台北地檢署針對去年318學運及多場社會運動，一次起訴119位學生及民眾，卻對於323政院血腥鎮壓的官員，一個都不敢法辦，顯然「欺民怕官」；相形之下，台南地檢署偵辦國民黨台南市議長李全教的議長賄選案，對同案不分藍、綠的四名被告，均以涉嫌重大，且有串證、逃亡之虞，向台南地院聲押獲准，社會對於南檢「不畏權勢」，無懼國民黨立委以凍結預算進行威脅，仍堅持依法偵辦藍、綠民代，給予高度肯定。

 

長年的正副議長賄選歪風，嚴重侵害我國的民主體制，2014年各縣市的正副議長選舉，均傳出買票傳聞，一票更傳到5千萬天價，還有1千萬元及2千萬元的說法，因此檢察官能否端正選風，影響長遠的國家民主發展。

 

南檢偵辦台南市議長賄選案，不畏權勢，不分藍綠傳喚大批被告和證人，媒體報導，這顯示南檢的案件偵辦已掌握「破口」，不僅查扣到一定的證據，也有相關人士的有力證詞，若再追查下去，這場震驚台灣政壇的賄選案將有重大突破。

 

去年九合一大選後，各地正副議長選舉外界「賄聲賄影」，最嚴重的是台南市議長賄選案，對於買票和買票的價碼，在地方早就炒得沸沸揚揚，似乎已成人盡皆知的事，卻仍令人擔心，會否因為買票技術的提升，導致檢察官最後查無金流等有力證據，所幸南檢不畏權勢，冒著預算被國民黨立委凍結的風險，查出一定的人證與物證。

 

相較之下，台北地檢署起訴太陽花學運參與的一一八位被告，卻不敢偵辦去年三二四行政院「血腥鎮壓」的政府官員，只敢起訴「沒權沒勢」的學生與老師，在執法公平性與法律人的風骨上，北檢顯然不如南檢！

 

學生佔領國會，反對黑箱服貿，為的是國家民主與人民權益，而非個人利益，這與為了個人政治權位及不法利益的議長賄選案，有天壤之別。世界民主國家所認知的國民主權，即人民才是國家的主權者，立法委員（國會議員）僅是「代議士」，代表人民在立法院傳達民意，此「國民主權原則」亦為我國憲法第2條所明定，所以當代議士逾越人民的意志或授權、拒絕踐行民主程序、違憲通過服貿協議時，人民依據憲法第2條國民主權，進入國會議場要求「代議士」回歸民主憲政，合乎民主憲法意旨。

 

 國民黨的立法院內政委員會召委張慶忠未經委員會審議，在國民黨團強力動員下，逕自宣布兩岸服貿協議送院會「存查」，嚴重違反議事規則與民主程序，此服貿協議違憲無效，人民無需遵守，起身對抗自屬合憲。

 

但北檢未能理解學生行使「抵抗權」，是為維護民主憲政，具高度憲法上的正當性，執意法辦「沒權沒勢」的學生，卻對於下令三二四行政院「血腥鎮壓」的行政院長江宜樺及警政署長王卓鈞，連傳喚都不敢，而網路上的警察暴力影片、照片至今流傳，手無寸鐵的學生、老師、醫師個個被警棍打到「頭破血流」，施暴的警察影像清晰，北檢對施暴的警察一個都找不到，對當權者一個都不敢辦，這擺明包庇當權者，以公權力欺負學生。

 

北檢、南檢都有公平偵查、起訴的法律義務，南檢無懼政治壓力與預算凍結的威脅，勇敢法辦「有權有勢」的藍、綠政治人物；北檢只敢起訴「沒權沒勢」的學生，卻包庇江宜樺、王卓鈞和施暴的警察。很明顯的，南檢的不畏權勢，比下北檢的欺民怕官！

 

（作者為律師、台灣教授協會會員）