以台鐵轉型為基礎 扶持產業帶動觀光 〔記者蕭玗欣、李欣芳／台北報導〕行政院提出的前瞻基礎建設計畫，有將近四千三百億元花在軌道建設計畫，交通部長賀陳旦昨親上火線召開記者會強調，台灣公共運輸遇瓶頸，建設格局就必需擴大理念，高鐵和台鐵必須互補成全國性軌道網路有其重要性。整個軌道建設以高鐵和台鐵路網緊密結合為起點，以台鐵轉型為基礎，接續是台鐵機電提升和捷運化，再整合各地捷運和觀光發展，並藉密集投資和整合營運扶植軌道相關產業，三十八項計畫確實有其必要性。 交通部長賀陳旦（中）昨召開記者會，親上火線說明前瞻基建中的軌道建設計劃內容。（記者蕭玗欣攝） 逾4千億軌道建設 整合高鐵台鐵路網 賀陳旦表示，軌道建設五大項包括台鐵高鐵連結成網、台鐵升級及改善東部服務和鐵路立體化或通勤提速，都是原先交通部早期的規劃，希望建立更有整合性且更有效率的全國軌道網路；全國交通部唯一新增的只有中南部觀光鐵路，希望更提高軌道的附加經濟價值，也帶動地方特色觀光產值。 對於前瞻計畫遭前行政院長毛治國批評為輕軌遍地開花，賀陳旦反駁指出，這樣的言論有所誤會，事實上，三十八項軌道基礎建設中只有四項輕軌建設，其中淡海和安坑輕軌是原本就有的規劃，新竹和基隆輕軌也是地方政府早就提出的計畫。 賀陳旦說，若加上新北目前積極爭取推動的八里、深坑、五股、泰山輕軌計畫，光新北地區就會有五項輕軌建設，不過目前計畫尚未送到交通部。 賀陳旦強調，當社會越來越注重鐵道技術和都市環境，輕軌就是一種更有經濟效益的交通運輸選項，全世界都在做這樣的思考，不是交通部突然喊要做。 藍委喊砍半 賀陳：國家建設是延續的 對於國民黨立院黨團主張將計畫的時間與經費砍半為四年四千億元，賀陳旦則在行政院會後的記者會反駁說，國家建設是長期、整體的，政策也是延續的，時程與經費如果都砍半，只能執行已核定的建設而無新興建設，那沒有任何前瞻！ 賀陳旦表示，一個計畫的可行性研究，從開始到部會核定，很少能在一年內完成，後面的綜合規劃加上環境影響評估，大約是二到三年，加起來光做可行性研究與綜合規劃就超過四年。 他並表示，前瞻基建計畫中的軌道建設共三十八項，其中有十五項做環評，十項要可行性研究，對於該走的程序，政府沒有想要規避，環評行不通就不做。 賀陳旦強調，任何內閣都應為國家長遠做規劃。若按照民代看法，只看內閣時間來做事，那就沒有任何前瞻，也沒有任何為國家整體該做的思維，只是執行既有核定計畫，絕非這個特別預算的精神。因此，最起碼以八年來做，還可看見有些建設會在適當的加速執行下完成，能使國家朝建設與產業提升方向來走。

  1951年日本與同盟國於美國舊金山的戰爭紀念歌劇院簽訂《舊金山和約》。圖／Wiki, Public Domain 台灣的地位和主權問題，直至今日各方討論仍不曾間斷。第二次世界大戰結束後，戰敗的日本放棄對台澎的一切權利和名義，此承諾明文記載於日本與二戰同盟國成員所簽訂的《舊金山和約》。今天是該和平條約正式生效滿65年的日子，一直以來地位陷於爭議之中的台灣，未來會走向何方？ 舊金山和約的簽訂 二戰結束後，日本與48個同盟國代表於1951年9月8日簽訂《對日和平條約》（Treaty of Peace with Japan），簽約地點位於美國舊金山的戰爭紀念歌劇院，故通稱「舊金山和約」，目的是解決日本戰敗投降後的政治地位、以及戰爭責任所衍生的各種問題，並於隔年1952年4月28日，即65年前的今天正式生效。和約起草人為美國國務卿顧問杜勒斯（John F. Dulles, 1953–1959），和約除了以英文書寫的正本之外，另還有日文、法文、西班牙文等語言的正式譯本，但未有正式的中文版本。 時常被學者拿出來討論的和約第二條聲明，日本承認朝鮮獨立，並放棄台灣、澎湖、千島群島、庫頁島南部、南沙群島、西沙群島等地的主權。和約第二條並提到，「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求」，但當時並無明確指出日本放棄之後，誰來獲得這些「權利、權利名義與要求」（all right, title and claim，權利即包括主權）。這不是和約忘了寫，而是故意不寫，符合國際社會對台灣法理地位的真正主張，也就是「台灣地位未定」論。 中華民國與日本國間和平條約 《舊金山和約》簽訂時，當時中華民國與中華人民共和國對抗之勢剛剛形成，「誰代表中國」各說各話，因而兩個「中國政府」都沒有簽署《舊金山和約》。後來中華民國政府與日本簽訂《中華民國與日本國間和平條約》，並於第五條承認《舊金山和約》中這些中國的相關權益；至於未簽署《舊金山和約》的中華人民共和國政府，則是全面否定，指該和約是非法的、無效的、絕對不能承認的。 1952年4月28日（台北時間下午三時，也就是《舊金山和約》正式生效前七個小時），當時的中華民國政府與日本在台北賓館簽訂《中華民國與日本國間和平條約》，又稱《台北和約》，明定雙方之間的戰爭狀態自和約生效起終止，並承認日本已在《舊金山和約》放棄對台灣、澎湖、南沙群島、西沙群島的一切權利、權利名義與要求。 不過，該和約已於日本1972年9月29日與中華民國斷交後失效。但是失效後，台灣地位依舊未定。因為日本和美國都很清楚的表明「台澎不再是日本的」，這在國際條約寫得很清楚；也很技巧的暗示「台澎是誰的？不過問」，這就留給台灣住民自決最大的空間。 【參考資料】 維基百科／舊金山和約 維基文庫／舊金山和平條約 維基百科／中華民國與日本國間和平條約 【延伸閱讀】 舊金山和約與台灣主權歸屬問題 舊金山和約生效64週年 談台灣、澎湖及南海主權問題 

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會昨就婦聯會案舉行聽證會，邀正反專家學者陳述意見。黨產會邀請的學者、台大歷史系教授周婉窈表示，史料會說話，婦聯會就是國民黨的「黨外組織」，一九五七年的史料甚至顯示，婦聯會曾以「黨外」之便，成立助選團為國民黨助選，國民黨與婦聯會一內一外、合作無間。 黨產會邀請的台大歷史系教授周婉窈。（記者廖振輝攝） 周婉窈說，不管是黨內組織，還是政黨之外的組織，都是掛在國民黨底下，婦聯會前總幹事皮以書討論婦運時也一再強調，國民黨領導實為中國婦女運動中，最有決定意義的因素。 她並引用婦聯會前常委錢用和所述指出，蔣宋美齡時任國民黨婦女工作指導會議的指導長，統領婦聯會與婦工會兩個組織，顯見兩會是一體兩面、「兩會一體」。 蔡孟彥：勞軍捐屬強制性的稅捐 北商大財稅系兼任助理教授蔡孟彥則認為，「勞軍捐」非出於自由意志，不是捐贈，無論是勞軍捐、防衛捐等，都屬強制性的稅捐，是國家財產。 蔡說明，當時公會的會員大會，對於會員具有拘束力，若說會員對勞軍捐有自由意志，需要更多證據證明，「但以學理推論，不相信這些會員是基於自由意志而來。」且一九八八年台美貿易諮商談判時，美方曾指我國勞軍捐是貨品進口的不公平障礙，「如果勞軍捐是出自民間政策，怎麼會是老美盯住的對象？」 對於財政部今年二月發新聞稿，指勞軍捐非屬相關稅法規定課徵，不屬於稅捐，蔡認為，財政部採取的是「租稅法律主義」，但租稅法律主義最早在一九七七年大法官釋字一五一號才出現，不能用來反推，若沒有法律依據就說不是稅，不就躲在無法地帶讓國家無法可管？ 中華大學行管系副教授曾建元強調，應以當時的黨國體制來觀察，單純以國民黨無法控制蔣宋美齡，而判斷婦聯會跟國民黨沒有關係，是見樹不見林的作法。 資深記者王伯仁則分享於一九八九年的採訪經歷指出，當時省議員洪木村詢問財政廳長林振國，若拒絕繳「勞軍捐」會如何？銀行賣不賣美元？林思索後回應，「不會怎麼樣，銀行照賣外匯」，隔日各報皆以頭條報導，就再也沒人繳勞軍捐了。

  上市櫃公司去年董事酬勞已在4月中公告，跟去年公布的情況差不多，有151家公司虧損仍領董事酬勞，看一看這些公司其實都是老面孔，相似度達7成，不過董事酬勞合計發放超過千萬元的上市公司，今年有10家，比去年還多4家，唯一不變的是，竟然有4家跟去年公布的是一樣的公司。 這4家公司包括宏達電（2498）、台玻（1802）、大同（2371）、東聯（1710）。宏達電前年狂虧155億元，董事酬勞還發放3262萬元，去年宏達電繼續大虧105.6億元，但董事酬勞仍發2923萬元，宏達電解釋董事是支領固定報酬，所以跟公司賺不賺錢沒關係。 台玻的情況也相同，前年發的董事酬勞為1200萬元，去年也發1186萬元；東聯前年發1230萬元，去年發1293萬元；今年經營權之爭鬧得沸沸揚揚的大同，前年董事酬勞2237萬元，去年繼續發1902萬元，完全跟經營成果不成正比。 董事酬勞發多少，屬於公司自治的項目，只有公司股東能管，主管機關只能透過公布的方式，利用輿論的壓力，讓公司去改善，但顯然的，去年已經公布這些虧損仍大領董事酬勞的公司，今年還是有4家公司依然故我，主管機關實在是頗為無奈。 而且這4家公司，今年也僅大同在公司治理評鑑排在後面50%的公司裡，其他3家公司還是排在前面21-35%的公司，所以也難怪，虧損照領董事酬勞因為扣分不多，大家就繼續來比誰的臉皮比較厚。 （無尺碼）

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦－慕尼黑報導〕我國駐德代表謝志偉二十六日受德國外交協會（Gesellschaft für Außenpolitik）邀請，以「台灣介於川普與中國之間」為主題至慕尼黑演說。他以台灣在政黨輪替將屆一年及川普針對「一中政策」考慮從新檢驗之說，點出「現狀是演進及進步的基礎，但不應拿過時的現狀框住未來」，據此提出「一中政策」的荒謬與對台的不公。 （中央社資料照） 一九四八年成立於慕尼黑的德國外交協會，是一個獨立於各政黨的歐洲國際重要社交平台，目前共有七百名會員，每年舉行約二十場公開演講，受邀者多是國際重要人士，提供一手國際資訊與現場人士溝通。其資金來源除了會費外，柏林外交部與巴伐利亞邦政府也有補助。二OO五年衍生出來的青年論壇特別針對學生而設，旨在陪養德國的外交人才。謝志偉表示，在目前的國際氛圍下能被邀請去演講，對台灣來說是個大事。之前的中國駐德大使馬燦榮是在一九九二年應邀演講。 這場演說報名滿額一百人，現場卻來了超過一百二十人。謝志偉從臺灣觀點、民主演進史及主體性來談川蔡通電，審視過去、當下及未來，點出中國視民主、人權如寇讎，對其國人跟對台灣人都如此，李明哲被無理拘捕至今下落不明，不准家屬探視也不能聘請律師就是一例。原演講預計五十分鐘，延長到六十分鐘後提問再加三十分鐘，反應相當熱烈。之後在敘餐時間又跟來賓討論了一個半小時。 謝志偉特別引康德在一七八四年寫的文章中一段話來闡述台灣延用四十多年前的一中政策之非法與不公，支持台灣人擺脫這個老舊束縛並主宰自己命運的正當性。認為台灣民主值得西方珍惜，要求西方擺脫「一中政策」才能真正公平對待台灣，像是至少讓台灣加入或參與如國際民航組織、國際刑警組織及世界衛生組織等機構，如此讓台灣不在世界組織版圖中被漏掉，也能作出貢獻與回饋。

〔記者鍾麗華／台北報導〕蔡英文總統就職將屆滿一週年，總統昨接受「路透」專訪時向中國喊話說，希望「習近平主席以一個大國領導人自居，展現格局、展現彈性，用不一樣的角度來看兩岸關係」；總統並說，「很願意與習近平主席及對岸各階層有實質對話的機會」，如果中國展現出這樣的彈性與善意，相信台灣人民「一定會思考台灣能展現如何的彈性」。 蔡總統昨接受「路透」專訪，向中國國家主席習近平喊話，籲習以一個大國領導人自居，展現格局、展現彈性，讓兩岸在未來有不一樣的格局。（路透） 指今年WHA是兩岸重要指標 蔡英文提到即將在五月下旬召開的世界衛生大會（ＷＨＡ），台灣至今尚未收到邀請函，強調今年台灣能否參與ＷＨＡ，是兩岸關係非常重要的指標，「如果中國的決策有所偏差，對兩岸關係的影響將會很大」。因為台灣人民不理解為何不能參與專業性、非政治性的ＷＨＡ會議。 蔡總統在執政將滿一週年接受國際媒體專訪，除談論對美國及區域情勢看法，也論及台海情勢，並持續對中國政府善意喊話。 讓兩岸關係 有不一樣格局 蔡英文特別指出，她在去年五二○就職演講已盡最大善意，但這段期間感受不到對岸有心讓兩岸關係往前走，反而受傳統思考跟官僚體制所牽絆。過去一年，台灣謹守「維持現狀」的政治承諾，不挑釁、也沒有意外。 蔡英文認為，中國大陸是一個區域大國，不論在兩岸關係、區域關係或全球關係上，扮演的角色愈來愈重要，國際社會的期待也愈來愈大，希望中國能夠成為和平穩定的主要支撐點，也期待習近平以一個大國領導人自居，讓兩岸關係在未來有不一樣的格局，對兩岸有更正面的發展。 中國曾指蔡去年五二○就職演說未提「九二共識」，是「未完成的答卷」，總統也回應，「與其說沒有完成答卷，倒不如說雙方都面臨一個新的答卷，也期待中國大陸方面用不同的角度，來面對這張新的答卷。」 願與習及對岸各階層對話 談到對兩岸關係的期待，蔡總統表達願與習近平及對岸各階層有實質對話的機會，也認為兩岸關係要有進展，必須有很多善意的累積。 對於中國在許多國際組織施加壓力，蔡英文指出，中國向來習慣在世界每個角落、用各種可能性來打壓台灣，幾乎已是制式的行為。她呼籲習近平應負擔起更大的責任來維持兩岸關係與區域穩定。 蔡總統還談到「李明哲案」說，台灣公民被逮捕，「這件事情或許對中國來講不是一件大事，但是對台灣卻是一件很大的事情」，台灣社會反應強烈，希望中國大陸要格外謹慎，不要變成兩岸關係發展上的一個阻礙。

  「國民黨反動派」是一九二七年毛澤東送給蔣介石領導的中國國民黨的封號。反動在中國的政治話語中，指的是「反對進步、反對社會變革的集團或個人」。 九十年後的今天，「國民黨反動派」似有在台灣復辟的跡象。以年金改革為例，該黨不提出自己的版本，卻指著民進黨等人的版本說三道四；黨國大老之子，也是這次國民黨主席的候選人，郝龍斌更帶著反年金改革的領導者李來希開記者會，「誓言做全國軍公教人員的後盾」。再以前瞻計畫為例，國民黨不檢討自己過去的不足，卻用鬧場的方式阻擾會議的討論。 國民黨失去政權後的種種言行舉止，給社會的印象是，「只要有利於台灣生存、有利於台灣長治久安的改革，我都反對；只要能讓台灣社會擾攘不安、消耗台灣社會成本的活動，我都參與」，這種心態無意或有意地成了中國的馬前卒。 當年中國國民黨與中國共產黨是死對頭，中國共產黨稱中國國民黨為反動派；如今，「國民黨反動派」在台灣復辟了，卻從中國共產黨的死對頭變成中國共產黨的馬前卒，實在令人嘆息。 （作者從商）

  看到紛紛擾擾的年改、反年改爭執，我覺得必須替那些沉默的勞工，講些心中的話。 很多人反映，照目前年金版本，同樣工作幾十年，勞工退休金的天花板也只有兩萬多，甚至不到兩萬；軍公教的年改地板價三萬二一六○元，勞保退休俸的天花板比軍公教的地板遠遠不如。這是兩個不一樣的老人世界，這是兩個國家！ 很多上媒體替軍公教高額退休俸解釋的理由，都是錯誤的。一，公教難考；二，軍人保家衛國；三，警察、消防是危險工作等，所以要享有高額退休俸，這些都不成立。 首先，「難考、水準高」只說明進入職場的困難度高，一旦退出職場，「難考、水準高」所據以為高薪的理由就消失。這當然與他的退休俸無關。更進一步說，薪水跟生產力有關，跟「難考、水準高」無關。哪一個產業是因「很難考」、「員工水準高」，就定有高產值，可以給員工高的薪水？經濟學無此理論，實際上也沒有這樣的產業。連薪水都不是這樣給，那退休俸更不用說。我們可以接受公教因高生產力而得到較多薪水，但既然退出職場，以往在職場的高低生產力都歸於零，為何據此要出現不一樣的退休俸？ 其次，維持尊嚴的退休生活？退休俸是要保持退休的最低基本生活所需。至於尊嚴、旅遊等，那是要靠平時的儲蓄、投資。這不是很基本的道理嗎？為何自稱高水準的軍公教不懂？ 第三，訴諸「危險、辛苦，無法正常與家人團聚」的理由，都可在一般職業中，找到對應的產業。保全之於警察、海員、空服員之於軍人，派駐海外人員等都是。這些在服勤時都已經考量，並將這些危險、困難，以加給方式給予相對多的薪水。退休時再要求高退休俸是一勞兩酬。更且，退休後，危險也消失，保全與警消的生產力都歸於零，保全卻應該領比警察少的退休俸？ 第四，有人說軍公教是台灣經濟發展最重要的力量，沒有軍公教，就沒有今天的台灣經濟與國防。這不對。除公營企業外，軍公教都屬於消費性（如軍隊、警察）、間接性生產服務業（如教師，有助於增加生產，卻是間接影響，不是直接投入）。只有勞工才是直接投入生產、經濟活動，對經濟最有貢獻。將勞工為台灣經濟耗盡心力的功勞，強力佔為己有，這是非常不公道的說法。至於台灣的國防，那些到中國朝拜又反年金的退將，根本沒有資格講。 第五，公保、勞保都是政府設計的保險退休機制，為何同樣繳稅，軍公教保險的錢不夠，可以拿稅金去補助？為何投入公保得到的退休報償那麼高？「教師一個月繳五千，退休每月領六萬」，勞保就不能？若說是每月繳的錢不一樣所致，實際上勞工也願意繳這麼多錢，只是企業老闆不這樣。這是多年來，大家都知道的事實，為何政府失職不去追查。 至於十八％，更是騙人的理由。退休金本來就要按期按年度提撥，一般企業都這樣規定，怎麼政府不這麼做呢？若真的財政困難，難道不能發行公債，籌集資金處理？當利率下降時，為何不廢止十八％這個行政命令，直接將退休金給軍公教退休人員？ 勞工少有發聲通路，較不清楚國家運作原理，讓這些軍公教人員享有太久的利益了。現在要砍他一點，竟有人強調他囊括所有經濟成長、國防成績攬為己功。實在非常過份！ （作者為中州科技大學行銷與流通管理系副教授）

  政府籌擬的「前瞻基礎建設計畫」如果能順利推動，對於台灣的厚實基礎、進階發展都會有所助益；但這樣的大建設，如果能有更充足的願景說明，完整的規劃與詳述，不僅能提升整個台灣國土規劃與整建的格局及實力，也能成為凝聚國民士氣的大政策。 很可惜，蔡政府被千呼萬喚才提出的創業作，完全不像深思熟慮後提出的有力提案，也完全看不出對於國土改造的全盤規劃與國土改造或再利用的氣魄及企圖心。先別說即將推出的系列計畫到底如何，我們完全看不到政府有隻字片語說明，這些計畫完成後，台灣會變成什麼樣？也沒人告訴我們「What is Taiwan in the next 20 years?」就因為沒有清晰的規劃願景與明確的目標，前瞻計畫就變成前瞻不足，無法對社會提出清晰的溝通、對社會缺乏說服力；再者，在沒有共同目標之下，當然淪為地方首長們搶錢、搶資源大賽，沒有辦法激起人民為了台灣一起努力打拚的氣氛及默契。這種只見Cost/Price值，不見Cost/Value值的規劃，頗為可惜。 正當政府大力規劃「前瞻計畫之」際，中國也正如火如荼地進行「區域再規劃」的工作。他們在北京推動「雄安新區」計畫，在廣東則提出「粵港澳大灣區」的概念。雄安是首都生態圈分散的概念，大灣區則是珠三角再整合的融合經濟概念。雄安與大灣都是中國為了再造所啟發的基礎建設，雄安新區因炒作而未演先轟動，造成房地產與股市的一陣旋風；相對的，大灣區乃是珠三角經濟區的「新瓶裝舊酒」，因科技與交通條件的改變，賦予了灣區不同角度與新視野，當然也給予了國家競爭力不同的價值與境界。 其實，台灣雖然小，卻可依區域、資源、經濟與人文條件的不同分為幾個生活圈。例如比照粵港澳的「大灣區」城市群，北台灣的基隆到新竹之間，隨著經濟發展，人員的互動早可組成包括基隆、台北市、新北市、桃園與新竹縣市一起的「北灣區」一日生活圈概念；這裡除聚集了九百萬左右的人口，也是人們可花一日在此進行工作、移動與休閒旅遊的最適距離。所以，「北灣區」的國土規劃，應從如何塑造北灣一日生活圈的概念著手，並從中找出區域重分配之道，避免出現台北盆地生態負荷過高、偏遠地區資源卻不足的「頭重腳輕」現象。這樣有方向、有目標的規劃，才是台灣島要進步的基本規劃態度，也才能真正提升整個台灣的國家價值。 如何整體整合規劃與全盤思考，是台灣在本世紀的大課題。看看別人，想想自己，我們是否也跳脫既有窠臼的想法與計畫呢？二十年前台灣省「凍省」之時，許多專家學者就曾主張台灣分區域進行「國土規劃」，如果當時這些建議能夠落實，也許台灣現在應該會呈現不同的面貌吧！ （作者為台北市民）

  剛買的電器故障送修，維修工隨意按兩下，對客人說：「不倫不類」。 啪的一聲，客人甩出一記耳光，罵道：放肆，好膽再說一次！ 員工摀著臉：人家我是說「不能PLAY」。 反年改的有心人，見縫插針、拉長戰線，最終目的是使政府「不能PLAY」，也就是陳庚金的陽謀：「拖垮政府」。 那幫頭人自比為太陽花，東施效顰，是正港的「不倫不類」。 該類比的，是蔣經國。 年改其實是實踐蔣的遺訓。小蔣說過，他若有兩碗飯吃，會分一碗給榮民；若剩一碗飯，也會分給半碗飯。 蔣說的就是「分配」，分配的多寡，繫於他手中「有幾碗飯」。若有多的，就分給多一些；反之，就分少一點。 年金亦然。過去景氣好，政府有十碗飯，可以分五碗飯給退休公務員。 後來「領錢者眾，繳錢者少」，亦即「食之者眾，生之者寡」，不改不行了，馬朝不敢改革，新政府硬著頭皮幹，希望減到六成，把五碗飯減至三碗飯；這和小蔣的大家有飯吃，是一樣的道理。 資源「不患寡，而患不均」，台灣的年金問題比這更艱難，不但患不均，而且患破產，只好減兩碗飯，但比起一般勞工，仍然綽綽有餘。 清初，丁役和徵糧不公，紳衿士大夫獨享特權，將應有的負擔落在小民肩上，形成社會矛盾；雍正下令士民一體當差、嚴禁規避丁糧。 一如當今的年改，雍正也面臨既得利益者的反撲，但他貫徹改革，緩和了平民與國家之間的矛盾，並充實國庫。 在不增加窮人負擔之下，雍正透過「抓漏」的理財措施，在即位的頭一年就使國庫存銀翻了一倍，第五年更增至四倍有餘。 台灣的年改只是抓漏補洞、重新分配。趁機造反的，是項莊舞劍，別有居心。 （莊榮宏）

  媒體是為反映民意而制度性存在的國民公共財，國民主權必須經常使各種國民的意願，經由制度化的運作而形成共識與決議，顯示出真正的民意何在。現代民主法治國家，保障表現自由及各種集會、結社自由，就是以制度保障，使國民能成為有效能作用的組織體，顯示真正的民意。特別是如何使媒體成為國民的公共財、社會的公器，促使輿論正當、合法地代表國民意思，更是制度化國民主權運作的關鍵部分。 民主政治不是只有選舉投票，由國民選舉代表組成政府，由代表傳達民意；更重要的是，日常國民的意願、主張、想法，應該能立即反映表達，實際主導政治，決定國家的事務，這樣的制度才是民主政治。 民意代表自以為是代表民意，是一種虛擬的假設，他們如何察知如流水的民意？政治人物、民意代表必須經常依據最新民意行使職權，而最新民意是來自，為全體人民服務的公共媒體正常運作才能形成。 現代社會國民知的來源、資訊，都是以傳播（新聞）媒體為主，民意也是經由媒體整合形成再顯示。因此，如何使媒體成為公共財，媒體不可任意被財團壟斷，甚至外國敵對的勢力操縱，更是現代民主法治國家的重大課題。 傳播媒體本質上是使用國民的共同財產，媒體的採訪權、記者證、地下公共管道及頻道使用權，都是國民所賦予的公共財。因此，媒體必須為「國民知的權利」服務，故稱之為公共媒體。 如果媒體為所有者、私人、財團、政黨或敵對的外國政府服務，一再剝奪國民知的權利、誤導資訊及事實真相，也不能正確形成與反映民意，則不能主張享有傳播（新聞）自由的保障，或繼續經營媒體，其採訪權、記者證、頻道使用權、執照許可應取消，這是民主法治國家政府的職責。 媒體經營、管理、編輯階層與採訪記者應各自獨立、互相制衡，為追求真相、中立客觀報導而互相督促，不應成為上、下指揮命令關係。 特別是記者及記者公會組織更應發揮功能，承擔維護國民知的權利、正確反映民意的使命感，記者應有崇高的使命，隨時為新聞自由與國民堅持立場。 國民主權之下，國民意見的表達，應該包括媒體接近權（The right of access to mass media）的保障。由人權歷史發展可知，在保障個人言論自由的基礎下，始延伸出保障媒體自由，形成公共媒體具備類似第四權的制衡地位。 因此，媒體應屬國家、國民、社會之公共財，應提供國民言論自由使用表達的空間，真實反映民意，否則即產生「究竟為誰保障媒體自由」，為何賦予媒體巨大影響力之矛盾。 由此觀之，國民主權與媒體有密切關係，媒體必須成為國民的公共財，國家必須確保公共媒體為全體人民服務，這才是國民主權國家。 台灣至今縱容與北京利益勾結的財團大量操控多個媒體，不但沒有反映台灣民意的公共媒體，還站在北京立場發布恐嚇危害台灣的新聞報導與論點，根本就是阻礙台灣建立民主法治國家的外患。 民進黨政府默許這些北京操控的媒體繼續存在，非常令台灣人民失望，應該立即採取行動。如果再縱容中國得寸進尺，企圖霸佔為台灣發聲、反映台灣人民意願，僅存的少數媒體。台灣人民的未來希望在哪裡？ （作者為台灣憲法學會理事長）

  一項要求修正公民投票法的禁食行動正在進行。發起主旨一如主辦單位之名，是為了實現人民作主。行動於民進黨中央黨部前展開，期待居國會多數席次的執政黨，在五二○之前通過修法，打破現行法律對公民投票的諸多不合理限制，實現直接民權。 公投法從二○○三年立法以來，因對直接民權諸多限制，被冠以「鳥籠」二字。基本上，它大舉限制憲法賦予人民的創制權，也限縮了公民複決的政治權利。對公民的憲法基本權利設限之外，它又對公民行使直接民權框設諸多門檻與技術柵欄，包括限定議題範圍、禁止或排除若干項目、提案及連署人數規定嚴苛、通過的標準過高等層層障礙，再加上政治任命的公投審議委員會對提案連署極力刁難阻撓，以致這一部公投法實施十多年來，不但台灣人民經由公投制憲的可能性被封殺，即使連一般公共政策議題要交由全民公決，也總遭人為壓制。台灣人民經由直接投票公決重大公共議題的憲法權利，有如被關在窄小籠框的鳥兒，難以自由唱出人民最直接而普遍的心聲，遑論當家作主。 這一敵視公民投票的心態，是外來政權的殘餘。戰後來自中國的外來政權，以少數統治多數，最害怕台灣人民當家作主，一切以維持其統治集團利益及延續政權為最高考量；任何多數人民的自由選擇，不論出自台灣主體的多數覺醒，或跨越族群省籍的合作，都在它全力打壓之列。 同樣外來政權的少數統治心態，也表現在它以維護法統、代表全中國為由，長年抗拒國會全面改選，且強力反對總統由公民直選，最終才在時不我予的情況，遭民主潮流的沛然民意所沖垮。就此而言，打破加諸公民投票的不合理框限鳥籠，不僅是轉型正義的一環，也是台灣民主亟待進行的重要政治工程。 十四年前訂定的公投法，雖在首次政黨輪替之後，但當時一向拿中華民國壓制台灣主體發展的國親兩黨居國會多數，加上民進黨的政治權謀算計，通過的版本對公投極盡限制之能事，導致雖以公投為名，實係讓公投難以成案過關以落實直接民權的惡法。多年來，敵視公投，把公投視同洪水猛獸的心態，一直揮之不去。蘇格蘭為是否獨立、英國為留在歐盟與否、紐西蘭為改變國旗，近年都經由公投決定；而在美國等民主先進國家，公投更有如家常便飯，常與大型選舉一併舉行。這些都是台灣人民的憲法權利，卻由於人為阻撓至今被剝奪而未能落實。 許多人對戰後台灣未經公民自決，即遭奉聯軍總部之命前來受降接收的國民黨政權，強行納入中國版圖，未如東亞各原殖民地紛紛獨立建國，以致長期受扞格的中華民國體制綑綁，到今天台灣仍不是正常的國家社會，常尋求積極補救之計。在三次政黨輪替之後，民進黨完全執政，經由掌握執政權及國會多數，積極進行改革，推動轉型正義，促進民主進步，讓台灣早日成就正常國家社會。這正是台灣公民支持蔡英文及民進黨完全執政的最大動力與期盼。 昨天台灣世代智庫公布的民調，充分反映了這樣的基本民意。整體而言，蔡英文總統的支持度五十五．一％，滿意度卻僅四十．八％。其中，蔡政府推動的年金改革、前瞻基礎建設、黨職併公職處理、中國政策等，分獲五成半至七成的多數支持；而蔡英文支持度遠高於滿意度的主因，是因多數人支持改革，對改革速度太慢卻不以為然。 從而，一如普遍民意所指出，民進黨完全執政的最大意義已很明顯，那就是銳意改革，讓國家社會早日正常化。將近一年來，蔡英文的民調欲振乏力，最主要在於改革不得其法，該堅定的不堅定，該靈活的不夠靈活，以致絕大多數原先對她與民進黨寄予厚望的支持者失望，甚至抱怨連連；執政團隊在民調中所失去的人氣，主要是基本支持者的不滿，並非反改革者的反彈。 民意基調既如此，對於台灣主體派所深為在意的公投修法，盡早周延審議，修訂一部適合現實需要的公投法，打破鳥籠，讓國家社會重大公共議題得以交付全民公決，為台灣開創民主更寬廣宏大的局面，完全執政的團隊不能再拖拖拉拉。

1989年，在人權、文明議題上，眾所矚目的一件事，當然就是天安門大屠殺 那一年，我在中國時報「紐約新聞中心」工作 天安門事件對台灣而言當然有其影響 可是那年在台灣讓我印象最深刻的人權問題 卻是趁著年底的選舉 突破國民黨封鎖，闖關回到台灣的 郭─倍─宏 當年，郭倍宏是「台獨聯盟美國本部」的主席 對國民黨而言，當然是眼中釘 國民黨政府對他一共發出過12份追緝令 他如果被抓，在當時「懲治叛亂條例」法條下，很可能是死路一條 然而，他在220萬賞金的追緝下，還是跑遍台灣各角落 例如，他不但去台南參加了「民進黨第四屆全代會」 還在會場拍照留念（當他布景的，是幾名警察） 這照片最後做成文宣流傳 這舉動，不但要有勇氣，還要有幽默感 「拍照留念」事件之後不久 八大情治系統追緝他的力道更強 11月22日，為了台灣人民尊嚴、台灣獨立建國這個目標 把生死置之度外的郭倍宏 做了件更讓人意外的壯舉 他去台北縣中和體育場，參加了 盧修一、周慧瑛的選舉聯合造勢演講會 並宣布將在現場舉辦國際記者會 當晚，現場上萬民眾加上數千情治人員 把體育場擠得水泄不通 郭倍宏如約定現身發表演說、記者會 然後，全場燈光熄滅 當燈光再起時，全場大部分民眾，都已經戴上黑底反白的「黑名單」面具 各位，請記住，當時，「Ｖ怪客」電影還沒有誕生 所以，這是台灣本土的政治惡搞概念 郭倍宏在數千「黑名單怪客」的掩護下，消失無蹤 當年我在紐約，聽到這消息，感動不已 身為一個叛逆、惡搞的人 看到自己的家鄉有個為了尊嚴、為了民主 藉著惡搞手段羞辱獨裁、表達自我的人，也在發表作品 心裡當然感動 多年之後，我認識了倍宏 記得，當時跟他講的第一件事就是 「我一直認為自己幹出來的『犀牛皮事件』，是台灣第二好笑的政治惡搞事件，至於第一名，毋庸置疑，絕對是你的『黑名單事件』。」 今天有感而發 因為親中國、以賺錢為最高目的的一些人 正在圍剿郭倍宏 我只想跟他說，操控媒體，一直是藍色、紅色、綠皮藍骨力量努力在做的事 看看旺旺中時，看看趙少康、陳文茜這批人吧 所以，倍宏，你要努力 因為你做的事 跟台灣是不是更民主 跟台灣是不是不再陷入中國共產黨鋪天蓋地的宣傳、洗腦 有著很大的關係 倍宏，以及民視的股東們 加油！ （圖：跟警察合照，攝影者：林秋滿。戴面具照片，攝影者：周嘉華）

〔記者王定傳／新北報導〕味全公司混油案，一審台北地方法院認定味全與頂新利用大統劣油與98專案，詐騙消費者，味全前董事長魏應充判刑4年，味全公司則被判罰1500萬元；二審智慧財產法院合議庭仍認為魏應充對於98調和油部分有罪，但味全使用大統長基混油部分則無罪，因而改判2年徒刑，全案定讞。 味全混油案二審宣判 魏應充判2年（資料照，記者錢利忠攝） 味全公司混油案，二審合議庭今日宣判，只就98調和油部分有罪，判魏應充2年徒刑，全案定讞。圖為宣判後，行政庭庭長陳忠行說明判決結果。（記者王藝菘攝） 一審台北地院合議庭認定味全與頂新利用大統劣油與98專案詐騙消費者；由於魏應充曾指示下屬應低價採購大統油，他預見此舉會造成品質低落、商品虛偽標記的結果，卻不把關，有不違背本意的「不確定故意」；另外又接受頂新製油前總經理常梅峯建議，決定使用98配方，包裝外打上「獨家理想比例、黃金比例」並印上橄欖、葡萄照，實際上僅有1至2％的橄欖油、葡萄籽油，棕櫚油佔98％，詐騙消費者。 但二審智財法院合議庭認為，大統油部分，頂新並非因魏應充指示控制成本，而向大統購油，且本件橄欖油、葡萄籽油，相較於國內油品同業，頂新公司向大統採購價格並未低於市場行情，加上魏應充於會議時，除提及關注原料價格變動趨勢，降低原料採購成本考量外，也有指示提昇產品品質，且他所指示透過跨其採購搭配促銷來平倉方式，達到降低原料採購成品目的，難認有容任油品攙混故意。 不僅如此，檢方認為味全公司因魏降低成本指示，而放寬檢驗標準，但智財法院合議庭認為並無法證明，且檢驗結果都在標準範圍內。 不過，魏應充仍因在會議中，聽從時任頂新總經理的常梅峯建議，決定把調和油，由原本的黃豆油改成棕櫚油，棕櫚油佔98％，卻引導消費者誤以為有高含量的橄欖油、葡萄籽油，此部份構成詐欺，犯罪所得6111萬餘元。

文／生活中心   一張被人惡搞的KUSO照片，卻讓人看見加拿大人幽默及器度，更重新宣揚了馬偕博士對台灣的頁獻。圖／取自「爆廢公社」   日前有網友在臉書「爆廢公社」中上傳一張淡水河岸「馬偕藝術銅像」遭惡搞的照片，手捧聖經跪地祈禱的馬偕博士，被人擺上了一杯星巴克飲料，嘴邊還對準了一根吸管，變成「馬偕喝星巴克」，KUSO得天衣無縫，令人好氣又好笑。 不少網友留言紛罵：「是誰那麼沒公德心啦！」卻又忍不住：「對不起，沒能守住嘴角！」、「我先笑玩再來罵亂丟垃圾的人」。 有意思的是，加拿大駐台代表馬禮安（Mario St-Marie）後接受媒體問及此事時，高EQ回覆：「感謝有人因為馬偕博士在台灣的辛勞工作，而給他一杯好喝的冷飲！ 更令人佩服的是，馬禮安更藉此再次解說馬偕博士對台灣的奉獻和努力，且為台灣與加拿大人民搭起的交流橋樑。馬禮安說，馬偕博士145年前是開啟台灣和加拿大之間關係的重要人物，很開心了解到台灣的朋友們還記著他。 馬禮安2015起擔任加拿大駐台代表，曾擔任加拿大農業部執行秘書、國務部長幕僚長及國家檔案局局長等，過去派駐過印度及澳洲。幽默而智慧的發言，讓人激賞，也獲網友高評價，認為他「器度真大！」 從三座馬偕銅像　認識他為台灣和淡水留下的深遠影響 馬偕博士對台灣現代化醫療、教育均有重大奉獻，在他最早抵達的淡水地區，總共有三座紀念銅像。 最早設立的一座是1939年設立在淡江中學紀念圖書館前的半身銅像，源起於日治時期為推動皇民化教育，接管學校時，以設立馬偕銅像來肯定馬偕為時代貢獻代表做為交換條件。今日馬偕銅像是1957年改用張福霖先生之作品。淡江中學是台灣老校中，唯一沒有立過孫中山或蔣介石銅像的學校，馬偕博士銅像成了它的驕傲和特色。 淡江中學圖書館前馬偕像。圖／摘自淡水長老教會官網 第二座銅像1995年設立於馬偕街與三民街交匯、昔稱「三角公園」處，地點選在馬偕博士當年在此成立北台灣第一間西式醫院的偕醫館附近，由縣文化中心托淡水名雕塑家張子隆教授創作，由馬偕博士三世孫偕安蓮女士與偕約翰博士與加拿大駐台代表為雕像揭幕。 三角公園前馬偕像。圖/摘自淡水長老教會官網 2007年底正式揭幕的「馬偕藝術銅像」，即此次遭人KUSO的銅像，位於淡水郵局後方河岸處，由台北藝術大學美術系王志文教授所作，其創作融合了整個地景，又稱「馬偕上岸處」。 其主題是1872年3月9日下午3時，從加拿大而來的馬偕博士搭「海龍號」就在此地登陸。自此以淡水為其宣教、醫療和教育之基地，並擇淡水為家，在此娶妻生子，死後埋骨於斯土，一生傳奇影響深遠，也塑造了淡水獨特的歷史文化。 「馬偕上岸處」如何前往 步行：    淡水捷運站→中正路(老街)→郵局(約20分鐘) 公車：    淡水捷運站→26號公車(約15分鐘) 開車：    淡水捷運站→中山路-->文化路(約10分鐘)

新政府高達8800億預算的「前瞻基礎建設計劃」，其「計劃條例」在立法院初審通過。但原本要進入逐條審查的會議，卻因國民黨失控，現場混亂，未經逐條審查就送出了。 8800億大計劃，推出草率，不夠嚴謹 我很支持新政府有此基礎建設計劃，因為這是一個可以讓中央與地方，全國動起來的計劃；也是實踐「民主政治就是地方政治」的好機會。這也是新政府成立以來，第一件可以證明自己有意「拚經濟」的具體政策──如果內閣早就往這個方向動腦筋、花心血去做事，它就不會吃飽太閒去搞什麼一例一休，搞到天怒人怨，勞資皆嘆息咒罵；它卻自以為貌若天仙，所作所為皆德政，還不容別人質疑。 而外界批評高達8800億的大計劃，其推出過程太草率、不夠嚴謹──這我也很同意。這個世界的哲學是這樣：民主社會，對一個操控國家機器的人，不花錢是很容易辦到的；反正人多事少離家近，薪水、特別費照領，又天天可以過著名士派、品紅酒的生活。一旦你給他一大筆錢，叫他想辦法花掉，他就感到非常痛苦了──因為他不能亂花、要花得有意義、要花在刀口上；他也不能違法、貪瀆…。總之，8800億的背後，其實就是逼內閣和地方政府動起來，逼他們去做事！這對過慣名士派生活的人，可能會感到痛苦吧。 因此，外界一定要好好監督他們，逼他們把事情做得精細、思考周到，逼他們去尋找有用的、有能力的、肯做事的人，來執行、完成這些計劃。但我絕對不同意外界用一種膝蓋式反應，去指責它「花大錢」、「債留子孫」什麼的，因為這是一種「魯蛇」失敗者的想法。我們不能讓一部龐大的國家機器，一天到晚只會說No，而不懂得說Yes的真諦──說No很容易，去日本進口一部長相甜美的機器美女，站在公務機關大廳櫃台前就可以；不但聲音好聽，還會讓你覺得很安全、很省事。 但說Yes就不同了，跟隨而來的挑戰只會越來越多。如果社會又是充滿一種進步、理性的監督能量，你就必須拿出真本事、真才華去面對，不可能矇混過關，或試圖呼攏內行人。舉例來說，今年元宵節台北燈會首創先例，從早先多年擺在東區靜態展示的「例行公務」，搖身一變，移到西區（西門町、北門一帶）舉辦；甚至還把燈會創意造型靜態展示，改成嘉年華會式大遊街。對於習慣說No的人，這樣的改變及做事方法，簡直就是自找麻煩。 然而柯P的台北市政府，就是因為這樣的勇於創新與改變，使得台北燈會博得各界好評，而逐漸擺脫遭綠營某大派系，派出「狙擊手」狙殺陰影的（民調回升，狙擊手就撤退了）。因此，我們不要反對中央編8800億給地方做建設；但我們一定要睜大眼睛，看他們有沒有把錢花在刀口上、有沒有創新、有沒有創造附加價值、有沒有亂花錢去製造蚊子館（或像某個「了尾仔囝」撒大錢去大量裝設免治馬桶）、有沒有前瞻性、有沒有亂吹牛、有沒有可能衍生輸出價值（像柯P說的）、有沒有幫下一代創造更多發展機會、創造更好的生命空間… 行政權要動起來，監督權也要動起來 總之，不僅行政權要動起來，監督權也要動起來──而更重要的，我們的強勢主流媒體，更要發揮他們的社會責任，運用各種可貴的資源，來幫助新政府好好花這筆錢、更有意義的花這筆錢。這才算是一個盡責的第四權（根據無國界記者組織，所發布最新消息，台灣的新聞自由指數，已居亞洲地區之冠；而中國和北韓則是世界最差的。請台灣主流媒體，愛惜並回報這樣的福份）。 「前瞻計劃」在國會初審通過的同一天，民進黨召開了中常會。會中邀請政委吳宏謀，針對前瞻計劃中「水環境建設」進行報告（此部分高達2600億，將近全計劃的1/3）。報告完，蔡總統說這是她聽過「最好的報告」，問吳，有這麼好的說明，先前對誰說過？吳說沒有，這是第一次提出（閣揆事前竟沒聽過）。蔡愈聽愈火，說行政院難道都不宣傳、論述嗎？列席的副院長林錫耀趕快把政院網站，展示給蔡看，蔡看完更火大，質疑網站都只是把過去的新聞稿貼上，「民眾如何能了解？」──我想到太陽花運動、柯P、姚文智等人，那麼多運用科技、網路宣傳的典範，落到老藍男內閣，竟然如同活在二十年前，毫無學習及跟進。 此外，列席的立委邱議瑩也表示不滿。她說先前在委員會，國發會主委陳添枝面對藍委質詢，「竟然說出有些計劃先前沒有評估」，難怪被國民黨攻擊，進而要求退回。 看到這裡，我們約略搞懂這個政府問題出在哪裡了：閣揆和重要部會首長，這些所謂「老藍男」們，他們基本上是不甘願做這件龐大計劃的（有可能因計劃是彭淮南提給總統的？但他們不做，別人只好做了不是嗎？這是所謂「魯蛇族」的思維）。然而根據常委高志鵬的說法，他的新台灣國策智庫民調數據顯示，支持該前瞻計畫的民眾是66%，反對的只21%！難道大家要當一事無成的新政罪人嗎？ 我又想到昔日蔣友柏評論馬英九等人的名言：這種人拿國民黨獎學金到國外留學，卻沒有把民主觀念帶回來，「只是在威權體制下扮演一個角色…」；同樣的，這些老藍男們，只是在民進黨國會多數的「優勢體制下，扮演一個作威作福，卻害慘民進黨的角色」吧？不過很可貴的是，蔡總統終於看不下去，發火了！ 本文轉載自http://www.peoplenews.tw/news/2f95e90d-59e8-425d-b0ee-1d64c8d669fb

  年金改革議題延燒，圖為反年改民眾抗議。（資料照，記者王藝菘攝） 2017-04-27  07:32 〔即時新聞／綜合報導〕年金改革議題延燒，立法院昨（26日）舉行公聽會，邀請多名學者參加，其中年金專家、政大法律系教授郭明政砲火猛烈，他直指，台灣年金制度甚至比孫中山推翻的滿清還可怕，這樣的結果要追究1992年那批考試院官員的責任，說到氣憤處，他還痛批，中華民國的政府官員包括立法委員，IQ應該不會在50以上。 政治大學法律系教授郭明政參加「公務人員退休撫卹法草案」公聽會發表意見。（資料照，記者王藝菘攝） 《沃草》報導，郭明政說，自己受邀出席各種年金規劃，是很大的榮耀，夫復何求？不過這次卻遭到攻擊和凌辱，日前在台中，一名警察為他指路進場，他卻遭一群警察包圍抗議，要求給他們一個答案。而自己現在就要來回答他們，「我們必須年金改革」。 報導提到，郭明政說，古今中外都沒有像台灣現在一樣殘暴、替代率如此高的年金制度，他提到，滿清的官僚要70歲才能退休，且只能領半俸，兩蔣時代台灣所得替代率最高也只有90％，依照考試院的資料，即使經過過幾次改革，現行制度的所得替代率仍可高達102％，甚至有年改委員提出可達115％的證據。 郭明政大讚德國是非常進步的國家，有百年退撫制度的做法，要65歲才能退休，所得替代率最高不能超過71.5％，且德國的年金須課稅，稅後淨所得下來，35年的年資也不到60％。 反觀台灣制度的結果，政府一年要負擔3000多億，其中地方政府每年要付1000多億，怎能不破產？而這所有的錯誤都是1992年搞出來的，必須追究當年考試院官員的責任，還有立法院為何通過這樣的法案，讓所得替代率從90％暴衝到115％甚至165％。 郭明政痛批，至今還有人說年金絕對不會破產，「不認識字啊？沒有腦袋啊？不會研究啊？」現在很多官員連私人保險、社會保險都分不清楚，中華民國政府官員，包括立法委員，IQ應該不會在50以上。 最後他語重心長呼籲，我們必須把國家的資源分配給年輕人，投資未來，他也對反年改提出質疑，「很多人都是孫中山的信徒，但你們有博愛嗎？」

  小英1年來收拾馬英九8年留下來的爛攤子，經濟、司法、國安國防、轉型正義、南向政策等重大國政議程，已夠她忙得焦頭爛額、團團轉了，哪來「徬徨度日」的閒情逸致？圖／翻攝《中時》與取材總統府。《民報》影像合成   日前（2017/4/23）, 傅建中的《中時》專欄，「華府看天下－蔡英文的徬徨與抉擇」，傳出的信息，對很多人可能是茶壺理的風波，對我來說，卻是令人錯愕的一葉知秋，一葉看到了小英總統中國政策的致命盲點。 傅建中打臉、唱衰小英 傅建中說：過去數月來蔡英文一直試圖運用楊力宇在兩岸關係上開闢新局，楊是訪問鄧小平探討兩岸關係的第一人，中共的「鄧六點」對台政策就是在這次訪問中釋放出來的。中共放棄了武力解放台灣，改以「和平統一」代之。除此之外，在海內外學人中，楊力宇一向對蔡英文別具好感，如說她溫和理性，早在陳水扁當政時就推動小三通等，蔡也對楊投桃報李，多次接受楊的訪問，並一度有意吸收楊加入民進黨，但被楊婉拒。 先說題外話，「鄧六點」是鄧小平為了「白貓、黑貓」拼經濟，對台灣發動「和平統一」攻勢，並沒有放棄武力解放台灣的基本國策。 再談本文正題，「蔡英文一直試圖運用楊力宇在兩岸關係上開闢新局」。之前，美國西東大學（Seton Hall University) 退休政治學教授楊力宇，曾和小英總統有接觸，寫文章解說、支持小英的中國政策，發表在《中時》，如「我所期盼的蔡英文」（2016/3/31 ），「預見蔡總統修正兩岸政策」（2017/4/3），「蔡英文釋善意 北京應鼓勵」（2017/4/8）。文章標題，清楚寫出了楊教授的善心用意。 本來是「一中」統派的楊教授，在淺藍和淺綠之間遊走。本來是馬英九的好友，現在變成小英的支持者，很怪異但也用心良苦。他抓住小英1年來對中國的低調、忍讓、希望改善台中關係的苦心孤詣，發揮他過去曾有的一定關係和影響力，想把兩邊拉回到馬英九的「九二共識」、「一中（各表）原則」的現狀，用心明確、良苦，但不僅必然失敗，還治絲益棼，甚至幫倒忙，把台灣和中國的「國與國」、「一邊一國」的應然正當關係繼續混淆不清、是非不明、摸糊化，讓台灣陷入「一中」泥沼，死無葬身之地。 楊力宇的苦心孤詣 2016大選後，楊教授表示，過去曾和小英談話，認為「蔡英文並未否定九二共識，她否認民進黨採行鎖國政策」。 但他說，「現今的蔡英文卻否定九二共識，也未揚棄台獨主張，導致大陸的強烈反應。」他認為，「馬英九否定法理台獨，因台灣現已是一個獨立自主的國家，毋須追求獨立建國，維持現狀最符合台灣的國家利益。」因此，他希望「蔡英文重返她過去推動小三通及春節包機直航時的認知，採行理性務實的兩岸政策，維護台海和平現狀、台灣的邦交國與兩岸經貿的和平紅利及台灣的安全與主權。這是我對蔡英文的誠摯期盼。」 1年後，楊教授書面訪問小英，問了12項問題，小英用12頁長文回答他。他說，她雖仍未接受「九二共識」，但卻做出了明確的說明:「從520就職以來，我們已展現最大的彈性和善意，來維持兩岸間的對話與溝通機制。我也多次重申，我們尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，也主張兩岸應該共同珍惜與維護過去20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，並在既有政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。新政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。」 他又提，外交部長李大維在外交國防委員會表示「兩岸關係不是外交關係」；陸委會主委張小月隨後受訪也呼應「兩岸關係就是兩岸關係」。他說，李、張二位過去曾是國民黨政府高層官員，言行謹慎。蔡政府可能有意修正其兩岸政策，嚴格區分外交關係與兩岸關係。 為了台灣的未來政經發展，蔡總統可能有意修正其兩岸政策。 5天後, 楊教授再發表專論，說，最近蔡政府採取了一系列的行動，向大陸釋出頗多重大善意。他說，小英表示「尊重」1992年兩岸兩會會談的歷史事實，實是暗示承認「九二共識」。除了重覆、加強上述論點外，他還舉一些小事，如 「蔡英文總統並未會見最近來訪的日本總務省副大臣赤間二郎，實是對大陸的善意表達」，以及小英處理釣魚台與太平島等問題的審慎態度，蔡政府的言行值得肯定，北京應滿意。他的結論是，「雖然在台獨基本教義派的強大壓力下，蔡英文總統仍然決定採取理性務實的兩岸政策，向大陸釋出頗多善意，有意打破兩岸僵局，我希望北京作出積極的回應，鼓勵蔡政府往此一新方向邁進。」 荒腔走板、徒勞無功 我直引楊教授幾段論述，充分彰顯了他和小英試圖突破中國杯葛、壓抑台灣的鴨霸政策，用心良苦卻荒腔走板，必然徒勞無功。 先引傅建中的話。他說「老實說，楊力宇看了蔡英文的答覆後，是頗為失望的，因為其內容幾乎都是舊調重彈，沒有新意。」他還露骨地指出，楊力宇說「這顯示蔡英文已到了山窮水盡疑無路的地步，必須另闢柳暗花明的蹊徑，因此這是新發展的契機。我沒有像楊力宇幾近一廂情願的樂觀，因為以蔡上台後去蔣、去中、對國民黨趕盡殺絕的一連串做法，不可能期待她在一夕之間放下屠刀、立地成佛的，但我不排除這可能是她放出的氣球，試探對岸的反應，可是大陸迄今沒有任何回應，仍是按兵不動，等待蔡完成未完的考卷，恐怕解鈴還要繫鈴人吧。」 傅建中的結論是，「過去一年，蔡英文可說是徬徨度日，除了川普接了她的電話，讓她興奮一陣外，豈止乏善可陳，簡直是危機重重，不過西方人喜說中文的危機含有『危險』和『機會』兩個成分，不同於英文的crisis，蔡就職周年紀念將屆，這應是她對兩岸關係做出抉擇的良機，如果她能以壯士斷腕的決心，當機立斷，說不定連今年台灣出席世界衛生大會都會出現轉機。千秋功罪，完全繫於她的一念之間。」 互不來往、和平相處有何不可 傅建中看衰、打臉楊力宇和小英，看得、打得一針見血。他說小英回答楊力宇的12問「舊調重彈，沒有新意」，沒錯。但是他在華府看天下也看得很離譜。說小英1年來日子過得「山窮水盡」、「徬徨度日」、「乏善可陳」、「危機重重」，是他統派意識型態作祟，不認同台灣主權獨立的心術不正、心態可疑的盲目偏見，毫無事實根據的黑白講。小英1年來收拾馬英九8年留下來的爛攤子，經濟、司法、國安國防、轉型正義、南向政策等重大國政議程，已夠她忙得焦頭爛額、團團轉了，哪來「徬徨度日」的閒情逸致？清理18趴的年金和腐敗國民黨的黨產問題，就夠台灣人民喊讚了，哪來「乏善可陳」？還有，習近平處理中國嚴峻的經濟問題、政權腐敗、權力鬥爭、南海危機，也夠他忙得焦頭爛額、團團轉了，1年來無力處理台灣問題，不理、不睬不接受「九二共識」的小英，小英哪有「危機重重」？ 都是「狼來了」的胡說八道。楊力宇和傅建中都是馬英九的死忠支持者，他們要小英作的是接受馬英九的「九二共識」、「一中（各表）原則」的現狀。那是80％台灣人民不再能接受的統派立場。小英能接受嗎？當然不能。那小英請楊力宇出來寫一篇又一篇妥協、討好專制中國的虛擬文章，說了一堆廢話，所為何來？何苦來哉？這不是請鬼拿藥單、自討沒趣、自取其辱，是什麼？ 環視今日世界局勢，民主台灣和專制中國，有基本價值的矛盾、衝突，是敵國，經濟上有互利就互相來往，政治上沒有共同語言就互不來往，像過去半個多世紀，兩岸和平相處，哪來「危機重重」？何需「徬徨度日」？當然，如果中國硬要武力犯台，那「All bets are off」（算了吧），大家就來硬的了。那是老毛的口頭禪「天要下雨、娘要嫁人」、無法度的人間事。如果台灣無力防衛自己，美國不根據《台灣關係法》派兵協訪台灣，日本、澳洲、歐盟等民主國家也袖手旁觀，不理台灣死活，那台灣死路一條，去死吧！ 不要歹戲拖棚 20多年前，鄧小平發動「一國兩制」的和平統一攻勢，楊力宇只傳了話，沒扮演任何重要角色。20年後，楊教授傳話的功能都沒有了，更沒有影響習近平的能力，小英還在利用他玩這種無聊、無路用的語言把戲，令人錯愕。如是歹戲拖棚，可以休矣。 總之，小英沒有「未完的考卷」，不要沒事找事，赴考習皇帝無理取鬧、欺壓台灣的中國考場。她手中沒有屠刀，不需要立地成佛。 （2017.04.26）

  日本「岡山學藝館高等學校」的學生聽聞「嘉南大圳之父」八田與一的銅像遭到斷頭，日前特地發起募款活動，希望能協助銅像的修復工作，此情此景，讓筆者在動容之餘更添汗顏。（https://www.facebook.com/gakugeikan/posts/1388215154550173 ） 看著日本高中生，西裝筆挺、面帶微笑、捧著募款箱子、拉開一幅解說布條「讓我們一齊來修復在台灣最受尊敬的日本人銅像吧！」這樣的畫面，筆者深受感動，因為這是一種化知識為行動的歷史教育。再進一步瞭解，才知道這六年來，這所學校的學生每年三月都會來台灣做「研修旅行」，並到八田先生的銅像前祭拜，而這次的發起者，正是上個月甫來台灣的二十九名學生。 令人詫異的是，台大教授李茂生先生在他的臉書上竟揶揄這群高中生的純真之舉，李教授說：「到底這些日本高中生在想什麼？如果想關懷台灣，那麼大可進行研究或舉辦個小型研究會，嘗試去理解何謂殖民、近代台日關係的內涵等，而不是用最簡單的街頭募款。用沒有實益的募款活動來表達善意時，只會讓人們覺得，只知道用錢解決問題，毫無創意。如果是這樣的話，那倒是可惜了這些高中生的熱情。」——不可思議，一個台灣最高學府的教授竟然會說出如此膚淺的話，真是可惜了。 在護衛歷史、守護八田先生的貢獻急於星火的同時，李教授卻猶如莊子的寓言故事「涸轍之鮒」中的「監河侯」，不給予小鯽魚及時的點滴之助（捐款），卻大言不慚地要牠等他把「西江之水」引來（「辦個研究會」）云云，此番「高論」徒自曝其長期端坐在象牙塔中的迂闊、虛偽與無知。 那麼李教授的「創意」是什麼呢？有三：他建議這群高中生用募到的錢「到台灣請偵探」尋頭、或「去奇美借仿製的頭」、「或將老蔣的頭直接焊接八田的身上」…誰懂歷史、誰需要「嘗試去理解殖民」、誰需要去「進行研究」？不言自明。 李教授還說：「八田事件最難以解決的問題在於傳統的本省與外省、藍或綠的文化與政治問題」——錯了，八田事件在於「教育」問題！從這起「台大教授」與「日本高中生」對歷史認知的懸殊落差即可證之。 這群日本高中生的募款或許僅是涓滴細流，但已匯入了嘉南平原每一畦的田間水道、流入了每個台灣人的心田…。（作者為台灣教師聯盟理事，高中教師）