陳竹上／大學副教授，台大校友

大學自治必須立基於國家法律，通常在自律的基礎上發展特色。台大校長遴選爭議至今未熄，顯然必須回歸法律規範。遴選委員會前日討論管教授當選疑義，會後召集人說明的第一點即表示：「針對管中閔未揭露獨董身分，遴委會認為此事對於遴選結果有無影響非本會所能推論，亦難認定有影響」，依法此一結論很可能將導致台大校長必須重選。

教育部對於大學校長遴選結果的核定，具有行政處分的性質，相對人或利害關係人可以在訴願後，向行政法院提起撤銷訴訟。《行政訴訟法》第200條規定：「法院若認為原告之訴雖有理由，但案件事證尚未臻明確者，應判命行政機關遵照其判決之法律見解重新作成決定。」台大遴委會上述結論既然已經認定：管教授未揭露獨董身分，對於遴選結果有無影響無法推論，本案便處於「事證尚未臻明確」的狀態，行政法院依法極可能撤銷原程序，要求除去瑕疵後重新辦理。

筆者曾經向科技部申請研究計畫，因為審查委員之一誤算計畫件數，筆者依據《行政訴訟法》第200條，向行政法院主張此一誤算的瑕疵導致「申請案是否受影響，事證尚未臻明確」。行政法院調查後也認定確實有誤算，於是撤銷原處分及訴願決定，要求科技部除去錯誤後依法定程序進行重審（台北地院103年度簡更一字第10號確定判決）。

台大校長遴選要點已規定：「遴委會應對候選人進行資格審查，必要時得請候選人提供補充資料或說明」，行政程序法也明定：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」為此，教育部宜先確認台大是否善盡法定義務，並參照遴委會昨日結論及《行政訴訟法》第200條之司法審查原則，進行行政判斷。大學若終究必須以他律取代自律，則自治恐怕更將有名無實。