年金問題與民族壓迫

希臘政府破產的原因之一是普遍過高的退休年金;但是它是雨露均霑,勉強還可以說是世代問題。

台灣年金問題的本質完全不同。以台灣人為多數的勞保退休年金月領一、二萬,「外省人」多得不成比例的軍公教,退休卻可月領四、五萬,職級高的還可領七、八、九,甚至十幾萬。私人公司雖也有退休金規定,但是在解雇、離職、關廠等條件下,真正能拿到 一、二百萬元也不是多數。台灣勞工退休福利的低落,是做為被統治者的經濟代價之一。

以美金計算,台灣的實質國民所得大約是名目國民所得的二倍。所以,以購買力論,台灣軍公教的退休福利鐵定是世界第一的。為何如此?

台灣的公務系統,不管是成文的或不成文的,社會關係的或法治的,一向都特別優惠「外省人」。甚至,在全國性公務人員考試還明目張膽的優惠「外省人」,曾規定錄取比例是台灣籍八人、「外省籍」九百四十人;「外省籍」錄取名額是台灣人的一百多倍,錄取率之差更以千、萬倍計。這個明目張膽的歧視制度到一九九○年才暫時停止。

可是真正的歧視與壓榨並沒有在一九九○年結束,因為錄取的歧視已經轉化為退休金的壓榨。一九九○年代,隨老蔣來台的人員及其子女正在大量退休。甚至後來規定一九九五年以前當上公務員的才可以領十八趴優存利息,都可以看出歧視與壓榨運作的痕跡。因為,在歧視的法律與官僚社會關係的累積運作下,能在一九九五年以前當高階軍公教的,「外省人」更佔大半以上。

有人說國民黨世襲權貴透過體制,製造「本省人」與「外省人」在退休福利上的極大差異,是族群矛盾與世代矛盾的罪魁禍首。我倒認為,一群人必須優厚的養另一群人一輩子,這兩群人不可能是同一民族;這是民族壓迫的表徵。被養的人在死前領了一大堆錢,一定是留給他們的後代,他們的後代反而是受益人。真正受害的是以台灣人為多數的勞工與他們的子孫。

在軍公教年金制度沒有和勞保年金制度平等化以前,請不要告訴我台灣沒有民族壓迫。我已經看到台灣獨立黨把軍公教與勞工退休金平等化列為政見。我希望有更多的政黨提出類似的政見。

(作者為前淡江大學國際企業經營系主任)

< 資料來源:《自由時報》〈自由廣場〉引用網址 >
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作者 林健次

林健次
台大經濟系畢業,Vanderbilt 企業管理學碩士、Oregon 大學經濟學博士。曾任職美國本土銀行國際部;淡江大學國際企業經營系副教授、系主任。

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