台北,新北

 

戰後台灣,長期重北輕南的後果,形成今日台北和新北相對台灣的巨大化,人口比重大,導致人流及物流的交通問題嚴重。特殊節日,南北相對傾斜流動的車陣奇觀,凸顯國土改造的迫切性,但戰略性的首都遷移計劃受制於保守心態,無法展開。

台北市,常被視為天龍國,這是因為戰後中華民國體制從中國流亡遷台,黨政軍特滙集的結果。建築景觀上,圓山大飯店、蔣廟陵、兩廳院⋯清帝國的意象與帝國日本殖民留下的建築意象並呈,總統府、台北賓館、司法院、監察院、甚至行政院、立法院⋯混淆的政治意象,並置在台北的天空下。

新北市,捨原來「Xinbei City」而稱「New Taipei City」,是新台北市,有較勁意味。作為台灣中南部北漂人口的聚集區,看看從彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東的同鄉會之龐大群落,就可想而知特色所在。相對台北市的中華城,新北市台灣之鄉,除了中和、永和、新店有較濃厚的軍公教色彩,接近台北市的中華性,其餘大多更是台灣屬性人口,相對台北市更為本土性。三重、新莊、板橋具有都會性;林口和淡水更有新市鎮形貌

台北市人口約二百六十多萬,年度歲出預算約一千七百億;新北市人口約四百萬,年度歲出預算約一千八百億,但面積分別為:二七一平方公里及二○五三平方公里。新北市人口比台北市多四十%;面積更為台北市七倍多。同樣是院轄市,台北市含金湯匙,市長是「天公仔囝」;新北市相形失色,雖然「起家」但根基不盡穩固。

國土規劃的不合理,導致國民生活條件的不公平。爭相升格院轄市,反映地方利己主義思維。政治人物思考的並非台灣整體性,地方差異化的均質發展。台北縣升格為院轄市,或許滿足政治虛榮,但福祉的提升仍有待努力。首都圈相對台灣整體,更是頭重腳輕。

新北市的政治思維,對台北市另眼相看,但對台灣其他行政區,也難免自恃一方,以全台最大院轄市自治體,與台北市互相比擬接近總統權力位置。從台北看天下,或以台北為天下,發展成從雙北看天下。新聞媒體雙北化,侷限了台灣人民的國家視野。政治人物在雙北,常望著權力天空的彩虹。

其實,台北市、新北市類似東京都的核心「區」和外圍「市」,各具有特色。台北縣升格新北市後,原先市、鎮、鄉均改為「區」(其他院轄市也一樣),不盡得宜。新北市的治理應該有「城」、「鄉」共構的新視野,要突破單一城市的錯誤意識,發展有別於台北市的區域新貌。

(作者是詩人)

< 資料來源:《自由時報》《鏗鏘集》引用網址 >
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