道。 雖然912遊行在骨子裡就是中國對台灣使出的「以商逼政」、「以民圍官」策略的圖窮匕見，我們不可輕忽，卻也不必過度重視而隨之起舞。台灣有自己的路要走，還是暫時放下中客吧。只有愛台灣才能救台灣，只有導正人民的盲從才能拯民於水火，就讓我們一起把心放在如何建設魅力台灣吧！

 政治中心／綜合報導 政論節目主持人彭文正8日晚間在臉書PO出公文表示，節目近來在討論兆豐洗錢案，竟收到國家通訊傳播委員會（NCC）去函要求說明。圖／取自彭文正臉書。 NCC恐嚇媒體？政論節目主持人彭文正8日晚間表示，他主持的節目最近在討論兆豐金控洗錢案，國家通訊傳播委員會（NCC）竟去函要求說明，理由是接獲民眾陳情：「煽動小老百姓，存心不良」，彭忍不住怒問，換黨執政了嗎？ 彭文正在臉書PO出NCC公文，文中表示，接獲民眾反映，「政經看民視」最近在講兆豐金控，「此節目很喜歡炒作，常常為反對而反對，對社會議題有所偏頗，煽動小老百姓，存心不良」，要求提出相關說明，以利其回覆民眾。 彭文正批評NCC選擇性成案"民眾"陳情，怒問換黨執政了嗎？NCC還在玩恐嚇媒體的遊戲？ 網友也紛紛留言表達不滿，直呼「錯愕、傻眼」、「他們在怕什麼」、「黨國餘孽遺毒」、「太離譜了吧，還有言論自由嗎？」、「挺著點呀！彭P！」 、「加油彭教授」。 也有人不解，「NCC 的人事怎麼還沒更動？」、「要換，太藍了」，有網友建議「那我們民眾也可以去涵給NCC，說你們限制言論自由，心態可議，心裡有鬼，建議廢掉NCC」。

  1951年9月8日48個向日本宣戰的盟國在舊金山戰爭紀念歌劇院（圖）（War Memorial Opera House）與日本簽訂「對日和平條約」，日本宣布放棄台灣與澎湖群島主權。圖／取自維基百科 二戰期間同盟國有關台灣主權歸屬的協議及其意義 1945年以後國民黨當局針對台灣的定位論述，往往將重點置於日本投降之前的同盟國協議戰後日本領土處置的相關文書，就國際法而言，由於相關文書都不是國際法上的條約，是否可以作為台灣主權歸屬的依據，已經沒有必要作太多討論。連最支持台灣屬於中華民國的丘宏達在1999年、2000年之際，也做了修正。 特別是2009年馬英九執政下的總統府及國史館舉辦的展示，已經明顯將重點放在1952年的「中日和約」（台北和約），當時國史館更將此視為台灣歸屬中華民國的依據。可是，將「開羅宣言」、「波茨坦宣言」和日本的投降文書作為論證台灣已經歸屬中華民國的證據的傳統論述，依然有其影響力，現實上仍有討論的必要。 在二次大戰期間盟軍曾經發表兩次有關台灣地位的重要宣言，包括1943年12月1日發表的「開羅宣言」及1945年7月26日由美國總統杜魯門、中華民國國民政府主席蔣介石與大英聯合王國首相邱吉爾具名發表的「波茨坦宣言」，二者都是體制內歷史教學說明戰後台灣地位歸屬問題的「標準答案」，也是中華民國統治台灣正當性論述的基礎。 就其實而言，所謂的「開羅宣言」是類似一般「聲明」(statement)的性質，檔案的標題也有「新聞公報」（press communique）的字眼。而「波茨坦宣言」則在標題中明示其「公告」(proclamation)的意涵，二者都不具備條約的性質。近年來，國內質疑「開羅宣言」效力的聲音日漸提高，其並沒有由美國、英國、中國「領袖」簽署的問題也日受各方矚目。 而所謂和盟軍共同協商戰後的日本領土處置不同，目前高中歷史教科書中1941年12月9日國民政府對日宣戰的公告，也常被提及。在公告中，國民政府宣稱：「茲特正式對日宣戰，昭告中外，所有一切條約、協定、合同，有涉及中、日間之關係者，一律廢止，特此佈告。」。 以長期支持中華民國政府擁有台灣主權的丘宏達為例，與他在1970年代初期以來主張台灣是中華民國領土的論調不同，他可能也意識到沒有國際條約要論述台灣主權的歸屬，需要有更多國際法的依據。因此，他的論文僅稍微提及「開羅宣言」與「波茨坦公告」，同時他也駁斥所謂中國對日宣戰後馬關條約即予「廢棄」，而中國就恢復對台灣的主權權利」的說法，並且認為（馬關）條約「不因戰爭爆發而當然作廢；但是戰勝國可以用和平條約修改或甚至解除這個條約」。 基本上，戰時的協議雖然不具國際法的效力，但是卻代表美國為主盟國的政治意向，因而影響了日本投降後其統治（控制）領域的接收劃分，台灣也由中國戰區最高統帥蔣介石負責接收。 舊金山和約簽訂前，國際對台灣歸屬的認知 縱使先不論國際法，從歷史的角度，現實國際政治與國民黨政權領導人，對於回顧1945年10月25日國民政府接收台灣以後，是否取得台灣的主權，都曾經有所質疑。1946年1月20日，臺灣省行政長官公署根據1月12日行政院的命令，公告臺灣省省民自1945年10月25日以後回復中國國籍。8月31日英國外交部為此致函中華民國駐英大使館：「關於臺灣島之移轉中國事，英國政府以為仍應按照1943年12月1日之「開羅宣言」。同盟國該項宣言之意不能自身將臺灣主權由日本移轉中國，應候與日本訂立和平條約，或其他之正式外交手續而後可。因此，臺灣雖已為中國政府統治，英國政府歉難同意臺灣人民業已恢復中國國籍。」  此一質疑持續到1949年，當年1月陳誠就任台灣省主席，對外宣稱，「台灣是剿共最後的堡壘與民族復興之基地」。蔣介石以中華民國總統的身份，就連續發電報指示陳誠治台的方針，特別批評前述陳誠的說法是不對的，因為「台灣在對日和約未成立前，不過是我國一託管地帶性質」，要求陳誠改正，陳誠並將蔣介石的指示記入日記。 整體而言，根據前述的討論，主張對日和約才能決定台灣主權歸屬，並不是只有其他國家的見解而已，連蔣中正在中華民國統治台灣3年多之後，對此也了然於心，並約束下屬不要做出違背國際法的言論。 舊金山和約與台灣地位未定論主張 有關舊金山和約中規定台灣主權歸屬的問題，除過去國民黨政府長期刻意忽視外，以「台灣地位未定論」最為常見。而除了學術專論外，一般的說法常常只以「舊金山和約」第二條為依據。根據該和約第二章領土第二條的乙項，明白規定：「日本茲放棄其對於台灣及澎湖群島之一切權利、權利名義與要求。」只提及日本放棄台灣、澎湖，而沒有明訂放棄給哪一國，因此成為「台灣地位未定論」的國際法依據。 或許有人會說，這是因為中國沒有代表出席才這樣處理，但是，對照和約中有關中國權利的規定，此一說法實有待商榷。因為和約第二十一條有清楚的處理：「中國仍得享有第十條及第十四條甲款二項所規定之利益」。換言之，不規定台灣、澎湖屬於哪一國，與沒有中國代表出席無關，而是刻意的規定。至於，只以第二條來討論台灣、澎湖的歸屬問題，也有所不足，因為第二條提及的不只是台灣、澎湖，對照高麗來看，就更為明顯了。 在第二條的甲項，針對高麗也有類似的規定：日本茲承認高麗之獨立，且放棄其對高麗，包括濟州島(Quelpart)、巨文島(Port Hamilton)與鬱陵島(Dagelet)之一切權利、權利名義與要求。而對韓國取得原高麗的主權，則在第二十一條規定：韓國亦得享有本約第二條，第四條，第九條及第十二條所規定之利益。 至於日本可不可以在1952年簽訂「中華民國與日本國間和平條約」（中日和約或台北和約）時，將台灣、澎湖放棄給中華民國，不僅因為日本在「舊金山和約」已經放棄了台灣、澎湖，除非準備不履行和約規定，否則便無法再處理，因此在「台北和約」第二條就承襲了「舊金山和約」第二條的規定。而且回歸「舊金山和約」，對此也有所規定。 日本政府選擇與中華民國政府簽約，主要是根據美國及佔領日本的盟軍總部的意見。不過，此一行為就國際法而言，主要是根據「舊金山和約」的26條的規定：「日本準備與簽署或加入一九四二年一月一日聯合國宣言且對日作戰，或與前屬本約第二十三條所稱國家領土之一部分之任何國家，而均非本約簽字國者，訂立一與本約相同或大致相同之雙邊和約；但日方之此項義務將於本約生效後屆滿三年時終止。」 但是，第二十六條對於「中華民國與日本國間和平條約」的範圍也有清楚的規定：「倘日本與任何國家成立媾和協定或有關戰爭要求之協議，而於各該協議中給予該國以較本約規定為大之利益時，則該項利益應由本約之締約國同等享受。」如此，也就限制了中華民國獨自取得較「舊金山和約」內容更大利益的可能。 換言之，「舊金山和約」固然在二十六條規定了日後中華民國與日本簽訂雙邊和約的依據，但是同時也排除了中華民國在與日本簽訂的和約中，取得任何「舊金山和約」規定之外之外權利的可能性，也無法取得台灣、澎湖的主權。如此，根據「舊金山和約」第二條、第二十一條和第二十六條，也建構了此後「台灣地位未定論」重要的法理依據。

〔記者黃邦平、羅倩宜／台北報導〕勞動部基本工資審議委員會昨敲定，基本工資時薪因應今年起法定正常工時縮減重新換算，自十月起先由一二○元調為一二六元，基本工資則自明年元月起調漲五％，月薪調高一○○一元為二萬一○○九元、時薪為一三三元。 勞動部基本工資審議委員會昨登場，由勞動部長郭芳煜（右）主持，敲定基本工資自明年元月起調漲5％，月薪調高為21009元，時薪兩階段調漲，十月起先調為126元，明年起為133元。 （記者劉信德攝） 勞動部：162萬勞工受惠 勞動部估算，基本工資月薪調整後將有一六二萬多名勞工受惠，包含三十七萬名產業外勞與機構外籍看護工，時薪調整將影響三十九萬多名勞工收入；合計每年勞方將增加勞健保等支出十四億元，資方成本將增加二二二．八億元。 對此調幅，工總擔心恐影響企業競爭力，商總、工商協進會稱勉可接受，勞團則多表示仍不滿意。 委員會七月召開時，資方七席委員全數缺席，到現在多數工商團體仍不滿政府處理勞動相關政策立場反覆，堅持暫停協商；昨只有工業區廠商聯合總會理事曾寶祥、全國商業總會副秘書長劉恆元兩位委員出席，且最後一刻才匆匆入座。總計昨天有五位資方委員缺席，加上學者專家代表台灣大學社工系教授詹火生出國，共六人缺席。 會中討論第一案時薪由一二○元調為一二六元是因為縮減工時效應，爭議較小；但進入討論是否要檢討現行基本工資時，勞資立場差異不小，幾番論戰、各自帶開討論，最後才縮小差距。 資方一開始就反對調整，提出幾項重要經濟指標從去年至今都不理想，幾乎可以不用調，勉強用過去推算出頂多增加一．七九％；勞方也火力全開，先以廿六Ｋ為目標，後來也逐步調整，先後降為調漲七．八％、六．六％，就不願再降。 雙方僵持不下，最後請勞動部提建議折衷方案；部長郭芳煜提議，綜合考量經濟成長率、消費者物價指數、勞動生產力與扶養比等經社數據，建議明年元月先漲三％、七月再漲二％；但不為勞方接受，最後才敲定元月一次調漲五％。 據了解，會中資方代表也再度提出希望本勞、外勞的基本工資脫鉤處理，但勞方強烈反對，官方也列舉我國已簽署兩公約、未來ＦＴＡ等國際談判都會有勞工專章強調本外勞一致的精神、加上勞基法限制等理由，脫鉤話題才止住。 郭芳煜說，他在勞動部多年，知道每次調整基本工資過程都有不同狀況，只要能找到勞資雙方都可接受的結果，就是往前進了一步，勞資之間沒有解決不了的問題，也沒必要尖銳對立。

和朋友聊天，他曾對蔡英文和林全演講。 從問的問題中，他可以看出林全聽不懂他在講什麼，蔡英文則是很認真學習，也聽得懂。 所以，現在檯面上第一號人物是認真學八年卻好像什麼都沒學到；第二號人物則是根本一開始就學不來。 這個真是上帝賜予黑色島嶼的黑色幽默。

全國教師工會總聯合會（全教總）以功能不彰為由，宣布退出總統府國家年金改革委員會。全教總的理事長張旭政說，全教總的教師會員最多，有8萬6千多人，他們退出年改會的原因有三：1，全教總代表吳忠泰在11次年改會議中受到曲解抹黑、人格侮辱、威脅恐嚇，而且錯誤資訊到處流傳，社會對立更加嚴重。2，年改會至今功能不佳，呼籲民進黨政府盡快拿出改革版本向社會說明。3，年改會只是諮詢性質，改革方案最後還是要送入立法院，因此全教總將直接和立院對話，爭取立院的支持。 年改會「抹黑謾罵」 年改會副召集人林萬億坦承過去會議中，的確出現委員間言語挑釁、甚至人身攻擊現象，以致很多誤解或不正確的資訊在其他管道上流傳，造成委員間的不諒解。這是典型的台灣人開會，學問不大火氣大，肚子不小心眼小，個個情緒豐富，感性掛帥，辯論失焦，胡拉亂扯，眼光都超不出他們高貴的鼻子。  1980年代，東歐的共黨控制已鬆弛，捷克的共黨政府與自由份子定期開會溝通，反共黨的民主派之間也定期開會，但大多形成無謂爭執，互相謾罵、沒有效果。後來「七七憲章」那批自由主義份子提出開會原則，要與會人士會前先閱讀同意後才開：一次會議只討論一項議題、緊盯議題，不得失焦亂扯、不對個人人身攻擊、維持會場秩序、先討論上次會議決議的執行情形等。台灣開會也要學習這些原則，否則就別開。  台菁英份子素質差 蔡總統的初心是好的，盼透過各單位各抒己見，然後達成共識，是為共識決。但是似乎越討論越沒共識、社會裂痕越深，最後只能在立院中以表決方式（多數決）來定案。台灣菁英份子的素質距離進步國家菁英份子的素質差得太遠，從這些追求共識的會議中可發現。 菁英份子素質主要表現在5方面：專業能力、社會責任、社群意識、公民正義感、道德意識（願意為公共之善犧牲自己的利益）。從這次年改會來看，專業沒問題，但其他有關公民意識的部分全部不及格，還身為老師呢。阿湯哥演過一部電影《捍衛戰士》，台灣既得利益者也正在演「捍衛戰士」，不過捍衛的是自己的不當得利。 

『Antes hacíamos cachivaches; ahora hacemos computadoras.』 『以前我們做垃圾，現在我們做電腦。』──筆者在1990年代對拉丁美洲廠商介紹台灣產業演進的介紹詞。 你知道有個國家，曾經被認為是仿冒成風，產品品質垃圾等級，全國上下對自己毫無自信，政府還鄙視自己國家的次文化，認為那不登大雅之堂？ 喔，雖然看起來像幾十年來許多人對台灣的描述，但是筆者是在講日本。 有點年紀的業務人員，可能在企業內訓時，看過1980年代的一場訪談錄影帶。在這場訪談中，某大學的研究人員詢問幾位美國企業的管理階層對日本產品的印象，他們紛紛提到「品質值得信賴」「耐用」「物美價廉」等等；但是當訪談者請這些中年管理階層人士，回想他們小時候，在1950、1960年代時，當時的美國群眾對於日本產品的印象時，他們提到的是「便宜品質差」與「拙劣的仿冒品」。 是的，即使是所謂的高品質日本貨，當年也是從仿冒與做廉價爛產品起家。其實二次戰後，英國人對於西德製造的產品評價也是如此。我們現今將日本與德國產品理所當然地認為是高品質的代表，但其實就在幾十年前，日德兩國廠商也曾為了提升品質而奮鬥過。前述訪談錄影帶就是在1980年代著名的企業訓練課程之一，以證明消費者對日本產品的印象提升，是靠著日本廠商本身的奮鬥而來。日本不是沒有過爛廠商與仿冒者，而是日本業界有所自覺，有系統地將它們淘汰。而這樣的品質標準與形象得來不易，破滅卻很簡單：最近幾年豐田因為了爭取世界第一大車廠的地位，在品質上管控鬆懈，導致多起事故與訴訟，讓消費者對其印象大打折扣，就是一個最好的例子。同樣的例子還有長久以來隱藏品質問題的高田（Takata）氣囊，與之前為了品質問題幾乎破產的三菱汽車。 而在另外一方面，在里約奧運閉幕式中，日本大量使用動漫遊戲人物以促銷其國家文化與軟實力，因此大受歡迎。在此之前，日本政府已將島耕作系列漫畫，當成日本產業界發展史的見證，贈送給來訪的外賓。但是據經濟學人與Newsweek等英文媒體過去的報導，在2000年前日本政府一直認為漫畫動畫與遊戲都是部分宅宅的次文化，登不了大雅之堂。更不用提日本也曾對漫畫與動畫長期實施嚴格且莫名其妙的審查制度。 之所以舉出日本與德國的例子，其實就是提醒大家，當年這些國家也曾經是品質為人所詬病，仿冒為人所嘲笑的國家，但是在其業界自我突破後，這些國家的產品品質得以提升，良幣驅除了劣幣，世人對它們的產品評價也隨之改觀。近年的韓國，也是一個好例子──30年前韓國汽車與電子產品也曾是國際笑話，現在呢？但是長久以來，我們有太多的人總是滿口「不可能」，或是嘲笑酸那些想要改變現況的人，「在台灣不可能啦」、「卡早睡卡有眠啦」；而既得利益者更是盡其所能，阻礙我們產業的改變轉型，不是嫌無法立刻看到成果，就是嫌投資一個概念太虛幻，應該去投資房地產連鎖食品店。 很多人看到所謂的「韓流」的成功，就認為這代表韓國政府主導推動文化推廣政策成功，所以台灣政府也應當多做補助，或是學韓國一般對外國電影播放設下限制等等。事實上由官方主導的創意產業策略是否有效，見仁見智。韓國的外交官們的確將韓劇DVD當禮物送給各國官員，政府也的確限制了外國電影的播映，還給了韓國戲劇與電影產業許多優惠，但是讓韓國影視產業壯大與走出去的，還是韓國影視產業自己。當年的日本產業壯大，許多人歸功於通商產業省的規劃，但是它也曾犯下巨大的錯誤，像是企圖說服新力／索尼不要進入電晶體收音機事業，或是企圖勸說原先製造機車的Honda不要生產汽車。也因此筆者認為，官方的支持只是輔助，甚至很多時候還可能是阻力，因為官僚體系往往保守，補助也容易讓許多不肖人是有上下其手的空間，最近對於一些知名藝人的展覽補助遭批評就是一例。 而從被日本政府打壓審查漠視，到安倍扮成馬利歐，這中間日本動漫與遊戲產業走了多久？ 筆者還記得在1990年代，筆者的阿根廷同學還覺得日本漫畫大眼美學恐怖到噁心（請想想過去的卡通「小甜甜」）；但是現在Youtube上居然有俄國頻道主，教大家如何畫出日本動漫的大眼妝（眼睛還是大到有點噁心）。日本動漫已經成為新一代日本文化的代表。也因此日本政府才會將它當成用來推行日本形象的工具。 小甜甜 但即使表面光鮮亮麗，日本動漫似乎在全世界大受歡迎，這產業仍然面臨了許多問題與挑戰。隨著日本國內人口減少，市場縮小，許多廠商製作的動漫仍然集中在青少年族群，相似度越來越高，無法像「辛普森家庭」般老少咸宜又有深度。Newsweek也曾報導過日本漫畫產業背後的無名功臣是許多薪資低落超時工作，犧牲了青春與健康還不見得可以出人頭地的漫畫助手。就連「會長島耕作」的作者也曾被經濟學人記者質疑，主角的很多作為根本都觸犯了企業相關法規。當我們看見大賺其錢的漫畫家鳥山明、冨樫義博時，卻沒見到有多少人被這產業的巨輪所輾過。 前述的這些日本、韓國與德國產業發展歷史與挑戰，其實正讓我們知道國家產品的品質是可以透過努力改善的，而國家的文化形象也是可以改變培養的。在前文「Need to Be Entertained：娛樂產業逆向成長　台灣應抓緊契機」中，筆者提及相對於中日韓三國，台灣有多元寬容的文化、多種的語言與自由挑戰威權的傳統，這一切在民主體制下與小島的地理環境下，使得訊息快速流動、被討論、被挑戰，這才是台灣應該發展的自我特色，而不是想比中國更中國，或是跟在日本韓國後面跑。 不管是製造業、觀光產業，或是娛樂產業，台灣要打出自己的品牌，都是得要找出自己的特色，找到自己的利基產品，不論它們是過去的茶葉、樟腦或歌仔戲、電腦，還是現在的台劇霹靂布袋戲，然後發揮到極限。台灣政府可以做的是透過縮短工時與上課時間，以及間接補助展演票價等措施，讓台灣的學生與勞工有更多的時間可以休閒消費，發揮創意，改善生產方式的效率，擴大內需市場，促進相關的投資。別國做得到的，台灣沒有理由做不到。

月退2.5萬以上者 明年起停發 〔記者李欣芳、蕭婷方、林曉雲／台北報導〕行政院決定大幅改革退休公教三節慰問金的發放，閣揆林全昨與民進黨立委便當會後拍板，從明年春節起刪減絕大多數退休公教人員的三節慰問金，領月退金在二萬五千元以上的退休公教人員及所有退職政務人員，將全面停發每年六千元的三節慰問金，停發人數十五萬六三三五人，國庫每年可節省八．七億元。 三節慰問金調整前後影響人數、經費 一年6000元 技工、工友續領 不過，為體恤弱勢的退休技工與工友，無論月退金多寡，他們將與月退金二萬五千元以下的退休公教，續領三節慰問金。 鑑於目前絕大多數退役軍人並無三節慰問金，政院昨並未討論軍人的部分。 林全昨在便當會中表示，退休公教三節慰問金的調整，是政府的「改革」，民進黨立委與林全都有共識，基於國家財政的考量，應該調整。政院在獲自家立委相挺後，會後即由民進黨立院黨團幹事長吳秉叡宣布，明年春節起的調整發放措施。吳並說，考量今年中秋節已屆，因此不做調整，退休公教可照樣領取慰問金。 林全昨出席行政院生技產業策略諮議委員會議閉幕式時也說明，針對三節慰問金，內部已討論一段時間，昨剛好與民進黨團聚會，藉此機會做說明。 吳秉叡指出，明年春節起，退休公務員領取慰問金人數從八萬八○八八人減少為一萬三四八九人，經費從四．七億元縮減為八千一百萬元；退休教育人員領取人數從八萬二三九五人減少為九二四人，經費從四．八億元減少為五五四萬元。加上退休技工、工友每年發放的二億元，原本一年中央與地方合計要發放十一．六億元的三節慰問金，改革後僅要發放二．九億元，可節省八．七億元。 綠委肯定 藍委籲通盤考量 民進黨立委李俊俋昨對此表示肯定，「是正確的方向」，三節與年終慰問金本就是獎勵辛勤工作的性質，沒工作哪能領。國民黨團副書記長李彥秀則認為，退休公教三節慰問金不是不能砍，但應與軍公教年金改革通盤考量，政府不該分割討論，否則不利社會和解。 退休教職團體：不符公平正義 全國教育退休人員協會理事長陳木城昨指出，三節慰問金只有三種特定對象才能領取，民國六十九年以前退休者，這些人只有數十萬元退休金，也沒有月退金；第二種是在職中死亡的家眷，及退休金很少且一次領的公職工友、司機等。現在政府砍這些相對弱勢者的慰問金來省錢，少給一年六千元的慰問金，對這些人的實質生活影響沒有那麼大，卻是再次把公教人員當祭品開刀，討好勞工，造成不同職業別族群的對立，而且相對強勢的政務官任職兩年的全額退休金即可領十八趴優存利息，卻不檢討，完全不符公平正義。

  百尺竿頭收購樂陞破局後，三位獨立董事日前發布的公開說明信指出：「樂陞自始即為無預警被通知的被併購對象。號稱公開收購者『日商百尺竿頭』是以（今年五月三十一日）透過『中信銀行』用專人送達一紙告知書，且由於公開收購股份達三萬八千張（約二十五．七％股份），高於經營團隊董監事六．二五％ 持股，等同經營權面臨喪失的危機…」。 其言下之意，對方是半路殺出來的惡意併購者，是來奪權的，樂陞怎會引狼入室？但順藤摸瓜，玄機在這裡：樂陞早就「結交」了百尺。去年十一月臨時董事會就通過百尺以每股七十七．二元取得六百八十萬股（持股五．三八％），成為樂陞前十大股東。當時百尺的負責人是黃文鴻，黃還跟樂陞一起投資「真好玩娛樂科技」，成為該公司的大股東，如此交融，怎會沒打招呼就提出公開收購？ 讓人不解的是，黃在公告收購前一天（五月三十日）突然去職，改成日本人樫埜由昭擔任，百尺此後由「外商」搖身變為「日商」，但這位日商在六月隨即離台。而樫埜由昭去年參與樂陞私募持股一萬四千五百張，約九．八％股權，成為第一大股東，應募時有承諾繼續支持經營團隊，並放棄董事會席次（上述的百尺五．三八％亦是放棄權利）；換言之，百尺志不在經營，何來所謂的「等同經營權面臨喪失的危機」？ 既然目的不在經營，為何以七十七元入股，但半年後就計畫用更高的一百二十八元來取得更多的股份，目的何在？難道三位天真的以為這是樂陞的經營績效驚人，有致命的吸引力？還是有人錢多？ 一家並不是業界知名或是已掛牌的公司，過去一年內換了三個地址，股本只有五千萬，竟然提了近五十億的「併購案」，過去批評時政不遺餘力，動輒「合理懷疑」的名嘴，怎會此時就無疑了？ 面對投資者質疑，獨立董事為何未提醒百尺竿頭可能違約？給的答案是：由於公開說明書中均已有公文書格式提醒投資人（違約之風險），因此獨立董事僅提醒投資人應詳閱公開說明書，的確未再特別強調此風險。這樣的答案不就是廣告台詞的翻版？ 唉，難道投資人遇到了三個傻瓜？ （作者為專業經理人）

  有些人說，沒有陸客，我們可以吸引高端的歐美日旅客，以及新興的東南亞旅客，甚至國民旅遊也可以更舒服、更快樂。但事實是這樣嗎？沒有陸客的日月潭，其實並沒有甚麼外國遊客前往，連本國人民來捧場的都不多。像日月潭這樣具台灣指標性的景點尚且如此，那其他的景點怎麼辦？ 為甚麼會這樣？其根本原因就在於我們的觀光對於消費者沒有吸引力。我們這麼多年只忙著賺陸客的輕鬆財，忘了對整個觀光產業做總體檢、總改造，找出台灣的觀光定位、特色，以及可操作的策略，並認真執行。所以What is Taiwan?這麼多年來還是個模糊不清的形象。 以台灣人最愛的美食為例，從台灣頭可以吃到肉圓、大腸麵線、香腸、臭豆腐，走到台灣尾，還是吃到這些東西，只是口味的些許差異。在台北買的是鳳梨酥，到高雄還是鳳梨酥；在南部逛夜市，台北還是逛夜市，而且賣的東西也差不多。各風景區常常只有那個形式，卻缺乏實質的內容。大家看看日本就不是這樣，日本每個地區的東西都有強烈的地方形象，就連鐵路便當也各站有各站的特色，不會同質性很高。這也難怪日本成為台灣人最愛的旅遊地區之一，更不要說現在島內旅遊的費用和出國的費用相差無幾。事實上台灣的鄉鎮都有其各自的特色，如果政府真正好好的整合觀光、文化、交通與農業的功能，也能創造出不一樣的台灣、讓人會流連忘返的台灣。這樣才能真正建立台灣的深度形象，吸引高端的客人。 值此觀光客不足的空窗期，政府應該出面協助整個觀光建設轉型，建立有特色的觀光資源；否則永遠流於看天吃飯的心態，是無法解決產業困境的。 （作者為台北市民）

  廉價航空來台灣的班次愈來愈多，一周已有逾486班次，如虎航一周115班次、威航50班次，不分晝夜帶來更多亞洲的客人，愈來愈多紅眼班次帶來的青年背包客，此外，陸客這幾月逐步減少，以移民署的自由行配額一天7,300人為例，8月18日出現申請低點3,332人，七月來台陸客29.9萬人，比去年同期少5.3萬人次，這是自2008年開放陸客來台後最大跌幅。總計陸客一到七月240萬9,535人來台，比去年同期成長0.41%。可是，從另一面向來看，今年1到7月來台外籍旅客共628萬0,372人次，比去年同期成長46萬1,549人，成長率7.93%，尤以泰國觀光客成長35.86%最多，韓國成長29.01%，日本成長17.46%，越南成長12.65%，菲律賓成長11.69%，整體旅客數628萬人成長率7.93%。 隨著交通載具日新月異，全球觀光市場快速變化，各項國際分析都強調亞太地區超越歐美成全球最大旅遊市場，萬士達卡指出旅遊收入占亞洲整體GDP9.3％。亞太地區觀光競爭激烈，最積極的例如日本，日本宣示2020年赴日兩次以上的國際觀光回頭客要衝到目前的兩倍2,400萬人次，三大都市圈的外圍地區外國旅客住宿逾7000萬人次，兩百處文化遺址列為觀光核心基地，力爭地方機場成為廉航航線。以台北市和日本的觀光交流經驗為例，去年松山市為了一場神轎來台就事前數度造訪，當天包機載來數百名日本工作人員，展現該國該城強大企圖。 面對亞太觀光競爭，台灣擁有豐富資源，更有民主自由多元文化，不論對陸客、或日韓泰越印馬等諸多國家城市的旅客，我們都有強大競爭力，例如台北市是亞洲少見半小時就可以爬山泡溫泉，半小時可到河邊賞鳥，循一條信義捷運線就有十餘觀光勝地，在北門附近徒步可享有多處古蹟好逛又好買。台灣是多山島嶼，3.6萬平方公里內有260座海拔3千公尺以上高峰，氣候溫暖日照充足，有最棒的水果及美食，不論生態觀光、文化觀光、購物旅遊都極具特色。此刻，我們更應全面盤點國家的觀光資源，以完善交通、友善服務、消費者至上的全套政策來迎接觀光新時代。 時間真的無法再等待，除了新南向觀光政策外，重要的是「觀光」業務散見各部會、地方各局處，例如熱銷的各項台灣水果伴隨食農教育、觀光農場、伴手禮等商機無限，但主管單位從農委會、觀光局、產業局等，又如正流行的露營產業跨越農委會、大地處及坡地政策。影響來台旅遊人數最重要的簽證不便問題，散見於外交部、領事局、國安會、移民署等各單位。而在影視音外銷文化業務上，雖有影視業者個別奮戰卻始終沒能和觀光接軌，此時，我們應儘速提升「觀光政策」為國家發展重要戰略，以此引領交通策略、農業政策、文化策略、影視策略，全面帶動產業發展。 不論是阿聯酋的高端商務旅客，或是紅眼班機的青年旅客都該是我們全力爭取的對象！做為亞洲重要的文化與美食城市，背靠高速發展的東南亞，緊鄰著最大洋及最大陸，這是台灣千載難逢的時刻，觀光時代已然來到，台灣此刻必須做出快速明確的政策，開放簽證、開放導遊、開放以觀光引導全面政策，放眼東協十國及全亞洲，整備我們的美食觀光、生態觀光、文化觀光等等資源，以觀光帶動台灣各項產業。 （作者為台北市觀光傳播局長）

〔記者高嘉和／台北報導〕一九六二年創立的中興電工，是老牌國民黨黨營事業，戒嚴時期由蔣家後代蔣孝勇長期掌管，大享特權，承攬國內大部分大型空調設備工程，算是一家「油水」黨營事業；到一九九○年後，弊案頻爆，從焚化爐工程、機場航站新廈裝修工程、台電「第六輸變電計畫」到雲豹裝甲車弊案，就算想「漂白」成私產，還是爭議不斷。 民進黨立委林俊憲（右）昨與國民黨前投管會主委劉泰英之子劉昭毅（左）舉行記者會，指控中興電工透過公司獲利，成立日日興、盛元兩家投資公司，再買回中興電工股份，目的是為漂白黨營事業，林呼籲不當黨產委員會應儘速調查。 （記者廖振輝攝） 蔣孝勇擔任董事長時從調查局借調黃忠擔任隨扈，將黃忠一路提拔到總經理，甚至接任董事長，後因中興電工承攬「六年國建計畫」中多個焚化爐興建案，扯出黨政高層、民代居中牟利，檢方介入調查，黃忠棄職潛逃加拿大，造成中興電工在一九九五年驚爆百億元虧損。 後由國民黨中央投資出資成立中園建設，提供財務擔保，中興電工才逃過下市命運；但這筆虧損該誰負責，竟不了了之。 中興電工經營階層因此進行大換血，由當時國民黨大掌櫃劉泰英手下大將李鎮海擔任董事長，總經理由江義福出任；江義福是前總統李登輝夫人曾文惠弟弟的女婿，江後來接任董事長，努力「淡化」中興電工黨營色彩，推動中投釋股。 雖然江義福推動中興電工跨足嘟嘟房停車場及都更事業等發展有成，但還是屢涉弊案，二○○六年被查到台電「第六輸變電計畫」弊案，遭停權一年不得參與台電工程，江因證據不足，全身而退；但中興電工在二○一二年得標的雲豹八輪裝甲車「動力底盤系統」採購案，被查出向中國進口低價劣質零件虛報進價，江在去年十月遭台中地檢署依貪污、詐欺、違反政府採購法等罪起訴。

馬英九派林中森這種人當海基會董事長，難怪宋楚瑜說這個位子並不能提高他的「地位」；但如果代表蔡英文總統出席亞太經濟合作組織「領袖會議」，與各國元首平起平坐，那顯然就不一樣。 他只要對習近平忠實轉達蔡英文的訊息，也相機重申他二○一四年見習近平時所建議的「四個體諒」，他的個人生涯便留下重要一頁。 蔡英文打出老宋牌，有創意，有智慧，吃醋的是被選民唾棄的國民黨，他們怕老宋代表蔡總統出席，會戳破他們的謊言，胡扯派最高職位只到「省長」的宋楚瑜出席是「自我矮化」。 中國寄望外省第二代促成「統一」，其要角包括連戰、宋楚瑜、馬英九。連戰不顧一切，聽任中國安排，上天安門看閱兵；馬英九苦求馬、習會，既不體念「中華民國」，也不體念台灣，只體念習近平。 老宋的能力比連、馬及國民黨殘兵敗將都高，歷經選舉，對台灣民意體驗也深；同樣是閱兵，他眼看風頭不對，立刻傳話秦金生煞車，去「休息室」乘涼；他在馬英九之前便見過習近平，還知道勸習近平多體諒台灣民主與民意。 台灣民意不反中共，也不反中國，只求獨立自主，中國不要打壓和干預，這比宋楚瑜把中國與中共切開，他只反共而不反中國的立場，還更平實。 因此，中國對這夥人最信任連戰和馬英九，宋楚瑜殿後。小英打出老宋牌，跳出拉高「前」字輩地位的框架，讓老藍人去說真話，平衡馬英九在新加坡的喪權演出。 如果習近平有聽取台灣真實民意的勇氣，與尊重台灣民主的氣度，他應該展現智慧與善意，不要阻攔宋楚瑜出席，免得造成台灣更多人的反感。 （作者王景弘，資深新聞工作者）

記者鄒景雯／特稿 故宮前院長馮明珠竟然在去職不到四個月的短短時間，就準備到中國去擔任北京故宮的顧問，消息傳來，外界一陣譁然，其原服務機關故宮、所屬部門行政院至今的執法態度消極且缺乏敏感意識，這比馮明珠的膽大妄為，更加匪夷所思。 國立故宮博物院前院長馮明珠。（資料照） 我們國家對於公務員赴中國的管制，是依據兩岸條例第九條辦理，以陸委會為例，一般是科長（含科長）以上的人員一律列管，退休時也要管制三年。馮明珠是特任官，等同於部會首長，只要按照常理推斷，就知道這樣的人怎麼可能不需管制？如果這麼高層級者竟無涉機密，那麼何必還要管制陸委會科長級的小官，那麼公務員管制條文豈不形同具文，乾脆廢了可矣？ 事實上，翻開法條來研究，也確實是如此。目前的訊息顯示，由於兩岸條例第九條針對退離職人員未滿三年不得赴中的管制，給了原服務機關「得依其所涉及國家機密及業務性質增減之」的彈性，馮明珠利用其卸任前，竟將故宮卸任政務官需要報准期限核定為三個月，換言之三個月後即無須經故宮核准，我們可以合理懷疑馮明珠是早有預謀，親手給自己大開閃躲法律的方便之門。 事件曝光後，政府噤聲，立委不是開罵就是開脫，沒有一個人拿出擔當與辦法來解決問題。國民黨稱文化無機密者，只能說他是既無文化，何知機密？故宮院長當然掌握機密，例如故宮的文物庫藏地點有全面對國人開放進入嗎？故宮院長有出席行政院院會嗎？ 如何治馮明珠？兩岸條例第九條有規定：「遇有重大突發事件、影響台灣地區重大利益或於兩岸互動有重大危害情形者，得經立法院議決由行政院公告於一定期間內，對台灣地區人民進入大陸地區，採行禁止、限制或其他必要之處置」，馮明珠要去北京當顧問，當然是重大突發事件，占國會多數的執政黨立委們，請你們不要光用嘴巴，應該拿出具體行動來。