2050年 中國養老金缺口恐近3700兆元 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕英國《金融時報》報導，隨著中國去產能（削減過剩產能）及整併國企，帶來廿年來最大下崗（裁員）潮，去年以來至今年底，中國各地有一八○萬煤礦和鋼廠工人下崗，將為企業和社保基金帶來額外給付的沉重負擔；官方智庫中國社科院預估，中國養老金體系赤字不斷擴大，二○五○年收支缺口可能高達一二二兆美元（約三六七四兆台幣）。 中國去年及今年有180萬煤礦和鋼廠工人下崗（裁員），為近20年來最大下崗潮，養老金體系面臨收支缺口不斷擴大的挑戰。（法新社） 中國社保基金 給付壓力沉重 報導指出，中國國家主席習近平進入第二個五年任期之際，一九九○年代末期以來最大的下崗潮，將對中國領導層帶來艱鉅挑戰。在北京試圖引導中國經濟擺脫對重工業的依賴之際，將須應對失業率升高和社福體系負擔加重的風險。 中國地方政府官員為了嚴防社會動盪不安，已要求企業為冗餘工人辦理「內部退養（提前退休）」，即企業須負擔這些員工的生活費用和社福支出，直到退休。中國退休年齡門檻為世界最低國家之一，男性六十歲、女性五十五歲就能接受國家養老金福利，造成中國社保基金額外的財政壓力。 中國政府雖已提撥一千億人民幣（約四五四四億台幣）支援勞工再培訓和提前退休計畫，但不足以填補養老金體系不斷擴大的赤字。中國養老金體系已從二○一三年的六○○億人民幣盈餘，迄二○一五年已呈現一八○○億人民幣赤字。中國社科院估算 ，若問題未獲解決，二○五○年中國養老金收支缺口將達一二二兆美元。 北京研究機構龍洲經訊分析師Ernan Cui指出，中國政府的中央和地方利益衝突並沒有消失，中央決策官員的利益在維持財政平衡，地方利益則在維持勞動市場和社會穩定。 以安徽國企馬鞍山鋼鐵集團為例，鼎盛時期馬鞍山市二○○萬人中，有九萬人是馬鋼職工，但迄今員工只剩三．二萬人；該集團去年財報顯示，仍負責二．○二萬名離退休職工的養老金，每年約五．五億人民幣，由地方政府管理。不過，由於擴大產能削減，馬鋼去年為提前退休計畫額外支出三．四八億人民幣，其去年到期的債務逾七十％都與養老金有關。

週六媒體報導，台北市長柯文哲說，發重陽敬老金是不對的，還強調台大、政大的學者「每個人都知道不對」，但是每個縣市都在發，「這就是直接買票、直接討好選民。」新聞報導後，新北市長朱立倫弱弱的說，不要都從選舉或政治作為考量。然而，筆者舉雙手贊成柯市長的「說法」，但是對柯市長的「做法」卻抱持極度保留的意見。 現在台灣各個縣市幾乎都在發放重陽敬老金，這當然是「買票」，以台北市為例，因為不論發放的理由是甚麼，不分貧富的只要六十五歲以上長者就人人有份，根本看不出重陽敬老金的「政策目標」是啥？就因為已經六十五歲？張忠謀、郭台銘也都能領？所以二○一五年柯市長宣布砍掉重陽敬老金時，我心裡為他叫好！何況當時北市社會局長也澄清，不是要取消重陽敬老禮金，而是「調整」：限領有低收、中低收證明才可領一千五百元（九十九歲以上人瑞則維持一萬元），領取人數會從近四十萬人大降為一萬八千人，年省約七億元。這樣有甚麼不對？ 至於對柯市長的「做法」有意見，原因很簡單：他沒有在買票？他沒有在討好選民嗎？就像很多網友提到的，前幾天貴報報導「私幼補助一．三萬為選舉？柯：政策就是讓人民高興」，請問：私幼補助「讓人民高興」和發重陽敬老金「讓長輩高興」有甚麼不同？為何不劍及履及、全心全力將資源投入解決公立幼兒園嚴重不足的問題，研擬短期替代方案，而不是只有發錢散財？ 我不覺得柯文哲「壞」，雖然他「密會」趙藤雄確實違反他自己標榜的「透明」，但至少他目前還沒馬英九那麼「陰」；但是我認為柯文哲比馬英九無能，更糟糕的是，個人無能已屬不幸，又領導無方，大概已經創下台北市府有史以來一級主管流動最多、最快的「走馬燈」紀錄；他又人緣極差，得罪的中央地方首長、官員、民代比讓他診治過的人還多，因此不容易獲得別人的幫忙。這樣子，實在不適合從政，因為不太可能會做出成績。有票是沒錯，但隔了四年，他的能力及本質也大概都見光、「透明」了，當年支持者還買不買帳，要打個大問號。 建議誤入叢林的小白目，還是回到醫院，當個讓傷病患者及家屬感謝不已的醫生好些！ （作者任職金融業，新北市民）

〔記者彭琬馨、涂鉅旻／台北報導〕針對慶富案，民進黨立委王定宇昨進一步質疑，由於生產獵雷艦需向美國洛克希德‧馬丁公司購買相關設備，須有美國政府開立的武器輸出許可證明；但慶富依約需在二○一五年十一月繳交輸出許可證明，最後卻得以展延至隔年一月，他因此質疑，國防部當時是否受馬政府高層指令，才會讓慶富輸出許可過期兩個月，還繼續展延。 慶富依約需在二○一五年十一月繳交美國政府開立的武器輸出許可證明，最後卻得以展延至隔年一月，立委王定宇質疑，國防部當時是否受馬政府高層指令，才會讓慶富繼續展延。（資料照） 軍方人士對此僅說，「全案已由司法偵辦中」。 「想辦法讓慶富繼續得標」 王定宇表示，據他掌握的資料顯示，慶富案有兩次轉折點，前者為放寬投標廠商標準，由原先「投標即須附上輸出許可」，改為「得標十個月後出示」；後者則是讓慶富得標後，兩次無條件展延已到期的輸出許可證明。 王定宇指出，依據海軍內部公文顯示，二○一五年四月至七月間，海軍數度去函慶富，提醒輸出許可證明是造艦重要文件，務必如期取得，否則就得依合約解約；直到二○一五年九月，慶富仍無法如期取得輸出許可，海軍高層還因此協助慶富去函美國在台協會與國軍駐美軍事代表團，詢問美方是否能協助慶富取得合作廠商的輸出許可證明。 王定宇認為，由於出具輸出許可，廠商就要付錢，因此展延輸出許可合約，等於「想辦法讓慶富繼續得標」。他指出，國防部積極協助慶富取得輸出許可「既違反合約規定、也不符國家利益」，質疑恐有高層指示，才讓慶富過期兩個月，直到二○一六年一月才繳交輸出許可證明。 時代力量立委黃國昌也在臉書表示，二○一五年行政院前秘書長簡太郎介入「協調」的二○五億聯貸案仍尚未查明，呼籲法務部長與檢察總長「不要再睡」，應儘快展現積極作為，釐清相關案情。 此外，聯貸銀行團替慶富造船擔保的「預付款保證金」將在十一月二十八日到期，若銀行團決定不為慶富展延，該筆錢將被國防部沒收。據透露，由於此事對慶富財務直接影響有限，如軍方欲和慶富解約，「不會只用這個條件」，但因慶富先前已被第一銀行判定違約，如銀行團不願再為慶富背書，代表慶富財務已雪上加霜。

根據媒體披露，台北市政府捷運公司已找富邦金控作為投資夥伴，準備合作開發台北車站前的雙子星大樓。然而，柯文哲市長在面對議員詢問時卻表示，完全不知情。 事實上，這已不是柯文哲第一次「狀況外」了。不過一個多月前，中國的統戰活動在台北市侵門踏戶，更在台大造成濺血事件。當時，柯便表示，直到活動前兩天，才知道有這件事。 此外，台北市政府原先規劃在本月初，針對大彎北段的違規住宅進行開罰。但，當議員指出舊宗路也有很多違規零售商家，卻不用受市府約束，執法不公時，柯也說，是第一次聽說這件事，感到非常訝異。 諷刺的是，柯文哲曾在去年初接受媒體訪問時，對於郝龍斌自認在美河市案上遭到屬下蒙騙，痛批如果當市長什麼都不知道，那也「可以去死一死」（還引發柯家母子互相推卸責任）。前後對照，柯的嚴以待人、寬以律己，昭然若揭。 總結而言，每當批評別人，柯文哲都說得疾言厲色，不吐不快，但面對外界質疑時，卻又總是避重就輕，切割責任。這樣的兩套標準，如何叫人信服？ （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

〔記者曾韋禎、王榮祥／綜合報導〕長期投入農民運動的農委會前副主委戴振耀，今晨因胰臟癌病逝於高雄橋頭自宅，享年七十歲。 農運推手 為農民發聲 戴振耀生於一九四八年，曾因美麗島事件成為政治犯入獄三年；出獄後接受基督教城鄉宣教協會（ＵＲＭ）安排，前往美國、加拿大等國學習非暴力抗爭的運動組織訓練。他創立台灣農權總會，也是民進黨創黨黨員。 農委會前副主委戴振耀，長期關注農民權益，投入農民運動。 （資料照） 戴振耀在一九八九年增額立委選舉，當選農民團體立委，並連任第二屆不分區立委；第三屆返回高雄投入區域立委選舉，因民進黨超額提名而落選，之後再任第四屆不分區立委。二○○二年立委任滿後，出任農委會副主委。他關注農民權益，成功催生老農津貼。 二次政黨輪替後，戴振耀返回高雄務農，並邀總統府前秘書長邱義仁共同經營耀伯農場。為表彰戴振耀長期對國家農業發展的貢獻，蔡英文總統今年九月親頒三等景星勳章。 不過戴振耀近年飽受胰臟癌所擾。包括行政院長賴清德、高雄市長陳菊、前行政院長蘇貞昌及多位民進黨立委十月一日才前往高雄探視；看到老朋友的戴振耀，當時精神為之一振，話匣子大開。 陳菊透過臉書表達不捨，她表示，趕到醫院時，耀伯的家人及醫師都在，大家都同意讓耀伯回到橋頭家中，走完人生最後一哩路。她握著耀伯的手，不忍看到耀伯的痛，心中充滿不捨。 玉山社近日將出版戴振耀的傳記「鹽水大飯店：戴振耀的革命青春」。發行人魏淑貞表示，書正在交印，預計在本週出版。

【有關係就沒關係？馬吳與慶富案關係圖大公開】 丟下一堆爛攤子的馬政府，虧國民黨還敢臉不紅氣不喘的撇清與慶富的關係。幫大家畫出關係圖就能看到慶富跟馬吳、國民黨，從選舉到執政以來剪不清理還亂的深厚交情。連攸關百億的聯貸會議，慶富都能親自坐鎮？還有台銀前總經理幫忙指示放寬貸款金額？ 關係圖清清楚楚，會議報告、出席紀錄都證據確鑿，國民黨不協助查案，還想繼續妨礙調查？人民的血汗錢就在國民黨這些「關係」中付諸流水。 #關係圖 #中國國民黨 #獵雷艦案 #慶富造船 2012馬吳後援會 設在慶富 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1152919 慶富案 前政院秘書長簡太郎曾開兩次會 http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201711020263-1.aspx 說謊掩護上位濫權者？ 黃國昌今告簡太郎 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1149552 慶富詐貸案／陳慶男入府陳情海科館　熊光華說法露餡了 https://goo.gl/8Kkh4p

前幾天看到這張照片：台大慶祝建校89年酒會場地的模樣。讓我替她感到見笑，想想這間出了許多總統院長的頂尖學府，到底少了什麼.... 我想她就是少了美術學院或設計學院，才會讓建校看起來很見笑。

這對古老的陶舞傭，現藏於日本東京博物館。 那對當今的肉舞傭，現藏於中華台北市政府。 上一對來自不透光的古墓文化。 下一對來自不透明的密室文化。 所以呢......? 所以姿勢一模一樣!

  被指與藍私下交易法案，柯建銘不滿並反批時代力量。（資料照，記者朱沛雄攝） 2017-11-18 16:59 〔即時新聞／綜合報導〕立法院昨天處理一例一休《勞動基準法》修法，卻傳出國民黨與民進黨私下交換，讓勞基法修法得以付委。對此，民進黨總召柯建銘今天下午在臉書上駁斥，並痛批時代力量操作帶風向、抹黑，做網路攻擊，「這何其不光明磊落不道德」。 柯建銘在臉書貼出照片證明，為確保勞基法付委議程順利進行，與同仁一早到議場門口等待議場開門。（圖擷取自柯建銘臉書） 柯建銘下午在臉書發出「又見操作 又見抹黑 總召如此回答」一文，以澄清外界的質疑。他先闡述民進黨立委為讓勞基法付委的艱辛過程，並點名時代力量立委徐永明以身體健康對勞動部長林美珠做人身攻擊，痛斥徐「這是本人從政25年來在立法院所見，台灣政治史上最沒有人性的一幕」。 對於時代力量新聞稿指出，民進黨為勞基法付委以促進轉型正義條例與國民黨交換一事，柯建銘則舉出過往為促轉條例做的努力證明。柯也說，時力在院會討論事項只會作秀、吃豆腐的方式提案，並反問「請問時代力量若如此重視促轉，為何委員會沒有提版本？」 柯建銘批評，時力今又故技重施、操作帶風向，如去年勞基法操作「郭台銘條款」抹黑民進黨，現以勞基法付委用促轉條例與國民黨交換，做網路攻擊，「這何其不光明磊落不道德」。 柯建銘質疑，若有交換，「我們何須昨天凌晨5點到議場門口提早遞案防止國民黨案海戰術，讓勞基法能順利付委」，連國民黨總召林德福都否認，道理自明。 柯建銘認為，時力這種操作手法，不禁讓他想起前幾天吳敦義以網路假新聞攻擊抹黑他及蔡英文總統，這種手段「與吳敦義毫無二致、沆瀣一氣。」

民進黨立法院黨團總召柯建銘18日表示，外傳勞基法修法付委，以不排審促進轉型正義條例草案與國民黨交換，若有交換，何必凌晨提早遞案。（中央社檔案照片） （中央社記者蘇龍麒台北18日電）民進黨立法院黨團總召柯建銘今天說，外傳勞基法修法付委，以不排審促進轉型正義條例草案與國民黨交換，若有交換，何必凌晨提早遞案，且連國民黨總召林德福都否認有交換一事。 時代力量立法院黨團17日在媒體連絡的群組，協助貼出政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕發出的新聞稿。 新聞稿指出，政治受難者團體在15日到民主進步黨中央黨部陳情拜會，希望能儘速處理促轉條例草案立法，好讓轉型正義各項任務得以開展，雖然民進黨副秘書長徐佳青在接見中表達，民進黨有處理轉型正義條例草案的誠意，但當天下午，民進黨團幹部竟然就把促轉條例草案拿來與在野黨進行交換妥協。蔡寬裕表示，「這不是背叛，什麼才是背叛？」 柯建銘今天發表聲明指出，他為促轉條例，從去年520以來提案，與學者專家對話討論數十次，黨內討論溝通、委員會發言用力最深。 他說，「請問時代力量若如此重視促轉，為何委員會沒有提版本？」 柯建銘說，假如有交換，民進黨團何必17日凌晨5時就到議場門口提早遞案，防止中國國民黨案海戰術，讓勞動基準法部分條文修正草案能順利付委，連林德福都否認有交換一事，道理自明。 時代力量立法院黨團總召徐永明告訴中央社記者，柯建銘是在轉移焦點，因為交換說是媒體報導，如果柯建銘認為沒有交換，應該指責媒體，而不是指責時代力量。 他說，時代力量立法院黨團沒有提出促進轉型正義條例草案的版本，是因為不反對委員會審查完成的版本，且時力12度在立法院院會提出變更議程，希望院會處理促轉條例草案，但都被民進黨團與國民黨團聯手擋下。 徐永明說，過去政治受難者關懷協會就曾拜會過時代力量黨團，由於協會人力較少，所以17日才會在媒體群組代轉新聞稿。

  慶富案涉及龐大政商你來我往的弊案，這種耗損台灣人民血汗納稅錢億來億去的大案，自從兩蔣威權結束，李登輝執政後的拉法葉案發生，才揭開國防軍火買賣製造的神秘面紗。今天不談案情，只論述人生人性對追求財富與名譽，總是要付出慘痛的代價，何苦？ 慶富財團董事長陳慶男是筆者高中同學，如今也快八十歲了，他在學時就很活躍有人緣好相處，有個綽號「鐵枝仔」，他家是高雄市哈瑪星港區出名的望族，擁有製造漁船廠和漁船船隊。那時我們就讀的高雄市立二中，高中聯合考試時是僅次於省立雄中的學校，我猶記得那年同學中有高雄市長陳武璋的兒子、高雄市議長陳銀櫃的兒子、還有黨外省議員五虎將之一李源棧的兒子，外省籍同學有海軍將官的兒子，當然更有窮困的小港漁民子弟。記得有位滿十八歲林姓同學，因窮得繳不起學費，去醫院賣血後回校上體育課跑步時昏倒，送保健室才被發現他口袋中有張市立醫院賣血的收據。 高中後慶男好像考進淡江大學，我則進國防醫學院，一九六二年筆者捲進白色恐怖終生變成政治受難者，流亡北美加拿大。一九九八年謝長廷當選高雄市長，剛好我因擔任加拿大民進黨評委召集人，被黨部委派帶少數海外同鄉的捐款回台給北高兩市市長候選人。時任立委的家弟明德邀我同赴謝市長的慶功宴，想不到宴會的主人即是陳慶男，相見甚歡，三十多年不見的老同學已經事業有成，富甲一方，陳水扁選上總統，出訪邦交國時更有他伴行的形影，真是可喜可賀。 然而日後，因國人尤其高官立委們信口開河，不讓外國人賺咱巨額的軍火錢，倡導軍艦國造，才導致今日的獵雷艦事件，試想以製造漁船起家的陳家，沒有足夠的資金，也沒有符合國際標準的造船廠，竟然能標到好幾百億的造艦案，其中難道沒有官商疏通錯誤的行跡嗎？ 慶富公司本有一七○名員工，陳家的清譽名聲在南部也深得民心，如今弊案一發，員工薪金工作難保，百年來慶男家的祖業也根基搖晃，看陳家夫妻兒子奔波法院派出所，舉手掩避採訪記者的影像，心頭湧上無比的酸楚，追求財富的結果，竟然要付出這樣淒慘的代價，慶男兄，保重了。 （作者為政治受難者）

2016-11-18 15:08 〔記者涂鉅旻／台北報導〕為遏止我國軍人當共諜賣國情事，立法院院會今三讀通過「陸海空軍軍官士官服務條例」修正案，明訂領有月退俸的現役軍人，在服役時涉及「刑法」內亂、外患罪、貪污治罪條例，以及國家安全法、國家機密保護法部分條文，被判處有期徒刑確定且未被宣告緩刑，或犯「刑法」瀆職罪章，刑期逾7年者，以及喪失本國國籍、褫奪公權終身者，皆剝奪其終身俸。 為遏止我國軍人當共諜賣國情事，立法院院會今三讀，明訂領有月退俸的現役軍人被吸收為共諜，喪失領受退休俸及贍養金權利。（資料照，記者廖振輝攝） 「陸海空軍軍官士官服務條例」修正案也規範，如軍士官在現役期間觸犯上述法律，卻未被停役、移付懲戒、彈劾，且退伍後才判刑定讞者，將視期刑期多寡剝奪、減少退休俸。被判處死刑、無期徒刑或7年以上者，剝奪全數退休俸；判處3年以上、7年以下有期徒刑者，減50％；判處2年以上、未滿3年刑期者，減30％；刑期1年以上、未滿2年則減20％，已領取的部分皆須追繳。 另外，我國退役將領許乃權在退役後，被中國軍官鎮小江吸收為共諜，因此「陸海空軍軍官士官服務條例修正案」也明定，軍、士官在領受退除給與期間，如觸犯前述之罪，經判刑未宣告緩刑確定者，將剝奪、減少其領受的退除給與。 民進黨立委劉世芳表示，為保護我國國家安全機密，同時維護退休俸或贍養金發放公平性，故將違犯國家安全法、國家機密保護法判刑確定者，納入喪失領受退休俸及贍養金權利的範圍。 民進黨立委鄭運鵬表示，台灣面對不正常現象，導致很多軍士官一手領中華民國退休俸，一手拿中國情報費的情況，今天修正案通過，可讓變質的法律狀況、政治狀態得到公平與正義，我國軍士官應引以為戒，以國家大義為重。

2017-11-18 15:04 〔記者蘇芳禾／台北報導〕慶富案延燒，國民黨主席吳敦義今天質疑，台銀等四家銀行，為何之前不加入聯貸案，到2016年總統大選揭曉後才加入？對此，民進黨發言人何孟樺今（18）日表示，陳慶男多次在吳敦義擔任副總統時出席國宴，且是唯一民間代表、競選正副總統時的後援會也是用陳慶男的慶富總部辦公室，請吳主席不要每次出事就切割好友。 民進黨發言人何孟樺酸吳敦義，別再切割好友。（資料照，記者蘇芳禾攝） 吳敦義今天被問到獵雷艦承包商慶富公司相關問題，在2012年總統大選期間，馬吳後援會設在慶富公司。吳敦義則說，台銀等4家銀行是到2016年總統大選揭曉後，才同意加入聯貸，「為什麼之前不加入？當然是有影響力，因為已經變天。」 對此，何孟樺表示，吳敦義在競選正副總統時的後援會是用陳慶男的慶富公司總部辦公室，陳慶男也多次在吳敦義擔任副總統時期出席國宴，這顯示兩人交情深厚，請吳主席不要每次出事就切割好友，像是另一好友江欽良也是，跟白海豚會轉彎說法一樣無法取信於人。 何孟樺說，吳主席曾經多次使用未經證實的網路謠言來栽贓蔡英文主席，不知吳主席在心急什麼，是否擔心大家太關心瞭解他和好朋友之間的關係，就不斷以攻擊抹黑轉移注意力？

  在菲律賓的東協會議上，川普更是大談「印太區域」戰略。菲律賓總統杜特蒂桀驁不馴，卻在18國首腦參加的東亞峰會晚宴上，上台獻唱菲律賓情歌。圖／截自川普IG 美國總統川普上任之後的首次亞洲行，無論是身體還是政策都經受了考驗，獲得明顯的成功。已經71歲的川普，風塵僕僕訪問5個國家，持續12天的旅程，而且每個國家的行程都排得滿滿，他的身體狀況可謂經受了考驗，老當益壯！ 川普亞洲之行目的很清楚，有三條戰略：第一，聯合亞洲國家，對付發展核武的北韓；第二，降低美國與亞洲國家的貿易逆差，實現公平自由貿易；第三，推出《自由與開放的印度—太平洋區域》新戰略。 以往左翼民主黨的總統歐巴馬出訪亞洲，缺乏清晰明確的戰略目標，所以訪問也沒有什麼具體成果。但川普是商人出身，著有《談判的藝術》等書，以商治政，強調具體、清晰、成效。他的亞洲之行的三大戰略，都取得明顯效果。 亞洲國家都反對北韓發展核武 第一，在聯合亞洲國家對付北韓問題上，無論是出訪的五國，在越南參加亞太經合會議（APEC）的21個成員，還是在菲律賓參加的東協會議，及隨後召開的東亞高峰會議（18國首腦），川普所到之處，全都支持美國對北韓的立場，贊成東北亞無核化，全都反對平壤發展核武。 當然，最支持美國立場的是日本， 安倍首相表示，支持美國的任何方案！所謂「任何」，當然是包含軍事手段在內。川普的戰略是，使用最大外交和經濟手段促使北韓放棄核武，同時準備上述策略無效，用軍事手段解決。最近美國國防部有一封給國會議員的信函被媒體披露，其中主要討論對北韓動武的傷亡評估等。該信函最引人注目之處是，美國準備動用地面部隊，這意味著，不僅是空中摧毀北韓核武基地，還可能美軍攻進平壤，一舉鏟除金正恩政權！ 川普的北韓政策，在訪問南韓時也得到空前支持。這是美國總統過去24年、近四分之一世紀以來第一次對南韓的國是訪問，受到南韓朝野的熱烈歡迎。川普的五國行，唯一在南韓國會發表了演講，重點是北韓核武問題。今年9月的蓋洛普民調，有60%的南韓民眾主張擁有核武（反對35%），以對付平壤日益增大的威脅。雖然文在寅總統是跟川普不同政治理念的左派總統，但面對北韓威脅的現實，以及國內的強大民意，他不得不採取現實主義的立場和政策。在川普訪問結束時，南韓政府宣布將投資90億美元，幫助擴建美國在南韓的軍事基地。南韓2018財年軍費開支較去年增加6.9%，達380億美元，等於拿出近四分之一支持美軍基地擴建，顯示南韓抵抗北韓威脅、跟美國強化軍事聯盟的決心！ 川普當選總統後，一直爭取中國對平壤施壓，解決北韓核武問題。這次川普首次訪問中國，仍然抱有這個期待。在川普的壓力下，北京再次明確（聲明中）主張東北亞無核化，等於公開反對北韓發展核武。同時美國與中國方面討論了很多具體方案，根據隨同川普總統訪問中國的美國國務卿蒂勒森後來的簡報，在怎樣切斷中國的銀行、公司、能源機構與北韓連結等很多方面，都有非常具體的討論和結論；等於中國方面具體承諾美方。在川普返回美國之際，北京已派代表前往平壤，很可能就是跟金正恩政權攤牌。因為川普總統的態度很清晰，很堅定，北韓發展核武不可接受，不可容忍。如果平壤一意孤行，如果中國無法限制北韓，美國將自己採取措施，即軍事解決。所以北京必須在這兩者之間做出選擇：用經濟等槓桿促使北韓放棄核武，或接受美國軍事手段解決北韓問題（不排除地面部隊進入，金正恩政權被鏟除）。 不僅亞洲行的前三站日本、南韓、中國都支持川普的北韓政策，在第四站的亞太經合會議，第五站的東協會議，美國的北韓政策也得到了支持。包括俄國都沒有公開提出反對。所以川普亞洲行的第一個戰略目標，非常成功！ 推展公平自由的雙邊貿易 第二個推行公平自由貿易也獲得具體進展。美國與日本、中國等都有貿易逆差。與日本的貿易逆差去年是689億美元，與中國是3470億美元！川普在出訪前，就強調美日雖是親密聯盟，但逆差問題必須解決。川普訪日後，安倍政府就決定增大對美國武器和產品的購買，降低美國的逆差。中國更是做出重大讓步，一次簽署多達2500億美元的協議，要購買美國的天然氣、波音飛機，以及大豆等產品，以降低美國的逆差。其實在川普今年一月就職總統，尤其習近平訪美與川普在佛州會晤後，中國方面就已在採取措施（很可能是在川普的強烈要求下）。據中國海關總署近日公布的數據，今年1到10月的中美貿易，美國貿易逆差已降至2230億美元。如按這個預估，再加上兩個月446億美元，那麼今年全年的中美貿易，美國的逆差會從去年的3470億降至2676億，減少800億！再加上雙方簽署的多達2500億的貿易協議，如果全面履行後，美國與中國的貿易逆差還將減少。 有人質疑，中國只是簽署了貿易協議，事後會不會兌現呢？不要忘記，美國總統川普和國務卿蒂勒森都是商人出身，他們在政言商，絕不可能「大而化之」。而且中國簽署的2500億美元的協議，購買美國的天然氣、波音飛機和手機零件這三項，就占總金額的40%！中國大量購買美國的天然氣，也等於降低中國與俄羅斯的經濟關係（原來很多是從俄國進口）。 從中國用最高規格接待川普來看，很明顯，習近平剛在19大獲得全面勝利（主導了最高權力的7人常委會及25人政治局——15人是新人） 後，其對美國的政策是合作而不是對抗。雖然習近平在紫禁城歡迎美國總統被諷刺為自比皇帝，但他的更多用心是取悅川普，與美國拉關係。也可以說他想用中美關係的穩定發展，來鞏固他剛獲得的大權。從前廣東省委書記、被稱為實幹家、接地氣的副總理汪洋（政治局常委）主導這次川普總統訪華，及簽署高額貿易協議來看，習近平新政府明顯朝向與美國更多合作，而不是對抗的方向。 印度太平洋區域戰略重大 第三個推廣《開放與自由的印度—太平洋區域》架構戰略，也獲得很多國家支持。以往歐巴馬政府強調「重返亞洲」戰略，這次川普加上了「印度」，明顯是響應和支持日本前外相麻生太郎（現為副首相）當年提出的這個「印太戰略」，即把印度拉入，建立美國、日本、印度、澳大利亞等四國為核心的新戰略，以對付中共政權在南中國海等擴張。當年麻生太郎提出這個戰略，但沒有多大進展，主要由於美國的歐巴馬總統不積極，因為他的全球外交基本是無所作為、到處鞠躬道歉的綏靖主義。另一個原因，印度是左翼的國大黨（尼赫魯家族）執政，左派政府向來親北京（同時疏遠美國日本），不可能積極響應這個戰略。2014年，印度發生重大政治變化，保守派的人民黨獲得壓倒性的選舉勝利，莫迪出任了總理，採取了全面親美、親日的新外交。莫迪已兩次訪問日本，與同樣保守派理念的安倍成為朋友，從日本引進新幹線（高速鐵路），兩國經濟和政治關係越來越密切。莫迪訪問美國，與川普總統一拍即合，從美國購買了26億美元武器，包括無人偵察機等。美國、印度、日本三國在印度洋聯合軍演，明顯構成三角軍事聯盟。中國軍隊在中印邊境所以不敢造次，也和美日印聯盟的形成、莫迪的態度強硬不妥協有關。 川普總統的亞洲五國之行，只有在中國沒提到「印度—太平洋區域」戰略，這個刻意回避更說明，這個戰略就是對準北京的擴張而來的，所以在中國訪問時不能哪壺不開提哪壺。而在日本、南韓、越南、菲律賓等，川普都是不厭其煩地推廣他的「印太區域」戰略，據統計多達40多次！尤其在越南的21國亞太經合會議上，川普的演講大受歡迎，因為他特別強調，保持各個國家的獨立性，在提到越南爭取獨立的歷史不是二百年，而是二千年時，獲得熱烈的掌聲，因為這等於是明指，歷史上中國對越南的主導和控制（越南是附屬國）。 在菲律賓的東協會議上，川普更是大談「印太區域」戰略。菲律賓總統杜特蒂桀驁不馴，卻在18國首腦參加的東亞峰會晚宴上，上台獻唱菲律賓情歌。唱完之後，這位菲律賓總統說「是根據美國三軍統帥的命令，來獻唱的」，等於是唱給川普。其中歌詞有：「你是我的世界的亮光，我的心一半屬於你。」 東協是中國文革第二年成立的對付共產勢力擴張的區域組織，特點是反共。雖然今天這個意識形態已降低，但隨著中國在南中國海的填土造島等軍事擴張，東南亞國家，尤其越南，菲律賓，印尼，馬來西亞，文萊等，都更感受到威脅。美國在這個時刻提出「印太區域」戰略，等於幫助保護這些國家的利益，也是維護南中國海區域的航空和航海自由，所以這個戰略受到相關國家的歡迎。 強化美台關係嚇阻中國威脅 目前美國、日本、印度的三角聯盟已經確立，澳大利亞也在加入。美國媒體報道，美軍太平洋司令哈里斯可能被派駐澳大利亞大使，這位鷹派將軍出使澳洲，也有加強美澳軍事關係、推動四國聯盟為核心的「印太區域」戰略的潛在意圖。 在全球經濟上，這個四國聯盟，有排名第一的美國，第三的日本，第七名的印度（預估13年後印度將成為美中之後的第三大經濟體）；在軍事上，美國世界第一，2018財年軍費是7000億美元，是中國（1510億）的四倍以上，另外印度和日本的軍費加起來超過一千億美元。澳大利亞2018財年國防開支同比增長8.3%，達到近300億美元。所以無論從經濟上還是軍事上，四國聯盟對中國而言，都占有絕對的優勢！ 剛被提名為美國國防部亞太助理部長的薛瑞福（Randall Schriver）在其任命聽證會中明確指出，「印太區域」戰略的目標是為了對付中國的崛起和擴張。他還強調，除了美日印澳四國聯盟，美國還將與亞洲的盟友南韓，菲律賓，泰國，台灣，新西蘭，新加坡，甚至蒙古、越南等，建立安全合作關係。他特別提到民主的台灣，美國將對台軍售「定期化」，提升美台雙方接觸層級，包括雙方軍艦互訪（停泊對方港口）等，來嚇阻中國的對台幻想及盲動。 川普總統的首次亞洲出訪展示：美國新政府的亞洲政策，與歐巴馬時代明顯不同，更為強勢，更呈優勢，更有態勢，可謂自強硬反共的雷根總統以來，最展示美國價值、美國精神的亞洲政策，即捍衛自由，捍衛民主，遏阻北韓和中國的專制勢力。川普的亞洲行，一馬平川地推廣普世價值，真是「川普」之行！ 2017年11月16日於美國

  今年3月間客委會主委李永得被警察無理攔查，未見黨內高層有任何一人嚴肅正視此案，提醒警政單位加強員警人權教育，正確認識一干勤務法令，這一冷漠現象頗具象徵意味，似是顯現出今天的黨政新貴，關懷的重點並不在於人權仍是動輒橫遭踐踏，而是在於其他種種時髦議題。圖／民報資料照，郭文宏攝 多年前某日，我在新加坡搭乘計程車，途中和司機隨意談天，談到該國長期執政的人民行動黨。司機及感慨表示，早期黨內要人儘管水準較高，但大都和基層群眾有感情連結，明瞭一般庶民的喜怒好惡，所說的話市場菜販和小吃店老闆都聽得懂，所以廣大人民能有「這是我們的黨」的親切感。然而這種感覺已不復存在，代之而起的是「他們是作官的」疏離感受。原因所在，是年輕一代黨國菁英，雖然擁有傲人學歷學位，滿口時髦名詞用語，卻已不再能給予庶民彼此是一家人的感覺。 這位新加坡司機談吐不是很有條理。本文這段引述，是就記憶所及，略作整理後的「意譯」，但所表達確是他當時原意。近年來每想到他所感歎，草根庶民對行動黨的觀感轉變，也不免懷疑純樸的本土庶民，有無可能由於相同理由，對民進黨這一本土政黨也滋生出陌生感和疏離感？ 尤其是在民進黨二度執政，也首次掌握到國會優勢，蔡政府一年來的諸多表現，恐也不免加深不少國人這一疑慮。多年受盡委屈的小媳婦，終於熬成無可質疑的「大家」。然而今天的黨政新貴顯要，沒有黨內前輩和資深黨員昔年被打、被抬、被拘留、被噴水柱、被盾牌警棍伺候的切身經歷，沒有烙痕猶新的記憶，對於今天執法者以種種公權力名目任意侵犯廣大庶民人權乃至人格尊嚴，又是否能有感同身受的關切？答案恐不是很能令人放心。 今年3月間客委會主委李永得被警察無理攔查，未見黨內高層有任何一人嚴肅正視此案，提醒警政單位加強員警人權教育，正確認識一干勤務法令，這一冷漠現象頗具象徵意味，似是顯現出今天的黨政新貴，關懷的重點並不在於人權仍是動輒橫遭踐踏，而是在於其他種種時髦議題。不知台灣的計程車運將，會不會也有類似上述新加坡司機的感喟，原本是「我們的黨」，也蛻化為「他們是作官的」？ 要知該「李永得事件」雖是個案，當事者或應正確稱為受害人也僅只他一人，但這一事件也正是不知多少庶民橫遭公權力干擾的寫照。李主委事件當時造成一場風坡，純是因為他具有中央政府官員身份。一般庶民碰上這種事，豈不是只有忍氣吞聲自認倒楣？ 李主委事後在臉書質疑，「台北市什麼時候變成警察國家」？正確的答案或許應該是「你現在才知道」？稱警察國家或許是過甚其詞，但警察人員任意解讀法令侵犯人權，則無論在台北市或國內其他縣市都是普遍現象，則恐是不容置疑。 我不久前曾在民報網站發表「舞小姐排排站」的警號，以及「又是國中之國？」兩文，指出警方大動作臨檢舞廳夜店乃至知名飯店，不分青紅皂白盤查在場者身份，以及任意攔檢接到路人，都是欠缺堅強法律依據，而大有濫權之嫌。日前在報端看到一位柯宗賢律師投書，也談到警察人員濫引法條，妨害人民權益實例，似也為我在「又是國中之國？」一文所指，時至今日，台灣警界似仍保有一股遺風，或可稱之為獨特「文化」，導致現代人權觀念難以確立這一現象，提供出生動佐證。 柯律師該篇投書，見於本月9日《自由時報》，標題命名為「妨害公務，不是警察恐嚇人民的工具」，內容大致是有高雄市警局苓雅分局交通組長楊境恩，針對機車騎士質問他，若騎車在路上繞兩圈，「要依照哪一條法律開罰」，以及對方就盤查過程錄影蒐證，都以「妨害公務」罪名恐嚇。看來「妨害公務」之為用真是大矣。 老國代也是名政論家雷嘯岑，戰時曾在重慶擔任某報社長，主持筆政。某日他眼見檢調單位押解人犯，均是扣以腳鐐牽成一串，鋃鐺行進過市。他乃為文指出重慶位居陪都，以如此不文明方式押送罪嫌是有損國家形象。不意他此文一出，即有檢察官指稱他妨害公務而要依法起訴，後來得知雷社長具有黨政背景不是普通報人，只好知難而退。 雷嘯岑被指妨害公務事件距今已有70年以上，而當時也猶是所謂「訓政時期」。不意時至今日，猶有該楊組長祭起這一法令恫嚇人民。柯律師指稱其不該是恫嚇人民的工具，然而它卻偏偏就是，庶民又能奈何？ 柯律師文中所舉事例，緣起是有機車族準備在技擊館前「路過」而「以身試法」，以考驗現行交通規則本身是否合法。眾騎士行為是否得當是另一回事，楊組長的妨害公務論，則若非他本人法律概念不夠清楚，即恐真是刻意恫嚇不懂法律人民。 我在前述本人兩則投書曾指出，「警察職權行使法」雖有規定，警察得以在「合理懷疑」前提下，在公共場所乃至接路攔檢人民，最高法院釋字第535號裁決，警察若有「相當理由」認為有必要，得以對人民進行臨檢，但「合理懷疑」和「相當理由」都是主觀意味十足，可以任由員警自由解釋。若是兩者都能具體列舉種種必須具備條件，應可讓人民權益多一份保障，執法者也少一份肆意「自由心證」，作威作福空間，人民應符合該等條件被臨檢，也會更口服心服。 柯律師之投書，也提到社會秩序維護法第850條第一款所稱，人民「以顯然不當之言詞或行動」加諸執行職務中公務員，也能構成妨害公務。然而所謂「顯然不當言詞」，也是主觀性很強用語，人民的很得當，即大有可能被執法者以不得當裁罰。所以這一「顯然不當」，最好也是依彷上文所示，明白列舉究竟何謂顯然不當。 經典章回小說《水滸傳》，曾有獄官恫嚇落難人犯名句，「你是要我手裡行貸，輕咳嗽便是罪」。台灣如今號稱以人權立國，希望人民不致在執法員警面前，也是輕咳嗽便是罪，幸甚。

記者鄒景雯／特稿 陸委會昨天召開兩岸研討會，兩名中國學者已經受邀抵台，居然臨時缺席會場，這麼大的國家，面對一個幅員不成比例的小國，玩出冷戰時期的行為對應，是現代文明的遺憾。北京堅持這樣的對台調子，難以轉圜，事實上是在「馬習會」種下了惡因，稱馬英九是今天兩岸關係的破壞者，絕對是可受公評之事。 二○一五年十一月，國共兩黨趁著台灣政黨輪替前夕，在新加坡舉行「馬習會」一搭一唱，限縮了日後兩岸迴旋的空間。（資料照） 習近平在中共十九大政治報告揭櫫今後五年的施政綱領，對於所謂的「台灣問題」，設定了以下的條件：一個中國原則是兩岸關係的政治基礎；體現一個中國原則的「九二共識」明確界定了兩岸關係的根本性質；承認「九二共識」的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話。 如果把前述的三段敘述，與二○一五年十一月，國共兩黨趁著台灣政黨輪替前夕，在新加坡舉行「馬習會」的一搭一唱，相互比對，就會發現當時馬英九脫出幕僚準備的講稿，說出：「海峽兩岸在一九九二年十一月就『一個中國』原則達成的共識，簡稱『九二共識』。九二共識是兩岸推動和平發展的共同政治基礎，正是因為雙方共同尊重九二共識，過去七年半來，我們才能獲致包括達成廿三項協議在內的豐碩成果與和平榮景。」簡直就像是在預為鋪梗。 其實，這個演進，說明了幾件事，首先，「九二共識」如果是下台階，必須具備模糊性，即如當年李登輝政府講一中是中華民國，江澤民政權講一中是中華人民共和國一般；然馬英九主動表述：「九二共識」就是兩岸就「一個中國」原則達成的共識，這是以具體定義破壞了模糊性，也封殺了今後民進黨再藉這個名詞各說各話的可能。其次，習近平從馬英九的作球，早已在兩年前就取得了台灣的總統宣布一中共識，意即兩岸同屬一中的成果，此後他若無法維持「馬習會」的進展，毋寧等於倒退，這自然會大大限縮了兩岸迴旋的空間。 從這個角度看，蔡英文總統在去年就職演說強調了「一九九二年兩岸兩會達成若干的共同認知與諒解」，她「尊重這個歷史事實」，更做出「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」的承諾，為什麼無法成為通關密語，答案不言而出。因為，「九二共識」都直接等於一中了，習大大怎麼還會買「尊重九二歷史事實」這不痛不癢的帳呢？換句話說，馬英九提前堵住了兩岸務實往來的路。 卸任後的馬英九，不時在為「九二共識」敲邊鼓，施壓蔡英文政府，取悅習近平政權，他對台灣的遺害之大，有識者不能不揭之伐之。

藍委不准客委會主委李永得用客語報告，此一插曲引來一陣沙文主義的批評聲浪。（資料照） 日前立法院內政委員會審查客委會預算案，李永得主委在報告前請示召委賴瑞隆是否能用客家話報告，雖然獲得召委同意，卻遭林德福委員反對。林德福認為，委員會內只有立委有翻譯機，希望李永得能用「國語」報告，李永得最後也用「國語」報告。結果，此一插曲引來一陣沙文主義的批評聲浪。更值得注意的是，客家、福佬、「國語」到底是誰沙文誰，也出現一些情緒爭辯，令人遺憾。   多元族群和語言的台灣，每個族群都有母語權，族群之間則應母語平權。但長期以來，國民黨執政嚴厲打壓母語，讓台灣的福佬、客家、原住民都面臨母語流失危機。而且，危機比起日本殖民時代還有過之而無不及。其原因，一是國民黨政權的優越感，總以為他們從中國帶來的語言，比台灣的各種語言都高級，在教育上也是獨尊中國語言文學，漠視台灣語言文學，甚至以往在學校講母語，都要受到羞辱式的處罰。二是，兩蔣為了爭中國正統（中國代表權），推動中華文化復興運動，將文言文為標誌的中國古代語言文學奉為桂冠；相形之下，更不把台灣的本土語文看在眼裡，所謂的「台灣國語」且淪為口操「標準國語」者的笑料。至今仍主張課綱文言文高比例者，堪稱這種心態的活化石。   民主化，國家正常化，母語復原也在轉型正義的範圍。福佬、客家、原住民，在台灣的歷史不同期，也曾有過族群矛盾，但並非以政治力互相壓迫，雖然社會競爭導致一種無形的內在壓力。而這種歷史上的芥蒂，也早就被國民黨政權更粗暴的語言政策弭平了。今天，福佬、客家、原住民的母語危機，幾乎只有程度之差的問題。大家應該認清，罪魁禍首是外來政權以「國語」自我封神，至今仍以「國語」盛氣凌人者則是其殘餘附隨。從阿扁到小英，各種「語言平等」的立法努力，總是被那些人抨擊為「去國語化」。言下之意，「國語」神聖不可侵犯。我們寧可相信，這樣的活化石在國民黨也僅是少數，而不代表多數國民黨人的共通價值，否則國民黨內的福佬、客家、原住民情何以堪？   一九四九前後，「國語族群」播遷台灣，但有些人六十多年來拒絕融入台灣，一如馬英九吃台灣米、喝台灣水，而其朝思暮想卻是將較早到台灣的族群「語言同化」進而「中國化」。所謂的兩岸同文同種，正是打造這種民族主義中國夢的基礎，所以他們要繼續獨尊「國語」的崇高地位，繼續以文言文的之乎也者從事「精神征服」、「文化殖民」。他們是講「國語」的，我們是講「方言」的，中央、地方與中心、邊陲的關係於是牢不可破。在這種不易察覺的政治洗腦下，如果越來越多台灣人民本能直覺國語、文言文、炎黃子孫等中國概念高台灣一等，則台灣人民的獨立意志就會越來越薄弱，最後對「中國正統政權」統治台灣失去抵抗意志。   福佬、客家、原住民的語言之美，從日本殖民到兩蔣政權，長期遭到「國語化」的霸凌，族群內甚至家庭內的文化傳承，也產生一種「國語」屏障，古早的傳說、歌謠、諺語、神話、特殊詞彙等逐漸消聲，各個族群的主體文化也因此碎裂而崩壞。今天，蔑視「日本皇民」的人，其實也只是想把台灣人民改造成「中國皇民」而已。母語，乃是人權的核心部位。也因此，民主化的台灣，「還我母語」成為各族群共同的心聲、重拾主體尊嚴的起點。照理說，國民黨應該以贖罪的心情，致力於撫平族群傷痕，當作自己重新出發的一步。此所以，在這樣的時空脈絡下，類似林德福的時空錯置之舉，不僅是在客家族群的傷口抹鹽巴，也是在台灣所有族群的傷口抹鹽巴。而這也凸顯出立法保障國內語言平等的急迫性，小英政府推動「國家語言發展法」要再加把勁。