陳秉訓／政治大學科技管理與智慧財產研究所副教授

台灣大學遴選校長發生遴選委員與候選人有利益衝突、被圈選者有違法兼任私人公司獨立董事和合著著作抄襲等等醜聞，此一再顯示大學自治崩解的問題。礙於《大學法》給予公立大學的運作自由空間，教育部對台大校務的荒謬現象無法處理，而僅能以不同意任命管中閔，來強迫台大自行檢討。

現在的結果是台大並沒有自我反省，而是教育部自己推翻過去的決策邏輯，以所謂「勉予核定」的方式同意任命管中閔為台大校長。有趣的是，葉俊榮前部長在同意任命記者會上說要求台大3個月內要提遴選瑕疵的檢討報告。

筆者不懂的是，葉前部長是先看到檢討報告後，才會發證書，或是先發證書後，再等待檢討報告。如果是前者，筆者認為這次任命就是政治妥協下的產物，但是台大仍要承擔對國家社會的責任並提出完整的說明，才能換得不可缺的管校長，此稍稍減緩大學自治的崩潰。然而，如果是後者，可預期的是3個月後，台大會打臉教育部。畢竟現在台大會堅持不重選校長的依據，就是合法且無重大瑕疵，而筆者不相信3個月後台大會乖乖提交報告，畢竟葉前部長已經因此下台，而新的部長對台大耍賴的行為可能也無可奈何。那麼，這將是大學自治墮落的合理化開始。

另「附帶提檢討報告」為條件對於聘任證書的效力也待釐清。如果台大不提報告，則管中閔的校長職是停止或是自始無效，新任教育部長必須說明白。如果自始無效，將涉及管中閔所領取的校長津貼應如何返還的問題。那麼該津貼是否應暫緩給付，而等待台大提出報告後，再一次給付，此等執行上問題必須有相關配套措施。

事實上，面對台大校長遴選的亂象，教育部應提出《大學法》修正案，以具體化大學對學術紀律的維持應有的責任，並且給予主管機關介入處理的法源，而在學術自治失能時，教育部可自行組校長遴選委員會，以避免國立大學私有化而變成部分教授的財產。

管爺雖然得到這個職位，但也別太高興，因為你是台大創校以來第一個在醜聞中被任命的校長。你的違法兼任獨立董事行為，會增加治校的困境。筆者任教的政治大學雖然也是獨立董事多，但大家都按照學校規定事前申請。台大如何重建學術紀律，將是管爺的一大考驗。

此外，根據《公職人員財產申報法》第2條，公立大學校長必須申報財產。一旦財產公告，才是管爺挑戰的開始。管爺從國家發展委員會卸任後至今，財產如何增加將被檢驗。財產增加的合理問題將被檢討，例如台灣大有沒有提供獨立董事報酬外的利益。

最後，國立大學校長是會到立法院備詢以爭取預算。以政治人物的姿態而就任大學校長，難保未來在立法院不會被以政治人物的方式對待。可預見台大的校務政治化還要延長一陣子。