北京之侵台計畫除了軍事佔領之外，另一個利器是「滲透」，中共專精於打情報戰、組織戰與心理戰，當年就是以這些手段搞垮國民黨。最近在中國網路上甚囂塵上的「認知作戰」就是其中之一。我們的國安單位，包括立法（立法院）、司法（法院高檢署）應展現決心進行協調整合，將「反滲透」列為第一優先，才能把國家之防衛立於不敗之地。

對中國之滲透，政府有許多漏洞亟需填補：一、資安即國安：中共已將網路攻擊編入他們的軍事打擊能力之一環，一個國家資安攻擊防禦的綜合能力，是謂「資安國力」，而資安國力取決於其資安人才的多寡與整體質量。資安不僅是產業界，更是政府、軍隊、國防部絕對不可鬆懈的任務，如何在敵軍飛彈攻擊、網路滲透之下，保有指揮系統、作戰、發射系統之有效運作，都攸關勝敗與生死，不可絲毫懈怠。

二、嚴管中資：股權之持有是經濟、資訊滲透之捷徑，所以對於敵對國家之投資、股權取得，須予以嚴格管制。我國情況特殊，在憲法一中的桎梏下，又有港資的存在增添管理之困難。一九九○年後台商大舉西進，有許多台商已實質歸化為中國人，卻保有台灣國籍，法律上他們算是台資，實質是中資，隨時都會變成北京代言人，成為中國滲透台灣經濟、教育、政治的尖兵，但台灣現有法律仍認同其為台資，使台灣的國安五法、反滲透法，成為具文發揮不了應有作用。尤其二○一八年中共頒布「台胞居住證」後，持有者實質已是中國居民，而又享有台灣各種優惠，造成巨大的國安漏洞。希望立法部門能排除台商的壓力，立法規範領有「台胞證」的台商建立登記制度，這不是限制自由，而是做為國民應盡的義務，同時將中資化的台資及港資視為中資，這絕非民主之倒退，而是強敵之前保衛民主自由的正當防衛。

三、敏感科技保護法、數位電視法、科技偵查法、境外敵對勢力代理人法、立委行為法等國安立法，宜快速完成，及時建構以阻斷中國之竊取，防止機密人才投奔中國（防千人計畫），確保台灣經濟、政治運作之順遂。類似國民黨瘋狂式的反萊豬，反智的指控就是中共「認知作戰」之一環。

中國對台之紅色滲透，不僅吸收台灣政商、軍警、情治不肖人員發展組職，也打入宮廟學校多管布建，經由親中媒體、網紅呼應，以認知戰影響輿論與人心。國安立法攸關台灣之生存，連「陣前起義」言論都敢公開，顯見中共在台「第五縱隊」已臻完備，小英政府絕不可掉以輕心，立院諸公不可等閒置之。

（作者是前國家安全會議諮詢委員）