台灣水資源長期、結構性的問題，除了淤沙、地形等先天因素，主要的元凶莫過於低廉的水費、漏水率偏高、政府試圖以節水獎勵措施解決問題。

台灣的水費到底有多便宜？台灣每一度水的收費平均落在十．八元新台幣左右，一度水到底是多少用水，可能許多人也沒注意過。答案是一公噸，也就是一千公升。試問，當我們用一千公升的水，所要付出的代價僅為十元，連半杯手搖飲料都不到的代價時，有多少人會節約用水？此外，台灣平均漏水率在廿％以上，每年漏掉八至十二億噸的水，將近三座翡翠水庫的水量，亟需改善，自來水運送管線的老舊顯然是主因，汰換漏水管線對此問題可收立竿見影之效，但上述水費低廉的問題又再次浮現，根據台灣自來水公司估計，每減少一％漏水所需的工程經費為一百五十七億新台幣，以目前的水價水準，自來水公司更有藉口牛步地解決漏水問題。

綜上所述，調漲水價到一個合理的水準，是一個無可迴避的問題。日前台北市長柯文哲拋出的「節水優惠措施」—減少十％至廿％，用水費打九五折；減少十％至卅％，打九折；減少卅％以上，水費打八五折，經濟部也表示將考慮跟進。淺見認為，這樣的獎勵措施不會有令人滿意的效果，原因在於水費原本就很便宜，要民眾節水後對水費打折扣，對其相對應須付出的努力而言，邊際效益（marginal benefit）實在太低了，因此對民眾而言，難以形成誘因促使其積極節水，而漲水價當然會引發抱怨！

因此這是一個經濟與政治上的問題，但以往經驗告訴我們，政府在做利大於弊的事情時，是有著雖千萬人吾往矣的決心，似乎不是太擔心民怨，漲水費長期來看對台灣顯然是利大於弊，政府應該盡速下定決心為之。

（作者為國立南科國際實驗高級中學公民科老師）