1986年秘密組黨小組成員有：費希平立委、傅正教授、省議員游錫堃、尤清監委、台北市議員謝長廷、江鵬堅立委、黃爾璇教授、張俊雄立委、陳菊、周清玉國代，共10人。圖片來源：邱萬興臉書

4.29民進黨申請登記為體制內政黨

在威權統治的年代，執政者對民主運動的打壓、脅迫，是現今許多人無法想像的過去。參與反對運動，是要拿著身家性命跟威權體制對賭的。台灣警備總部與情治單位用跟監、恐嚇等手段，就是要逼迫台灣人噤聲、害怕。民主前輩不惜用自己的鮮血、青春，無懼黑牢酷刑的折磨，不斷衝撞威權體制，才換來了台灣的民主自由。

1960年代，雷震與傅正《自由中國》組黨雖然失敗，但台灣社會並沒有放棄這個目標，當時被捕的傅正，在綠島被關了六年，出獄以後，傅正也沒有放棄組織反對黨的理想。

傅正教授在年輕時曾立下誓約說：「人生是一個遙遠崇高而又艱苦的追求，我應該做我認為對的，直到死為止。」傅正的無私、無我、無畏精神，影響了這一輩的年輕人。

戒嚴時期，法務部長施啟揚透過透過媒體或暗地裡，不停的恫嚇與威脅黨外人士，若敢組黨，「依法取締」，「絕不寬貸」。

1986年7月3日，傅正教授作東，邀請黨外人士餐敘，洽談組黨的可行性。餐後在周清玉國代的住家，對於組黨問題交換意見，經審慎商討後，決定推動組黨。此後大家每週聚會一次討論組黨細節，秘密組黨成員有：費希平立委、江鵬堅立委、張俊雄立委、尤清監委、周清玉國代、台北市議員謝長廷、台灣省議員游錫堃、傅正教授、黃爾璇教授以及陳菊，共10人。從組黨方式、黨章、黨綱到黨名、創黨宣言，都由組黨10人秘密小組討論決定。

美麗島事件受難者陳菊甫假釋出獄，時值假釋期間。周清玉的丈夫，美麗島受刑人姚嘉文律師仍身繫黑牢中，但她們兩位仍義無反顧參與組黨，周清玉的家，就是民進黨的「催生地」。她們懷抱悲壯與使命感，又要保密周全，每星期協商開會一次，不用電話通知，不得洩漏小組的存在，防止消息走漏，她們必須與情治單位捉迷藏，令人敬佩。

9月14日開始，在周清玉家，討論組黨發起人事宜。9月22日，討論「黨綱」的基本主張，組黨10人秘密小組總共開會八次會議，完成了組黨的前期準備工作。9月27日，游錫堃省議員提議，隔天28日在台北圓山大飯店開會，是組黨最好時機，此提議獲得大家同意。此秘密小組一直到9月28日「民主進步黨」在圓山宣布建黨為止，沒有再增減人數。這就是「民主進步黨」「建黨10人小組」的由來。

1986年9月28日，「一九八六黨外選舉後援會」於台北圓山大飯店敦睦廳開會，向社會各界推薦黨外提名的20名立委及22名國代候選人。130位與會人士簽名發起組黨，決定衝破戒嚴及黨禁。下午6點，由費希平立委宣布「民主進步黨」（簡稱「民進黨」）成立。

從建黨10人秘密小組到建黨18人工作小組，「民主進步黨」結合人民的力量，無視於「中國國民黨」的反對，及戒嚴令的禁止，堅決突破黨禁，組成新黨，與「中國國民黨」相抗衡。台灣民主化的腳步，從這一刻開始，展開與執政當局的拔河競賽。

1980年代，組黨工作仍面臨隨時入獄的危險。時間再往前推個幾年，組黨鐵定要被判「叛亂罪」坐牢；如果是1950年代，組黨則是唯一死刑。殷鑑不遠，但沒有動搖傅正、黃爾璇、費希平、尤清等人的決心。

傅正教授說：「牢可以坐，黨不能毀的決心。」向獨裁統治者說，我不怕你了，才是民主進步黨組黨成功的關鍵，他提醒創黨同志隨時做萬全的準備。兩次組黨全程參與，完成經驗傳承。

傅正鄭重強調：縱然國民黨硬要用過去迫害中國民主黨和美麗島黨外黨的手法對付我們，我們也義無反顧，絕不退縮。我們個人可以被抓、被關、被殺，但必會前仆後繼，保證民主進步黨絕不在迫害下消失。

傅正和江鵬堅告訴創黨同志，陳菊剛坐牢歸來，因為剛假釋出獄，不宜列入第一批逮捕名單，如果組黨出問題，她還要回去再坐六年黑牢。陳菊曾在自己的《黑牢的嫁妝》書中説：「費希平、傅正、尤清、謝長廷、游錫堃、黃爾璇等人都自願列入第一批逮捕名單，這種寬容、愛護和犧牲的同志愛，不僅令我感動，更是民進黨能在險惡的政治環境中創建的最大條件。」

1986年11月10日，民主進步黨召開第一屆全國黨員代表大會，費希平擔任大會主席，會中通過黨綱、黨章及紀律仲裁辦法等議案。當天深夜11點55分，在台北市仁愛路元穠茶藝館，中執會選舉黨主席時，江鵬堅以13票對12票，一票之差險勝費希平，江鵬堅當選為民主進步黨第一屆黨主席。

1989年5月12日，民進黨中央黨部秘書處主任鄭寶清代表民進黨從內政部長許水德手中領取「民進黨政黨證書」，成為一個合法政黨，由民進黨副秘書長蔡式淵、謝長廷、陳水扁、林正杰等人陪同領取。圖片來源：邱萬興臉書

民進黨宣布成立後，國民黨先是威嚇不准成立，三年後，才手忙腳亂地說要修改「人民團體組織法」來管制政黨活動。民進黨歷經創黨主席江鵬堅、第二任黨主席姚嘉文，在第三任黨主席黃信介任內，民進黨成立三年後，國民黨才願意承認民進黨的成立。

1989年4月29日，民進黨正式申請登記為體制內政黨。5月12日，民進黨中央黨部秘書處主任鄭寶清代表民進黨從內政部長許水德手中領取「民進黨政黨證書」，成為一個合法政黨，由民進黨副秘書長蔡式淵、謝長廷、陳水扁、林正杰等人陪同領取。

1989年5月12日，民進黨中央黨部秘書處主任鄭寶清代表民進黨從內政部長許水德手中領取「民進黨政黨證書」。圖片來源：邱萬興臉書