關鍵字搜尋
首頁
最近更新
鯨魚觀點
時事新聞
笑談人生
鯨魚影音
首頁
最近更新
鯨魚觀點
時事新聞
台灣政治
國際大事
財經資訊
體育娛樂
藝文活動
綜合新聞
笑談人生
關於我們
鯨魚影音
首頁
作者相關文章 - (李懷仁)
李懷仁相關文章
侯友宜對市政「系統性陌生」
近來侯友宜的發言,總讓我這個老公務員感覺侯副市長對市政似乎有一種「系統性的陌生」。 上月底,侯友宜談到里長工作經費的使用,說未來會跟審計單位協調。但審計權就是針對行政機關的財務收支進行稽查考核,受到憲法上的獨立保障,也屬於監察權之一。市長要協調審計單位,根本是違憲。讓人好奇的是,如果他真的認為審計單位可以協調,那麼他是在諷刺現任市長朱立倫無能?還是不夠力?還是刻意刁難里長工作經費的使用? 另外,侯友宜提到雙溪水庫案時表示,「不管在當時規劃或是現在要著手進行,新北市府都沒有參與」。事實卻是,水利署早有回應,過去六年雙溪水庫的規劃、環評等,召開過上百場大小會議,都有邀請新北市府派員參與,新北市府也派員與會。其實用行政部門行事常理就可以判斷,與新北市供水相關的重要水利工程規劃,怎會沒邀請新北市政府?這應是公務員的基本常識吧! 前兩天,侯友宜又說蘇貞昌卸任時留下一千億的債務,數字其實很容易查。根據預決算的最終官方統計審計部的資料,九十四年度底(蘇貞昌交棒給周錫瑋時)的決算審核結果,台北縣政府的公共債務餘額是五二四億元,怎會講出一千億這種離譜數字而不自覺? 順帶一提,新北市財政局網站上有圖表顯示,新北債務突破千億是發生在一○三年,朱立倫擔任市長的時候,副市長不是侯友宜嗎?誰留下千億負債,數字明明白白,怎會犯這麼離譜的錯? 另外一個錯誤則是,侯陣營用「市庫存款」這個名詞來作為蘇貞昌欠債的依據。然而提到政府債務,就是指公共債務法第四條的定義,各級政府機關計算或公布的「債務未償餘額」,從沒有以市庫存款來當作政府債務計算依據的。 短短幾天,侯友宜就有這些市政失言案例,讓人懷疑侯友宜對市政有一種「系統性的陌生、外行」,實在應盡快「惡補」,搶救他的市政疏離症。 (作者為政治大學國家發展研究所博士生,曾任公務員)
李懷仁
2018-06-04
《經濟學人》怎麼惹怒馬來西亞政府?
馬來西亞政府最近跟《經濟學人》槓上了! 我們台灣人對《經濟學人》這份雜誌應該很熟悉,畢竟《經濟學人》在2012年曾以一篇「笨蛋馬英九(Ma the bumbler)」稱呼當時的馬總統,還引國內一陣討論。 本月,這份國際性的新聞雜誌連發兩篇文章,重批馬來西亞政府對將要舉辦的大選有不公平的作法,而且下標都很殺,「操控」」、「小偷」、「偷竊」,這種字眼都出現。 馬來西亞政府也不是吃素的,選舉委員會先公開發表聲明,指責《經濟學人》指涉的大馬政府非法重劃選區,藉此影響大選結果是不實的,更反駁文章的指控沒有證據、議席數據比較基礎不對,而且相關選區劃分的訴訟已經獲得法院裁定等。 接著,等同大馬駐英國大使的駐英最高專員(因為兩國都是大英國協的成員,所以稱為最高專員,功能跟職級等於大使)也發了一封信給《經濟學人》,信中回以用字很重的批評,指責經濟學人的編輯們用錯誤資訊,以及帶有傲慢的殖民主義姿態,撰寫不實報導,貶抑馬來西亞政府、選務機關以及首相納吉,更讓雜誌淪為馬來西亞反對黨的工具。 到底《經濟學人》刊了什麼樣的文章內容?會這樣惹怒馬來西亞政府? 第一篇是3月8日刊出的 「How Malaysia’s next election will be rigged(link is external)」,主標很清楚「馬來西亞下一次大選將如何被操控」。這篇報導文章指出了馬來西亞選舉不公的幾個重點問題,分別是: *票票不等值(Malapportionment)──各個選區的選民數差距太大,造成每個議席間獲選的選票值落差很大。這也是大馬在野黨批評最強烈的選制問題。根據大馬的選舉改革機構研究,在馬來半島選民數最大的15個超級選區中,選民數都超過10萬人,但其中14席都是由在野黨獲得。而好玩的是,而選民數最少的選區,選民數則低於1萬8000人,一共有30個議席,其中29個都是長期支持執政的國陣(BN)。 前述情況正凸顯了馬來西亞選區劃分時,造成票票不等值的問題。實際上,執政聯盟國陣(BN)的基礎在馬來裔選民與鄉村選民,但在這兩個族裔選民,通常都是聚集在人口逐漸減少選區。而在野黨的支持者以都市與少數族裔(如華裔、印度裔)為主,反而選區內人口密集。也就是說大選中,要拿下一個國會議席,在野黨需要比執政聯盟獲得更多的票數,加上是單一席次贏者全拿的選制,便會發生上屆(2013年)大選,國陣拿下47.4%選票,卻掌控59.9%的席次,而當時在野的民聯則是獲得50.8%選票,而只能擁有40.1%席次,這種不合理的情況。 *傑利蠑螈(Gerrymandering)──「傑利蠑螈」這個政治學名詞其實就談選區邊界劃分是否合理的問題,馬來西亞在野黨認為,選區劃分不公正的問題也是加重選舉結果不公的原因之一,「如果選舉是選民選擇政治人物,那麼傑利蠑螈就是政治人物來選擇選民。」貼切地表述利用選區劃分來影響選舉結果。而長期以來,國陣就是利用執政可以劃定選區地圖的權利,維持在選舉中的優勢。 譬如,在大馬有些地區是反對黨比較支持集中的區域,執政黨就會利用選區劃分的權力,將這些區域劃為一個議席選區,藉此限縮在野黨獲得的席次數。如果反對黨支持者聚集的區域比較分散,就會被劃入支持執政黨支持明顯多數的議席選區,讓在野黨候選人難以競爭。這種情況在幾個搖擺州如柔佛(Johor)、霹靂(Perak)都已引起很多選舉訴訟。不過,選區邊界的劃分涉及到生活圈、行政區、族裔、社會階層、經濟力、宗教信仰等各種影響投票行為的因素,要證明選區劃分不公,這遠比可以用數學計算來證明的票票不等值更難,所以爭議也更多。 *政策買票──首相納吉也被質疑一直在施捨選民,包括將未來一年內針對700萬貧窮民眾發出1200馬幣(約合308美元)的津貼。另外,也批評首相收買公務員,除了在1月份已經獲得特別獎金,並且承諾會在6月份發放第二次。 2012年發表演說的納吉(圖片來源:由 Firdaus Latif, CC BY-SA 2.0) 報導中也提到其他在選舉技術上可能舞弊的案例,譬如:選民居住地址是不太可能存在地點,有的是在某些棕櫚樹園中間或者位在某些工廠的廁所。又或者登記有案的選民卻沒有地址,例如雪蘭莪州(Selangor)就有超過3萬6000位選民在選委會的資料中沒有地址。而馬來西亞有事先郵寄選票的制度,選委會為這屆大選已經增加9類的郵寄選票選民,很巧的是幾乎都是公務員,但其中包含在選舉日不太需要緊急出勤,可以前往投票的公務員,而且郵寄選票的儲存與計算沒有透明的監督機制,這就被外界質疑政府的動機。最後,在馬來西亞投完票後,手指會被沾染一種特殊墨水(顏色會持續大約一週),表示已經投過票。但上屆選舉時,政府官員就承認,其實這些沾染墨水太容易被沖洗,所以沾染特殊墨水對於有意舞弊的人來說等於無效。 第二篇則是《經濟學人》於3月10日刊出的「Stop, thief! Malaysia’s PM is about to steal an election(link is external)」,這篇的標題更殺!根本已經是指涉首相納吉是小偷了。好吧,為什麼首相納吉要偷走一場選舉? 首先,文章先指責現在的執政聯盟國陣(BN)其實已經不具執政的正當性。文中提到,在任何有合理選制的民主國家,現在的執政聯盟就不應該還在執政,因為執政聯盟在上屆大選的結果並不漂亮,普選票數是少於當時的在野聯盟,而是利用選制不公,才能在國會席次大幅領先,得以組閣執政。 但後來發生讓大馬人震驚的「一馬(1MDB)案」。「一馬(1MDB)案」,簡單來說,就是馬來西亞政府國家主權基金「一個馬來西亞發展公司(1 Malaysia Development Berhad)」,被發現有政府官員與內部人員多次利用1MDB轉移資金,盜用資產,而且有大筆金額流進入私人(包含首相納吉)帳戶中。這牽涉到45億美金從政府機構的帳戶裡面不見,其中還有將近7億美元轉到首相的個人帳戶,而且來源不明,1MDB案成為馬來西亞獨立以來最大型的貪腐醜聞。 這個案件持續發展成為國際案件,連好萊塢巨星李奧納多都被牽連進來,從新加坡、印尼、瑞士、美國等國都有相關司法調查或者財產查扣行動在進行。美國司法部查扣了一位馬來西亞高級官員及其家人的帳戶內的財產,金額估計高達10億美元,並在文件上以「Malaysia Official 1」 標示這位高級官員,媒體透過文件對這位高級官員的描述,幾乎可以猜出就是首相納吉,這也讓大馬副首相曾公開質疑納吉。這在一般民主國家,恐怕就是倒閣訊號,更別提還想繼續帶領執政黨勝選,簡直是開玩笑。但在馬來西亞,納吉的首相之位還是不動如山。 其次,首相納吉要如何偷走大選?因為對納吉來說,面對可能一旦大選可能失去政權的風險,所以利用不公平的選舉制度來操控選舉,確保選舉結果能讓他繼續執政,就成為納吉政府的目標。因此,正如《經濟學人》前篇報導所述,納吉政府操控票票不等值跟傑利蠑螈,把等待國會通過的選區重劃地圖草案,變成國陣在即將到來的大選中的優勢,成為納吉政府下個任期的保證。此外,納吉政府還發出政策買票,包含對公務員的特別獎金、低收入人口補助津貼也都紛紛出手。 《經濟學人》就強調,如果馬來西亞的選制公平,大馬人就能對政府的表現給予相對應的投票結果,但首相納吉不是笨蛋,如果他害怕多數選民選擇不讓他重回首相辦公室,那麼執政者就會透過操控來掠奪大馬人投票時的真意,讓選民的選擇消失。 經濟學人本月以「Stop, thief! 」為標題報導馬來西亞政府意圖操縱選舉。(圖片攝影:李懷仁) 雖然大馬政府極力反駁這兩篇文章,但是對在野的希盟(PH)來說,在選舉策略上等於有國際認證的現成選戰文宣,「選舉要被政府偷走了」這種大好話題可不能放過,立刻成為希盟領導階層主攻題之一。 希盟的第一號人物,前首相馬哈迪就在造勢場說:「如果納吉在下屆選舉繼續獲勝,這將是最後一屆的大選⋯⋯因為他將會毀禁選舉制度,並修改憲法,以讓他能夠擔任首相直到永遠。」 希盟主要政黨行動黨的領袖林吉祥,則是在國會發言反諷:「很納悶首相都被稱為小偷了,為何不對這家媒體提告?行動黨已經組織11位律師團願意為首相打這場訴訟。」 而這兩天被英美媒體聯手揭發的「劍橋分析」案,竟也燒到了大馬選戰話題,原來「劍橋分析公司(Cambridge Analytica)」涉嫌製作假新聞,並違法利用向Facebook購買個資以涉入多國選舉政局的醜聞。其中,就提到2013年在馬來西亞在幫忙國陣(BN)奪回吉打州(Kedah)的執政權。這下,被指涉的國陣(BN)跟首相府都立刻發表澄清聲明,表示那次大選並沒有聘用這家公司,並說當時國陣負責在吉打州選戰操盤是在野領袖馬哈迪的兒子-慕克里(Mukhriz bin Mahathir),勝選之後的吉打州首席大臣。所以,有無聘用這家公司涉入大選應該要問慕克里。當然,現在跟國陣(BN)對戰的慕克里也是立即公開否認,表示他從未聽過這家公司來呈報相關選情的分析,反倒國陣(BN)應該要說清楚,繼續把這個國際醜聞的嫌疑拋回給納吉陣營。 馬來西亞選舉不公存在已久,研究東南亞政治的學者,大致都會同意「不公平的選舉制度」一直是馬來西亞選舉長期被詬病的問題。過去幾屆大選,除了選區劃分問題長期存在,在野黨面臨不公平競爭,選舉投票過程舞弊亦是傳言不斷。對於反對黨支持者來說,大概也不太會相信政府會舉辦公平的選舉。而政府遲遲未能主動於體制內進行選制改革,也催生了大馬社會的公民運動組織──「乾淨與公平選舉聯盟(簡稱:淨選盟Bersih)」,而且十餘年來仍具有相當社會能量,能持續不斷的推動馬來西亞的選制改革。但目前接連從國際媒體傳回大馬國內的選舉不公報導,是朝野的政治口水?或者能引起選民共鳴成為壓倒國陣(BN)執政的稻草?從目前的選情看來,要成為稻草的跡象尚不明顯,還有待持續觀察。
李懷仁
2018-03-22
«
1
»
熱門文章
近三日
近一月
熱門
勇士當為義鬥爭—寄語賴準總統
台灣國家聯盟
國民黨不識貨
王景弘
《自由的滋味》彭明敏教授回憶錄
鄭義和
期望於新文化部長
李筱峰
一個美國 兩種疑美
王景弘
穿著「中華民國」壽衣的「一中各表」
陳銘堯
「大陸」與「中國」的語意分析
李筱峰
給鐵藍家人的家書
Judy
館長、黑幫、中國黨
Mock Mayson
醫生父子臨終寫下最愛兩個字「台灣」
張肇烜
韓國瑜與他的黑道好朋友
曾韋禎
揭開蔣經國十大建設的歷史真相
彭淑禎
氣到現在,都無法原諒國民黨
陳增芝
熱門搜尋
請輸入標題、作者等關鍵字
開始搜尋
鯨魚網站